東臺市2022年社會組織公益服務創(chuàng)投活動實施方案

1、東臺市2022年社會組織公益服務創(chuàng)投活動實施方案東臺市2021年社會組織公益服務創(chuàng)投活動實施方案為貫徹落實國家、省、鹽城市關于加強和創(chuàng)新社會治理、鼓勵社會力量參與社會治理和公共服務、積極推進政府購買服務的有關精神，進一步調動社會組織及社會工作者參與社會建設的主動性、積極性和創(chuàng)造性，基層社會治理服務創(chuàng)新，提升公共管理和服務水平，促進公益事業(yè)健康發(fā)展，市民政局、市財政局決定開展2022年公益創(chuàng)投活動，并對實施的公益服務項目進行評選，對優(yōu)秀的公益項目給予一定資金扶持?，F(xiàn)制定具體實施方案如下：一、指導思想認真學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，堅持以滿足需求為導向，以服務民生為重點，通過公益創(chuàng)投充分

2、調動和激發(fā)社會組織、社會工作者及其他社會力量參與社會建設的主動性、積極性和創(chuàng)造性，滿足城鄉(xiāng)居民多元化需求，全面提升我市社會組織服務城鄉(xiāng)社區(qū)的能力和水平。圍繞展示公益風采，獻禮建黨百年為活動主題，面向東臺市廣大社會組織征集優(yōu)秀公益服務項目，發(fā)掘并宣傳一批深受群眾歡迎、具有一定影響力、公信力和專業(yè)服務能力的優(yōu)秀社會組織。通過一定資金的扶持，積極引導社會組織參與基層治理服務，充分發(fā)揮優(yōu)秀公益服務項目的典型引領作用，推動我市公益服務規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。二、參賽項目范圍主題一：老年人服務。為老年人提供有利于滿足其各方面需要和提升其生活質量的各類服務項目。空巢和獨居老人的精神慰藉；各類日間照料和居家養(yǎng)老服

3、務；老年人的健康干預和健康促進；老年人的文體活動等。主題二：助殘服務。為殘障人士提供有利于提高其生活質量和社會適應能力的各類服務項目。包括：殘障人士康復；技能培訓和就業(yè)；殘障人士家庭支持；殘障人士精神慰藉、文化團隊建設等服務。主題三：青少年服務。為青少年、困境兒童等提供有利于其身心健康成長、益智、素質拓展的各類服務項目。包括：青少年心理干預；青少年志愿者服務；圍繞外來務工子弟和農村留守兒童的困難救助、心理輔導、綜合性社會支持網絡構建等社會服務。主題四：救困幫扶服務。為困難群體提供有利于滿足其提升生活質量和綜合發(fā)展需要的各類服務項目。包括：困難群體的大病救助、臨時救助、志愿服務和綜合幫扶；應急救

4、援知識的培訓及聯(lián)合服務等。主題五：社區(qū)服務。有利于社區(qū)穩(wěn)定和社會和諧的社區(qū)治理、社區(qū)自治服務，面向社區(qū)居民實施的家庭綜合服務、專業(yè)社工服務、志愿服務、文體娛樂服務等其他民生服務。主題六：鄉(xiāng)村振興。有利于推動本地區(qū)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明建設的服務。主題七：文化傳承。有利于本地區(qū)文化的挖掘、推廣和傳承的服務。三、項目評選扶持標準本次活動對評選出的優(yōu)秀公益服務項目，按照評選得分情況設立一等獎項目2個，扶持資金5萬元；二等獎項目3個，扶持資金3萬元；三等獎項目5個，扶持資金2萬元；設置鼓勵獎若干，對評分達到70分以上的但未獲得等次的項目，給與適當資金獎勵。四、參賽機構資質參賽的社會組織應當具

5、備下列資格條件：（一）在民政部門注冊登記且年檢合格的社會組織；（二）有相應的配套經費來源；（三）有完善的組織機構；（四）有健全的財務制度和獨立的銀行賬號；（五）有專業(yè)的執(zhí)行團隊,已取得全國社會工作者職業(yè)水平證書的專業(yè)社工參與的社會組織優(yōu)先；（六）有開展實施社會服務項目的經驗，具有良好信譽；（七）獲得3a級或以上評估等級的社會組織優(yōu)先；（八）國家民政部和江蘇省民政廳著重培育扶持、推廣的社會組織優(yōu)先。每個社會組織只能申報一個項目，每個主題申報項目不超過3個，以實際申報時間順序為準。五、項目標準申報的項目應當符合以下標準：（一）廣泛性：項目所回應的問題是廣大社區(qū)、居民共同面臨的問題，具有推廣的必要性

6、；（二）針對性：項目設計針對明確的受益群體，有精準的定位，直接受益人數(shù)不少于50人；（三）公益性：以服務民生和追求社會效益為主要目的，符合公共利益，項目服務指向明確，公益色彩突出；（四）可操作性：具備良好的社區(qū)基礎和群眾基礎，符合政府相關政策導向，資金投入可以產生預期的社會效益；（五）可持續(xù)性：項目具有清晰的發(fā)展模式，在資助期結束后有持續(xù)運作的可能，可在條件類似的地區(qū)推廣、復制。 六、實施步驟（一）項目申報市屬各社會組織積極參加本年度公益服務創(chuàng)投活動項目申報工作。申報單位應提交以下材料（一式三份）：1紙質項目申報書；2蓋有年檢結論的登記證書副本、榮譽證書、評估等級證書、配套資金證明、社工資格證

7、書等相關材料復印件。（二）項目評審1評審。市民政局、財政局組織評審委員會根據評分表對申報項目進行評審，并將評審通過的項目匯總后報送市民政局；市民政局、財政局對通過申報項目進行最終審定。2公示。入選的項目名單在東臺政府門戶網上向社會公示，公示期為7個工作日。七、組織管理社會組織公益服務創(chuàng)投活動由市民政局、財政局具體負責。具體職責為：負責公益服務創(chuàng)投活動方案制訂和工作推進；負責社會組織申報項目的審核審定，指導入選的社會組織實施項目；對入選項目進行資金監(jiān)管和績效評估等，并為項目執(zhí)行單位提供有關項目執(zhí)行的咨詢和指導服務；協(xié)調政府相關職能部門保證公益服務創(chuàng)投活動順利開展；組織開展項目資金監(jiān)管和績效評估。

8、八、執(zhí)行要求（一）項目執(zhí)行單位應當于2022年12月31日前，項目資金和社會服務活動執(zhí)行率不低于50%，并報送階段執(zhí)行報告，報送市民政局、財政局進行檢查評估。內容包括：項目實施情況、財務報告、自我評估報告、資金使用管理情況、宣傳情況以及新聞媒體報道的復印件等。（二）項目執(zhí)行單位應當于2022年5月30日前，項目資金和社會服務活動執(zhí)行率達到100%，并報送終期執(zhí)行報告，報送市民政局、財政局進行檢查評估。內容包括：項目實施情況、決算報告、自我評估報告、資金使用管理情況、宣傳情況以及新聞媒體報道的復印件等。九、資金管理（一）項目執(zhí)行單位應按照資金管理要求，建立健全財務管理和會計核算制度，將項目扶持資

9、金納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查，確保資金的安全和正確使用。（二）項目經費?？顚Ｓ?，項目執(zhí)行單位應嚴格遵守項目資金支出范圍，以項目申報書確定的工作目標和承諾為依據，將項目資金全部用于申報書所規(guī)定的受益對象和服務活動，不得挪作他用。（三）市民政局、財政局將不定期對項目資金使用管理等情況進行監(jiān)督檢查。項目執(zhí)行單位適時組織審計，確保執(zhí)行進度和資金的安全、高效使用。十、違規(guī)處理（一）凡提供虛假資料或采取其它不正當手段虛假參與公益創(chuàng)投的，一經發(fā)現(xiàn)立即取消參與資格并追回所獲榮譽和扶持資金，同時在媒體進行通告，二年內不得參加東臺市公益創(chuàng)投或其它類似活動。（二）任何單位和個人不得挪用、

10、非法侵占或不當使用項目資金，違者依法追究相應責任，各參與方應主動接受財政、審計、民政等部門的指導、檢查和監(jiān)督。（三）獲選項目社會組織未嚴格按照約定實施服務項目的，市民政局、財政局追繳已撥付但未按規(guī)定使用的資金。十一、宣傳和總結（一）項目執(zhí)行單位及時收集視頻、音頻素材，整理典型、感人事例，建立專門項目宣傳檔案，定期向市民政局、財政局報送項目簡報。（二）加強宣傳報道，制定宣傳總結方案，樹立項目典型，定期向市民政局報送、轉送項目執(zhí)行情況。（三）項目執(zhí)行單位2022年6月10日前向市民政局、財政局報送項目管理和執(zhí)行總結報告。市民政局、財政局2022年6月底前完成項目驗收和總結工作。項目資料報送郵箱：4

11、70589778，775404270。附件2 東臺市社會組織公益服務創(chuàng)投活動項目申報書項目主題：項目名稱: 申報單位: 填表日期：東臺市民政局一、項目基本信息項目名稱服務范圍老年人服務助殘服務青少年服務救困幫扶服務社區(qū)服務鄉(xiāng)村振興文化傳承申請金額(萬元)項目周期2022年 月2022年 月是否獲得過省、市或縣（市、區(qū)）公益服務創(chuàng)投立項是 否本項目是否為成功實施過、成熟的公益項目（若選擇是，請?zhí)顚懙谒捻?項目執(zhí)行經驗）是 否項目申報單位單位名稱通訊地址戶名開戶賬號開戶行統(tǒng)一信用代碼社會組織評估等級 5a 4a 3a 2a 1a項目實施區(qū)域項目預計受益人數(shù)姓 名在該社會組織職務辦公電話手 機郵 箱

12、項目負責人項目聯(lián)系人項目預算資金來源資金種類金額（萬元）申報資金配套資金自有資金社會募集資金合計總計申報資金預算支出明細支出明細（僅列申報資金）金額（萬元）公益服務支出（直接用于受益對象和公益服務活動的預算）（1）（2）（3）（4）項目概述（項目內容、預期效果，200字左右）項目特色（創(chuàng)新性、示范性、可推廣性）（200字左右）二、申報單位詳細信息單位基本情況（200字左右）登記時間、地點、業(yè)務范圍、主要資金來源、機構愿景與使命等：單位負責人信息姓名職務電子郵箱聯(lián)系電話執(zhí)行過的同類項目項目名稱起止時間項目資金來源項目資金總額（萬元）三、項目詳細信息需求分析（200字左右）說明項目針對的問題，分析

13、其產生的背景和原因，以及問題存在的廣泛性和需求的迫切性；對照現(xiàn)行政策對此的努力和進展、社會組織（或本項目）可以介入的途徑或方式等。受益群體描述（100字左右）要求清晰界定本項目服務的人群，并提供其數(shù)量、基本特征、具體需求或問題狀況等信息。項目實施計劃（400字左右）包括項目的主要內容、實施地域、受益對象、項目進度安排等。風險預計與防控方案（200字左右）項目執(zhí)行團隊介紹姓名及職務學歷及專業(yè)社會工作職業(yè)資格在項目中的角色分工聯(lián)系電話四、項目執(zhí)行經驗本項目的執(zhí)行概況、社會效益(300字左右)包括項目主要內容、實施地域、受益對象、開展的服務活動及產生的社會效應等。宣傳報道情況（空間不夠可另附頁）標題

14、媒體名稱日期五、項目審批意見申報單位我單位保證項目申報材料真實、合法、有效，已制定項目實施計劃、方案，確保項目如期完成；確認申報書中所列配套資金數(shù)額真實有效，來源合法可靠，保證配套資金及時到位；將按法律、法規(guī)有關規(guī)定，接受項目監(jiān)管、審計和評估，并承擔相應責任。法定代表人簽字： （單位蓋章) 年 月 日評審意見評審委員會評審意見：（蓋章）年 月 日審批意見市民政局、財政局意見：現(xiàn)予以批準，扶持公益服務創(chuàng)投扶持資金萬元。不予批準。（蓋章)年 月 日項目資金使用注意事項： 1.項目資金應當用于受益對象和社會服務活動，以受益對象和公益服務活動為基礎編列預算，例如，社工服務，應列出服務人數(shù)，每人金額。預

15、算的金額和標準應符合實際，并接受社會監(jiān)督。2.項目活動確需召開會議或培訓的，應當在項目申報書中列出會議（培訓）天數(shù)、人數(shù)。除發(fā)票和付款記錄外，項目執(zhí)行單位應當保留會議（培訓）通知、會議議程（培訓日程）、會議（培訓）材料（電子版）、現(xiàn)場照片或音像資料、相關合同（場地使用、印刷資料、購買用品等）、與會（培訓）人員名單及簽到簿（包括姓名、單位、職務、聯(lián)系電話、通訊地址）、會議（培訓）場所消費的原始記錄等相關資料。3.項目資金可列支項目執(zhí)行中必須發(fā)生的、支付給在本組織無工資性收入的臨時聘用人員的勞務性費用。勞務費應按實際工作時間及項目執(zhí)行地的物價水平據實發(fā)放。項目執(zhí)行單位應當保留勞務費支付表，勞務費支付表應列明領取人姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系電話、工作時間、勞務費金額、領取人員簽字等內容。4.項目資金不得開支項目執(zhí)行單位工作人員的工資、獎金、津貼、補貼、專家費、勞務費等工資性支出和福利性