社區(qū)居民民主決策機制

1、社區(qū)居民民主決策機制為切實加強黨對社區(qū)重大事項民主決策的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)重大事項民主決策中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中華人民共和國城市居民委員會組織法以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本制度。第一條社區(qū)重大事項決策應(yīng)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居民會議（全體十八周歲以上的居民組成的居民會議、戶代表會議或居民代表會議）進行民主決策。第二條社區(qū)黨組織在社區(qū)重大事項民主決策中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用應(yīng)遵循以下原則：（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工

2、作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)重大事項民主決策應(yīng)在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。（二）充分發(fā)揚民主。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，嚴格按照民主集中制原則，集體討論決定。（三）堅持依法辦事。民主決策要在法律法規(guī)和政策文件的范圍內(nèi)，依照法定的程序進行。（四）堅持實事求是。民主決策的事項要符合本社區(qū)發(fā)展的需要，切實體現(xiàn)廣大居民群眾的意愿。第三條本制度所指的社區(qū)重大事項主要包括：（一）討論、通過社區(qū)工作規(guī)劃和年度工作計劃。（二）制定和修訂社區(qū)自治章程和居民公約。（三）居民群眾反映的熱點、難點問題。（四）涉及大多數(shù)居民利益的公益性事項。（五）社區(qū)黨組織、社區(qū)居

3、委會提交的需要決策的重大事項。（六）涉及居民切身利益的其他需要決策的重大事項。是否列入社區(qū)重大事項，應(yīng)由社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會共同研究決定。第四條社區(qū)黨組織在社區(qū)重大事項民主決策中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要工作程序：（一）議題提出和受理。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、五分之一以上十八周歲以上的居民、五分之一以上戶代表、三分之一以上居民代表聯(lián)名，可以提出議題。議題在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委會統(tǒng)一受理。（二）形成初步意見。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，召開社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會聯(lián)席會議，對受理的議題進行討論，研究提出具體意見。對影響本社區(qū)發(fā)展全局或涉及居民群眾重大利益的事項，要報街道工委審定。（三）廣泛征求意見。

4、通過召開本社區(qū)黨員大會，聽取黨員對議題的意見、建議。通過社區(qū)居民代表就議題廣泛征求居民群眾的意見、建議。涉及社區(qū)單位利益和需要社區(qū)單位參與的事項，要征求社區(qū)單位意見。（四）會議決策。根據(jù)征求到的意見，由社區(qū)居委會對議題進行修改完善并主持召開社區(qū)居民會議進行民主表決，形成會議決定。召開社區(qū)居民會議必須有應(yīng)參會人員的過半數(shù)參加，方能舉行；會議的決定，必須由出席人的過半數(shù)通過，方為有效。（五）公告。社區(qū)居民會議所作決定，要及時在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)張榜公布，保證居民群眾的知情權(quán)。（六）組織實施。決定形成后，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居委會按照會議決定組織實施。（七）公開落實情況。社區(qū)重大事項的實施情況和完

5、成結(jié)果要及時公開，接受居民代表的審議和社區(qū)黨員、全體居民的監(jiān)督。第五條社區(qū)居委會要及時做好決策事項有關(guān)資料的歸檔整理工作。社區(qū)重大事項民主決策的會議記錄、征求意見情況要保存?zhèn)洳椤５诹鶙l在決定執(zhí)行過程中，如確需更改決定內(nèi)容，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會應(yīng)及時召開“兩委”聯(lián)席會議進行研究，并以書面形式將擬更改內(nèi)容報街道工委審定，然后由社區(qū)居民會議重新進行討論決策，并向社區(qū)居民公開，說明理由。在重新作出決定前，任何組織和個人不得有與原決定內(nèi)容相違背的行為of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading