重慶市建筑工程施工質(zhì)量投訴處理1

1、重慶市建筑工程施工質(zhì)量投訴處理暫行辦法第一條為加強(qiáng)重慶市建筑工程施工質(zhì)量投訴工作 的管理，規(guī)范投訴處理程序，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根 據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、信訪條例、重慶市信訪 條例、建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定、商品房管理 辦法、重慶市建筑管理條例等規(guī)定，結(jié)合我市實際情 況，制定本辦法。第二條 凡是新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，在保修期內(nèi)和建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的工 程施工質(zhì)量缺陷，均屬投訴范圍。第三條 本辦法中所稱建筑工程施工質(zhì)量投訴 （以下簡稱質(zhì)量投訴）是指產(chǎn)權(quán)所有人、使用人或利害相 關(guān)人（以下簡稱投訴人）通過信函、電話、電子郵件、來訪 等形式反映質(zhì)量缺陷，并請求協(xié)調(diào)、督

2、促建設(shè)單位對質(zhì)量 缺陷履行保修義務(wù)或進(jìn)行處理的行為。本辦法所稱建筑工程施工質(zhì)量缺陷（以下簡稱 質(zhì)量缺陷）是指建筑工程施工質(zhì)量不符合設(shè)計文件以及 應(yīng)適用的國家建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和強(qiáng)制性條文。第四條建筑工程施工質(zhì)量投訴處理工作堅持屬地管理、歸 口辦理、及時、依法就地解決以及''誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)處理”的原 則。第五條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑工程施工 質(zhì)量投訴處理工作的監(jiān)督管理及市管工程質(zhì)量投訴的受理 及處理的監(jiān)督。區(qū)、縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門按管理權(quán) 限具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)、縣監(jiān)管建筑工程施工質(zhì)量投訴 的受理和處理的監(jiān)督及管理工作。各建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量投訴處

3、理監(jiān)督機(jī)構(gòu) 向社會公布質(zhì)量投訴受理的地址、電話、電子郵件 郵箱。第六條建設(shè)單位是質(zhì)量投訴處理的第一責(zé)任人，應(yīng)牽頭 做好質(zhì)量投訴的協(xié)調(diào)、處理工柞，工程竣工后驗收后應(yīng)設(shè)立質(zhì) 量投訴受理部門，公布質(zhì)量投訴受理電話，并報送主管部門備 案。建立質(zhì)量投訴管理制度，并負(fù)責(zé)組織工程項目有關(guān)參建方 參與和處理投訴的質(zhì)量缺陷。鼓勵建設(shè)單位在工程保修期內(nèi)， 委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)。第七條投訴人在工程質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷時，應(yīng) 先行與工程的建設(shè)單位反映，建設(shè)單位應(yīng)按保修約定及有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行處理，建設(shè)單位未履行保修義務(wù)或雙方就質(zhì)量缺陷及處 理不能達(dá)到一致意見，投訴人可向工程監(jiān)管的質(zhì)量投訴處理監(jiān) 督機(jī)構(gòu)投訴。投訴人

4、提出退房、換房、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)模对V人 應(yīng)通過與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)或依法通過仲裁、訴訟等法 定途徑解決。第八條 投訴人在投訴時應(yīng)如實提供以下 資料：1、投訴人的姓名、地址、聯(lián)系電話；2、工程名稱、地址、房號、竣工時間、接房時間、建設(shè)單 位名稱；3、反映質(zhì)量缺陷的照片、資料；4、請求處理的具體要求等。第九條委托代理人進(jìn)行投訴的，應(yīng)通過書面形式投 訴，且代理人應(yīng)當(dāng)向投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具合法的委托書和身份 證明。采用來訪形式反映工程質(zhì)量缺陷的群體性投訴，應(yīng)推選 不超過5人的投訴代表人，到投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)接待場所提出訴 求。第十條質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到投訴后，應(yīng)對質(zhì)量 投訴情況進(jìn)行登記，并在5個工作曰內(nèi)對

5、投訴事項進(jìn)行核查，決 定是否受理。第十一條有下列情況之一的，不屬于質(zhì)量投訴受理范 圍：1、超過保修期限或不屬于保修范圍的；2、已進(jìn)入仲裁、司法訴訟程序或已做出仲裁裁決、司 法判決的；3、因施工質(zhì)量缺陷引起的經(jīng)濟(jì)賠償或提出換房、退房 要求的；4、因用戶改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能及裝飾裝修不當(dāng) 等行為引起的質(zhì)量問題；5、質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)已受理，且尚未超過處理 期限，投訴事項已經(jīng)處理終結(jié)，投訴人以同一事實和理由再次投訴的；6、不可抗力造成的質(zhì)量缺陷；7、違法違章的房屋建筑工程；8、不具實名或匿名投訴的；9、被投訴人（單位）已破產(chǎn)、解散、失蹤、死亡等無投訴 對象的；10、房屋建筑工程以外涉及規(guī)劃、環(huán)境

6、的部分；11、其他不屬于工程施工質(zhì)量缺陷范疇的投 訴。第十二條 質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)對受理的質(zhì)量 投訴應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理：1、向投訴人告知是否受理的決定；2、指派工作人員就投訴情況進(jìn)行調(diào)查；3、質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位下達(dá)建筑工 程質(zhì)量投訴處理通知書，責(zé)成建設(shè)單位組織有關(guān)各方對 投訴的質(zhì)量缺陷進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實，提出處理方案， 并限期進(jìn)行處理；4、質(zhì)量缺陷處理完畢后，由建設(shè)單位組織投訴人、 施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)方進(jìn)行驗收，并形成驗收的書 面材料。建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量投訴處理的情況及結(jié)果書面 報質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)；5、將處理意見或結(jié)果回復(fù)投訴人。第十三條質(zhì)量投訴處理過程中，對質(zhì)量投訴涉及

7、的工程質(zhì) 量缺陷事實和責(zé)任出現(xiàn)分歧時，按下列規(guī)定處理：1、對工程質(zhì)量缺陷認(rèn)定存在分歧時，如果一方不認(rèn)可其 它各方認(rèn)定結(jié)論的，由提起異議一方委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測 機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測鑒定。2、投訴人不認(rèn)同建設(shè)單位或施工單位提出的處理方案 的，由建設(shè)單位委托原設(shè)計單位或具有原設(shè)計單位相同資質(zhì)的 設(shè)計單位對處理方案進(jìn)行復(fù)核或重新出具方案，施工單位按此方 案負(fù)責(zé)實施。3、投訴人對處理結(jié)果提出異議的，由投訴人委托有資質(zhì) 的檢測機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量缺陷的處理結(jié)果進(jìn)行檢測鑒定。經(jīng)檢測 鑒定，處理結(jié)果不符合要求的，建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行處理。委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測鑒定的費(fèi)用由委托方現(xiàn)行墊付，最 終由責(zé)任方承擔(dān)。第十四條質(zhì)量投

8、訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理投訴后，應(yīng)當(dāng)自 受理之日起30個工作日作出處理意見；情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)， 可以適當(dāng)延長處理期限，延長期限不得超過30個工作日，同 時應(yīng)當(dāng)告知投訴人。第十五條符合以下條件之一的，投訴處理程序終 結(jié)：1、投訴人撤訴的；2、經(jīng)核查所投訴的質(zhì)量缺陷不屬實的；3、投訴處理過程中進(jìn)入訴訟、仲裁程序或因其它原因移交 其他部門處理的；4、投訴人不配合，致使建設(shè)單位無法實族處理質(zhì)量缺陷施工的;5、投訴人對檢測機(jī)構(gòu)的檢測鑒定結(jié)論不認(rèn)可又不愿意重新 委托檢測鑒定的；6、投訴人拒絕建設(shè)單位對投訴的質(zhì)量缺陷按設(shè)計單位的處 理意見進(jìn)行處理的。第十六條投訴人對處理結(jié)果不滿意的，可以自收到處理回 復(fù)的30

9、日內(nèi)請求該投訴處理機(jī)構(gòu)復(fù)查。投訴人對復(fù)查意見不服， 仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)不再 受理，投訴人可以申請仲裁或依法向人民法院起訴。第十七條建設(shè)單位應(yīng)依法對因質(zhì)量缺陷所造成的損失 予以經(jīng)濟(jì)賠償，具體數(shù)額由當(dāng)事人協(xié)商確定，雙方意見無法達(dá)成 一致的，當(dāng)事人應(yīng)通過仲裁訴訟等途徑解決。第十八條對不履行質(zhì)量保修義務(wù)，不按要求期限處理質(zhì)量 投訴的建設(shè)單位，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以行政處罰、通報和 向社會公示。質(zhì)量投訴處理中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違法行為，依照規(guī)定的 程序進(jìn)行處罰。第十九條各質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴 管理監(jiān)督制度以及投訴檔案管理制度，公平、公正地受理和督促 處理每件質(zhì)量投訴。質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)在處理投訴過程中違 反本辦法，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重結(jié)果的, 對直接責(zé)任人依法給予行政處分。1、收到工程質(zhì)量投訴后不按規(guī)定登記的；2、對屬于應(yīng)受理范圍的投訴事項不予受理 的；3、未在規(guī)定