副區(qū)長關于招商引資形勢分析的匯報.doc

1、副區(qū)長關于招商引資形勢分析p 的匯報副區(qū)長關于招商引資形勢分析p 的匯報各位領導：今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)上下齊心協(xié)力，搶抓機遇，攻堅克難，克服了國際金融危機帶來的不利影響，實現(xiàn)了招商引資工作健康、平穩(wěn)發(fā)展。一、上半年招商引資工作回顧上半年，全區(qū)新批準外資項目83個（全市第一），合同利用外資1.8億美元，同比增長_（全市同比下降27）；到賬外資完成_萬美元（全市第二）。新引進內資項目_個，實際利用內資總計_億元，完成全年任務目標的_。1大項目引進逆勢上揚。上半年，全區(qū)簽約總投資過千萬美元外資大項目16個，協(xié)議外資約_億美元，同比增長約_；其中已批準大項目7個（列全市第一），合

2、同外資_萬美元，占總數(shù)的_，同比增長_；新引進總投資過億元內資大項目_個，總投資_億元，同比增長_，提前完成全年任務目標。以施華洛世奇、GLG、_生物、華強文化科技、英維思控制器等為代表的一批影響力大、帶動性強、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)先后落戶我區(qū)，為下一步發(fā)揮大項目帶動作用，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構奠定良好基礎。3產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯?？偼顿Y3億美元的_生物科技項目、總投資_億元的_生物工程有限公司擴建項目以及總投資1.5億元的_生物制藥項目的引進，提升了生物制藥產(chǎn)業(yè)；總投資4950萬美元的風能、太陽能并網(wǎng)逆變系統(tǒng)項目、總投資2億元的新型鈦基太陽能電池項目的引進，形成了較為完整的新能產(chǎn)業(yè)；引進總投資

3、4億元的_廣場項目、總投資3億元的紅星美凱龍項目和總投資5000萬美元的英國_生活購物中心項目等一批大型商貿(mào)型企業(yè)，提升商業(yè)、零售業(yè)發(fā)展水平。4歐美招商成效顯著。上半年，全區(qū)批準歐美項目10個，合同利用外資5640萬美元，占全區(qū)總數(shù)的31.4，同比增加8.7（簽約歐美項目18個，協(xié)議外資約1.4億美元）；其中投資過千萬美元大項目4個，占大項目總數(shù)的57。5重點招商區(qū)域拉動明顯。我區(qū)傳統(tǒng)的招商重點區(qū)域出口加工區(qū)，批準過千萬美元項目3個，合同外資5500萬美元，分別占全區(qū)總數(shù)的42.9和56.7；到賬外資完成1740.3萬美元，占全區(qū)總數(shù)的17.3。其中總投資2.2億美元的甜菊糖項目，作為人類第三

4、代糖，豐富、壯大了新型食品行業(yè)。我區(qū)新培育的招商重點區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)園，引進總投資3億元的_物流分撥交易中心項目、總投資1億元的電子產(chǎn)品物流項目等，促成現(xiàn)代物流業(yè)的蓬勃發(fā)展。6西部區(qū)域招商呈突破性發(fā)展勢頭。上半年，河套、上馬、紅島三個街道在談外資項目15個，簽約外資項目10個，在談內資項目16個，簽約內資項目26個，較去年同期均有較大幅度增長，以甜菊糖項目、華強文化科技產(chǎn)業(yè)園項目、美國安僑科技項目、_廣場項目、_生物工程有限公司擴建項目等一大批優(yōu)質項目相繼落戶。二、形勢分析p （一）利用外資受金融危機影響形勢走低，但外資大項目拉動勢能蓄勢待發(fā)1宏觀經(jīng)濟回升基礎不牢，外部性、結構性矛盾依然存在，到賬

5、外資形勢相對較為嚴峻。一是部分海外投資商投資計劃放緩或暫停，甚至取消投資計劃。_國際廣場、青堿精細化工、羅地亞精細化工等項目放緩投資計劃，優(yōu)館酒店、國際輕紡城、長江商務園等項目取消了投資計劃。往年中小企業(yè)到賬可達30，但今年幾乎為零。另一方面日韓企業(yè)受危機影響嚴重，在我區(qū)投資主體地位相對減弱。二是企業(yè)增資擴股勢頭減弱，部分企業(yè)不增反減。上半年，增資企業(yè)35家，較去年同期減少40家，合同外資增加6076萬美元，同比減少37.3。增資額超過500萬美元的企業(yè)僅有兩家（_世正樂器有限公司增加合同外資4000萬美元，_藤華紡織有限公司通過債轉股增加合同外資515萬美元）。迪世亞制鋼、_電子、玉_飾品等

6、42個外資項目_出資期限，世門皮革、福輪科技等項目減資。三是服務業(yè)利用外資拉動作用不強。今年以來，我區(qū)批準服務業(yè)項目35個，合同利用外資5077.2萬美元，占合同外資總數(shù)的28，同比減少15.2個百分點，服務業(yè)到賬3880萬美元，占全區(qū)到賬外資總數(shù)的37.7，而全市服務業(yè)對到賬外資的拉動作用在60左右。四是歐美大項目出資較慢影響總體進度。占批準大項目個數(shù)57的歐美大項目，投資相對謹慎，出資周期較長，具有項目推進慢、出資慢的特點。2外資大項目拉動作用將逐步凸顯。一是大項目的引進提高了項目平均投資規(guī)模。上半年，全區(qū)已批準外資項目平均投資規(guī)模為216萬美元，比去年同期增加38萬美元，其中總投資過千萬

7、美元大項目平均投資規(guī)模為1385萬美元，比去年同期增加744萬美元。二是新引進大項目合同利用外資同比實現(xiàn)大幅增長。上半年，全區(qū)簽約總投資過千萬美元大項目16個，協(xié)議外資約2.2億美元，同比增長約89；其中已批準大項目7個，合同外資9701.4萬美元，占總數(shù)的54，同比增長89.2，合同外資出現(xiàn)今年以來的首次增長，這就為今年下半年和明年上半年到賬外資積蓄了足夠的籌碼?？傮w來看，如北電能、晶尚飾品、_生物、甜菊糖等歐美大項目按期出資，我區(qū)可確保完成市政府下達的2億美元的目標，并在此基礎上力爭完成區(qū)政府下達的2.6億美元目標。（二）外向型企業(yè)積極應對危機，出口回升勢頭逐漸顯現(xiàn)1部分外貿(mào)企業(yè)受危機影響

8、出口縮減。受危機影響，部分企業(yè)倒閉或停止出口業(yè)務，今年以來共有167家出口企業(yè)沒有出口業(yè)績，比去年同期減少出口4810萬美元；部分重點企業(yè)出口大幅下降，1-7月份，_馬士基集裝箱工業(yè)有限公司出口21870萬美元，同比下降-28.9，_協(xié)成光學有限公司出口758萬美元，同比下降88.8，星電高科技（_）有限公司出口2267萬美元，同比下降48.2。2部分行業(yè)受危機影響出口下降。1-7月份，機電行業(yè)出口131599萬美元，同比下降1.5，占全區(qū)出口總額的45.8，影響全區(qū)出口下降0.7個百分點；工藝品行業(yè)出口10490萬美元，同比下降3.5，占全區(qū)出口總額的5.6，影響全區(qū)出口下降0.2個百分點。

9、雖然部分企業(yè)、部分行業(yè)受危機影響出現(xiàn)訂單縮減的情況，但是在重點出口企業(yè)和紡織服裝、水產(chǎn)品行業(yè)的拉動下，外貿(mào)出口總體形勢較為樂觀。一批重點出口企業(yè)仍舊保持了較好的增長態(tài)勢，1-7月份，_樂金浪潮數(shù)字通信有限公司完成外貿(mào)出口45452萬美元，同比增長23.8，其中7月份當月出口12萬美元，開創(chuàng)了我區(qū)當月出口過億的先例，全年出口有望突破十億；安德烈斯蒂爾動力工具（_）有限公司完成外貿(mào)出口3913萬美元，始終保持了20_左右的增長勢頭；紡織服裝出口59473萬美元，同比增長4.0，占全區(qū)出口總額的20.7 ；水產(chǎn)品出口25766萬美元，同比增長5.0，占全區(qū)出口總額的9.0 。預計可以完成年初制定的外

10、貿(mào)出口54億美元的工作目標。（三）利用內資受金融危機影響小于外資，發(fā)展態(tài)勢總體良好由于目前經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定，為降低經(jīng)營風險，當前國內投資商的投資行為仍將趨于謹慎，在談的中小項目信息較往年明顯減少，同比下降約30左右。另外，往年結轉項目利用內資下滑較為明顯。上半年全區(qū)結轉項目僅80個，同比下降33.9，實際利用內資完成27.9億元，同比下降33.6。其中，國際輕紡城、長江商務園、萬盈百貨、青堿精細化工、_國際廣場、卓越_藍酒店等結轉大項目放棄和放緩了投資計劃?？傮w來看，以外向型加工類國內投資項目和受金融危機影響較為集中的產(chǎn)業(yè)投資項目將大幅減少，但以中國國內市場為目標、擁有自主品牌且產(chǎn)品附加值高的

11、高新技術投資項目將較為活躍。特別是對于受金融危機波及影響較小，且擁有自主品牌，產(chǎn)品附加值高，市場競爭力強的國內大企業(yè)、大集團將借此時機進行產(chǎn)業(yè)擴張，而我區(qū)借助_后奧運效應以及所處的區(qū)位優(yōu)勢將成為這些大企業(yè)、大集團相關制造業(yè)及物流業(yè)的重點投資區(qū)域。如我區(qū)已經(jīng)接觸的國內500強企業(yè)_科達集團、蘇寧電器集團、海爾集團以及工業(yè)500強企業(yè)_叢林集團等大企業(yè)、大集團都有相關投資意向。（四）招商引資的內部環(huán)境來看，歷史形成的制約因素不容忽視1低檔次閑置廠房成為招商的一大瓶頸。一批改革開放初期建設的座落在集體土地上的廠房存在建設檔次低，手續(xù)不完善等弊端，而隨著投資活動的日益謹慎規(guī)范，很多成為現(xiàn)在招商的制約因

12、素之一。2招商資整合力度不夠。傳統(tǒng)的“各自為政”招商模式一定程度上將制約項目的成功落地，幾個單位同時跟蹤促進同一項目，不僅造成人力物力浪費，而且引起外商顧慮，也容易造成項目流失；“招商選資”更多側重項目自身質量，而對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向欠考慮，既不利于投資者從全區(qū)招商載體中選優(yōu)，也不利于全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的結構性調整。三、工作措施（一）堅持實施大項目戰(zhàn)略，將產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變落實到具體項目一是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)揮空港物流園、棘洪灘物流園的帶動輻射作用，加快引進現(xiàn)代物流業(yè)，打造_最大、全國一流、海陸空一體化的物流集散分撥中心；加快華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、IT服務外報產(chǎn)業(yè)示范基地建設，帶動高端服務

13、業(yè)大發(fā)展；圍繞城市中心區(qū)、空港商貿(mào)區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,提升生活經(jīng)營配套檔次，打造臨空CBD；加大惜福鎮(zhèn)特色近_生態(tài)旅游業(yè)的包裝和推介力度，吸引客商參與開發(fā)特色旅游景點，帶動周邊旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。二是突出發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展裝備制造、新能、環(huán)保等_產(chǎn)業(yè)，著力拉長延伸高速列車、電子信息、汽車和精密機械、新材料、空港產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈；超前謀劃紅島的開發(fā)建設，加大對西部街道的產(chǎn)業(yè)定位和基礎設施完善，在圍繞出口加工區(qū)配套服務的同時，加強物流、商住的發(fā)展力度，為下一步的西部開發(fā)打下良好的基礎。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設為突破點，著力打造近_生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)與旅

14、游業(yè)的互動融合發(fā)展。（二）加大招商力度，全力捕捉項目信息一是積極開展走出去招商，一方面突破“帶著項目走出去”的工作方式，主動聯(lián)絡國外投資機構、企業(yè)和商會組織，組織招商小分隊赴日韓和歐美捕捉項目信息，達到“帶著項目返回來”的外出實效。另一方面加強與使領館、國外駐華機構、投資機構等的聯(lián)系，堅持將不定期拜訪與定期網(wǎng)絡、電話溝通聯(lián)絡相結合，建立穩(wěn)定的項目信息渠道。二是積極開展網(wǎng)上招商。加快實施招商網(wǎng)絡推介計劃，擴大與專業(yè)招商網(wǎng)站的鏈接互換范圍；整合全區(qū)招商資，不斷充實和完善招商項目信息庫；完善在線即時服務機制，為客商提供便捷、高效的網(wǎng)絡咨詢服務。三是積極開展以商招商，一方面強化走訪、座談、聯(lián)誼等聯(lián)絡方

15、式，提高現(xiàn)有外商的歸屬感和榮譽感，從而獲取配套項目、相關產(chǎn)業(yè)等項目信息，另一方面完善“回歸外商”檔案，完善聯(lián)絡機制和聯(lián)絡方式，及時通報_發(fā)展新成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)，邀請其回_參觀考察，繼續(xù)深化“以情招商”。四是積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞龍頭企業(yè)著力拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞甜菊糖高科項目，著力引進世界知名飲料企業(yè)；圍繞_生物科技項目，著力打造生物制藥產(chǎn)業(yè)集群；圍繞樂金浪潮，加強配套企業(yè)引進，著力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、IT服務外包產(chǎn)業(yè)示范基地，著力提升服務外包競爭力；圍繞空港產(chǎn)業(yè)，著力引進飛機維修改裝、空港物流、空港商務商業(yè)等空港產(chǎn)業(yè)項目，打造名副其實的空港_。五是積極開展非土地招商。不

16、斷完善潛在增資企業(yè)檔案庫，圍繞“利潤再投資”、“外債轉增資”和“企業(yè)并購”三大類深入排查、積極動員、跟蹤服務，實現(xiàn)增資擴股穩(wěn)定增長。（三）強化跟蹤促進，提高項目推進效率一是堅持大項目調度機制，每月召開調度會，按照“誰主管誰負責、誰所有誰解決”的管理原則，督促各街道密切跟蹤，協(xié)調有關部門及時解決項目推進過程中遇到的各類問題，及時研究優(yōu)惠政策，降低優(yōu)質大項目的商務成本，提高我區(qū)投資環(huán)境的政策競爭力。二是建立“限時辦結，超期問責”工作機制。列出“項目推進時間表”，明確辦結時限，狠抓項目簽約率、審批率、開工率和投產(chǎn)率，對超期未完成任務的責任單位和責任人進行問責。三是建立重點項目推進小組，將全區(qū)項目信息

17、和招商人員進行整合，根據(jù)項目的投資國別、投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)分類等，確定一個推進小組，明確牽頭領導和具體責任人，負責前期談判、推進和后期跟蹤服務直至項目開工投產(chǎn)，實行專業(yè)化推進。由牽頭領導及時協(xié)調解決項目推進過程中的問題，并及時向區(qū)委區(qū)政府主要領導匯報，若項目流失，應進行追究責任。四是發(fā)揮考核的導向作用。修訂和完善現(xiàn)有的考核體系，立足地區(qū)特色、產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展規(guī)劃等，突出產(chǎn)業(yè)鏈，避免“一刀切”，統(tǒng)籌全區(qū)招商資，實現(xiàn)資利用效力最_。（四）優(yōu)化政策服務，打造一流的投資軟環(huán)境一是加大政策扶持力度。加大對大項目尤其是現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目在財政、稅收、金融等方面的支持力度，加大對出口拉動作用明顯的重點企業(yè)的扶持力度，吸引我區(qū)龍頭企業(yè)的國際資本向_轉移，吸引我市有影響力