第六章國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施

1、第一節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼 關(guān)貿(mào)總協(xié)定達(dá)成的新的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議中將補(bǔ)貼的定義規(guī)定如下：補(bǔ)貼是指任何政府或機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)政捐助和政府對(duì)收入或價(jià)格的支持。定義定義1范圍范圍23類型類型12一、補(bǔ)貼的定義和分類一、補(bǔ)貼的定義和分類 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，SCM Agreement）簡(jiǎn)稱反補(bǔ)貼協(xié)議，是世界貿(mào)易組織管轄的一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議，是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合同名協(xié)議的基礎(chǔ)上修改和補(bǔ)充的，是對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條、第16條規(guī)定的具體化，它由11個(gè)部分32條和7個(gè)附件構(gòu)成.其主要條款包括：總則、禁止性補(bǔ)貼、可

2、訴的補(bǔ)貼、不可訴的補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼措施、機(jī)構(gòu)、通知和監(jiān)督、發(fā)展中國(guó)家成員、過(guò)渡性安排、爭(zhēng)端解決和最后條款等。 1政府直接轉(zhuǎn)讓資金政府收入的放棄或不收繳在其他情況下應(yīng)征收的政府稅收政府向某一籌資機(jī)構(gòu)付款，或委托或指示某一私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述列舉的一種或多種通常應(yīng)屬于政府的職能構(gòu)成1994年GATT第16條含義的任何形式的收入和價(jià)格支持2435政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物和服務(wù)以及政府采購(gòu)一、補(bǔ)貼的定義和分類一、補(bǔ)貼的定義和分類第一節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼定義定義1范圍范圍23類型類型123按照是否被批準(zhǔn)：u禁止使用的補(bǔ)貼u可申訴補(bǔ)貼u不可申訴補(bǔ)貼按照補(bǔ)貼方式：按照補(bǔ)貼方式：p 生產(chǎn)補(bǔ)貼生產(chǎn)補(bǔ)貼p 出口補(bǔ)貼出口

3、補(bǔ)貼p 出口信貸出口信貸p 出口退稅出口退稅不利影響 (1)損害另一成員方的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)； (2)取消或妨礙其他成員方按1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定直接或間接獲得的利益；特別是根據(jù)1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第2條規(guī)定獲得的減讓利益； (3)嚴(yán)重妨礙另一成員方的利益。 嚴(yán)重妨礙： (1)對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品總額超過(guò)5的從價(jià)補(bǔ)貼； (2)彌補(bǔ)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)所遭受的經(jīng)營(yíng)虧損的補(bǔ)貼； (3)彌補(bǔ)某個(gè)企業(yè)所遭受的經(jīng)營(yíng)虧損的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼并非僅為制定長(zhǎng)期解決辦法提供時(shí)間并避免尖銳社會(huì)問(wèn)題而向該企業(yè)提供的非周期性的和不能重復(fù)的一次性措施； (4)直接的債務(wù)豁免，即免除政府債權(quán)，和以補(bǔ)貼抵銷債務(wù)。 不可申訴補(bǔ)貼 （1）根據(jù)與企業(yè)所訂立的合同對(duì)由企

4、業(yè)或由高等院?；蛴煽蒲袡C(jī)構(gòu)所從事的研究活動(dòng)的資助，若：資助不超過(guò)工業(yè)性研究成本的75，或前競(jìng)爭(zhēng)開發(fā)活動(dòng)費(fèi)用的50； 并且若這些資助嚴(yán)格地限于： 人員費(fèi)用(在研究活動(dòng)中專門雇用的研究人員，技術(shù)人員和其他輔助人員)； 專門并長(zhǎng)期用于研究活動(dòng)的儀器、設(shè)備、土地和建筑物的費(fèi)用(作商業(yè)性處置時(shí)除外)； 專門用于研究活動(dòng)的咨詢及類似服務(wù)的費(fèi)用，包括購(gòu)入研究成果、技術(shù)知識(shí)、專利等費(fèi)用； 由研究活動(dòng)直接產(chǎn)生的附加管理費(fèi)； 同研究活動(dòng)直接產(chǎn)生的其他管理費(fèi)用(諸如資料費(fèi)、供應(yīng)費(fèi)及類似費(fèi)用)。 (2)按照地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃給予成員方境內(nèi)落后地區(qū)的資助及在有取得資助資格的地區(qū)內(nèi)提供的非專向性資助。 條件是： 每一落后地

5、區(qū)必須是具有可界定的經(jīng)濟(jì)上及行政上的同一性的、明確劃定的、在地理上連成一片的區(qū)域； 對(duì)落后地區(qū)的認(rèn)定應(yīng)基于中立和客觀的標(biāo)準(zhǔn)，要表明該地區(qū)所面臨的困難不止是出于暫時(shí)的狀況；這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在法律、條例或其他官方文件中闡明，以便能夠加以核查； 該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下列因素中至少一項(xiàng)為依據(jù)以三年為一個(gè)時(shí)期測(cè)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)： 人均收入或人均家庭收入或人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的一項(xiàng)不得 超過(guò)有關(guān)成員方境內(nèi)平均水準(zhǔn)的85； 失業(yè)率必須至少達(dá)到有關(guān)成員方境內(nèi)平均水平的110； (3)對(duì)為促進(jìn)現(xiàn)有設(shè)施適應(yīng)由法律和或條例所施加的給企業(yè)帶來(lái)更大限制和更重財(cái)政壓力的新的環(huán)境要求的資助，條件是該項(xiàng)資助： 是一種一次性的、非重復(fù)性的措

6、施；和 限于改進(jìn)成本的20；和 不包括彌補(bǔ)必須由企業(yè)全部承擔(dān)的輔助投資的重新安裝及操作費(fèi)；和 直接與企業(yè)減少?gòu)U棄物和污染的計(jì)劃有關(guān)并與之成適當(dāng)比例，且不彌補(bǔ)任何可以獲得的制造成本節(jié)約； 是所有能采用新設(shè)備和或新生產(chǎn)工藝的廠商均可得到的。 第一節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼 （1）出口補(bǔ)貼 出口補(bǔ)貼有直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種方式，前者包括價(jià)格補(bǔ)貼和收入補(bǔ)貼，后者包括低息貸款、外銷退稅、免費(fèi)或低費(fèi)為本國(guó)出口產(chǎn)品提供服務(wù)等 出口補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格和貿(mào)易量的影響因本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上份額大小的不同而不同第一節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼圖91：出口補(bǔ)貼 （小國(guó)情形）假設(shè)政府對(duì)每單位 出口商品補(bǔ)貼100元國(guó)際價(jià)格（不變）國(guó)內(nèi)價(jià)格（上

7、升）產(chǎn)量（上升）國(guó)內(nèi)需求量（下降）出口（上升）補(bǔ)貼前PwPwS1D1X1補(bǔ)貼后PwPw+100S2D2X2福利變化消費(fèi)者-a-b；生產(chǎn)者a+b+c；政府(補(bǔ)貼)-b-c-d；全社會(huì)-b-d PWs 出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼 s =100 PW x1 x2 價(jià)格P a b c d D 需求曲線需求曲線 D2 D1 S1 S2數(shù)量QS 供給曲線供給曲線第一節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼圖92： 出口補(bǔ)貼 （大國(guó)情形）假設(shè)政府對(duì)每單位 出口商品補(bǔ)貼100元 D2 D1 S1 S2國(guó)際價(jià)格（下降）國(guó)內(nèi)價(jià)格（上升）產(chǎn)量（上升）國(guó)內(nèi)需求量（下降）出口（上升）補(bǔ)貼前PwPwS1D1X1補(bǔ)貼后PwPw+100S2D2X2福利變化消

8、費(fèi)者-a-b；生產(chǎn)者a+b+c；政府(補(bǔ)貼)-b-c-d-e-f-g；全社會(huì)-b-d-e-f-g b c d PW 數(shù)量Q PWs 出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼 s =100 價(jià)格P D 需求曲線需求曲線S 供給曲線供給曲線 PW a e f g 第一節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼 （2）對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼 生產(chǎn)補(bǔ)貼與出口補(bǔ)貼的區(qū)別在于，生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，而出口補(bǔ)貼只對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼 生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格和貿(mào)易量的影響也因本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上份額大小的不同而不同第一節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼 圖93：生產(chǎn)補(bǔ)貼 （小國(guó)情形） 假設(shè)政府對(duì)每單位 產(chǎn)品補(bǔ)貼100元國(guó)際價(jià)格（不變）國(guó)內(nèi)價(jià)格（不變）產(chǎn)量（上升）國(guó)內(nèi)需

9、求量（不變）出口（上升）補(bǔ)貼前PwPwS1DX1補(bǔ)貼后PwPwS2DX2福利變化消費(fèi)者0；生產(chǎn)者a+b+c；政府(補(bǔ)貼)-a-b-c-d；全社會(huì)-d 生產(chǎn)者價(jià)格 PW +s 生產(chǎn)補(bǔ)貼s =100 消費(fèi)者價(jià)格 PW S 供給曲線供給曲線 a b c d D 需求曲線需求曲線 D1 S1 S2 X1數(shù)量Q 價(jià)格P 出口出口 X2S第一節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼 （3）出口信貸 a.出口信貸： 賣方信貸 買方信貸 b.出口信貸保險(xiǎn)： 擔(dān)保的項(xiàng)目包括政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)兩大類：政治風(fēng)險(xiǎn)的承包金額一般為合同金額的8595%，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的承保金額一般為合同金額的7080%。我國(guó)于我國(guó)于1994年年7月月1日正式成立了中

10、國(guó)進(jìn)出口銀日正式成立了中國(guó)進(jìn)出口銀行。作為一家政策性銀行，中國(guó)進(jìn)出口銀行的行。作為一家政策性銀行，中國(guó)進(jìn)出口銀行的資金來(lái)源除國(guó)家財(cái)政撥付外，主要是中國(guó)銀行資金來(lái)源除國(guó)家財(cái)政撥付外，主要是中國(guó)銀行的再貸款、境內(nèi)發(fā)行的金融債券和境外發(fā)行的的再貸款、境內(nèi)發(fā)行的金融債券和境外發(fā)行的有價(jià)證券、以及向外國(guó)金融機(jī)構(gòu)籌措的資金等，有價(jià)證券、以及向外國(guó)金融機(jī)構(gòu)籌措的資金等，其任務(wù)主要是對(duì)我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品及成套設(shè)備等其任務(wù)主要是對(duì)我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品及成套設(shè)備等資本品貨物的進(jìn)出口給予必要的政策性金融支資本品貨物的進(jìn)出口給予必要的政策性金融支持，從根本上改善我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)持，從根本上改善我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)其

11、升級(jí)換代。其升級(jí)換代。2001年12月，由財(cái)政部出資，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司和進(jìn)出口銀行聯(lián)合組建了中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，為企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)、資金運(yùn)作、咨詢等業(yè)務(wù)。第一節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼 （4）出口退稅 商品通過(guò)邊境出口以后，政府將所征收的該商品的增值稅和消費(fèi)稅退還給廠商，使本國(guó)的商品以不換稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。第一節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼 二、反補(bǔ)貼稅 反補(bǔ)貼稅，是對(duì)于直接或間接接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅，旨在抵消出口國(guó)對(duì)該出口商品所做的補(bǔ)貼。補(bǔ)救 措施 1當(dāng)某一成員方有理由認(rèn)為另一成員方在授予或保持某項(xiàng)被禁止的補(bǔ)貼時(shí)，該成員方可要求與該另一成員方進(jìn)行磋商。 2按補(bǔ)貼范圍而提出的磋商請(qǐng)

12、求中應(yīng)包括一份關(guān)于補(bǔ)貼存在和性質(zhì)的現(xiàn)有證據(jù)的說(shuō)明。 3在接到補(bǔ)貼范圍所述及的磋商請(qǐng)求后，被認(rèn)為授予或保持有關(guān)補(bǔ)貼的成員方應(yīng)盡快參與磋商。磋商的目的應(yīng)是澄清事實(shí)并達(dá)成雙方都同意的解決辦法。 4若在提請(qǐng)磋商后的30天內(nèi)未能達(dá)成雙方都能接受的解決辦法，則參與磋商的任一成員方均可將該事項(xiàng)提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，以求立即設(shè)立一個(gè)專家小組，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定不設(shè)立專家小組。 5專家小組一經(jīng)成立，即可請(qǐng)求常設(shè)專家小組(在本協(xié)議中稱“PGE”)為判定所涉及措施是否為一項(xiàng)被禁止的補(bǔ)貼提供幫助。 6專家小組應(yīng)向爭(zhēng)端各當(dāng)事方提出其最終報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)在自專家小組組成及授權(quán)范圍確立之日起的90天內(nèi)分發(fā)給所有成員方。 7

13、若涉及的措施被認(rèn)定是一項(xiàng)被禁止的補(bǔ)貼，則專家小組應(yīng)建議實(shí)行該補(bǔ)貼的成員方立即撤銷該項(xiàng)補(bǔ)貼。為此，專家小組應(yīng)在建議中規(guī)定必須撤銷該措施的時(shí)限。 8在專家小組報(bào)告向所有成員方發(fā)布后的30天內(nèi)，除非爭(zhēng)端一方正式通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)它決定上訴，或爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定不采納該報(bào)告，否則爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)該采按該報(bào)告。 9若專家小組的報(bào)告受到上訴，上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在自該爭(zhēng)端當(dāng)事方正式通報(bào)其上訴意圖之日起的30天內(nèi)發(fā)布其決定。除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告向各成員方分發(fā)后的20天內(nèi)一致決定不予采納，否則，報(bào)告應(yīng)被爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)采納，并應(yīng)由爭(zhēng)端各當(dāng)事方無(wú)條件地予以接受。 10在專家小組規(guī)定的應(yīng)從專家小組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告被采

14、納之日計(jì)起的時(shí)限內(nèi)，若爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議未被采納，則除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定駁回該請(qǐng)求，否則應(yīng)授權(quán)原訴成員方采取適當(dāng)?shù)姆创胧?11在爭(zhēng)端一方當(dāng)事人要求按爭(zhēng)端解決諒解進(jìn)行仲裁時(shí)，仲裁者應(yīng)就該反措施是否適當(dāng)作出裁決。 反補(bǔ)貼稅的征收 1若在已作合理努力之后，一成員方對(duì)補(bǔ)貼存在及數(shù)額以及通過(guò)補(bǔ)貼的影響受補(bǔ)貼進(jìn)口正造成的損害作出最終判定，則除非補(bǔ)貼被撤銷，否則該成員可以按本條規(guī)定征收反補(bǔ)貼稅。 2在所有征稅條件都已具備的情況下，反補(bǔ)貼稅是按補(bǔ)貼全額還是按少于全額來(lái)征收，要由進(jìn)口成員方當(dāng)局作出決定?？扇〉淖鞣ㄊ?，所有成員方境內(nèi)均應(yīng)允許征收反補(bǔ)貼稅，如果征收低于補(bǔ)貼額度的稅額就足以消除對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損

15、害，則稅額最好少于全部補(bǔ)貼額，并制定允許有關(guān)當(dāng)局對(duì)其利益可能受到征收反補(bǔ)貼稅不利影響的國(guó)內(nèi)各利益方的陳情作應(yīng)有考慮的程序。 3當(dāng)對(duì)某種產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅時(shí)，該項(xiàng)反補(bǔ)貼稅應(yīng)按照對(duì)來(lái)自所有地方被判定引起損害的此種產(chǎn)品的進(jìn)口一視同仁的原則以對(duì)每一個(gè)案適當(dāng)?shù)臄?shù)量來(lái)征收，但來(lái)自己撤回有關(guān)補(bǔ)貼或按本協(xié)議條件作出的承諾已被接受的那些進(jìn)口渠道的進(jìn)口除外，對(duì)任何其出口品應(yīng)被征收固定反補(bǔ)貼稅。 4對(duì)任何進(jìn)口產(chǎn)品征收的反補(bǔ)貼稅均不得超過(guò)被判定存在的，接受補(bǔ)貼出口產(chǎn)品單位補(bǔ)貼額計(jì)算的補(bǔ)貼數(shù)額。 國(guó)外對(duì)我國(guó)的反補(bǔ)貼調(diào)查概況 中國(guó)加入WTO時(shí)已經(jīng)對(duì)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施做出承諾。根據(jù)中華人民共和國(guó)加入議定書第10條規(guī)定，中國(guó)應(yīng)通

16、知WTO在其領(lǐng)土內(nèi)給予或維持的、屬補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定第1條含義內(nèi)的、按具體產(chǎn)品排列的任何補(bǔ)貼；中國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)提供的補(bǔ)貼將被視為專向性補(bǔ)貼；中國(guó)自加入時(shí)起應(yīng)取消所有出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼，并全面遵守WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的規(guī)定。 一是過(guò)去發(fā)達(dá)國(guó)家在開展反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，一直把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”認(rèn)為中國(guó)的原材料和勞動(dòng)力以及制成品的價(jià)格是由政治因素而不是市場(chǎng)因素決定的。 二是與反傾銷相比，國(guó)際上反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)生數(shù)量較少。這是因?yàn)榉囱a(bǔ)貼的技術(shù)性要求高，證據(jù)必須確鑿，程序也很復(fù)雜。同時(shí)，補(bǔ)貼作為一種政府行為在調(diào)查過(guò)程中要觸及他國(guó)國(guó)內(nèi)法和涉及大量政府間交涉，被調(diào)查對(duì)象國(guó)政府提供給該國(guó)生產(chǎn)商的補(bǔ)貼的詳細(xì)資料

17、很難獲得，同時(shí)還要考慮自身國(guó)家整體利益的平衡。 2004年4月13日加拿大正式立案對(duì)中國(guó)的燒烤架同時(shí)進(jìn)行反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查，8月27日，加拿大邊境服務(wù)署對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的戶外用燒烤架作出反傾銷及反補(bǔ)貼初裁，認(rèn)定我國(guó)上述產(chǎn)品對(duì)加拿大出口存在傾銷和補(bǔ)貼，初步裁定兩家涉案的中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)加權(quán)平均傾銷幅度為7.2%和28.9%，其他企業(yè)為57.5%，涉案企業(yè)的補(bǔ)貼幅度均為16%，并決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的戶外用燒烤架征收34.6%的臨時(shí)反傾銷稅和16%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。這是國(guó)外首次對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查也表明反補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的潛在威脅已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)危害。 2004年9月，加拿大邊境服務(wù)署又針對(duì)我國(guó)出口的鋼

18、制緊固件進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。10月4日又對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的復(fù)合地板同時(shí)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼兩項(xiàng)調(diào)查。加拿大連續(xù)不斷地提起對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查警示我們隨著越來(lái)越多的國(guó)家陸續(xù)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，不排除其他國(guó)家效仿加拿大的做法，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查。美國(guó)、歐盟作為全世界反補(bǔ)貼措施的最主要使用者，在密切關(guān)注我國(guó)各類補(bǔ)貼政策和信息。 2008年美國(guó)已經(jīng)對(duì)華產(chǎn)品發(fā)動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查 三、補(bǔ)貼的博弈分析空中客車空中客車生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)不生產(chǎn)波波音音公公司司生產(chǎn)生產(chǎn)（-5，-5）（100，0）不生產(chǎn)不生產(chǎn)（0，100）（0，0）自由競(jìng)爭(zhēng) 三、補(bǔ)貼的博弈分析空中客車空中客車生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)不生產(chǎn)波波音音公公司司生產(chǎn)生產(chǎn)（

19、-5，20）（100，0）不生產(chǎn)不生產(chǎn)（0，125）（0，0）歐盟補(bǔ)25萬(wàn) 三、補(bǔ)貼的博弈分析空中客車空中客車生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)不生產(chǎn)波波音音公公司司生產(chǎn)生產(chǎn)（20，20）（125，0）不生產(chǎn)不生產(chǎn)（0，125）（0，0）歐盟25萬(wàn)美國(guó)25萬(wàn) 三、補(bǔ)貼的博弈分析空中客車空中客車生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)不生產(chǎn)波波音音公公司司生產(chǎn)生產(chǎn)（5，-20）（100，0）不生產(chǎn)不生產(chǎn)（0，100）（0，0）自由競(jìng)爭(zhēng) 三、補(bǔ)貼的博弈分析空中客車空中客車生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)不生產(chǎn)波波音音公公司司生產(chǎn)生產(chǎn)（5，5）（100，0）不生產(chǎn)不生產(chǎn)（0，125）（0，0）歐盟補(bǔ)25萬(wàn)第二節(jié) 傾銷與反傾銷一、傾銷的定義和種類 商品傾銷是指資本

20、主義國(guó)家的大企業(yè)在控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)拋售商品，打擊競(jìng)爭(zhēng)者以占領(lǐng)市場(chǎng)。第二節(jié) 傾銷與反傾銷種類：（一）商品傾銷 偶然性傾銷 這種傾銷通常是因?yàn)殇N售旺季已過(guò)，或因公司改營(yíng)其他業(yè)務(wù)，將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上不能售出的“剩余貨物”，以傾銷方式在國(guó)外市場(chǎng)拋售。 間歇性或掠奪性傾銷 以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格，在某一國(guó)外市場(chǎng)上傾銷商品，在打垮了或摧毀了所有或大部分競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，壟斷了這個(gè)市場(chǎng)之后，再提高價(jià)格。第二節(jié) 傾銷與反傾銷（二）外匯傾銷 外匯傾銷是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。 美元與日元的比價(jià)由原來(lái) 1 美元等于

21、264 日元，跌到 1 美元等于 106 日元。假定過(guò)去一件價(jià)格為 10 美元的美國(guó)商品輸往日本時(shí)，在日本市場(chǎng)售價(jià)為 2 640 日元，現(xiàn)在這件商品價(jià)格僅折合為 1 060 日元。 出口商可以采用三種處理辦法： （1）繼續(xù)按 2 640 日元在日本市場(chǎng)上出售，按新匯率計(jì)算，每件商品可多得美元，增加了利潤(rùn)收入。（2）在 2 6401060 日元之間，適當(dāng)?shù)亟档蛢r(jià)格，促進(jìn)商品出口。 （3）把價(jià)格降低到 1 060 日元，加強(qiáng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，增加更多的商品出口。第二節(jié) 傾銷與反傾銷（二）外匯傾銷 外匯傾銷是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。外匯傾銷的條件外匯傾銷的條件 1、貶值的

22、程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度貨幣貶值必然引起一國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲。 2、其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施。第三節(jié) 其他措施經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港 保稅區(qū) 出口加工區(qū)出 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由邊境區(qū) 邊境區(qū)第三節(jié) 其他措施經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港 保稅區(qū) 出口加工區(qū)出 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由邊境區(qū) 邊境區(qū)不必辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅可以儲(chǔ)存、展覽、拆散、分類、分級(jí)、修理、改裝、重新包裝、重新貼標(biāo)簽、清洗、整理、加工和制造、銷毀、與外國(guó)的原材料或所在國(guó)的原材料混合、再出口或向所在國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售。禁止和特別限制的規(guī)定許多國(guó)家通常對(duì)武器、彈藥、爆炸品、毒品和其

23、他危險(xiǎn)品以及國(guó)家專賣品如煙草、酒、鹽等禁止輸入或規(guī)定需憑特種進(jìn)口許可證才能輸入第三節(jié) 其他措施經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港 保稅區(qū) 出口加工區(qū)出 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由邊境區(qū) 邊境區(qū)保稅區(qū)（Bonded Area）又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)，是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)，外國(guó)商品存入保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅；如再出口，不繳納出口稅；如要運(yùn)進(jìn)所在國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。指定保稅區(qū)、保稅貨棚、保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠、保稅陳列場(chǎng)第三節(jié) 其他措施經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港 保稅區(qū) 出口加工區(qū)出 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由邊境區(qū) 邊境區(qū)綜合性出口加工

24、區(qū)專業(yè)性出口加工區(qū)第三節(jié) 其他措施經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港 保稅區(qū) 出口加工區(qū)出 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由邊境區(qū) 邊境區(qū)1.綜合性多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、金融、保險(xiǎn)和運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。2. 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金主要靠利用外資，產(chǎn)品主要供出口。3. 對(duì)前來(lái)投資的外商，在稅收和利潤(rùn)匯出等方面給予特殊的優(yōu)惠和方便，改善投資環(huán)境，以便吸引較多外資，促進(jìn)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。第三節(jié) 其他措施經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港 保稅區(qū) 出口加工區(qū)出 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由邊境區(qū) 邊境區(qū)對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口。如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國(guó)其他地區(qū)出售，則須照章納稅。外國(guó)貨物可在區(qū)內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，其目的在于利用外國(guó)投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)。第三節(jié) 其他措施經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港 保稅區(qū) 出口加工區(qū)出 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由邊