區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校就業(yè)問題研究

1、    區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校就業(yè)問題研究    鄧新洲 田文明 許守飛 【摘要】高等院校是人才的培養(yǎng)基地，對(duì)于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。高校就業(yè)狀況作為衡量人才培養(yǎng)的重要指標(biāo)，現(xiàn)階段大部分高等院校的畢業(yè)生都會(huì)選擇在高校所在地方區(qū)域內(nèi)就業(yè)，這些畢業(yè)生就成為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。因此，將應(yīng)用型人才的培養(yǎng)作為地方高校人才培養(yǎng)定位，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到自己的就業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)通過地方高校的就業(yè)貢獻(xiàn)來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);地方高校;人才培養(yǎng);就業(yè)平臺(tái)一、地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系（一）地方高校能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展1.高等院校的四大職

2、能有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、知識(shí)傳播、社會(huì)服務(wù)。所以高等教育可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力支持與強(qiáng)大的動(dòng)力保障。更為重要的是，在高等教育發(fā)展的過程中，能夠引發(fā)受教育者之間的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)其創(chuàng)業(yè)能力與適應(yīng)能力產(chǎn)生積極影響，而這恰好能夠提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力和長(zhǎng)期發(fā)展能力。在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)得到全面重視，高校人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性也在不斷提升。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展離不開人才的支撐，離不開大學(xué)生資源的積累。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅要受到自然資源的影響，還要在資本、非技術(shù)勞動(dòng)、人力資本以及科學(xué)技術(shù)等方面做出更多努力。而在這些因素中，作為重要因

3、素的人力資本與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步都應(yīng)依賴于教育、科研活動(dòng)的實(shí)施，尤其當(dāng)高等教育達(dá)到一定程度和水平后，這類資源才能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成積極、持續(xù)的促進(jìn)作用。更為重要的是，高等教育能夠促進(jìn)人力資本的集聚，而這恰好是區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)、快速增長(zhǎng)的重要保障。此外，全面推進(jìn)高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，能夠顯著提高勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)與相關(guān)技能，繼而提升勞動(dòng)質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方高校就業(yè)有積極影響1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的未來發(fā)展前景形成顯性和深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，高校畢業(yè)生的就業(yè)情況f就業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)質(zhì)量等）能夠在很大程度上反映其畢業(yè)后的實(shí)際收益。更為重要的是，這種狀況能夠進(jìn)一步影響

4、到大學(xué)生本人及其家庭甚至與其相關(guān)的社會(huì)群體對(duì)高等教育投資的積極性和主動(dòng)性。當(dāng)這種積極性下降時(shí)，高等教育的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到影響。當(dāng)然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范式也能夠在一定程度上對(duì)高校的人才培養(yǎng)方式產(chǎn)生影響，在某種程度上，甚至?xí)岣呋蚪档推浒l(fā)展速度、改變其人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)等。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與當(dāng)?shù)厝肆Y本，特別是來自高等教育的人力，具有相互促進(jìn)與制約的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的高低與對(duì)高等教育的投入成正比，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，對(duì)高等教育的投人就越多，相反就越少。高校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一種互利共生關(guān)系，二者通過社會(huì)資源交換機(jī)制相互為對(duì)方的發(fā)展提供重要資源。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高的城市群，正是高水平大學(xué)

5、集中的地理區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)智力和人力的需求為大學(xué)的發(fā)展提供原動(dòng)力。與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，又產(chǎn)生新的社會(huì)需求，從而推動(dòng)地方高校的科學(xué)發(fā)展。但如果區(qū)域發(fā)展不均衡，也勢(shì)必導(dǎo)致畢業(yè)生擇業(yè)傾向一致性造成競(jìng)爭(zhēng)加劇，就業(yè)流動(dòng)成本增高帶來“無業(yè)可就”和“有業(yè)不就”的情況。二、目前地方高校就業(yè)問題分析（一）學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向確定需進(jìn)一步明確當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值取向越來越趨向現(xiàn)實(shí)。不少大學(xué)生都希望去“北上深廣”這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)求職，大量的高中端人才涌向這些地區(qū)，以至于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)資源飽合或過度飽合，有些學(xué)生找不到合適的工作，又不能軀就去其他區(qū)域，造成人力資源過剩，而其他需要人才的地區(qū)又人力資源缺乏。同

6、時(shí)，學(xué)校和社會(huì)不是隔絕的，社會(huì)上消極、腐朽的東西，弱化了他們將所學(xué)知識(shí)去報(bào)效祖國(guó)和人民，立志到艱苦地方去創(chuàng)業(yè)的思想。這些因素必然要求高校加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)觀教育，幫助學(xué)生適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。（二）學(xué)校與家庭就業(yè)指導(dǎo)意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)家長(zhǎng)、教師、校園環(huán)境對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)過程中的影響都是非常廣泛和深刻。家長(zhǎng)對(duì)子女的關(guān)心教育容易停留在學(xué)習(xí)成績(jī)上，而對(duì)子女的道德品質(zhì)培養(yǎng)、心理輔導(dǎo)、勞動(dòng)教育等有所忽視，這些弊端影響學(xué)生在擇業(yè)上，貪圖安逸，講究功利實(shí)惠;學(xué)校在教育指導(dǎo)思想上重智育、輕德育，重理論、輕實(shí)踐，不敢嚴(yán)格管理學(xué)生的現(xiàn)象也是存在的，使一部分學(xué)生走向社會(huì)后，政治方向模糊，把文憑和學(xué)位當(dāng)作換取名譽(yù)、享受地位的條件，引

7、起了社會(huì)和用人單位的不滿。（三）就業(yè)平臺(tái)在就業(yè)資源中的作用發(fā)揮需進(jìn)一步完善與規(guī)范由于區(qū)域發(fā)展不平衡、人才市場(chǎng)的不完善、學(xué)校對(duì)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)力度不到位、學(xué)校與社會(huì)單位的協(xié)調(diào)不夠等原因，仍然存在信息和供需溝通渠道不暢、社會(huì)用人制度相對(duì)滯后、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境欠公平等諸多方面的問題，直接影響大學(xué)生就業(yè)?！半p向選擇”從不利因素上講，給那些拉關(guān)系走后門的人開了“綠燈”，解決了工作問題?！皳駜?yōu)分配”在“雙向選擇”中難以有效實(shí)行。雖然學(xué)校通過評(píng)選優(yōu)秀畢業(yè)生或提供信息，主動(dòng)推薦等做了一些工作，也能體現(xiàn)到部分畢業(yè)生，而那些通過關(guān)系到好單位的畢業(yè)生無須與其他學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)，這樣就造成畢業(yè)生素質(zhì)好差與用人單位好差及需要脫節(jié)。（四

8、）地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的對(duì)接需進(jìn)一步提升;區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域企業(yè)與地方高校之間的出現(xiàn)明顯斷層。同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不均衡導(dǎo)致畢業(yè)生擇業(yè)傾向一致性造成競(jìng)爭(zhēng)加劇。龐大的就業(yè)力量，客觀上造成大學(xué)畢業(yè)生的增長(zhǎng)速度大于社會(huì)對(duì)人才需求的速度，供需矛盾突出。同時(shí)，高等教育，特別是地方高校和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度沒有完全協(xié)調(diào)起來，教育體制改革相對(duì)滯后。由于高校擴(kuò)招造成了生源質(zhì)量下降的現(xiàn)狀，在教學(xué)質(zhì)量上增加了難度。因此，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量難以與市場(chǎng)需求接軌，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展的步伐。三、促進(jìn)地方高校就業(yè)發(fā)展的策略（一）以教學(xué)方案改革為核心，制定適合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)1.人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整與制定，地

9、方高校需要從自身的實(shí)際狀況出發(fā)，與地方發(fā)展需求相結(jié)合，制定出與地方發(fā)展需求相符合的專業(yè)型人才。隨著高校的快速發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)也需要重視人才培養(yǎng)的質(zhì)量，唯有培養(yǎng)出具備一定質(zhì)量的人才，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，將來更好的服務(wù)于社會(huì)以及建設(shè)祖國(guó)，成為祖國(guó)的棟梁。設(shè)置與發(fā)展需求相符的學(xué)科專業(yè)。在優(yōu)化與調(diào)整學(xué)校專業(yè)過程中，需要建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符合的專業(yè)學(xué)科體系。首先，地方高校需要明確自身的發(fā)展思路，根據(jù)該地區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)以及一些特色企業(yè)，設(shè)置出與之相符的專業(yè)。其次，在設(shè)置專業(yè)過程中，也需要具備超前性的意識(shí)，根據(jù)高校所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式及時(shí)設(shè)置所需的專業(yè)，在這樣情況下，所培養(yǎng)出來的人才正是企業(yè)發(fā)展所需

10、的人才，既能幫助企業(yè)取得很好的發(fā)展，也能在不同程度上提高學(xué)生的自信心。2.課程內(nèi)容的優(yōu)化與整合。根據(jù)時(shí)代發(fā)展和市場(chǎng)需求，需要對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和整合，能夠以應(yīng)用型為基本準(zhǔn)則進(jìn)行課程內(nèi)容安排，同時(shí)重視培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生應(yīng)用型能力。在設(shè)置教學(xué)內(nèi)容時(shí)，重視加強(qiáng)一些應(yīng)用型的知識(shí)，同時(shí)把應(yīng)用型環(huán)節(jié)的知識(shí)與教學(xué)過程相結(jié)合，使學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)相結(jié)合。重視培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力以及提高他們的動(dòng)手能力。另外，在建設(shè)教材這方面上，加強(qiáng)教學(xué)的實(shí)用性，根據(jù)社會(huì)發(fā)展形式以及社會(huì)發(fā)展要求，能夠培養(yǎng)出與時(shí)代發(fā)展需求相符的專業(yè)型人才，既具備高素質(zhì)也具備高技能。3.重視學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力過程中，實(shí)踐教學(xué)

11、是有效、直接的方式，在培養(yǎng)應(yīng)用型人才過程中，發(fā)揮著一定的作用。學(xué)校需要著重培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，加強(qiáng)實(shí)踐各環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，改革和創(chuàng)新實(shí)踐部分內(nèi)容，從不同程度上提高教學(xué)質(zhì)量。積極引導(dǎo)學(xué)生參與各種創(chuàng)新研究活動(dòng)，以提高自身的學(xué)習(xí)能力。另外，可拓展高校實(shí)踐教學(xué)途徑，加強(qiáng)建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地，組織學(xué)生積極參與到各種科技創(chuàng)新活動(dòng)中，支持和鼓勵(lì)學(xué)生參加各類型的實(shí)踐活動(dòng)，在參加活動(dòng)過程中，不但可以豐富學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，而且也能全面提高學(xué)生的綜合能力，同時(shí)學(xué)生也能在實(shí)踐中學(xué)到一些書本上所沒有的知識(shí)，進(jìn)一步提升自身的知識(shí)水平以及知識(shí)境界。（二）以思想政治教育為主線，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀及創(chuàng)業(yè)觀1.教育學(xué)生正確理解畢業(yè)

12、分配政策的內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“雙向選擇，自主擇業(yè)”，并不意味排斥國(guó)家的宏觀調(diào)控，國(guó)家的政策界定了擇業(yè)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)：為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)，面向基層，充實(shí)生產(chǎn)、科研第一線，學(xué)以致用，人盡其才。2.高校應(yīng)以理想信念教育為核心，加強(qiáng)國(guó)情與艱苦創(chuàng)業(yè)精神相結(jié)合，教育和引導(dǎo)廣大畢業(yè)生，堅(jiān)定樹立科學(xué)的、務(wù)實(shí)的事業(yè)觀和奮斗觀。學(xué)校要引導(dǎo)畢業(yè)生分析就業(yè)形勢(shì)，確立就業(yè)目標(biāo)，教育畢業(yè)生擺正個(gè)人和集體、個(gè)人和國(guó)家的關(guān)系，要有知難而上、艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，在現(xiàn)實(shí)中降低自己的期望值，到西部去、到基層去、到最能發(fā)揮個(gè)人才智的地方去建功立業(yè)。（三）整合區(qū)域就業(yè)資源，深度挖掘政策優(yōu)勢(shì)促進(jìn)就業(yè)需求的匹配性針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)需

13、要充分掌握人才引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，通過本地就業(yè)資源的整合，加強(qiáng)本區(qū)域高校學(xué)生的吸引與保留。一是要加強(qiáng)高級(jí)人才的福利待遇，注重應(yīng)屆畢業(yè)生的全面培養(yǎng)，降低高校學(xué)生就業(yè)流動(dòng)成本;二是緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高度競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)態(tài)勢(shì)，構(gòu)建合理的畢業(yè)生的就業(yè)流動(dòng)渠道，最大限度地實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)的最優(yōu)配置。高校學(xué)生有較為明確的就業(yè)自主選擇傾向和自我職業(yè)發(fā)展預(yù)期，可是在具體就業(yè)過程中，學(xué)生就業(yè)需求未得到有效重視。一是一系列戶籍、經(jīng)驗(yàn)欠缺、歧視性制度等因素的影響;二是區(qū)域發(fā)展本身的不平衡性、特征局限性等因素的影響。高校可以協(xié)同政府部門減少該類因素的影響，將不同區(qū)域的發(fā)展特征進(jìn)行分類，推行更多的就業(yè)優(yōu)惠政策，如支農(nóng)、支教、支醫(yī)等，組織學(xué)生群體向更多發(fā)揮自身作用的地方合理流動(dòng)，消除信息不對(duì)稱等因素造成的就業(yè)需求無法滿足的情況發(fā)生。（四）完善就業(yè)平臺(tái)，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息和服務(wù)1.學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化、專門化、職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生分析就業(yè)形勢(shì)，教育畢業(yè)生對(duì)自己認(rèn)知，對(duì)社會(huì)認(rèn)知，對(duì)職業(yè)認(rèn)知;學(xué)校要幫助畢業(yè)生了解自己的特長(zhǎng)、興趣、心理承受力、合適的職業(yè)類型等，逾越自己條件或?qū)ψ约喝狈π判亩紩?huì)使擇業(yè)失敗。2.進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生心理健康教育，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行有效的心理輔導(dǎo)，幫助他們樹立心理健康意識(shí)，增強(qiáng)心理調(diào)控能力、受挫能力和社會(huì)適應(yīng)能力。3.學(xué)校和社會(huì)通過