南譙區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及探討

1、    南譙區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及探討    朱翠萍摘 要在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中存在著一些問題，這些存在的問題制約著可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。對(duì)其存在的問題，作者提出了有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與方法的對(duì)策。關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；面源污染；發(fā)展；生態(tài)循環(huán)；對(duì)策f326.2 a1 我區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況全區(qū)擁有耕地40多萬畝，山場(chǎng)39萬畝，水面18萬畝，盛產(chǎn)稻、麥、油菜、棉花、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)、水禽、藺草、板栗、杜仲等，是國家確定的產(chǎn)糧大區(qū)，商品糧基地縣（區(qū)），黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，漁業(yè)致富重點(diǎn)區(qū)。2017年農(nóng)作物種植面積94.5萬畝，糧食種植面積達(dá)63.68萬

2、畝，其中夏糧21萬畝，秋糧42.68萬畝。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶470個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)70%；南譙區(qū)禽養(yǎng)殖業(yè)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年生豬出欄就達(dá)13.8萬頭以上，家禽400萬只。據(jù)2017年度統(tǒng)計(jì)資料表明：畜禽養(yǎng)殖收入占全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的30%。漁業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)一直較好，全區(qū)總水面15.9萬畝，其中：中、小型水庫面積4.5萬畝、池塘面積2.5萬畝。2017年全區(qū)7萬畝可養(yǎng)水面，養(yǎng)殖率達(dá)到100%；全區(qū)河蟹、青蝦、甲魚、珍珠等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)3.6萬多畝，占全區(qū)養(yǎng)殖面積的51.4%以上；人繁魚苗51億尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量20200噸。2 我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況2.1 種植業(yè)農(nóng)業(yè)面源污染情況2.1.1 化肥污

3、染。我國是世界化肥生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家的安全上限。我區(qū)常年水稻面積36萬畝、小麥面積21萬畝，還有其他一定面積的經(jīng)濟(jì)作物，每年的化肥施用量達(dá)2.85萬噸。氮肥的利用率為30%-40%，磷肥的利用率為10%-15%、鉀肥利用率40%-60%。化肥的過量施用，使大量的養(yǎng)分隨降雨、灌溉、和地表流進(jìn)入水體，造成水體的富營化。長期過量施用化肥，容易造成土壤結(jié)構(gòu)破壞、土壤板結(jié)，肥力下降、農(nóng)作物減產(chǎn)。大量地增加農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品也容易造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過高和重金屬含量超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降，對(duì)人類的食物安全和人體健康有潛在威脅。2.1.2 農(nóng)藥污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥的使用普遍過量，有的在

4、水稻的生產(chǎn)過程中超過了40%，農(nóng)藥的利用率低于30%，70%以上的農(nóng)藥殘留于環(huán)境中，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全區(qū)常年農(nóng)藥的用量24.8噸。農(nóng)藥的不合理使用，使其在一定時(shí)間內(nèi)殘留、超量殘留在農(nóng)作物上，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，進(jìn)一步影響人體健康。農(nóng)藥的不合理使用將對(duì)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品具有雙重影響。2.1.3 農(nóng)膜污染（白色污染）。我區(qū)每年農(nóng)地膜使用量在282.5噸，地膜覆蓋面積在6.2萬畝。每年能夠回收的141.25噸，還有50%的農(nóng)地膜殘留于土壤農(nóng)田中，這些白色污染物都是高分子有機(jī)化學(xué)聚合物，在土壤中不易降解，逐年積累，污染土壤生態(tài)環(huán)境。2.1.4 農(nóng)業(yè)廢棄物的污染主要是秸稈焚燒，

5、產(chǎn)生甲烷、氧化亞氮，一直以來，大部分的秸稈都采取了焚燒方式，浪費(fèi)資源，影響大氣環(huán)境。2.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染南譙區(qū)禽養(yǎng)殖業(yè)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年生豬出欄就達(dá)13.8萬頭以上，家禽400萬只，其他畜牧業(yè)（如：牛、羊等）養(yǎng)殖量也具有相當(dāng)規(guī)模。據(jù)2017年度統(tǒng)計(jì)資料表明：畜禽養(yǎng)殖收入占全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的30%。在大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的過程中，由于規(guī)劃布局，科學(xué)指導(dǎo)、污染防治方面仍然存在嚴(yán)重不足，衍生出來的環(huán)境污染問題已經(jīng)顯現(xiàn)，畜禽糞便的排放已經(jīng)超過工業(yè)廢水和生活污水排放量之和。畜禽糞便不經(jīng)過任何無害化處理直接排放，污染養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的環(huán)境，而且導(dǎo)致水體和大氣的污染，造成水體的富營養(yǎng)化。主要來源于養(yǎng)殖過程中的糞

6、便、尿水及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地清洗水、食物殘?jiān)?。一頭肥豬的養(yǎng)殖過程中（飼養(yǎng)180天、體重100公斤），大約需要排放糞便、尿水4噸左右。因此，畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境污染是影響南譙區(qū)群眾飲用水源的重要因素，必須引起高度重視。2.2.1 畜禽養(yǎng)殖造成水環(huán)境污染主要是糞便、尿水及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地清洗水、食物殘?jiān)龋瑳]經(jīng)有效處理而隨意排放造成的。其水環(huán)境污染危害：一是它使受納水體變黑、發(fā)臭，并含有大量的致病菌。二是潛伏著豬鏈球菌疫情等人畜共患病的隱患。三是對(duì)流域水環(huán)境污染控制帶來新問題。據(jù)調(diào)查：在我區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)較多，目前政府引導(dǎo)的農(nóng)村沼氣池建設(shè)的容量有限，不能有效處理養(yǎng)殖污染物處理。2.2.2 畜禽養(yǎng)殖造成土壤環(huán)境污染，

7、利用畜禽養(yǎng)殖業(yè)所排出的糞便、尿水及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地清洗水、食物殘?jiān)茸鳛檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥料，這些肥料如果含有重金屬等其他危害物質(zhì)，將會(huì)造成土壤環(huán)境污染。2.3 循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施情況經(jīng)過幾年來的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初露端倪，取得了一些成效2.3.1 實(shí)施了畜禽養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排等環(huán)境整治工作，畜禽排泄物綜合利用率明顯提高，環(huán)境明顯改善。大型養(yǎng)豬企業(yè)應(yīng)用“零排放”治理技術(shù)，滁州市沃得利養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣池今年上半年可投入使用，其主要用于發(fā)電和燃料；中小型沼氣池安排在本區(qū)部分生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，主要用于燃料；凈化“水源”、減少污染，部分養(yǎng)殖場(chǎng)將沼渣、沼液用于養(yǎng)魚和有機(jī)肥料。部分沼氣用戶將沼渣、沼液作為有機(jī)肥用于果蔬和農(nóng)

8、作物上，與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合形成了糞便（秸桿）-沼氣-飼料-綜合利用-肥料的良性循環(huán)模式，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.3.2 出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了必須有農(nóng)民積極主動(dòng)參與以外，政府的引導(dǎo)是關(guān)鍵。幾年來，全區(qū)新建大中型沼氣池1座（500立方米）；中小型沼氣池6座（50-80立方米）；戶用沼氣池5000多口。對(duì)建造沼液池的給予全額補(bǔ)助。對(duì)上級(jí)下達(dá)的畜禽排泄物無害化治理項(xiàng)目保證給予了資金配套；農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有所提高，推廣應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的積極性逐步高漲。2.3.3 研究推廣了一批比較成熟的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推廣“腐熟劑”秸稈還田技

9、術(shù)。采用“豬沼草豬”生態(tài)循環(huán)模式，依靠?jī)?nèi)部消納，解決畜禽排泄物對(duì)環(huán)境的污染。這種模式的技術(shù)路線是：牧場(chǎng)通過干濕分離等減量化技術(shù)，盡量減少污染物的產(chǎn)生量；豬糞經(jīng)過壓榨后好氧發(fā)酵制成有機(jī)肥；所有的污水進(jìn)入沼氣池進(jìn)行沼氣發(fā)酵處理，沼氣供牧場(chǎng)生活和生產(chǎn)用能源；沼液沼渣進(jìn)入牧草生產(chǎn)基地和牧場(chǎng)周圍的淡水養(yǎng)魚基地，每年可將牧場(chǎng)產(chǎn)生的污水進(jìn)行資源化利用；牧草作為優(yōu)質(zhì)豬飼料，這種生態(tài)循環(huán)模式經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益一舉二得。在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐過程中，大膽嘗試，摸索出了多種循環(huán)模式：“畜沼果”“豬沼茶”“豬沼菜”、“豬沼瓜”“豬沼糧”等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，為我區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的示范作用。3 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)

10、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題3.1 群眾工作主動(dòng)性不夠群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足、意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的愿望還不是很強(qiáng)烈。同時(shí)，由于消費(fèi)者對(duì)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知缺失，優(yōu)質(zhì)未能體現(xiàn)優(yōu)價(jià)，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)無污染農(nóng)產(chǎn)品的需求不足，很大程度上影響了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2 資金投入不夠在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，必須有較大的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，才能滿足發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本要求。但目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大都比較薄弱，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造的資金實(shí)力。市區(qū)財(cái)政無專項(xiàng)資金，整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金乏力，總之資金投入力度與工作需求差距太大。3.3 部門聯(lián)動(dòng)不夠循環(huán)農(nóng)業(yè)是個(gè)系統(tǒng)工程，需多部門通力合作，

11、但目前聯(lián)動(dòng)機(jī)制不順。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多學(xué)科互相滲透、跨行業(yè)互相協(xié)作，在學(xué)科上，不但與農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)直接相關(guān)，而且還涉及生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及環(huán)境科學(xué)等學(xué)科。限于才力、財(cái)力、物力，思路不夠拓寬、模式比較單一、規(guī)模不大、面不廣，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的技術(shù)無法得到滿足，難免會(huì)走些彎路，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的后勁不足。4 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理制定南譙區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治實(shí)施方案，成立組織，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，把工作落到實(shí)處，將定期督促檢查工作的進(jìn)展，及時(shí)研究解決工作進(jìn)程中出現(xiàn)的重大問題和突發(fā)事件，促進(jìn)工作扎實(shí)開展。4.1.1 實(shí)施化肥使用零增長行動(dòng)，減少化肥的使用量和

12、污染面。圍繞大宗糧食作物和蔬菜、果樹等重點(diǎn)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)，主推測(cè)土配方施肥、水肥一體化等一批環(huán)境友好型技術(shù)，突出抓好化肥使用量零增長示范區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范，提高化肥利用率，減少氮、磷流失。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥全覆蓋；推廣化肥深施，提高肥料利用率。開展秸稈還田，種植綠肥、增施有機(jī)肥，合理調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民積造施用農(nóng)家肥。配套建設(shè)水肥一體化設(shè)施：推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，達(dá)到“兩減一控”目標(biāo)，因土因作物施肥，增施有機(jī)肥，開展秸稈還田綜合再利用，控制化肥的使用量。我區(qū)目前測(cè)土配方、精準(zhǔn)施肥技術(shù)面積達(dá)80萬畝，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)100%。4.1.2實(shí)施農(nóng)藥使用零增長行動(dòng)，

13、大力推廣綠色防控技術(shù)。貫徹“預(yù)防為主綜合防治”植保方針，牢固樹立“科學(xué)植保公共植保綠色植?！崩砟睿罅ν茝V“病蟲害綠色防控技術(shù)”，全區(qū)已建設(shè)綠色防控基地3個(gè)，今年將再建設(shè)2個(gè)基地，安裝590臺(tái)頻振式殺蟲燈，控制害蟲為害，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，從而減緩害蟲抗藥性的產(chǎn)生，減少環(huán)境污染。性誘劑使用水稻示范面積10000畝。大力推廣生物藥劑、高效低毒低殘留農(nóng)藥，不再使用高毒農(nóng)藥。力爭(zhēng)我區(qū)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)30%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)32%，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用零增長。實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用零增長行動(dòng)，農(nóng)業(yè)污染物排放水平降低5%；化肥、農(nóng)藥利用率提高1個(gè)百分點(diǎn)；秸稈綜合利用率達(dá)到82%以上；規(guī)模養(yǎng)殖

14、場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)71%以上，重點(diǎn)流域達(dá)到95%以上；控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。4.2 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)廢棄資源再利用，降低農(nóng)業(yè)面源污染的數(shù)量一是推廣農(nóng)作物秸稈作為有機(jī)肥還田。2013-2017全區(qū)腐熟劑使用量1129.45噸，使用面積56.43萬畝。二是秸稈用作飼料，過腹還田，提高了秸稈資源的利用率。目前我區(qū)養(yǎng)牛約1萬頭，養(yǎng)羊約6.5萬頭，如果有30%的牛羊完全用農(nóng)作物秸稈做飼料，年消耗農(nóng)作物秸稈可達(dá)5萬噸左右，因此我區(qū)利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展畜牧業(yè)的潛力很大。通過推廣秸稈養(yǎng)畜、過腹還田項(xiàng)目，可以節(jié)約飼料用量，同時(shí)提高了秸稈資源的利用率。三是秸稈能源開發(fā)，消耗掉了大量的農(nóng)作物

15、秸稈。目前主要有兩種秸稈轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾姆椒ǎ阂皇墙斩挌饣?。即通過作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以一氧化碳為主要成分的可燃?xì)怏w，我區(qū)6.4萬農(nóng)戶中，如果有20%的農(nóng)戶推廣家用小型秸稈氣化爐，年可消耗作物秸稈6萬噸；二是秸稈厭氧發(fā)酵產(chǎn)出沼氣，我區(qū)5000沼氣用戶中，如果有50%用戶推廣秸稈發(fā)酵菌制沼氣，年可消耗秸稈2000噸。以生物質(zhì)能為重點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源建設(shè)，適應(yīng)了現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展需求，同時(shí)消耗掉了大量的農(nóng)作物秸稈。四是秸稈種菇，在大柳鎮(zhèn)示范推廣利用農(nóng)作物秸稈作為基質(zhì)生產(chǎn)食用菌，既增加了生產(chǎn)食用菌的原料來源，廢物利用降低了生產(chǎn)成本，又保護(hù)了環(huán)境。4.3 適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖南譙區(qū)是人口密集區(qū)，為確保飲用水

16、源安全建議：一是在南譙區(qū)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖適度規(guī)?？刂疲渴袌?chǎng)配置資源。市場(chǎng)是主導(dǎo)畜禽生產(chǎn)發(fā)展的主動(dòng)力，畜禽養(yǎng)殖多少？發(fā)展什么種類？應(yīng)當(dāng)靠市場(chǎng)導(dǎo)向。但養(yǎng)殖發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)放在哪里？什么樣的地區(qū)最適合發(fā)展什么畜禽種類，這些政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)。二是大力鼓勵(lì)發(fā)展大型規(guī)模（1萬頭）的畜禽養(yǎng)殖，這樣既能發(fā)揮規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益，又有利于環(huán)境保護(hù)；適度扶持養(yǎng)殖規(guī)模在1000頭以上的養(yǎng)殖，并推行養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的集中治污。三是建立生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)：一是開發(fā)新的飼料品種，實(shí)行最佳營養(yǎng)供給，提高飼料利用率，減少養(yǎng)殖糞便排放量；二是推行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如：加大對(duì)傳統(tǒng)的“豬沼果”“豬沼菜”“豬沼糧”等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)，因地制宜加以推廣應(yīng)用。三是擴(kuò)大農(nóng)村沼氣利用率和提高沼氣利用效果，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)養(yǎng)殖發(fā)展、降低生產(chǎn)成本、提供清潔能源、增加農(nóng)民收入。4.4 大力發(fā)展農(nóng)村沼氣的綜合利用沼氣的綜合開發(fā)利用已突破了“糞便（秸桿）入池，沼肥下田”的簡(jiǎn)單利用模式，與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合形成了糞便（秸桿）沼氣飼料綜合利用肥料的良性