2019年縣林業(yè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作重點(diǎn)_第1頁(yè)
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1、1 / 620XX 年縣林業(yè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作重點(diǎn)縣林業(yè)局18年上半年工作總結(jié)及下半年工作重點(diǎn)18年,在縣委、縣政府及市林業(yè)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指 導(dǎo)下,在社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持下,XX縣林業(yè)局按照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、 安全發(fā)展、跨越發(fā)展”的總體要求, 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng), 以實(shí)施“黨 員先鋒工程”為動(dòng)力, 以提高林業(yè)三大效益為中心, 堅(jiān)持體制和機(jī)制創(chuàng)新, 堅(jiān)持 “嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的原則,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),強(qiáng)化森 林保護(hù),深化林業(yè)改革,加速林業(yè)發(fā)展,努力打造生態(tài)林業(yè)、高效林業(yè)、和諧林 業(yè),林業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一

2、、上半年工作總結(jié)(一) 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),構(gòu)筑生態(tài)屏障。堅(jiān)持“管?chē)?yán)公益林,放活商品林,扶持經(jīng) 濟(jì)林,發(fā)展速生林,改造低效林,培育珍貴林”的原則, 以天然林資源保護(hù)工程、 退耕還林工程等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施為依托,以開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)為契機(jī), 整體推進(jìn)城市綠化、 通道綠化、水系綠化、重點(diǎn)區(qū)域綠化、 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(綠色村莊)“五大工程”, 掀起生態(tài)建設(shè)的大幕, 筑牢綠色生態(tài)屏障。 一是種苗培育和管理 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。以XX苗圃為中心的林木種苗示范基地功能漸趨完善, 保障了全縣的種苗供應(yīng)。上半年,合法經(jīng)營(yíng)性苗圃共培育苗木2300萬(wàn)株,其中 核桃200萬(wàn)株、油茶100萬(wàn)株、杉木及川滇榿木等2000萬(wàn)株

3、。二是造林綠化穩(wěn) 步推進(jìn)。截至6月15日,全縣完成義務(wù)植樹(shù)40萬(wàn)株,完成植樹(shù)造林1.5萬(wàn)畝。三是天然林保護(hù)工程建設(shè)成效明顯。完成森林管護(hù)197.8萬(wàn)畝, 兌付國(guó)家、 省級(jí) 公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金257.5萬(wàn)元,兌現(xiàn)率57.9%。(二) 強(qiáng)化森林保護(hù),維護(hù)生態(tài)安全。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),堅(jiān)持保護(hù) 優(yōu)先的原則,抓住森林保護(hù)管理這一實(shí)踐生態(tài)戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵,探索新機(jī)制、 建立健全制度、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作措施,形成“森林防火,林業(yè)有害生物 防治,制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植 物”三防體系, 維護(hù)森林資源和野生動(dòng)植物資源安全。 一是森林資源林政管理明 顯加強(qiáng)。

4、堅(jiān)持“一分種九分管”,以林地林權(quán)保護(hù)、森林利用管理、森林資源監(jiān) 測(cè)和監(jiān)督為主體, 狠抓森林采伐限額管理, 嚴(yán)格控制森林資源過(guò)量消耗, 理順木 材流通和經(jīng)營(yíng)加工秩序, 嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的行為, 確保 我縣森林面積和蓄積量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng), 有效鞏固生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果, 穩(wěn) 步推進(jìn)“森林XX建設(shè)。1至6月,批準(zhǔn)采伐蓄積23884.4立方米(出材2 / 618638.8立方米);報(bào)批征占用林地8件,面積10.06公頃,收取森林植被恢復(fù)費(fèi)45.3萬(wàn)元;縣直部門(mén)共查處涉林案件279起(刑事案件1 8起、行政案件261起),打 擊各類(lèi)違法犯罪人員290人,收繳木材195立方米。 二是

5、森林防火力度加大。 堅(jiān) 持早抓、細(xì)抓、實(shí)抓,縣、鄉(xiāng)、村森林防火機(jī)構(gòu)健全, 預(yù)案完善, 全面形成了“橫 向到邊、縱向到底的森林防火責(zé)任體系和信息網(wǎng)絡(luò), 森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)和撲救能力 得到明顯提高, 全縣境內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。 三是有害生物 防治力度加大。 堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治方針, 著力完善林業(yè)有害生物防治 責(zé)任體系和監(jiān)測(cè)體系,形成監(jiān)測(cè)、檢疫、防治、執(zhí)法為一體管理網(wǎng)絡(luò)。上半年林 業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)60萬(wàn)畝;林業(yè)有害生物發(fā)生5.4萬(wàn)畝,防治5.4萬(wàn)畝(人工清 理),防治率100%;苗木產(chǎn)地檢疫1606畝,木材調(diào)運(yùn)檢疫3.8萬(wàn)立方米,苗木 調(diào)運(yùn)檢疫747.3萬(wàn)株。(三) 加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯

6、大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。今年以來(lái),全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),森林 資源培育穩(wěn)步推進(jìn)、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn) 業(yè)升級(jí)加快,呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全縣實(shí)現(xiàn)林 業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14507萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)36.01%,實(shí)現(xiàn)增加值8753萬(wàn)元。其 中第一產(chǎn)業(yè)3956萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)41.3%,實(shí)現(xiàn)增加值3 1 64萬(wàn)元;第二產(chǎn) 業(yè)6843萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)59.1%,實(shí)現(xiàn)增加值41 06萬(wàn)元;第三產(chǎn)業(yè)3708萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)3%,實(shí)現(xiàn)增加值1483萬(wàn)元。結(jié)構(gòu)比為27.27:47.17:25.56。(四) 深化林權(quán)改革,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“質(zhì)量第一、和諧為

7、上的原則,深 入開(kāi)展林改“回頭看活動(dòng), 積極穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革, 增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。 一是“回頭看活動(dòng)進(jìn)展順利。按照云南省集體林權(quán)制度改革核(換)發(fā)林權(quán)證操 作辦法的要求, 嚴(yán)格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)辦認(rèn)真對(duì)照檢查, 對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的林 權(quán)證予以注銷(xiāo),整改完善后及時(shí)發(fā)放到群眾手中, 確保林權(quán)證經(jīng)得住歷史的考驗(yàn)。 二是配套改革不斷深入。木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)功能日趨完善, 集林權(quán) 登記、資產(chǎn)評(píng)估、 流轉(zhuǎn)服務(wù)等功能為一體的林業(yè)交易服務(wù)中心正式投入使用, 林 權(quán)抵押登記、 資產(chǎn)評(píng)估等配套服務(wù)體系初步形成, 搭建了林業(yè)要素平臺(tái); 實(shí)施森 林火災(zāi)政策性保險(xiǎn), 投保林地215.8萬(wàn)畝, 繳納保費(fèi)86.32萬(wàn)

8、元, 因森林火災(zāi)申 報(bào)理賠14起,金額189.1萬(wàn)元。(五)依法行政,保持行業(yè)良好風(fēng)氣。認(rèn)真堅(jiān)持“糾建并舉”的方針,采取有效 措施,從重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,認(rèn)真清理清查,層層 狠抓落實(shí), 促使糾風(fēng)治亂工作進(jìn)一步深化。 一是開(kāi)展了全縣范圍內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)察工 作。針對(duì)退耕還林、天然林3 / 6保護(hù)、公益林補(bǔ)償?shù)裙こ添?xiàng)目建設(shè)中政策兌現(xiàn)、任務(wù) 落實(shí)以及資金管理方面存在的一些問(wèn)題, 抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干, 對(duì)全縣歷年的林業(yè)重點(diǎn) 生態(tài)建設(shè)工程完成情況及政策兌現(xiàn)和資金使用情況進(jìn)行全面檢查, 確保工程建設(shè) 任務(wù)的完成和資金的安全運(yùn)行。 二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī) 定,重點(diǎn)就森林公安、

9、 林政稽查、 苗木準(zhǔn)運(yùn)、 病蟲(chóng)檢疫等工作, 逐單位、逐崗位、 逐業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范,杜絕了越權(quán)收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂罰款行為,做到了按許可項(xiàng)目 收費(fèi),罰沒(méi)收入上繳專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,做到了依法行政、公正 辦案,從根本上預(yù)防和遏制了以權(quán)、以木、以苗、以票謀私的違法違規(guī)行為。三 是認(rèn)真查處各類(lèi)信訪(fǎng)案件。 進(jìn)一步完善了信訪(fǎng)制度, 規(guī)范了信訪(fǎng)處置行為。 對(duì)各 級(jí)特別是基層群眾電話(huà)、 信件、上訪(fǎng)所反映的各類(lèi)問(wèn)題, 按照信訪(fǎng)無(wú)小事和歸口 管理、分級(jí)辦案的原則, 該轉(zhuǎn)辦的轉(zhuǎn)有關(guān)單位限期查處, 該自查的及時(shí)抽調(diào)人員, 深入細(xì)致、依法依規(guī)處理。截止目前,共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)16件,其中:反映亂砍濫伐、毀林開(kāi)

10、荒方面的11件,林權(quán)糾紛2件,其它3件,已辦結(jié)的15件,1件在辦。(六)創(chuàng)新活動(dòng)載體,實(shí)施“黨員先鋒工程”。一是開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)。局黨委 圍繞林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、林權(quán)改革、森林資源管護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題, 科學(xué)設(shè)定了6項(xiàng)承諾,每位黨員還就各自崗位和目標(biāo)任務(wù)分別作出了承諾。 各級(jí) 黨組織和廣大黨員立足承諾事項(xiàng),堅(jiān)持問(wèn)題不解決不通過(guò)、落實(shí)不到位不通過(guò)、 群眾不滿(mǎn)意不通過(guò)的“三個(gè)不通過(guò)”原則,對(duì)承諾的問(wèn)題采取限時(shí)督辦。目前, 局黨委公開(kāi)承諾的6個(gè)事項(xiàng)已全部落實(shí)到位,258名黨員公開(kāi)承諾的30余個(gè)事 項(xiàng)已有98%得到解決。二是開(kāi)展“授旗評(píng)星”活動(dòng)。在全系統(tǒng)基層黨組織和黨員 中開(kāi)展以“爭(zhēng)一面先鋒旗,

11、 創(chuàng)五顆模范星”為主題的授旗評(píng)星活動(dòng),結(jié)合年初與 各基層單位簽定的目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定了嚴(yán)格的“授旗評(píng)星”考核標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造了濃 厚氛圍。三是局機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展黨員與林區(qū)黨員結(jié)對(duì)子、 與困難職工“結(jié)親家” 的幫扶活動(dòng),結(jié)成“親家”20對(duì),幫扶資金3萬(wàn)余元;結(jié)合全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需 要開(kāi)展“送政策、 送法律、送技術(shù)”下鄉(xiāng)活動(dòng), 培訓(xùn)林農(nóng)3000余人。四是以“四 群”教育活動(dòng)為契機(jī),突出幫民解難。班子成員率先垂范,帶頭進(jìn)村入戶(hù),傾聽(tīng) 群眾心聲, 建言獻(xiàn)策,幫助理清發(fā)展思路, 提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)建議20余條。黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)子276對(duì),充分利用信息、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)幫助 群眾破解林產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,促農(nóng)增收

12、致富。五是實(shí)施黨務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。 始終把群眾的呼聲作為“第一信號(hào)”、 群眾的需要作為“第一選擇”、 群眾的滿(mǎn) 意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”,以會(huì)議、文件、宣傳欄、黨員大會(huì)、信息簡(jiǎn)報(bào)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 及離退休老干部、 企業(yè)法人、 造林大戶(hù)座談會(huì)等形成黨務(wù)公開(kāi)“綠色4 / 6通道”, 便 于監(jiān)督的同時(shí)更方便了辦事群眾。目前,局黨委所屬的3個(gè)黨總支12個(gè)黨支部 都建立了黨務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)欄一期公開(kāi)涉及13個(gè)版塊;召開(kāi)職工大會(huì)和群眾座 談會(huì)公開(kāi)11期,系統(tǒng)內(nèi)文件公開(kāi)2期;在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布公開(kāi)信息102條。 今年以來(lái)的林業(yè)工作雖取得一定的成績(jī), 也暴露了一些問(wèn)題, 影響和制約了林業(yè) 改革發(fā)展。主要表現(xiàn)在: 一是

13、森林保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾凸顯。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā) 展壯大,林地價(jià)值驟升,木材價(jià)格也猛增,受利益驅(qū)動(dòng),亂砍濫伐、偷砍盜伐、 亂占林地等破壞森林資源行為時(shí)有發(fā)生。 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。 我縣雖確立了 建設(shè)100萬(wàn)畝以上公益林、100萬(wàn)畝以上速生商品林、60萬(wàn)畝木本油料林基地的 目標(biāo),川滇榿木、杉木、核桃、油茶為發(fā)展重點(diǎn),目前僅杉木形成規(guī)模,其他正 處發(fā)展階段, 結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)效益作用不明顯, 尚不能成為支撐林業(yè)科學(xué)發(fā)展的 支柱產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)化程度較低。我縣雖引進(jìn)華海木業(yè)公司、司珈爾木業(yè)公司、真味油脂公司建設(shè)了木材加工及油料加工生產(chǎn)線(xiàn),但企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā) 展的能力較弱,加之原料短缺,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

14、還停留在等、靠狀態(tài),短期難于形成市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、 聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)能力強(qiáng)的規(guī)模化林業(yè)龍頭企業(yè)。 四是多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 滯后。農(nóng)、林、畜等產(chǎn)業(yè)還停滯在各自為陣的發(fā)展階段,互補(bǔ)性不強(qiáng),綜合協(xié)調(diào) 發(fā)展力不夠,無(wú)法整體提升整體經(jīng)營(yíng)效益和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。二、下半年工作重點(diǎn)(一)以森林資源管護(hù)為重點(diǎn),抓好生態(tài)保護(hù)工作 一是切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理。 堅(jiān)持疏堵結(jié)合、 打防并舉的原則, 加大源頭治理力 度,實(shí)行森林資源管護(hù)責(zé)任制, 嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用定額管理制度和林木采伐限 額管理制度,抓好經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)管理;規(guī)范木材采伐、流通秩序,采取行政、市場(chǎng)、 法律等手段有機(jī)結(jié)合的方式, 進(jìn)一步加大木材加工企業(yè)的清理整頓力度, 取締無(wú) 證

15、加工企業(yè),淘汰工藝落后、浪費(fèi)資源、規(guī)模不達(dá)標(biāo)的木材加工企業(yè),確保資源 有效利用。 二是切實(shí)抓好林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急防控, 重點(diǎn)抓好森林防火、 植物檢疫和森林病蟲(chóng)害防治, 確保森林資源和國(guó)土生態(tài)安全。 三是繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng), 在 全縣范圍嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)荒等涉林違法犯罪行為, 加大大要案件的偵破力度, 維 護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。(二) 以森林XX建設(shè)為重點(diǎn),抓好造林綠化工作 一是突出抓好通道、水系、重點(diǎn)區(qū)域及村莊綠化工作,構(gòu)建以村莊綠化為點(diǎn),以 通道綠化為線(xiàn), 城鎮(zhèn)、江河兩岸面山綠化為面的綠化新格局, 推動(dòng)造林綠化由山 區(qū)綠化向城鄉(xiāng)一體化綠化轉(zhuǎn)變,提升XX整體形象。二是精心實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng) 目,突出抓好天保

16、工程、鞏固退耕還林項(xiàng)目、中低產(chǎn)林改造、森5 / 6林撫育等重點(diǎn)工 程,著力提高森林質(zhì)量,提升林地產(chǎn)出率。三是大力發(fā)展社會(huì)造林,以政策激勵(lì) 為重點(diǎn),不斷提高社會(huì)造林積極性,引導(dǎo)用材企業(yè)發(fā)展用材林基地,提升企業(yè)可 持續(xù)發(fā)展能力,吸引社會(huì)各階層參與造林。(三) 以林地科學(xué)流轉(zhuǎn)為重點(diǎn),抓好林權(quán)制度改革 一是抓好林權(quán)制度主體改革整改完善工作, 力爭(zhēng)年底前完成主體改革整改, 確保 不留“后患”。二是抓好配套改革工作。加快以“林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)交易、社會(huì)服 務(wù)”三大專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)步伐, 努力打造安全、可靠的林權(quán)管理平臺(tái); 加快 推動(dòng)林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貼息貸款進(jìn)程, 積極為林農(nóng)和企業(yè)創(chuàng)造良好的融資平臺(tái)。 三是加大林權(quán)矛盾糾紛排查, 妥善化解矛盾、 調(diào)處林權(quán)糾紛。 四是指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立 林產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì),搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展橋梁。(四) 以林業(yè)基地建

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