市長(zhǎng)在易地扶貧搬遷后續(xù)扶持經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的發(fā)言

1、 市長(zhǎng)在易地扶貧搬遷后續(xù)扶持經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的發(fā)言根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就XX市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作推進(jìn)情況作簡(jiǎn)要發(fā)言。黨的十八大以來(lái)，XX市堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”，實(shí)現(xiàn)XX萬(wàn)人搬遷進(jìn)城，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)X個(gè)百分點(diǎn)。我們圍繞“穩(wěn)得住、能致富”這個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)新“12345”工作舉措，全力做好易地扶貧搬遷后半篇文章，努力讓搬遷群眾有更多獲得感，群眾滿意度達(dá)到100%。一、建好“一本臺(tái)賬”，確?！皯魬粢姟逼詹榈讛?shù)精準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)結(jié)束后，我市及時(shí)安排易地扶貧搬遷“戶戶見”排查工作，組織市督戰(zhàn)隊(duì)員及市直部門業(yè)務(wù)骨干XX余人，圍繞政策落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施

2、配套建設(shè)、搬遷入住及拆舊復(fù)墾復(fù)綠、就業(yè)培訓(xùn)、教育保障、醫(yī)療保障、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)組織保障及治理等9個(gè)方面，對(duì)全市XX萬(wàn)戶XX萬(wàn)搬遷群眾開展“戶戶見”普查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題，逐一建好工作臺(tái)賬，全面整改完成。在“戶戶見”工作基礎(chǔ)上，制定高質(zhì)量推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實(shí)施方案，將后續(xù)扶持工作與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓搬遷群眾既住上新房子，又過(guò)上好日子。二、聚焦“兩個(gè)重點(diǎn)”，全面提升穩(wěn)定就業(yè)質(zhì)量。一個(gè)重點(diǎn)就是抓就業(yè)培訓(xùn)。我們?cè)诎仓脜^(qū)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心XX個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。以戶為單位，全面開展“因人施培、因產(chǎn)施培、因崗定培”，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策力度

3、，為搬遷勞動(dòng)力兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)助資金XX萬(wàn)元，惠及XX萬(wàn)人次。今年以來(lái)，全市完成易地扶貧搬遷勞動(dòng)力技能培訓(xùn)XX萬(wàn)人次，培訓(xùn)后初次就業(yè)率為XX%，有XX萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。另一個(gè)重點(diǎn)就是擴(kuò)就業(yè)渠道。全力抓好就近就業(yè)，我們通過(guò)大力發(fā)展十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了一大批就業(yè)崗位。我們建立了搬遷群眾就業(yè)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在安置區(qū)組建勞務(wù)工作隊(duì)，明確專人負(fù)責(zé)服務(wù)搬遷群眾就業(yè)，目前有X萬(wàn)搬遷群眾在市內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林下基地、農(nóng)業(yè)壩區(qū)實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè)。對(duì)有意向外出就業(yè)的搬遷群眾，我們加強(qiáng)勞務(wù)輸出對(duì)接，今年以來(lái)已組織XX名搬遷群眾到廣東、浙江、福建等省份就業(yè)。此外，我們還加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，整合開發(fā)了保潔員、樓管員、信息

4、員等各類公益性崗位安置就業(yè)XX人。通過(guò)抓實(shí)就業(yè)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力搬遷家庭一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)。三、盤活“三大資源”，拓寬搬遷群眾增收渠道。一是抓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)變現(xiàn)。我們結(jié)合實(shí)際“一區(qū)一策”制定門店出租方案，全市XX個(gè)集中安置區(qū)有商鋪面積XX萬(wàn)平方米，目前已租賃了XX%，租金年收益達(dá)XX萬(wàn)元，帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展商貿(mào)就業(yè)XX人。二是盤活閑置資產(chǎn)。對(duì)安置區(qū)閑置商鋪和地下停車場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化提升，轉(zhuǎn)變用途，提升效益。比如，我們探索發(fā)展“社區(qū)工廠”，將安置區(qū)地下停車場(chǎng)用于發(fā)展食用菌等產(chǎn)業(yè)，達(dá)到了基礎(chǔ)設(shè)施投入少、管理成本低、經(jīng)濟(jì)效益高的目標(biāo)。三是激活人力資源。安置區(qū)留守婦女較多，外出就業(yè)意向不足，針對(duì)這種情

5、況，我們大力發(fā)展扶貧車間和扶貧基地，通過(guò)招商引資在安置區(qū)建設(shè)XX多家刺繡、制衣、電子元件等扶貧車間，解決5000余名留守婦女就業(yè)問(wèn)題，月平均工資達(dá)2000元以上，讓她們既可以照顧家，又能得到穩(wěn)定收入，群眾對(duì)此十分滿意。 四、完善“四個(gè)功能”，為搬遷群眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。聚焦搬遷群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，我們持續(xù)完善安置點(diǎn)硬件和軟件條件，幫助搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。一是全面完善公共服務(wù)設(shè)施?！笆濉逼陂g，累計(jì)新建（改擴(kuò)建）易地扶貧搬遷配套教育項(xiàng)目XX所，新增學(xué)位XX萬(wàn)個(gè)。衛(wèi)生室、社區(qū)綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。每個(gè)安置區(qū)基本上都建成了圖書室、鄉(xiāng)愁館、文體活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)

6、中心、綜治中心、紅白喜事場(chǎng)所，所有安置點(diǎn)均設(shè)有平價(jià)超市，安置區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施越來(lái)越完善。二是全面加強(qiáng)社區(qū)治理。堅(jiān)持黨對(duì)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)赬X個(gè)一萬(wàn)人以上安置區(qū)都設(shè)立了街道辦事處，成立社區(qū)黨組織XX個(gè)，社區(qū)居委會(huì)XX個(gè)。并把安置區(qū)中的致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生等充實(shí)到社區(qū)組織上來(lái)，切實(shí)提升社區(qū)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們構(gòu)建了“居委會(huì)網(wǎng)格樓棟”的服務(wù)管理機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理，達(dá)到了每50戶至少配備一名網(wǎng)格員，確保有人服務(wù)、服務(wù)到位。三是全面推進(jìn)矛盾糾紛化解。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷法治示范創(chuàng)建“四先六同”法治保障工程，深入開展安置區(qū)安全隱患和社會(huì)矛盾“雙排”工作，健

7、全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，切實(shí)將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。此外，我們還充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，用好新市民夜校等平臺(tái)，積極開展“新市民·追夢(mèng)橋”等活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化感恩教育、市民教育和法制教育，讓搬遷群眾盡快在思想觀念上融入城鎮(zhèn)。四是全面做好社會(huì)保障服務(wù)。我們及時(shí)推進(jìn)部門政策銜接和信息共享，按照“群眾自愿選擇”的原則，全面完成了相關(guān)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。對(duì)搬遷群眾中符合低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助條件的特殊困難群眾及時(shí)給予救助，并加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)低保漸退機(jī)制，做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)助盡助”。 五、建立“五項(xiàng)機(jī)制”，全面完成安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作。我們堅(jiān)持把安

8、置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作作為后扶工作的重中之重，充分保障搬遷群眾的合法權(quán)益，解開群眾心結(jié)，打消群眾后顧之憂。全市XX萬(wàn)套易地扶貧搬遷住房已全面完成不動(dòng)產(chǎn)登記，產(chǎn)權(quán)證已發(fā)放到戶XX%。一是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)組織市縣兩級(jí)自然資源、生態(tài)移民、稅務(wù)等部門，聯(lián)合制定工作方案，統(tǒng)一政策口徑，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，形成工作合力，確保了產(chǎn)權(quán)證辦理工作的順利推進(jìn)。二是建立稅收減免機(jī)制。成立市縣易地扶貧搬遷涉稅工作專班，采取“農(nóng)戶申報(bào)+社區(qū)審核+專班錄入”的模式，確保減免稅手續(xù)高質(zhì)量高效率推進(jìn)。目前已全面完成XX萬(wàn)套安置住房免稅辦理，落實(shí)易地扶貧搬遷減稅XX億元。三是建立便捷服務(wù)機(jī)制。充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，開通“綠色通道”，采取集中辦理、上門辦理、網(wǎng)上辦理等方式，讓搬遷群眾“少跑路”。對(duì)因規(guī)劃許可、用地審批等手續(xù)不完善導(dǎo)致不能登記的，由縣級(jí)政府承諾并限時(shí)解決。四是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。實(shí)行清單化管理，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理及發(fā)放實(shí)行“三天一調(diào)度”，確保各項(xiàng)工作有效銜接、全面推進(jìn)。五是建立督促指導(dǎo)機(jī)制。發(fā)揮考核的指揮棒作用，把安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核管理，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正、限期整改、逐項(xiàng)銷號(hào)，確保按時(shí)完成。雖然我市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作取得了一定的成績(jī)，但還有不少短板和問(wèn)題亟待解決，與搬遷群眾對(duì)美好生活的向往還有