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文檔簡介

1、基層黨政部門要重點提高“四種能力”當(dāng)前,全國上下正在廣泛深入地開展以學(xué)習(xí)實踐“三 個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育 活動。這是黨中央面對新形勢新情況新任務(wù)做出的一項重 大戰(zhàn)略決策,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要,是落實正確政績 觀的需要,是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,更是鞏固黨 的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的需要。作為基層黨政部 門,是黨和國家各項政策的直接貫徹落實者,執(zhí)政能力建 設(shè)直接影響到國家的穩(wěn)定與發(fā)展。所以基層黨政部門應(yīng)該 以先進(jìn)性教育為契機(jī),結(jié)合自身實際,重點提高“科學(xué)決 策、貫徹落實、解決矛盾、聯(lián)系群眾”的四種能力,不斷 加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)。第一,提咼科學(xué)決策的能力0決策

2、是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心,是一切事業(yè)興衰成敗的關(guān) 鍵?;鶎狱h政部門作為黨的基層政權(quán)組織,在黨和人民的 事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用,其決策與具體實施的時空 距離相對較短,因此,基層黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子的決策必須 充分體現(xiàn)出宏觀性與微觀性,必須把宏觀與微觀有機(jī)結(jié)合 起來。決策正確與否,是直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子所轄的地區(qū)、 行業(yè)、單位等事業(yè)發(fā)展方向、興衰成敗和前途命運的決定 因素。要保證決策科學(xué),就要適應(yīng)時代的發(fā)展要求,就要 善于把中央的路線方針政策與各地實際情況結(jié)合起來,創(chuàng) 造性地工作。要做到吃透''上情”,明了 “下情”,并將二 者有機(jī)結(jié)合,貫通到工作的各個環(huán)節(jié)中去。一方面,基層 黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班

3、子要胸懷全黨全國工作大局,正確領(lǐng)會中 央和上級黨委的決策意圖,使做出的決策充分體現(xiàn)黨的基 本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。另一方面,基 層黨政部門的決策與群眾休戚相關(guān),要把群眾滿意不滿意、 贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為決策的首要標(biāo) 準(zhǔn)。要深入到群眾中去,明了群眾的想法和要求,正確判 斷人民群眾的利益所在。通過對上情的透徹理解和對下情 的透徹了解,努力提高決策思維能力和把握全局的能力, 做出真正符合本地實際,符合人民群眾切身利益的科學(xué)有 效的決策。第二,提高貫徹落實的能力0常言道:“三分決策,七分落實”。落實既是一切工 作的終點,也是新起點,我們提出的戰(zhàn)略構(gòu)想和工作目標(biāo) 能否實現(xiàn)

4、,任務(wù)能否完成,關(guān)鍵取決于落實。抓落實,見 實效是一個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小和素質(zhì)高低的試 金石。只有抓好落實,才能變設(shè)想為現(xiàn)實,變藍(lán)圖為宏圖。 在抓落實,干事業(yè)的路上,沒有什么捷徑可走,我們只能 以求真務(wù)實的作風(fēng),撲下身子,從干好每一件小事做起, 從說老實話、辦老實事、做老實人做起,腳踏實地,一步 一個腳印,一件件求突破,一項項抓落實,真正做到該管 的事認(rèn)真管,該干的工作主動干,該負(fù)的責(zé)任自覺負(fù)責(zé), 該完成的任務(wù)用心完成,盡職盡責(zé)。一要抓準(zhǔn)切入點。要 在落實中找準(zhǔn)矛盾的主要方面和主要矛盾,抓住“牽一發(fā) 而動全身”的關(guān)鍵點,尋找突破。只要分別找準(zhǔn)了這些切 入點,并鍥而不舍抓下去,矛盾和問題

5、總會逐步解決。二 要抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。基層黨政部門的某些工作落而不實,事 倍功半,往往是少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),失去了抓落 實的支撐和依托。要抓好基層黨組織建設(shè),采取有效措施, 切實改變少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的狀態(tài),充分發(fā)揮黨組 織的重要作用。三要一抓到底。基層黨政部門需要抓落實 的事情很多,條件又有制約。要防止淺嘗輒止,充分發(fā)揮 各級干部的主觀能動性,積極創(chuàng)造條件,對看準(zhǔn)的事,能 當(dāng)場辦的事情都要當(dāng)場辦,能立即辦的事情都要立即辦, 能今天辦的事情決不拖到明天,在規(guī)定期限內(nèi)能辦好的事 情要盡快辦,以實際行動取信于民。第二,提咼解決社會矛盾的能力o基層黨政部門面臨的社會矛盾多,棘手的事情多, 處理

6、不當(dāng),就有可能帶來社會動蕩,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成 損失和影響。因此,堅持依法行政,正確認(rèn)識和處理各種 社會矛盾,善于協(xié)調(diào)各種不同利益關(guān)系,克服各種困難, 不斷提高應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力,是基層黨政部門領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本能力之一。在實際工作 中,我們有些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾,作風(fēng)漂浮, 對群眾反映的合理要求,要么無動于衷,要么粗暴訓(xùn)斥, 本級能解決的不解決,本級不能解決的又不如實及時向上 級反映,致使事情越鬧越大,參加人數(shù)越來越多,把小事 拖大,大事拖“炸”。這不僅增加了處理矛盾的難度和成本, 而且助長了 “大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的 現(xiàn)象蔓延,群體訪、越級訪、

7、重復(fù)訪呈上升趨勢。如何妥 善處理各種社會矛盾,保證社會穩(wěn)定和發(fā)展是各級黨委和 政府繞不過、躲不開的一道難題,也是我們基層黨政部門 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一個十分緊迫和重要的問題。 對此,一是要有依法行政的觀念。要把權(quán)力置于人民和法 律的監(jiān)督與制約之下,做到法律前人人平等,處理各種社 會矛盾都在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。二是要未雨綢 繆。要及時發(fā)現(xiàn)和研究經(jīng)濟(jì)社會生活中的新矛盾和新問題, 增強(qiáng)敏銳性和洞察力,經(jīng)常性地做好應(yīng)對各種矛盾的思想 準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。三是要有處理各 種矛盾的能力。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中反映突出的矛盾,要著 力化解矛盾,一旦發(fā)生矛盾,要認(rèn)真研究,及時處理,做

8、到矛盾不激化,事態(tài)不失控。第四,提高密切聯(lián)系群眾的能力0我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是讓群眾得實惠, 提高群眾的整體生活水平,全面建設(shè)小康社會。在某種意 義上說,基層黨政部門起著連接城鄉(xiāng)、承上啟下的作用, 是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶。做領(lǐng)導(dǎo)工作就是做動員組織群 眾的工作,提高執(zhí)政能力,就是提高密切聯(lián)系群眾的能力。 任何脫離群眾,違反群眾意愿和危害群眾利益的行為,都 是不允許的?;鶎狱h政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入 實際,摸實情,從解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入 手,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。做到“站起來 當(dāng)傘,為百姓遮風(fēng)擋雨;俯下身做牛,為人民鞠躬盡瘁”。 始終代表廣大人民群眾的根本利益是我們黨的價值取向, 要真正把群眾的冷暖放在心上,以多為群眾辦實事、辦好 事為已任,堅持不懈地把事辦好。這些實事、好事,只有 群眾看得

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