建設(shè)工程招投標流程

1、 【招標】建設(shè)工程招投標流程參考上海的建設(shè)工程招投標流程1、 建設(shè)工程報建            建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程立項文件批準后30天內(nèi)，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包前辦理報建手續(xù)。報建程序：            一、建設(shè)單位領(lǐng)取上海市建設(shè)工程報建表和上海市建設(shè)工程報建信息卡。有自行招標能力的，可領(lǐng)取上海市建設(shè)單位工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員核定申報表；無自行招標能力的應(yīng)委托有符合資質(zhì)等級的招標代理單位代理招標。        

2、0;   二、建設(shè)單位填妥上海市建設(shè)工程報建表、上海市建設(shè)工程報建信息卡和上海市建設(shè)單位工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員核定申報表（或簽訂代理合同）后，持建設(shè)工程立項批準文件和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證明一并報送市招投標辦審核。            三、資料符合要求的，市招投標辦隨即辦理報建手續(xù)并發(fā)放上海市建設(shè)工程項目卡。2、 勘察承發(fā)包管理             一、招標條件            1、建設(shè)工

3、程已報建            2、立項批復(fù)或可行性研究報告批復(fù)            3、規(guī)劃用地紅線圖            二、招標信息的發(fā)布            招標公告（投標邀請書）應(yīng)載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質(zhì)與要求及獲取招標文件的辦法等事項。          &#

4、160; 三、投標人的資質(zhì)要求            投標人應(yīng)具有與招標項目相適應(yīng)的工程勘察資質(zhì)及滿足招標公告的要求。            四、招標文件、補充招標文件備案            招標文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：            (一)招標須知：            1、投標邀請

5、函            2、工程概況            3、招標依據(jù)與基礎(chǔ)資料            4、招標的范圍和內(nèi)容            5、投標文件編制要求            6、評標標準和評標辦法           

6、 7、日程安排            8、補償金的支付            9、合同主要條款            10、其他            (二)項目說明與勘察技術(shù)要求            (三)附件            補

7、充招標文件：            發(fā)出補充文件應(yīng)在提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。            備案期限為5個工作日內(nèi)。            資格預(yù)審文件參照招標文件的備案期限。            五、評標委員會組成備案            1

8、、評標委員會由市建委專家?guī)祀S機抽取專家組成的，在評標報告中一并備案。            2、技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取難以勝任由招標人直接確定評標專家，組成的評標委員會需備案。            備案期限為2個工作日內(nèi)。            六、評標報告（中標通知書）備案            招標人應(yīng)自確

9、定中標人之日起15個工作日內(nèi)向市招投標辦提交評標情況的書面報告，書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：            1、上海市建設(shè)工程勘察招標投標辦事流程表            2、評標委員會成員提交的書面評標意見和評標委員會的書面評標報告（會議紀要）            3、確定中標人的理由            4、中標人的投標文件  

10、0;         5、中標通知書            備案期限為5個工作日內(nèi)            七、合同備案            招標人和中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標文件和中標人的投標文件確定的內(nèi)容訂立書面合同；并于訂立合同之日起7日內(nèi)備案。            市招投標辦對現(xiàn)場踏勘、答

11、疑會、開標、評標等招投標活動實施全過程監(jiān)督管理。            其他發(fā)包方式的項目，參照以上相關(guān)內(nèi)容備案。 3、 設(shè)計承發(fā)包管理            一、招標條件            1、建設(shè)工程已報建            2、立項批復(fù)或可行性研究報告批復(fù)            3、選

12、址意見通知書等規(guī)劃設(shè)計條件批復(fù)            4、規(guī)劃用地紅線圖            二、招標信息的發(fā)布            招標公告(投標邀請書)應(yīng)載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質(zhì)要求及獲取招標文件的辦法等事項。            三、投標人的資質(zhì)要求         

13、;   投標人應(yīng)具有與招標項目相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)            四、招標文件、補充招標文件備案            招標文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：            (一)投標須知：            1、投標邀請函            2、工程概況 

14、60;         3、設(shè)計依據(jù)和招標單位提供的資料            4、招標的范圍和內(nèi)容            5、投標文件編制要求            6、評標標準和評標辦法            7、日程安排            8、補償金

15、的支付            9、合同主要條款            10、其他            (二)設(shè)計任務(wù)書            (三)附件            補充招標文件：            發(fā)出補充文件應(yīng)在提交投標

16、文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。            備案期限為5個工作日內(nèi)。            資格預(yù)審文件參照招標文件的備案期限。            五、評標委員會組成備案            1、評標委員會由市建委評標專家?guī)祀S機抽取專家組成的，在評標報告中一并備案。     

17、60;     2、技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取難以勝任由招標人直接確定評標專家，組成的評標委員會需備案。            備案期限為2個工作日內(nèi)。            六、評標報告（中標通知書）備案            招標人應(yīng)自確定中標人之日起15個工作日內(nèi)向市招投標辦提交評標情況的書面報告，書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：   

18、        1、上海市建設(shè)工程設(shè)計招標投標辦事流程表            2、評標委員會成員提交的書面評標意見和評標委員會的書面評標報告（會議紀要）            3、確定中標人的理由            4、合格中標人的投標文件            5、中標通知書    

19、0;       備案期限為5個工作日內(nèi)。            七、合同備案            招標人和中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按招標文件和中標人的投標文件確定的內(nèi)容訂立書面合同；并于訂立合同之日起7天內(nèi)備案。            市招投標辦對現(xiàn)場踏勘、答疑會、開標、評標等招投標活動實施全過程監(jiān)督管理。       

20、60;   其他發(fā)包方式的項目，參照以上相關(guān)內(nèi)容備案。 3、 設(shè)計承發(fā)包管理            一、招標條件            1、建設(shè)工程已報建            2、立項批復(fù)或可行性研究報告批復(fù)            3、選址意見通知書等規(guī)劃設(shè)計條件批復(fù)           

21、; 4、規(guī)劃用地紅線圖            二、招標信息的發(fā)布            招標公告(投標邀請書)應(yīng)載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質(zhì)要求及獲取招標文件的辦法等事項。            三、投標人的資質(zhì)要求            投標人應(yīng)具有與招標項目相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)      

22、0;     四、招標文件、補充招標文件備案            招標文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：            (一)投標須知：            1、投標邀請函            2、工程概況            3、設(shè)計依據(jù)和招標單位提供的資料 

23、          4、招標的范圍和內(nèi)容            5、投標文件編制要求            6、評標標準和評標辦法            7、日程安排            8、補償金的支付            9、合同主要條款&#

24、160;           10、其他            (二)設(shè)計任務(wù)書            (三)附件            補充招標文件：            發(fā)出補充文件應(yīng)在提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。      

25、0;     備案期限為5個工作日內(nèi)。            資格預(yù)審文件參照招標文件的備案期限。            五、評標委員會組成備案            1、評標委員會由市建委評標專家?guī)祀S機抽取專家組成的，在評標報告中一并備案。            2、技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取難

26、以勝任由招標人直接確定評標專家，組成的評標委員會需備案。            備案期限為2個工作日內(nèi)。            六、評標報告（中標通知書）備案            招標人應(yīng)自確定中標人之日起15個工作日內(nèi)向市招投標辦提交評標情況的書面報告，書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：            1、上海市建設(shè)工程設(shè)計招標投標辦事流程表 

27、          2、評標委員會成員提交的書面評標意見和評標委員會的書面評標報告（會議紀要）            3、確定中標人的理由            4、合格中標人的投標文件            5、中標通知書            備案期限為5個工作日內(nèi)。     

28、;       七、合同備案            招標人和中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按招標文件和中標人的投標文件確定的內(nèi)容訂立書面合同；并于訂立合同之日起7天內(nèi)備案。            市招投標辦對現(xiàn)場踏勘、答疑會、開標、評標等招投標活動實施全過程監(jiān)督管理。            其他發(fā)包方式的項目，參照以上相關(guān)內(nèi)容備案。 工程建設(shè)項目初步設(shè)計審批 

29、60;         工程建設(shè)項目初步設(shè)計審批是一項國家規(guī)定的，旨在促進設(shè)計進步，提高投資效益，提高建筑使用功能和城市環(huán)境水平的政府行政管理制度。            一、本市工程建設(shè)項目初步設(shè)計審批的依據(jù)            （一）關(guān)于提高上海市工程建設(shè)項目初步設(shè)計審批質(zhì)量的若干意見（滬建建規(guī)【1995】第0633號）；            （二）上海市工程建設(shè)項目初

30、步設(shè)計審批權(quán)限的規(guī)定（滬建建規(guī)【1998】第0319號）；            （三） 國家和本市的有關(guān)文件。            二、本市工程建設(shè)項目初步設(shè)計的審批機關(guān)            本市工程建設(shè)項目的初步設(shè)計審批，實行分級管理。上海市建設(shè)和管理委員會（以下簡稱市建委）、區(qū)縣建委（建設(shè)局）和市行業(yè)主管委辦局是初步設(shè)計的審批機關(guān)。         

31、60; 市建委對區(qū)縣、委辦局的初步設(shè)計審查工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，對本市初步設(shè)計審批管理工作中的不規(guī)范行為有指正、否決權(quán)。            三、初步設(shè)計審批權(quán)限劃分            凡在本市建設(shè)的工程項目，其初步設(shè)計必須實行審批制度，審批的權(quán)限劃分如下：            （一） 由國家計委批準立項的大中型建設(shè)項目，其初步設(shè)計由市建委和上海市計劃委員會聯(lián)合組織審查后，報國家計委審批。  &

32、#160;         （二） 由國家有關(guān)部、委、辦或外省市批準在滬投資建設(shè)的項目，由國家有關(guān)部、委、辦或外省市會同上海市建委、計委、經(jīng)委審批。            （三） 下列建設(shè)項目，其初步設(shè)計由市建委組織市有關(guān)部門審批：            1、由市財政性資金（預(yù)算內(nèi)資金、由政府擔保的外國政府貸款、城建資金等）投資的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目及其它項目。         

33、60; 2、由市有關(guān)委、辦批準立項的工業(yè)、民用及其它建設(shè)項目。            3、上級機關(guān)指定或有關(guān)單位委托市建委審批的項目。            （四） 由市行業(yè)主管部門批準立項的建設(shè)項目，其初步設(shè)計由市行業(yè)主管部門組織審批，報市建委、計委、經(jīng)委備案。            （五） 由區(qū)、縣批準立項的建設(shè)項目，其初步設(shè)計由區(qū)縣建委（建設(shè)局）會同區(qū)（縣）計（經(jīng)）委審批，并報市建委及有關(guān)委辦備案。 

34、           四、建設(shè)單位送審初步設(shè)計時，必須提交的文件資料            （一） 工程建設(shè)項目可行性研究報告的批準文件（復(fù)印件）。            （二） 規(guī)劃部門簽發(fā)的規(guī)劃設(shè)計要求及設(shè)計方案審核意見。            （三）             有設(shè)計資質(zhì)的單位提供的全套初

35、步設(shè)計文件。若為多家設(shè)計單位聯(lián)合設(shè)計，應(yīng)有由總設(shè)計單位負責匯總的資料。若為境外設(shè)計，須提交國內(nèi)設(shè)計顧問單位的咨詢意見。初步設(shè)計文件必須加蓋市建委統(tǒng)一頒發(fā)的出圖專用章。            （四） 批租地塊的土地使用權(quán)有償出讓合同復(fù)印件。            （五） 相關(guān)土地批準文件。            五、初步設(shè)計的主要審查內(nèi)容           

36、 （一） 設(shè)計是否符合國家及本市有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定及綜合管理部門的管理法規(guī)；            （二） 設(shè)計主要指標是否符合被批準的可行性研究報告或土地批租合同的內(nèi)容要求；            （三） 總體布局是否合理及符合各項要求；            （四） 工藝設(shè)計是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進、合理；            （五

37、） 采用的新技術(shù)是否適用、可靠、先進；            （六） 建筑設(shè)計是否適用、安全、美觀，是否符合城市規(guī)劃和功能使用要求；            （七） 結(jié)構(gòu)設(shè)計是否符合抗震要求，選型是否合理，基礎(chǔ)處理是否安全、可靠、經(jīng)濟、合理；            （八） 市政、公用設(shè)施配套是否落實；            （九） 設(shè)計概算是否完整準確；

38、60;           （十）             各專業(yè)審查部門（住宅建設(shè)管理、規(guī)劃、消防、交通、環(huán)保、節(jié)能、環(huán)衛(wèi)、勞動保護、排水、衛(wèi)生防疫、抗震、民防、安保、供電、煤氣、自來水、電話通訊等）意見是否合理、相互之間是否協(xié)調(diào)。            六、審批辦法。            （一） 市財政性資金投資的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目：由市建委委托市建委科技委預(yù)

39、審后，再由市建委研究批復(fù)。            （二）             大中型工業(yè)項目：由市行業(yè)主管部門對項目工藝進行預(yù)審后，市建委視項目具備審批條件與否，組織召開正式審查會，在各管理及配套部門的意見基本一致、符合設(shè)計規(guī)范的前提下，給予正式批復(fù)。            （三） 民用建設(shè)項目。            1、下列民用建設(shè)項目，須先經(jīng)市建委

40、建設(shè)規(guī)劃處認可后，由建設(shè)單位委托市建委科技委組織專家進行設(shè)計技術(shù)預(yù)審，再由市建委召開正式審查會；            （1） 大中型公共建筑；            （2） 總建筑面積超過5萬平方米或單體建筑面積超過2萬平方米的住宅建設(shè)項目； （3）             單體建筑面積超過2萬平方米的其它民用建筑項目；            （4） 建筑

41、高度超過100米的超高層建設(shè)項目；            （5） 特殊指定的建設(shè)項目。            2、一般民用建設(shè)項目采用初步設(shè)計審查會的形式，根據(jù)初步設(shè)計審查會上協(xié)調(diào)情況及會后返回的初步設(shè)計審查意見表的內(nèi)容，及時給予正式批復(fù)。對于規(guī)模較小、技術(shù)內(nèi)容較簡單的項目，在前期文件資料較明確、綜合管理及配套部門的意見基本一致的前提下，經(jīng)研究可直接給予正式批復(fù)。            3、外資批租項目，由市建委主持

42、召開方案設(shè)計（其方案設(shè)計應(yīng)達到初步設(shè)計深度）審查會，由市規(guī)劃局批復(fù)（如屬需要預(yù)審的項目，應(yīng)按上述要求先進行預(yù)審）。            初步設(shè)計審批在各部門意見基本一致，設(shè)計符合規(guī)范、合理可行的前提下，在審查會通過后的15個工作日內(nèi)給予正式批復(fù)。初步設(shè)計一經(jīng)審批機關(guān)批準，不得任意修改。遇有特殊情況，與批復(fù)意見相違背的，須重新報原審批機關(guān)批準。            七、市建委建設(shè)規(guī)劃和科教處接待時間：每周二、五下午1：30-5：30，對外接待，地址：宛平南路75號1011-

43、1014室。 監(jiān)理承發(fā)包管理            一、招標條件            1、勘察、設(shè)計招標已結(jié)束            2、初步設(shè)計已批準            3、有施工監(jiān)理招標所需的圖紙            二、招標信息的發(fā)布       

44、;     招標公告（投標邀請書）應(yīng)載明招標人的名稱和地址、招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點及獲取招標文件的辦法等事項。            三、投標人的資質(zhì)要求            投標人應(yīng)具備與招標項目相應(yīng)的施工監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，并在業(yè)績、技術(shù)能力、人員、設(shè)備條件等方面滿足招標文件的要求。            四、招標文件、補充招標文件備案        &

45、#160;   招標文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：            1、投標邀請函            2、投標人須知            3、主要合同條款            4、技術(shù)條款            5、投標文件格式       

46、     6、招標圖紙            7、評標標準和評標辦法            備案期限為5個工作日內(nèi)。            資格預(yù)審文件參照招標文件的備案期限。            五、評標委員會組成備案            1、評標委員會由市建委評標專家?guī)祀S

47、機抽取專家組成的，在評標報告中一并備案。            2、技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取難以勝任由招標人直接確定評標專家，組成的評標委員會需備案。            備案期限為2個工作日內(nèi)。            六、評標報告（中標通知書）備案            招標人應(yīng)自確定中標人之日起15日內(nèi)，提交

48、下列備案資料：            1、上海市建設(shè)工程監(jiān)理招標投標辦事流程表            2、評標委員會的書面評標結(jié)果或評標情況記錄            3、確定中標人的理由            4、簽訂合同前要處理的事宜            5、澄清、說明、補正事項紀要 

49、;           6、合格中標人的投標文件            7、中標通知書            備案期限為5個工作日內(nèi)。            七、合同備案            招標人和中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得訂立背離

50、合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，應(yīng)將合同向招投標辦備案。            市招投標辦對現(xiàn)場踏勘、答疑會、開標、評標等招投標活動實施全過程監(jiān)督管理。            其他發(fā)包方式的項目，參照以上相關(guān)內(nèi)容備案。 6、 建筑工程施工圖設(shè)計文件審查            建筑工程施工圖設(shè)計文件審查是為加強工程項目設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督和管理，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，保證建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量而實施的行政管理

51、。            一、建筑工程施工圖設(shè)計文件審查依據(jù)            （一）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279號）            （二）建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法（建設(shè)【2000】21號）。            （三）轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法>的通知（滬建建【2000】第0791號

52、）。            二、實施時間            自2001年1月1日起，對建筑工程設(shè)計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目的施工圖設(shè)計文件實行審查。            三、管理部門            上海市建設(shè)和管理委員會（以下簡稱市建委）負責本市施工圖審查的管理工作。上海市建筑業(yè)管理辦公室負責對施工圖審查機構(gòu)的考核管理

53、和工程施工圖審查的備案等監(jiān)督管理工作。            四、審查范圍            本市地域范圍內(nèi)各類新建、改建、擴建的建筑工程項目。            五、審查程序            （一） 施工圖設(shè)計文件完成后，建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖交送有關(guān)施工圖審查機構(gòu)，進行強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。    

54、0;       （二） 建設(shè)單位同時提交下列文件和資料供審查：            1. 批準的立項文件或初步設(shè)計批準文件；            2. 主要的初步設(shè)計文件；            3. 工程勘察成果報告；            4. 結(jié)構(gòu)計算書及計算；       

55、    5.審查機構(gòu)認為需要的其它資料。            （三） 施工圖審查機構(gòu)主要審查以下內(nèi)容：            1. 建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；            2. 是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標準、規(guī)范；            3.施工圖是否達

56、到規(guī)定的深度要求；            4.是否損害公眾利益。            （四） 核發(fā)審查意見：            施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當在收到特級和一級項目的審查材料后20個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報告，其中重大及技術(shù)復(fù)雜項目的審查時間可適當延長；一級以下項目應(yīng)當在10個工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報告。            審

57、查合格的項目，施工圖審查機構(gòu)將審查報告送上海市質(zhì)量監(jiān)督總站備案。備案后由施工圖審查機構(gòu)向建設(shè)單位提交項目施工圖審查報告。對審查不合格的項目，提出書面意見后，由施工圖審查機構(gòu)將施工圖退回建設(shè)單位，并由原設(shè)計單位修改，修改后重新送審。            施工圖一經(jīng)審查批準，不得擅自進行原則性修改。如遇特殊情況，需要進行涉及審查審查主要內(nèi)容的修改時，必須重新送原施工圖審查機構(gòu)，由原施工圖審查機構(gòu)審查合格并向上海市質(zhì)量監(jiān)督總站備案后方可實施。            六、第一批建筑

58、工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)名單            上海申都工程咨詢有限公司；            上海華建工程咨詢有限公司；            上海振華工程咨詢公司；            中國輕工業(yè)上海工程咨詢公司；            上海希明工程咨詢有限公司；  

59、0;         上海寶申建筑工程技術(shù)咨詢有限公司；            上海同濟協(xié)力建設(shè)工程咨詢有限公司；            上海中慧工程咨詢有限公司。 7、施工承發(fā)包管理            一、招標條件            1、勘察、設(shè)計招標已結(jié)束       

60、;     2、初步設(shè)計及概算已批準            3、有施工招標所需的圖紙和技術(shù)資料            4、有相應(yīng)的資金或資金來源已落實            二、招標公告(投標邀請書)內(nèi)容要求            招標公告(投標邀請書)應(yīng)載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點及獲取招標文件的辦法等事項。

61、60;           三、投標人的資質(zhì)要求            投標人應(yīng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面滿足招標文件的要求。            四、招標文件、補充招標文件備案            招標文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：           

62、1、投標邀請書            2、投標人須知            3、主要合同條款            4、投標文件格式            5、工程量清單和報價要求            6、技術(shù)條款           

63、7、招標圖紙            8、評標標準和方法            9、投標輔助材料            備案期限為5個工作日內(nèi)。            資格預(yù)審文件參照招標文件的備案期限。            五、評標委員會組成備案       

64、;     1、評標委員會由市建委評標專家?guī)祀S機抽取專家組成的，在評標報告中一并備案。            2、技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取難以勝任由招標人直接確定評標專家，組成的評標委員會需備案。            備案期限為2個工作日內(nèi)。            六、評標報告(中標通知書)備案        &

65、#160;   招標人應(yīng)自確定中標人之日起15日內(nèi)，提交下列備案資料：            1、上海市建設(shè)工程施工招標投標辦事流程表            2、評標委員會的書面評標結(jié)果或評標情況記錄            3、確定中標人的理由            4、簽訂合同前要處理的事宜       

66、    5、澄清、說明、補正事項紀要            6、合格中標人的投標文件            7、中標通知書            備案期限為5個工作日內(nèi)。            七、合同備案            招標人和中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按

67、招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，應(yīng)將合同向招投標辦備案。            市招投標辦對現(xiàn)場踏勘、答疑會、開標評標等招投標活動實施全過程監(jiān)督管理。            其他發(fā)包方式的項目，參照以上相關(guān)內(nèi)容備案。 8、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督申報                     

68、0;   政府對建設(shè)工程實行的質(zhì)量和安全的監(jiān)督，是我國為了明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量、安全責任，保證工程質(zhì)量，以及貫徹“預(yù)防為主”方針，保護施工人員人身安全而實施的一項基本的行政管理制度。            一、本市建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督的現(xiàn)行依據(jù)。            （一）中華人民共和國建筑法（8屆全國人民常委會第20次會議通過）；            （二）建筑工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令279

69、號）；            （三）上海市建筑市場管理條例（市10屆人大常委會第39次會議通過1997年10月21日）；            （四）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法（建設(shè)部第78號令）            （五）房屋建筑工程和市委基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定（建建【2000】142號）            （六）房

70、屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部第80號令）            （七）關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)優(yōu)化改革的指導(dǎo)意見（建建【2000】151號）            （八）上海市建設(shè)工程竣工備案實施細則（滬建建管【2001】第003號）            （九）上海市建設(shè)工程竣工備案及質(zhì)量監(jiān)督事實意見（試行）（滬建管總【2001】號）           

71、; （十）上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（市府令88號）；            （十一）上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法（市府令31號）。            二、本市建設(shè)工程質(zhì)量、安全報監(jiān)的范圍。            本市范圍內(nèi)除個人建造自住房屋以外的，包括房屋建筑、土木建筑、工程設(shè)備安裝、管道敷設(shè)等新建、改建、擴建的建設(shè)工程。           

72、; 三、本市建設(shè)工程質(zhì)量、安全的管理部門及職責分工            （一） 質(zhì)量監(jiān)督。            1、上海市建委是本市建設(shè)工作質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室負責對本市建設(shè)工作質(zhì)量監(jiān)督的日常管理工作。            區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門負責其所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理工作。            2、上海市建設(shè)

73、工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責全市建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督的組織和管理工作，確定本市各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，并協(xié)調(diào)本市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)與國務(wù)院各部門在滬質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍劃分。            市級各專業(yè)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按其專業(yè)范圍和職責分工，負責由市審批立項的建設(shè)工作的質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。            區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責由區(qū)、縣審批立項的建設(shè)工作的質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。            國務(wù)院各部門在滬質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負

74、責本系統(tǒng)在本市的大中型建設(shè)工程或者指定專業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。            （二） 安全監(jiān)督。            1、市和區(qū)、縣勞動行政部門負責本市建設(shè)工程施工安全的勞動保護監(jiān)察工作，依法行使國家監(jiān)察職能。            2、上海市建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督的行業(yè)主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室負責本市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受市勞動行政部門的指導(dǎo)。

75、            區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門負責轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受區(qū)、縣勞動行政部門的指導(dǎo)。            3、市建委和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門分別設(shè)立建設(shè)工程安全監(jiān)督站，根據(jù)市和區(qū)、縣立項審批的管理權(quán)限，具體負責建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)工程安全監(jiān)督站的指導(dǎo)。            （三）     &#

76、160;       本市的市級和區(qū)縣級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)均為“二塊牌子，一套班子”的行政管理部門，以下在總體上簡稱“監(jiān)督站”。            四、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報            建設(shè)單位在工程項目開工前，必須按監(jiān)督范圍開工，向建設(shè)（專業(yè)）行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。            申報建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督時

77、，應(yīng)提供如下資料：            1、 項目立項審批文件，擴初設(shè)計批文，建設(shè)工程規(guī)劃許可證；            2、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)督單位中標通知書、合同；            3、勘察、設(shè)計、施工、建立單位資質(zhì)證書；            4、施工圖設(shè)計文件審查報告；          &

78、#160; 5、其他規(guī)定需要的文件資料。            建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)審查建設(shè)單位提供的全部資料，對符合要求項目，簽發(fā)“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書”，對文件資料漏缺，不符合要求項目，簽發(fā)“工程報監(jiān)補充文件資料通知單”，達不到規(guī)定要求，不得辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。            五、報監(jiān)程序            (一)建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程開工前30天內(nèi)(申領(lǐng)施工許可證前)，根據(jù)管理權(quán)限到相應(yīng)的監(jiān)督站領(lǐng)取上海

79、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表以單位工程或單項工程填寫，一式三份，本章附件(一)、上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書以單位工程填寫，一式三份，本章附件(二)、上海市建設(shè)工程安全受監(jiān)登記表一式三份，本章附件(三)，同時辦理建設(shè)工程的質(zhì)量、安全監(jiān)督申報手續(xù)。            (二)建設(shè)單位填妥上述表格后，附報監(jiān)所需資料報送監(jiān)督站審核。            (三)監(jiān)督站在收到申報表格和提供審核的文件資料后15日內(nèi)，作出審核決定。對符合規(guī)定要求，準予辦理有關(guān)手續(xù)的，簽發(fā)申報表格和上海市建設(shè)工

80、程質(zhì)量監(jiān)督書。            (四)申報的工程中含有人防工程的，建設(shè)單位應(yīng)將其中人防工程部份向上海市民防建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理民防工程質(zhì)量核驗監(jiān)督的申報。其他專業(yè)工程有要求的參照人防工程。            六、其他            (一)分階段申報。            建設(shè)單位在一般情況下應(yīng)將建設(shè)工程項目整體地向監(jiān)督站申報質(zhì)量、安全監(jiān)

81、督，遇特殊情況，申請分階段報監(jiān)的手續(xù)如下：            (1)建設(shè)單位向監(jiān)督站提出書面申請，講明原因、分階段報監(jiān)的部位、日期等并加蓋法人單位公章；            (2)項目管理工作人員審核資料，提出處理意見，報上級審批。            (二)補辦報監(jiān)手續(xù)。            建設(shè)單位未在建設(shè)工程開工前30天內(nèi)辦理報監(jiān)手續(xù)的，事后

82、申請補辦的手續(xù)如下：            (1)建設(shè)單位向監(jiān)督站提出書面申請，并加蓋法人單位公章；            (2)建設(shè)單位遞交申請的同時，提供本章所列資料及工程已施工部分的質(zhì)量狀況證明；            (3)項目管理工作人員審核資料提出處理意見，報上級審批。            七、申報時間及地點：   

83、60;       申報時間為：周一、二、三上午：900-1130；下午：100-500。市、區(qū)(縣)、專業(yè)站地址見本章附件(四)。            八、本章附件            附件（一）            上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表                建 筑 單 位 . .

84、.                 工 程 地 點 . . .                 工 程 名 稱 . . .                 工                程            &#

85、160;   量 建 筑 面 積 M2 結(jié)構(gòu)/層次（地下、地上） .                 建安工作量 萬元 其中安裝工程工作量 .                 民 防 等 級 . 其中民防工程面積、工作量 .                 項 目 內(nèi) 容 .           &

86、#160;     其 他 .                 計劃開竣工日期 開工日期 年 月 日                 竣工日期 年 月 日                 施 工 單 位 單位名稱 . 資質(zhì)等級 .                

87、; 負責人 . 電 話 .                 經(jīng)營手冊 . 施工許可證 .                 建 立 單 位 單位名稱 . 資質(zhì)等級 .                 負責人 . 電 話 .                 設(shè) 計 單 位 單位名稱

88、. 資質(zhì)等級 .                 負責人 . 電 話 .                 備查                資料 工程合同 . 施工圖紙 .                 規(guī)劃執(zhí)照 . 地質(zhì)報告 .       &

89、#160;         質(zhì)                保                條                件 甲方質(zhì)管人員人數(shù) . 現(xiàn)場監(jiān)理人數(shù) .                 監(jiān)理專業(yè)配備 齊全、不齊全 現(xiàn)場計

90、量 有、無                 試塊養(yǎng)護條件 標養(yǎng)、自養(yǎng) 原材料管理 有（無）專人負責                 圖紙會審 有、無 施工組織設(shè)計 有、無                 砼 商品、自拌 砼結(jié)構(gòu) 外省、本市                 申

91、60;               報                單                位 單位名稱 . 質(zhì)                監(jiān)                站 監(jiān)督書編號 .

92、                經(jīng) 辦 人 . 承 辦 人 .                 申報日期 . 辦理日期 .                 公 章 . 公 章 .             填表說明：            1

93、、本表一式三份，質(zhì)監(jiān)站一份，建設(shè)單位一份，施工單位一份；            2、立項機關(guān)：市、區(qū)（縣）、中央部委；            3、結(jié)構(gòu)：混合結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、砼結(jié)構(gòu)；            4、備查資料：            （1）工程合同：填合同簽證情況；           

94、; （2）施工圖紙：填施工圖出圖章鑒證，住宅工程還需填市標辦住宅工程設(shè)計標準審查結(jié)論；            （3）規(guī)劃執(zhí)照：填編寫；            （4）地址報告：填報告出具單位名稱。            5、請用鋼筆書寫。            附件（二）            上海市

95、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書                            工 程 名 稱 建筑面積                （平方米） 結(jié) 構(gòu)                層 次 計劃開竣工日期 建安工作量（萬元）          

96、60;     合 計 土 建 安 裝 .                 . . . . . . . .                 建設(shè)單位名稱：                建設(shè)單位地址： 駐工地代表：                電 話

97、60;               施工單位名稱：                施工單位地址： 工程負責人：                電 話                 設(shè)計單位名稱：             

98、;   設(shè)計單位地址： 工程負責人：                電 話                 監(jiān)理單位名稱：                監(jiān)理單位地址： 工程負責人：                電 話      

99、60;         工程地址： 區(qū)（縣）                                 申報單位：                                       

100、        經(jīng) 辦 人：                                                申報日期：                          &#

101、160;                     公 章：                 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)：                                             

102、;   經(jīng) 辦 人：                                                申報日期：                               

103、                公 章：                            建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督須知            一、建設(shè)工程施工全過程必須貫徹上海市人民政府一九九四年第八十八號令頒布的上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，認真執(zhí)行工程質(zhì)量核驗監(jiān)督制度。            二、建設(shè)工程質(zhì)量必須接受政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的抽查、測試和核驗。對不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)或質(zhì)量嚴重不符合規(guī)定標準的，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可責令工程進行整改，暫停施工和對責任者予以處罰。            三、建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，必須按規(guī)定期限報告質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，認真進行事故處理。            四、實行建設(shè)監(jiān)理的工程，監(jiān)理單位必須按照