蕪湖戶外廣告管理辦法征求意見(jiàn)稿

1、蕪湖市戶外廣告管理辦法（征求意見(jiàn)稿）送審稿修改理由及依據(jù)蕪湖市戶外廣告管理辦法第一章總則第一條 【依據(jù) 】為規(guī)范本市戶外廣告管理，合理利用城市空間資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)廣告法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 ( 國(guó)務(wù)院令第101 號(hào) ) 、安徽省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（省人大常委會(huì)公告第 6 號(hào)）、公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法（國(guó)家工商總局等六部門令第84 號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 【定義及適用范圍】本辦法所稱戶外廣告，是指利用建筑物( 含構(gòu)筑物，下同) 、依據(jù)： 1、中華人民共和國(guó)廣告法第二條在中華人公共設(shè)施等載體的

2、外部空間，城市道路及各類公共場(chǎng)地設(shè)置( 安裝、懸掛、張貼、繪制、投民共和國(guó)境內(nèi)，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介映、電子顯示屏等) 的用于直接或者間接介紹商品、服務(wù)或者公益性內(nèi)容的設(shè)施。和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的本辦法適用于本市市區(qū)戶外廣告的相關(guān)管理活動(dòng)。商業(yè)廣告活動(dòng)，適用本法。2、住建部城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范第 戶外廣告設(shè)施包括在城市建( 構(gòu) ) 筑物、交通工具等載體的外部空間，城市道路及各類公共場(chǎng)地，以及城市之間的交通干道邊設(shè)置 ( 安裝、懸掛、張貼、繪制、放送、投映等) 的各種形式的商業(yè)廣告、公益廣告設(shè)施。3、建設(shè)部城市容貌標(biāo)準(zhǔn)廣告設(shè)施是指利用戶外場(chǎng)所、空間

3、和設(shè)施等設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。標(biāo)識(shí)是指招牌、路名牌、指路牌、門牌及交通標(biāo)志牌等視覺(jué)識(shí)別標(biāo)志。1參照： 合肥市戶外廣告及店招設(shè)置管理辦法第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外載體直接或者間接介紹商品、服務(wù)的下列廣告 武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法第二條本辦法所稱戶外廣告，是指利用建筑物 ( 含構(gòu)筑物，下同 ) 、城市道路、公路、交通等設(shè)施和交通運(yùn)輸工具、升空器具以及其他戶外載體，直接或者間接介紹商品、服務(wù)或者公益性內(nèi)容的設(shè)施。第二章 管理部門職責(zé)第三條 【部門職責(zé) 】市政府成立市戶外廣告管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市廣管委），負(fù)責(zé)依據(jù)： 1、中華人民共和國(guó)廣告法第六條國(guó)務(wù)院工組織戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的研究，

4、負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出讓方案的審議，研究、協(xié)商行政管理部門主管全國(guó)的廣告監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院有調(diào)戶外廣告管理中的重大事項(xiàng)。關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。市城市管理行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市城管部門）是本市戶外廣告的主管部門，負(fù)責(zé)2、國(guó)家工商行政管理局等6 部門頒布的公益廣告促戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃、審批、監(jiān)督和跨區(qū)域戶外廣告管理工作的綜合協(xié)調(diào)工作。進(jìn)和管理暫行辦法 第四條第二款工商行政管理部門履市工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營(yíng)資格審核、戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理；行廣告監(jiān)管和指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職責(zé)，負(fù)責(zé)公益廣告工作的負(fù)責(zé)公益廣告工作的規(guī)劃和有關(guān)管理工作，加大事中事后監(jiān)管力度。規(guī)

5、劃和有關(guān)管理工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的指導(dǎo)與審查。3、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第九條國(guó)務(wù)院城市市交通運(yùn)輸管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃行政主管部門主管全國(guó)的城市規(guī)劃工作。縣級(jí)以上地對(duì)過(guò)境公路沿線用地范圍內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理工作。方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城區(qū)城管部門按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告的管理和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)戶外廣市規(guī)劃工作。告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)店名招牌的審批、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。4、鐵路安全管理?xiàng)l例第三條 國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和店名招牌設(shè)置的規(guī)劃、審批、監(jiān)督

6、管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路安全監(jiān)督管理工作 和綜合協(xié)調(diào)工作。第三十條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑市鐵路項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系鐵路主管部門對(duì)過(guò)境鐵路沿線用地范圍物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理工作。物品，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議 2發(fā)改、財(cái)政（國(guó)資委） 、住建、商務(wù)、環(huán)保、公共資源管理局、氣象、交警、消防等部5、公路法 第五十四條任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告監(jiān)督管理的相關(guān)工作。以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。第七十九條違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍

7、內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬(wàn)元以下的罰款; 逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。6、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例第十條第三款按照規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍诉M(jìn)區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目；按照規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍送馍掏顿Y項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及外商投資企業(yè)的合同、章程，發(fā)放外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；協(xié)助辦理進(jìn)區(qū)各類企業(yè)的登記注冊(cè)并進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的合同、商標(biāo)、廣告和市場(chǎng)管理；參照： 1、合肥市戶外廣告及店招設(shè)置管理辦法第四條。第四條市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市廣管委）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、拍賣方案的審定，研究決定戶外廣告設(shè)置中的重大事項(xiàng)。

8、市城市管理行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市城管部門）是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。區(qū)城管部門按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。開(kāi)發(fā)區(qū)城管機(jī)構(gòu)受市城管部門委托負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、公路、林業(yè)和園林、財(cái)3第三章戶外廣告設(shè)置規(guī)劃與規(guī)范第四條 【規(guī)劃原則 】設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。第五條【規(guī)劃要求 】戶外廣告設(shè)置規(guī)劃包括專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。市城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、住建、交警、消防、環(huán)保等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌

9、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照合理布局、總量控制的原則編制本市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，劃定禁設(shè)區(qū)、控制區(qū)和重點(diǎn)展示區(qū)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。政等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置監(jiān)督管理的相關(guān)工作。工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營(yíng)資格審核、戶外廣告登記內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理。2、武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法第三條市城市管理部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)置管理工作。各區(qū)城市管理部門和武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自行政 ( 管理 ) 區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)置管理工作。工商、交通運(yùn)輸、公安、水務(wù)、園林和林業(yè)、國(guó)土

10、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、國(guó)資等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好戶外廣告設(shè)置管理的相關(guān)工作。依據(jù)： 1、中華人民共和國(guó)廣告法第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等發(fā)布戶外廣告的監(jiān)督管理，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和安全要求。2、住建部城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范20 6 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，應(yīng)與城市規(guī)劃功能分區(qū)相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置。依據(jù)： 1、中華人民共和國(guó)廣告法第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等發(fā)布戶外廣告的監(jiān)督管理，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和安全要求。2、建設(shè)部城市容貌標(biāo)準(zhǔn)廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)4

11、區(qū)級(jí)城管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，編制本區(qū)域的戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，明確戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體要求，報(bào)市廣管委審議后公布實(shí)施。新建建筑物的戶外廣告應(yīng)納入建筑物整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審定后同步施工、同步驗(yàn)收。設(shè)置應(yīng)符合城市專項(xiàng)規(guī)劃，與周邊環(huán)境相適應(yīng)，兼顧晝夜景觀。參考： 1、武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法 第九條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土規(guī)劃、公安交管、交通運(yùn)輸、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門編制本市戶外廣告設(shè)置指引，確定全市戶外廣告空間布局、分類控制區(qū)域及設(shè)置技術(shù)規(guī)范。第十條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市戶外廣告設(shè)置指引，組織編制路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。路段戶外廣告設(shè)置詳

12、細(xì)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理布局適當(dāng)數(shù)量的公益戶外廣告專用設(shè)置位。武漢大道、長(zhǎng)江大道、中山大道、解放大道、建設(shè)大道、發(fā)展大道、漢陽(yáng)大道、中南路、中北路、三環(huán)線、機(jī)場(chǎng)高速、繞城高速和長(zhǎng)江漢江武漢段核心景觀區(qū)域的路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由市城市管理部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。其他城市道路、公路的路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由所在區(qū)城市管理部門組織編制，經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第十一條 市、區(qū)城市管理部門組織編制戶外廣告設(shè)置指引和路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、行業(yè)和社會(huì)公眾意見(jiàn)。2、 合肥市戶外廣告及店招設(shè)置管理辦法第5條市城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量

13、控制的原則編制本市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依據(jù)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，編制本區(qū)域的戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市5第六條【禁止設(shè)置區(qū)域】 在下列載體上和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告：( 一 )在交通信號(hào)設(shè)施、交通指路牌、交通標(biāo)志牌、交通執(zhí)勤崗設(shè)施、道路隔離欄、人行天橋護(hù)欄、高架軌道隔聲窗( 隔聲墻 ) 、道路及橋梁防撞墻與隔聲窗( 隔聲墻 ) ；( 二 )在學(xué)校、國(guó)家機(jī)關(guān)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位的建筑控制地帶;( 三 )危房或可能危及建( 構(gòu) ) 筑物和設(shè)施安全的位置；（四）利用行道樹(shù)或損毀綠地的；( 五 )法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置的其他區(qū)

14、域。廣管委審定后公布實(shí)施。編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，劃定嚴(yán)格限制區(qū)、適度控制區(qū)和重點(diǎn)展示區(qū)。編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體要求，并規(guī)劃適量的公益廣告點(diǎn)位。3、南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法第八條城市管理行政主管部門會(huì)同工商、規(guī)劃等部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。第九條編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，實(shí)行重點(diǎn)控制和分區(qū)管理，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與區(qū)域建設(shè)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。第十條戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定禁設(shè)區(qū)、控制區(qū)和展示區(qū)?？刂茀^(qū)和展示區(qū)應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告布局和設(shè)置總量、密度、種

15、類、標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)： 1、中華人民共和國(guó)廣告法 第四十二條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：( 一 ) 利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;( 二 ) 影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的;( 三 ) 妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的;( 四 ) 在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣6第七條【不應(yīng)設(shè)置情形】 有下列情形之一的，不應(yīng)設(shè)置戶外廣告：( 一 )影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的使用；1 在道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)；2除道路隔離欄外的交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志lOm 范圍內(nèi)；3 河道、防洪堤的

16、安全防護(hù)范圍內(nèi)；4 各類地下管線、架空線及其他生命線工程保護(hù)范圍內(nèi)；5 人行天橋落地扶梯、過(guò)街地道、過(guò)江( 海 ) 隧道、公路收費(fèi)口、高架道路落地匝道及軌道交通等人和車流出人口lOm 范圍內(nèi)。( 二 )妨礙生產(chǎn)和人民生活，損害市容市貌或者建筑形象：l 不應(yīng)跨越城市道路、公路設(shè)置戶外廣告；2 沿街毗鄰建筑物之間的空間不應(yīng)設(shè)置戶外廣告；3 在建筑物頂部，遮擋建筑外窗，影響煙氣排放、人員疏散逃生和消防滅火救援的不應(yīng)設(shè)置戶外廣告；4 大量車流集散的公共建筑出入口外兩側(cè)各5m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置戶外廣告。( 三 )法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不應(yīng)設(shè)置的其他情形。告的區(qū)域設(shè)置的。2、國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)下列

17、情形嚴(yán)禁設(shè)置廣告設(shè)施：1 利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；2 影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；3 妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；4 利用行道樹(shù)或損毀綠地的；5 國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑物控制地帶；6 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。人流密集、建筑密度高的城市道路沿線，城市主要景觀道路沿線，主要景區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置大型廣告設(shè)施。城市公共綠地周邊應(yīng)按城市規(guī)劃要求設(shè)置廣告設(shè)施，且宜設(shè)置小型廣告設(shè)施。對(duì)外交通道路、 場(chǎng)站周邊廣告設(shè)施設(shè)置不宜過(guò)多，宜設(shè)置大、中型廣告設(shè)施。建筑物屋頂不得設(shè)置大型廣告設(shè)施。當(dāng)在建筑物屋頂設(shè)置中小型廣告設(shè)施時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制

18、廣告設(shè)施的高度，且不得破壞建筑物結(jié)構(gòu)；建筑物屋頂廣告設(shè)施的底部構(gòu)架不應(yīng)裸露、高度不應(yīng)大于1m，并應(yīng)采取有效措施保證廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、安裝牢固。3、住建部城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范20 2 戶外廣告設(shè)施嚴(yán)禁在下列位置設(shè)置：7l 交通信號(hào)設(shè)施、交通指路牌、交通標(biāo)志牌、交通執(zhí)勤崗設(shè)施、道路隔離欄、人行天橋護(hù)欄、高架軌道隔聲窗 ( 隔聲墻 ) 、道路及橋梁防撞墻與隔聲窗 ( 隔聲墻 ) ；2 國(guó)家機(jī)關(guān)、文化教育場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)及其建筑控制地帶；3 危房或可能危及建 ( 構(gòu) ) 筑物和設(shè)施安全的位置；4 縣級(jí)以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域。203 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不應(yīng)影響市政公用設(shè)

19、施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的使用，并不應(yīng)在下列位置設(shè)置：1 道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)；2 除道路隔離欄外的交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志lOm范圍內(nèi)；3 河道、防洪堤的安全防護(hù)范圍內(nèi)；4 各類地下管線、架空線及其他生命線工程保護(hù)范圍內(nèi)；5 人行天橋落地扶梯、過(guò)街地道、過(guò)江( 海 ) 隧道、公路收費(fèi)口、高架道路落地匝道及軌道交通等人和車流出人口 lOm 范圍內(nèi)。204 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不應(yīng)妨礙生產(chǎn)和人民生活，損害市容市貌或者建筑形象，并應(yīng)符合下列規(guī)定：l 不應(yīng)跨越城市道路、公路設(shè)置戶外廣告；2 沿街毗鄰建筑物之間的空間不應(yīng)設(shè)置戶外廣告；3 坡屋頂建筑頂部不應(yīng)設(shè)置戶外廣告；4 大量車流集散的公共建筑出

20、入口外兩側(cè)各 5m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置戶外廣告。8第四章戶外廣告管理第八條【廣告位使用權(quán)的取得】 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建( 構(gòu) ) 筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地( 所 ) 、公交站場(chǎng)、候車亭設(shè)置的戶外廣告設(shè)施屬國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理。經(jīng)營(yíng)性戶外廣告位使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式取得。公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方案經(jīng)市廣管委審議后，由市城管部門和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同委托有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)出讓。長(zhǎng)期性公益廣告設(shè)施經(jīng)市廣管委同意，并在市國(guó)資委備案后由區(qū)政府設(shè)置、使用和日常維護(hù)。利用非公共載體設(shè)置的戶外廣告，須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，并報(bào)市廣管委審議。205 戶外廣告設(shè)施不應(yīng)

21、利用行道樹(shù)或損毀綠地，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1 不應(yīng)依附于行道樹(shù)設(shè)置戶外廣告；2 不應(yīng)在道路綠化分隔帶中設(shè)置戶外廣告。整合了 蕪湖市市區(qū)戶外廣告位使用權(quán)出讓辦法參考： 1、合肥市戶外廣告及店招設(shè)置管理辦法第八條 利用公共載體（含空間，下同）設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的，載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣的方式取得。拍賣方案經(jīng)市廣管委審定后，由區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）或者相關(guān)管理部門委托市公共資源交易中心依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣；拍賣未成交的，按照公共資源交易相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他方式交易。通過(guò)拍賣取得經(jīng)營(yíng)性戶外廣告載體使用權(quán)的買受人，憑成交確認(rèn)書(shū)與區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）或者相關(guān)管理部門簽訂戶外廣告載體使用權(quán)合同 ，

22、由市城管部門頒發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證 。需要建設(shè)戶外廣告設(shè)施的，買受人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的要求建設(shè)并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2、南京市戶外廣告管理辦法第二十二條利用政府投資、融資建設(shè)的公共建 ( 構(gòu) ) 筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地 ( 所 ) 、公交車輛、公交站場(chǎng)、候車亭設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。9第九條 【廣告位使用權(quán)收入管理 】出讓公共載體戶外廣告使用權(quán)收入，為政府非稅收入，全額繳入國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，主要用于支付拍賣和收儲(chǔ)成本、城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、公益廣告等方面。第十條【行政許可要求】 獲得戶外廣告使用權(quán)的戶外廣告應(yīng)當(dāng)向市城市城管部門申請(qǐng)辦理大型戶外廣

23、告設(shè)置許可證。大型戶外廣告設(shè)置許可證應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置位置、形式、規(guī)格、期限等事項(xiàng)。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式取得戶外廣告使用權(quán)的，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，其戶外廣告載體使用權(quán)終止，市城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其大型戶外廣告設(shè)置許可證。利用非公共載體設(shè)置用于宣傳自身服務(wù)與商品的戶外廣告設(shè)置期滿，需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人須委托有法定專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，并在許可設(shè)置期滿前30 個(gè)工作日按照本辦法的規(guī)定重新辦理審批手續(xù); 未批準(zhǔn)繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自許可設(shè)置期滿之日起 15 日內(nèi)自行拆除。高立柱廣告設(shè)置期限為5 年，電子顯示牌（屏）設(shè)置期限不得超過(guò)3 年，其他戶外廣告設(shè)置期限不得超過(guò)2 年。戶外廣告設(shè)置權(quán)招

24、標(biāo)、拍賣所得為政府財(cái)政收入。利用國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建( 構(gòu) ) 筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。整合了 蕪湖市市區(qū)戶外廣告位使用權(quán)出讓辦法參考： 合肥市戶外廣告及店招設(shè)置管理辦法第十五條 拍賣公共載體使用權(quán)和收儲(chǔ)的非公共載體使用權(quán)收入，為政府非稅收入，全額繳入財(cái)政專戶，用于支付拍賣和收儲(chǔ)成本、城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、公益廣告等方面。財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)收儲(chǔ)費(fèi)用。依據(jù)： 1、國(guó)務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第十一條在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)碑、畫(huà)廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)

25、生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2、安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法第十一條在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3、城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范8. 12 戶外廣告設(shè)10經(jīng)批準(zhǔn)的大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)在設(shè)施醒目位置標(biāo)注許可證編號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)限。臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置期限原則上不得超過(guò)活動(dòng)截止日期。第十一條【臨時(shí)性戶外廣告管理要求】有下列情形之一的，可以設(shè)置臨時(shí)性戶外廣施的設(shè)置者在設(shè)置期內(nèi)，應(yīng)每年進(jìn)行安全檢測(cè)，以確保在使用期內(nèi)的安全。未經(jīng)檢測(cè)

26、合格的戶外廣告設(shè)施，不可繼續(xù)使用。對(duì)設(shè)置期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的結(jié)構(gòu)進(jìn)行變動(dòng)后，設(shè)置者應(yīng)重新進(jìn)行安全檢測(cè)。參考： 1、武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法第十八條戶外廣告設(shè)置許可期限：( 一 ) 臨時(shí)性戶外廣告不超過(guò)3 個(gè)月 ;( 二 ) 大型立柱式廣告和電子顯示牌( 屏) 為 1 至 6 年;(三)其他戶外廣告為1 至 3 年。按照本辦法規(guī)定，通過(guò)拍賣、招標(biāo)方式取得的戶外廣告設(shè)置位，其廣告設(shè)置許可期限與取得的戶外廣告設(shè)置位使用期限相同，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6 年。2、合肥市戶外廣告及店招設(shè)置管理辦法第十四條 戶外廣告設(shè)置許可證應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置位置、形式、規(guī)格、期限、設(shè)施到期的處理方式等事項(xiàng)。通過(guò)拍賣方式取得戶外廣告

27、設(shè)置權(quán)的，戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，其戶外廣告載體使用權(quán)終止，市城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其戶外廣告設(shè)置許可證 。除通過(guò)拍賣方式受讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán)外，電子顯示牌（屏）設(shè)置期限不得超過(guò)7 年，其他戶外廣告設(shè)置期限不得超過(guò)3 年。重要會(huì)展、重大活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)戶外廣告，設(shè)置期限不得超過(guò)活動(dòng)截止日期。建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置的圍墻廣告，設(shè)置期限不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)期。參考： 1、武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法第 7 條除11告：舉辦全市性重大活動(dòng)期間，經(jīng)批準(zhǔn)可臨時(shí)在活動(dòng)場(chǎng)地周邊（一）舉辦全市性重大活動(dòng)期間，經(jīng)市廣管委同意，在不影響市容市貌和交通安全的條及部分路段利用路燈燈桿設(shè)置道旗進(jìn)行活動(dòng)宣傳以外，不件下可臨時(shí)在活動(dòng)場(chǎng)

28、地周邊及部分路段利用路燈桿設(shè)置燈桿旗廣告進(jìn)行活動(dòng)宣傳。不得利得利用路燈燈桿設(shè)置戶外廣告。用路燈桿設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告。2 、合肥市戶外廣告及店招設(shè)置管理辦法第 14（二）建設(shè)工程在項(xiàng)目建設(shè)期間可以在建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)按相關(guān)規(guī)范要求設(shè)條重要會(huì)展、重大活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)戶外廣告，設(shè)置期置用于企業(yè)自身宣傳的臨時(shí)性圍墻廣告。限不得超過(guò)活動(dòng)截止日期。設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告需 經(jīng)城管部門 同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置的圍墻廣告，設(shè)置期限不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)期。第十二條 【公益廣告管理要求 】 工商行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)精神文明等宣依據(jù)： 1、國(guó)家工商行政管理局等6 部門頒布的公益?zhèn)?/p>

29、要求制定年度公益廣告發(fā)布計(jì)劃，并向社會(huì)公布。廣告促進(jìn)和管理暫行辦法第十條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施有義務(wù)發(fā)布公益廣告，每年發(fā)布公益廣告的時(shí)間不得少于30 日或運(yùn)用各類社會(huì)媒介刊播公益廣告。者廣告設(shè)置總量的 20%。圍墻廣告公益內(nèi)容不得少于廣告總面積的30%。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、影劇院、商場(chǎng)、賓館、商業(yè)街區(qū)、非公共載體戶外廣告位由業(yè)主單位提供不低于樓體總廣告量20%的廣告位納入全市公城市社區(qū)、廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所的廣告設(shè)益廣告統(tǒng)一發(fā)布計(jì)劃。施或者其他適當(dāng)位置，公交車、地鐵、長(zhǎng)途客車、火車、經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施在招商期間應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告，不得空置。飛機(jī)等公共交通工具的廣告刊播介質(zhì)

30、或者其他適當(dāng)位置，公益廣告設(shè)施不得用于發(fā)布經(jīng)營(yíng)性廣告。適當(dāng)?shù)囟蔚慕ㄖさ貒鷵?、景觀燈桿等構(gòu)筑物，均有義務(wù)刊播公益廣告通稿作品或者經(jīng)主管部門審定的其他公益廣告。此類場(chǎng)所公益廣告的設(shè)置發(fā)布應(yīng)當(dāng)整齊、安全，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，美化周邊環(huán)境。第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃一定比例公益廣告空間設(shè)施。發(fā)布廣告設(shè)施招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)布一定數(shù)量公益廣告作為前提條件。2 、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查操作細(xì)則中公益廣告要求。 1 公益宣傳社會(huì)媒介 在火車站、汽車站、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，利用各類戶外廣告、工地建筑圍12擋等媒介宣傳展示核心價(jià)值觀和公益廣告。其中，建筑圍擋展示面積不

31、少于30%，其它不少于20%。參考： 合肥市戶外廣告及店名招牌設(shè)置管理辦法第16 條第十六條戶外廣告設(shè)施每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時(shí)間不得少于30 日或者廣告設(shè)置總量的百分之十。圍墻廣告公益內(nèi)容不得少于總面積的三分之一。戶外廣告設(shè)施在招商期間應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告，招商內(nèi)容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布，且位于公益廣告下方，所占面積不得超過(guò)該戶外廣告面積的五分之一。第十三條【廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)要求】戶外廣告設(shè)施應(yīng)由具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)依據(jù)： 1、住建部城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范第計(jì)單位結(jié)合建筑整體布局、建筑物立面及周邊環(huán)境要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。6 章 6.1 一般規(guī)定、 6.2 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、 6.3 結(jié)構(gòu)構(gòu)造、 6.4結(jié)

32、設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案實(shí)施，不構(gòu)變形、 6.5 電器系統(tǒng)要求、 6.6 防雷設(shè)計(jì)和第 7章施工和得擅自變更。驗(yàn)收。戶外廣告設(shè)施應(yīng)由具備建筑、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)施工資質(zhì)的企業(yè)，按設(shè)計(jì)圖及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工。高立柱廣告施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。戶外廣告設(shè)施工程竣工應(yīng)由設(shè)置人和設(shè)計(jì)、施工單位或監(jiān)理單位共同參與。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做好測(cè)試數(shù)據(jù)和驗(yàn)收意見(jiàn)的記錄并簽字確認(rèn)。驗(yàn)收合格后設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在10 個(gè)工作日內(nèi)向城管部門備案，未經(jīng)驗(yàn)收和備案的戶外廣告設(shè)施不得使用。第十四條【廣告位使用權(quán)保障 】經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，在批準(zhǔn)的期限內(nèi)歸設(shè)置人使依據(jù)： 1、住建部城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范8.

33、11用；除因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要外，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或者設(shè)置者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，在氣候環(huán)損毀。境突變時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的檢查，并采取必要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告使用權(quán)確需轉(zhuǎn)讓的，戶外廣告設(shè)施須通過(guò)有法定專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的安全防護(hù)措施。的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全檢測(cè)，檢測(cè)合格后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)；不履行變更手8. 1 2 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者在設(shè)置期內(nèi)，應(yīng)每年進(jìn)續(xù)的，由審批機(jī)關(guān)吊銷其大型戶外廣告設(shè)置許可證。行安全檢測(cè)，以確保在使用期內(nèi)的安全。未經(jīng)檢測(cè)合格的13經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施在有效期限內(nèi)因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要確需戶外廣告設(shè)施，不可繼

34、續(xù)使用。對(duì)設(shè)置期內(nèi)的戶外廣告設(shè)拆除的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前 15個(gè)工作日書(shū)面通知設(shè)置人限期拆除，并按戶外廣告位使用施的結(jié)構(gòu)進(jìn)行變動(dòng)后，設(shè)置者應(yīng)重新進(jìn)行安全檢測(cè)。權(quán)合同的約定給予相應(yīng)補(bǔ)償。參考： 合肥市戶外廣告及店名招牌設(shè)置管理辦法第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施， 在批準(zhǔn)的期限內(nèi)歸設(shè)置人所有；除因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要外，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或者損毀。第十五條【維護(hù)義務(wù) 】經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：依據(jù)： 1、國(guó)務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第( 一 ) 保持戶外廣告的整潔、完好，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù);十一條 在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)碑、畫(huà)廊、櫥窗等，(

35、二 ) 保證照明設(shè)施的正常運(yùn)行，并按照本市有關(guān)規(guī)定開(kāi)啟照明設(shè)施;應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。( 三 ) 定期對(duì)戶外廣告進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除安全隱患， 隱患排除期間設(shè)置警示標(biāo)志，2、安全生產(chǎn)法 第六十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、并有人現(xiàn)場(chǎng)值守，防止事故發(fā)生; 遇惡劣氣候采取相應(yīng)的安全防范措施;檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其( 四 ) 戶外廣告在設(shè)置期內(nèi)，設(shè)置人每年應(yīng)當(dāng)委托具有法定專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。行安全檢測(cè)， 以確保在使用期內(nèi)的安全，并向?qū)徟芾聿块T提交檢測(cè)報(bào)告; 未經(jīng)安全檢測(cè)或3、住建部城市戶外廣告設(shè)施技

36、術(shù)規(guī)范第 8章維安全檢測(cè)不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，使之達(dá)到安全要求，在此期間戶外廣告設(shè)施暫護(hù)與檢測(cè)停使用。參考： 1、合肥市戶外廣告及店名招牌設(shè)置管理辦法 第十九條 廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置和使用的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保持設(shè)施的安全、整潔、完好，對(duì)單板面積在 50 平方米以上的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)投保安全保險(xiǎn)并定期進(jìn)行安全檢測(cè)；對(duì)陳舊、破損等影響市容景觀或者安全的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新或者修復(fù)。2 、武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法 第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：( 一 ) 保持戶外廣告的整潔、完好，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù);( 二 ) 保證照明設(shè)施的正常運(yùn)行， 并

37、按照本市有關(guān)規(guī)定開(kāi)啟照明設(shè)施 ;14( 三 ) 定期對(duì)戶外廣告進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除安全隱患，隱患排除期間設(shè)置警示標(biāo)志，并有人現(xiàn)場(chǎng)值守，防止事故發(fā)生 ; 遇惡劣氣候采取相應(yīng)的安全防范措施;( 四 ) 以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，每 2年委托具有法定資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)，并向?qū)徟芾聿块T提交檢測(cè)報(bào)告; 安全檢測(cè)不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，使之達(dá)到安全要求;( 五 ) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。第二十五條審批管理部門對(duì)其批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促設(shè)置人履行安全管理責(zé)任，制訂并組織實(shí)施戶外廣告重大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，維護(hù)公共安全 ; 可以委托戶外廣告行業(yè)協(xié)會(huì)組

38、織開(kāi)展戶外廣告的安全檢查、整改等工作。第十六條【誠(chéng)信管理 】城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的監(jiān)督管理，建立戶外廣告依據(jù)： 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)經(jīng)營(yíng)者信用檔案。對(duì)違反戶外廣告管理的相關(guān)法律、法規(guī)受到行政處罰的，計(jì)入信用檔案。合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和安徽對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的，列入失信行為信息庫(kù)，限制其參與本市戶外廣告新增項(xiàng)目審省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒批、核準(zhǔn)，限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)參考： 1、合肥市戶外廣告及店名招牌設(shè)置管理辦法 第二十條市城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，建立戶外廣告經(jīng)

39、營(yíng)者信用檔案。2、武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法第三十八條設(shè)置者有下列情形之一的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi)，不得參與本市戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)：15第五章法律責(zé)任第十七條 【違約處理 】通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式取得戶外廣告使用權(quán)，未按照合同約定時(shí)間設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其大型戶外廣告設(shè)置許可證即行失效。第十八條 【違規(guī)處理 】違反第十一條、第十五條第（三） 、（四）款規(guī)定的由市城管部門責(zé)令其限期整改，逾期未整改的由審批機(jī)關(guān)依法吊銷其大型戶外廣告設(shè)置許可證并要求設(shè)置人自行拆除戶外廣告設(shè)施。第十九條 【設(shè)施拆除 】按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由設(shè)置人自行拆除的大型戶外廣告而逾期不拆除的，

40、依法予以拆除。存在重大安全隱患的由城管部門依法強(qiáng)制拆除。參考： 1、合肥市戶外廣告及店名招牌設(shè)置管理辦法 第二十六條 通過(guò)拍賣方式取得設(shè)置載體使用權(quán)，未按照合同約定時(shí)間設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其戶外廣告載體使用權(quán)合同終止，其戶外廣告設(shè)置許可證即行失效。依據(jù)： 1、安全生產(chǎn)法 第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安， 全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第一百零八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)

41、條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。2、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例依據(jù)：1、國(guó)務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 第三十六條 有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：（一） 未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；第三十七條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)16的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上

42、人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以罰款。2、安全生產(chǎn)法第六十二條第三款對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；參考： 1、合肥市戶外廣告及店名招牌設(shè)置管理辦法第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城管部門責(zé)令其限期改正或者自行拆除，并按照下列規(guī)定處以罰款：戶外廣告設(shè)置人或者招牌設(shè)置人逾期不履行或者不完全履行限期改正、自行拆除義務(wù)的，由城管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。無(wú)法確定設(shè)置人、設(shè)置人下落不明或者設(shè)置人拒

43、不配合調(diào)查的，城管部門可以通過(guò)在新聞媒體、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布公告等形式督促設(shè)置人改正違法行為，公告期限不得少于30 日；逾期未改正的，由城管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。2、武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法第三十條按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由設(shè)置人自行拆除戶外廣告而逾期不拆除的，由城市管理執(zhí)法部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行; 其中，涉及違法建設(shè)或者不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)17第二十條【違法廣告的處罰】違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告的，由城管部門責(zé)令其限期改正或者自行拆除，并處以500 元以上 2500 元以下的罰款。大型戶外廣告設(shè)置人逾期不履行或者不完全履行限期改正、自行拆除義務(wù)的，由城管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。無(wú)法確定設(shè)置人、設(shè)置人下落不明或者設(shè)置人拒不配合調(diào)查的，城管部門可以依法通過(guò)在新聞媒體發(fā)布公告等形式督促設(shè)置人改正違法行為，公告期限不得少于30 日；逾期未改正的，由城管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。第二十一條 【安全和法律責(zé)任 】設(shè)置人應(yīng)按照安全生產(chǎn)規(guī)定維護(hù)戶外廣告設(shè)施，因戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落、漏電、引發(fā)火災(zāi)等造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。準(zhǔn)的，可以由城市管理執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除。依據(jù) :1 、安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第四十二條（三）違反第十四