農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的學術研究述評

1、    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的學術研究述評    劉桂桂摘要:論文對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動因、特點、效應、制約因素和趨向進行了梳理,對不同研究之間的比較及存在問題進行了探討。關鍵詞:農(nóng)民工 返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)我國學界對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的關注和研究始于20世紀90年代中期,迄今為止,雖然有關的專門著述已經(jīng)不少,但仍談不上豐富。為了便于進一步研究農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題,筆者搜索查閱了1994年至2008年間這一研究領域的文獻,試圖對研究現(xiàn)狀進行綜合的分析與把握。一、研究的主要內(nèi)容及結論1、關于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動因分析對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象出現(xiàn)的動因,大部分學者從主觀與客觀

2、或宏觀與微觀兩種不同的角度做出了分析。王西玉等在對136個村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行問卷調(diào)查的基礎上,他們得出以下結論:促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主觀原因一是為了尋求再發(fā)展的需要;二是為了照顧家庭;三是為了改變家鄉(xiāng)面貌做貢獻?？陀^條件則有:一定的創(chuàng)業(yè)啟動資金和掌握相關的市場信息;自身人力資本的提升;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和小城鎮(zhèn)快速發(fā)展;鼓勵和支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。1另一部分學者借用了唐納德.博格等人的“推力拉力”理論、西奧多.舒爾茨的投資與收益理論,以及托達羅的人口流動模型和馬斯洛的需要層次理論作為指導,對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動因做了宏觀和微觀的分析。陳輝興、胡明文認為,農(nóng)民工返鄉(xiāng)是多方面因素共同作用的結

3、果,既有來自政府行為的推動、城市就業(yè)壓力的加大、二元經(jīng)濟結構下的制度不平等宏觀環(huán)境的影響,也有來自微觀主體的影響,像經(jīng)濟利益的驅(qū)動、實現(xiàn)自身價值的需要、家鄉(xiāng)環(huán)境帶來的心理歸屬感等。2江小容探討了開發(fā)西部的巨大引力這一因素,認為西部大開發(fā)政策實施以來,進一步促進了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。32、關于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特點分析隨著時間的推移,特別是進入21世紀以來,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐越來越快,出現(xiàn)了一些新的情況與特點。國務院研究中心2007年開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的百縣調(diào)查研究,對28個省的101個勞務輸出示范縣進行了問卷調(diào)查,結果顯示:農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐加快,農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)雙向流動的新局面;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工占回

4、流農(nóng)民工的8.3%;以第一代中年男性為主;大多從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè);經(jīng)營形式以個體私營為主;返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)地半數(shù)選擇在集鎮(zhèn)。4劉光明、王玉芬等學者還對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進行了特征歸納,認為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是外出就業(yè)勞動力中最具備開拓精神的群體之一,也是具備經(jīng)營管理能力和信息收集能力的群體;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的文化素質(zhì)普遍較高,善于思考;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者主要有兩類人,一是在外出前就有明確的學習目標,對“回流”時機的選擇較少受外部條件制約;二是在外務工無意中涉足某個職業(yè),慢慢發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 53、關于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)效應的分析第一,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了先進生產(chǎn)力,推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的升級。江小容調(diào)查后發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者容易

5、選擇他們熟悉的農(nóng)業(yè)項目。 6農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)百縣調(diào)查也顯示出:在高效農(nóng)業(yè)開發(fā)中,一半以上的項目是由外出返鄉(xiāng)的人先搞起來的。7袁雯妮進一步挖掘了其意義,認為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工所進行的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是主動積極的,而且孕育著欠發(fā)達地區(qū)新的產(chǎn)業(yè)群。8第二,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拓展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收的途徑。袁雯妮認為,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),順應了農(nóng)村剩余勞動力的就地利用與轉(zhuǎn)移,形成了“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)”的格局。9許勝飛也得出了類似的結論:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)辦的企業(yè),為那些難以外出打工,又在當?shù)厝狈Ψ寝r(nóng)就業(yè)機會的農(nóng)民提供了靈活多樣的就業(yè)機會。10第三,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為新農(nóng)村建設提供了一批較高素質(zhì)人才。崔傳義等認

6、為,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者視野開闊,分析問題能力強,這一部分優(yōu)秀人才回鄉(xiāng),一定程度上彌補了地區(qū)人才流失的缺口。11百縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查結果顯示,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者整體素質(zhì)明顯高于農(nóng)村中未外出務工的群體,回鄉(xiāng)后,不少人被選為村黨支部書記等,成為改變家鄉(xiāng)面貌的領頭人。12第四,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的建設。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)百縣調(diào)查課題組得出結論:農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不是在城鎮(zhèn)化方向上的倒退,是在不發(fā)達地區(qū)把創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)化結合起來,為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展基礎設施和配套產(chǎn)業(yè),擴大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟規(guī)模。134、關于制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的因素分析資金不足是排在首位的制約因素。據(jù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)百縣調(diào)查課題組的調(diào)

7、查,把資金籌集困難排在第一位的占70%以上。14劉光明等在對安徽、四川兩省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查后也得出相似結論:創(chuàng)業(yè)之初,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大多數(shù)是以自有資金為啟動資金,只有小部分得到了銀行貸款。15其次,政府對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足,導致政府的宏觀管理和服務體系建設滯后。崔傳義認為,政府只是把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)看成“小打小鬧”,因而只能得到屬于本地土政策的支持。16此外,陽立高也認為政府對于農(nóng)民工“到底想返什么鄉(xiāng)”、“主要能創(chuàng)什么業(yè)”問題的思想認識還不夠明確。17優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)也是不可忽視的問題。袁雯妮在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),為了吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政府答應提供種種優(yōu)惠政策,但當要求兌現(xiàn)時,當?shù)卣偸欠笱苋煛?/p>

8、18此外,創(chuàng)業(yè)者自身觀念和教育程度、知識技能等人力資源稟賦方面的限制也很突出。胡明文等認為,農(nóng)村外出勞動力想富、敢富的創(chuàng)業(yè)意識還是不太強烈,部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)還有待提高。19米利國的觀點是:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在打工期間學到的知識與技能畢竟是有限的,因而,部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營企業(yè)時表現(xiàn)出觀念落后,市場開拓能力差,短期行為嚴重等不足。205、關于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨向的評價對于外出勞動力是否應該返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不同學者的研究結論不盡相同。主要有兩種觀點:一些學者認為,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為進城打工的延續(xù),是一個具有積極意義的派生物,體現(xiàn)著一個重要的發(fā)展趨勢。早在1994年,郟啟新就提出了“一潮帶三潮”的發(fā)展方向。林

9、斐以安徽省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)193個個案調(diào)查為基礎,對農(nóng)村勞動力從外出打工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一般規(guī)律進行了實證分析,從多角度闡明了外出打工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系,提出不發(fā)達地區(qū)政府應鼓勵和支持外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。21但是,也有學者對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動持悲觀態(tài)度,把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視作勞動力回流的一種短暫性行為,并對“創(chuàng)業(yè)潮”的說法提出質(zhì)疑。如白南生認為:雖然不乏回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生動案例,但調(diào)查結果并不支持“創(chuàng)業(yè)神話”。 22二、對既有研究的綜合評論綜合上述研究成果可以看出,很多學者、研究機構及相關部門已經(jīng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的原因、面臨的問題及其效應做了大量的考察和研究工作,并得出了一些相關的研究建議和對策。這些研究成果有

10、助于社會各界對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成準確的認識,同時也為后來的研究提供了理論參考和實證資料。不過綜合看來,其中也還存在一些不足和缺陷,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是在研究視角上,大部分學者側(cè)重于從經(jīng)濟學角度和政策研究層面看待農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題。而從社會學視角進行的專門性研究,特別是對與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關的社會制約因素和社會流動機制等則涉及很少。二是在研究水平上,同一內(nèi)容,同一層次的重復研究較多。往往是側(cè)重描述農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的問題、產(chǎn)生的原因及相關對策,忽視了從理論上進行總結和升華,缺乏對規(guī)律性、理論性東西的概括與提煉。三是在研究方法上,實地調(diào)查不夠深入。大多只是采用一些大規(guī)模的問卷調(diào)查來收集資料

11、,而很少采用一些定性的資料收集方法,如深度訪談法等。由于問卷調(diào)查自身特點的限制,對于那些深層次原因不太容易觸及和涵蓋到。因此,以這樣的數(shù)據(jù)支持作出的研究結論與現(xiàn)實有很大的差別?；痦椖?貴州大學研究生創(chuàng)新基金資助(校研人文2009005)參考文獻:1王西玉,崔傳義,趙陽.打工與回鄉(xiāng):就業(yè)轉(zhuǎn)變和農(nóng)村發(fā)展關于部分進城民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究.管理世界,2003,(07)219 陳輝興.農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的智力回流問題研究.中國知網(wǎng)優(yōu)秀碩士論文庫,福建師范大學,2005 ;3 6江小容.中國農(nóng)民工回流問題研究.中國知網(wǎng)優(yōu)秀碩士論文庫,西北農(nóng)林科技大學,2007.4 7 11 12 13 14 16 崔傳義.進入21世紀的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè).經(jīng)濟研究參考,2008,(31)5 15 劉光明,宋洪遠.外出勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè):特征、動因及其影響對安徽、四川兩省四縣71位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的案例分析.中國農(nóng)村經(jīng)濟,2002,(03)8 9 袁雯妮.外出勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題與對策研究.中國知網(wǎng)優(yōu)秀碩士論文庫,湖南師范大學,2007.10 許勝飛.農(nóng)民工回流現(xiàn)象的多角度分析.中共青島市委黨校青島行政學院學報2005,(06)17 陽立高.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題研究基于對湖南省的實證分析.經(jīng)濟問題,2008,(04)18袁雯妮.外出勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題