農(nóng)村政策法規(guī)歷年試題及答案(20051-20107)

1、農(nóng)村政策法規(guī)試題（2005年1月） 一、 名詞解釋（每小題4分，共20分）1、農(nóng)業(yè)法（狹義）：2、農(nóng)村土地：3、草原載畜量：4、人生權(quán)：5、開墾土地：二、 簡答題（每小題8分，共48分）1、 如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？2、 如何解決農(nóng)村人地矛盾的問題？3、 簡述基本草原保護(hù)制度的主要內(nèi)容。4、 捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種？5、 簡述共有的特征。6、 義務(wù)教育實(shí)施的保障措施是什么？三、論述題（每小題16分，共32分）1、如何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針？2、試論物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別。參考答案：一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1、狹義的農(nóng)業(yè)法，指農(nóng)業(yè)法典,即國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的,對于農(nóng)業(yè)領(lǐng) 尸的根

2、本性、全局性的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件,即中華人民共和國農(nóng)業(yè)法。 2.農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以 蓮他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。3.草原載畜量,是指在一定放牧?xí)r期內(nèi),一定草原面積上,在不影響草原生產(chǎn)力及保證家 正常生長發(fā)育時,所能容納放牧家畜的數(shù)量。4.人身權(quán),是指與民事主體的人身不能分離的非財產(chǎn)權(quán)利。5.開墾土地,是指以墾殖為目的開發(fā)土地,即開墾荒地為耕地用于農(nóng)作物的種植。 二、簡答題（每小題8分，共48分）1、如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?（1）禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派；(2)不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級、驗(yàn)收活動；3不得違法攤派稅款及以其他非法方

3、法向農(nóng)民征稅； (4不得對農(nóng)村中小學(xué)生非法收費(fèi) 5不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時的合法利益； (6不得強(qiáng)制農(nóng)民接受服務(wù)。2、如何解決農(nóng)村人地矛盾的問題？答：（1）嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。這是我國保護(hù)耕地的基本方法。土地管理法規(guī)定了新增加的土地用途管理制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度等措施。（4分）（2）保證耕地總量不減少。耕地總量不減少，是指通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律的綜合措施，保證我國現(xiàn)有的耕地的總面積在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。具體辦法包括保持耕地總量不減少措施，實(shí)行省級政府負(fù)責(zé)制等。3、簡述基本草原保護(hù)制度的主要內(nèi)容。答：實(shí)行基本草原保護(hù)制度，一方面為了保護(hù)脆弱的草原生態(tài)環(huán)境，另一方面為了

4、保障草原畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。（1分） 根據(jù)草原法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)劃分為根據(jù)草原法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)劃為基本草原實(shí)施嚴(yán)格管理的草原有:1重要放牧場;1分(2割草地；1分(3用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地；（1分 4對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水分、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原;1分5作為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物生存環(huán)境的草原（1分(6草原科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地；1分7國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其他草原。(1分4.捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種?（1）特許取得。在通常情況下從事捕撈業(yè),須取得有關(guān)漁業(yè)行政主管部門的特別許可。 漁業(yè)法規(guī)定：國家對捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。"4分(2自

5、由取得。從事娛樂性游釣業(yè)以及在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)采集業(yè)，不需特許即可自由獲得捕撈權(quán),只是該漁業(yè)權(quán)的行使應(yīng)受政府管理的一定限制。4分5、簡述共有的特征。答：（1）共有的主體是多個公民、法人或其他主體；（2分）（2）共有的客體即共有物是特定的物，它可以是獨(dú)立物，也可以是集合物；（2分）（3）共有人對共有物按照各自得份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，或者平等地享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)；（2分）（4）共有不是一種獨(dú)立的所有權(quán)類型，6、義務(wù)教育實(shí)施的保障措施是什么？答：（1）實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。包括全日制小學(xué)和普通中學(xué)九年一貫制學(xué)校、初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各種形式簡易小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)、盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、

6、弱智兒童輔讀學(xué)校、工讀學(xué)校等。（2）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置。設(shè)置應(yīng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)(2分。 3實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。省級政府制定學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支定額,學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)開 主標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)等。2分4)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)。地方各級政府負(fù)責(zé)籌措義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資。 (1分(5義務(wù)教育的師資。I分)三、論述題:每小題16分,共32分1.如何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針? 我國林業(yè)建設(shè)的方針是:"實(shí)行以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用。" (1分所謂"以營林為基礎(chǔ)",把營林、造林工作作為林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),把培育、發(fā)展森林資源

7、放在 林業(yè)建設(shè)的首位。(3分所請"普遍護(hù)林",是指要提高全社會的護(hù)林意識,每一個社會成員要履行保護(hù)森林資源的 職責(zé)。(3分所謂"大力造林",在保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,培育新森林資源,擴(kuò)大森林面積。(3分所謂"采育結(jié)合",把采伐森林和培育森林資源有機(jī)地結(jié)合起來。(3分 所謂"永續(xù)利用",在合理利用森林的基礎(chǔ)上,通過培育新的森林資源,使森林資源保持平 衡及穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài),達(dá)到能連續(xù)不斷地滿足人民生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的須要。3分2.試論述物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別。(l物權(quán)調(diào)整的是財產(chǎn)歸屬關(guān)系,反映靜態(tài)的財產(chǎn)關(guān)系;債權(quán)調(diào)整的是財產(chǎn)

8、流轉(zhuǎn)關(guān)系,反映動態(tài)的財產(chǎn)關(guān)系;。(4分)(2物權(quán)的權(quán)利主體是特定的,義務(wù)主體是不特定的;債權(quán)的專利主體和義務(wù)主體都是特定的。3分)3)物權(quán)的權(quán)利主體無需借助義務(wù)主體的行為就可實(shí)現(xiàn)其權(quán)利,物權(quán)是支配權(quán);債權(quán)的實(shí)現(xiàn)要借助于義務(wù)主體的為或不為,債權(quán)是請求權(quán)。3分4)物權(quán)的同一標(biāo)的物上不能存在多項(xiàng)內(nèi)容相同且互相抵觸的物權(quán);債權(quán)的同一標(biāo)的物可 以存在多項(xiàng)內(nèi)容相同的債權(quán),債權(quán)具有相容性。(3分5物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力;債權(quán)原則上不具有追及效力,無優(yōu)先效力。3分農(nóng)村政策法規(guī)試題（2005年7月）一、 名詞解釋（每小題4分，共20分）1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制：2、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓：3、耕地：4、民事法律關(guān)系

9、：5、消費(fèi)者：二、簡答題（每小題8分，共48分）1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是什么？2、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會有哪些主要特點(diǎn)？3、農(nóng)民全家遷入小城鎮(zhèn)后承包地應(yīng)當(dāng)如何處理？4、簡述我國森林、林地、林木的權(quán)屬？5、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是？6、依照民法通則及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，宣告失蹤應(yīng)當(dāng)具備什么條件？三、論述題（每小題16分，共32分）1、如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度？2、論述我國的土地基本國策。參考答案：一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度 和形式,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。 2.土地承包經(jīng)營

10、權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)徹底讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。3.耕地,是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。4.民事法律關(guān)系,是指民法所調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系,包括財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。5.消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)需要而購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或接受經(jīng)營者所提供的服務(wù)的市場主體。二、簡答題:(每小題8分,共48分1.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是什么? 1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)：建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。(3 分2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：不斷解放

11、和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益, 確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量,滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求,提高農(nóng)民的收入和生活水平,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。(3分 (3農(nóng)村社會發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn) 代化。(2分2.農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會有哪些主要特點(diǎn)? 1行業(yè)協(xié)會是非經(jīng)營性的社團(tuán)組織,要進(jìn)行社團(tuán)法人登記（2分2協(xié)會是以某種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織的,不是綜合性的；（2分 (3)協(xié)會一定要依法成立。(2分4)協(xié)會一定是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自愿依法成立的,不是也不應(yīng)當(dāng)是官辦的。2分 3.農(nóng)民全家遷入小城鎮(zhèn)后承包地應(yīng)當(dāng)

12、如何處理? 1)精神：關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見明確指出：對進(jìn)鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,可根據(jù)本 人意愿,保留其承包土地的經(jīng)營權(quán),也允許依法有償流轉(zhuǎn)。3分2規(guī)定：農(nóng)村土地承包法第26條第2款規(guī)定:承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方意愿,保留其土地承包權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。5分4.簡述我國森林、林木、林地的權(quán)屬及形式。1森林、林術(shù)、林娼的權(quán)屬是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。2分 2森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式:一是國家所有權(quán)2分二是集體所有權(quán)2分三是個人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)2分。5.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么?1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平；2分

13、 2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2分 3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力（2分4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè),提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平 (1分 5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度。(1分 6.依照民法通則及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,宣告失蹤應(yīng)當(dāng)具備什么條件? 1自然人下落不明滿2年；(3分2利害關(guān)系人向人民法院提出申請（3分3由人民法院依法定程序宣告。(2分三、論述題:(每小題16分,共32分1.如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度? 1盡快實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動力就業(yè)市場,另一方面大力降低農(nóng)民的進(jìn)城門檻。3分2擴(kuò)大農(nóng)村勞動力的就業(yè)總量

14、。解決這個問題的可行辦法就是進(jìn)行分工分業(yè)就業(yè)。3 分3重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè),引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)努力提供更多的非正規(guī)就業(yè)部門和崗位,逐步取消歧視性制度規(guī)定。3分4擴(kuò)寬農(nóng)村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提下,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口,加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。3 分,5努力提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),一方面要將農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來,另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。2分6政府要為勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。2分2.論述我國的土地基本國策。1十分珍惜、合

15、理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。我國人多地少,特別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量差、耕地退化嚴(yán)重、耕地后 備資源匱乏是我國耕地資源的顯著特點(diǎn)。人增地減的趨勢已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重 大問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地,是關(guān)系國計民生、關(guān)系國家發(fā)展全局和中華民族生存安危的大事,是我國的基本國策。7分2各級政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用 土地的行為。2分第一,各級政府組織編制土地利用總體規(guī)劃；1分; 第二,省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少；1分第三,實(shí)行耕地占用補(bǔ)

16、償制度（1分第四,實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度1分第五,非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地1分第六,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地1分第七,縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路、林綜合整治,提高耕地質(zhì)量。1分農(nóng)村政策法規(guī)試題（2006年1月）一、 名詞解釋（每小題4分，共20分）1、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：2、 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：3、 用益物權(quán)：4、 遺囑繼承：5、 義務(wù)教育：二、 簡答題（每小題8分，共48分）1、農(nóng)業(yè)法對農(nóng)業(yè)財政投入水平是如何規(guī)定的？2、農(nóng)村土地承包中如何保護(hù)婦女的承包權(quán)益？3、節(jié)約使用土地的措施有哪些？4、簡述森

17、林的種類。5、簡述我國民法通則對自然人民事行為能力的分類。6、簡述土地管理法中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。三、論述題（每小題16分，共32分）1、農(nóng)業(yè)法是從哪些方面保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的？2、政府在土地管理方面的責(zé)任是什么？參考答案：一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部

18、有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“收益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)營機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。2、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。3、物權(quán)：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。4、遺囑繼承：是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。5、義務(wù)教育：是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的、國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。二、簡答題（每小題8分，共48分）1、農(nóng)業(yè)法對農(nóng)業(yè)財政投入水平是如何規(guī)定的？ 國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。農(nóng)業(yè)

19、法關(guān)于農(nóng)業(yè)投入的水平是與國家財政收入水平相聯(lián)系。財政收入可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入，為便于對農(nóng)業(yè)財政投入進(jìn)行監(jiān)督，農(nóng)業(yè)法規(guī)定，中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度。2、農(nóng)村土地承包中如何保護(hù)婦女的承包權(quán)益？(1農(nóng)村土地承包法在總則第6條作出了原則性規(guī)定：農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個人都不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享 有的土地承包經(jīng)營權(quán)。(3分2為保護(hù)出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權(quán),農(nóng)村土地承包法第30條規(guī)定：必須確保農(nóng)村出嫁婦女的一份承包地。(3分)婦女結(jié)婚的,嫁人方所在地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先

20、解決婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)問題（1分 婦女離婚或喪偶的,如果仍在原居住地生活,原居住地應(yīng)當(dāng)保證該婦女有一份承包地;如 果遷到別處,新居住地應(yīng)為婦女解決一份承包地。1分3.節(jié)約使用土地的措施有哪些?1非農(nóng)業(yè)建設(shè)要節(jié)約使用土地;(2分(2禁止破壞耕地2分(3禁止在基本農(nóng)田上挖搪養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè)； (2分(4制止閑置、荒蕪耕地的行為;1分(5重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。(1分4.簡述森林的種類。(1防護(hù)林,是指以防護(hù)為主要目的的森林、林術(shù)和灌術(shù)叢。2分 2用材林,以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和以生產(chǎn)竹林為主要目的的竹林。2 (3經(jīng)濟(jì)林。是指以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為

21、主要目的的林 木。2分4薪炭林。是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林術(shù)。1分) 5特種用途林。是指以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。(1分 5.簡述我國民法通則對自然人民事行為能力的分類。 (1完全民事行為能力人。"十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,""十 六周歲以上不滿十八周歲,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全行為能力人。"(3 分 (2限制民事行為能力人。"十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動,""不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制行為能

22、力人, 可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動。"(3分(3無民事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。2 分)6.簡述土地管理法中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。(1征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。2分(2征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。(2分3征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。(2 分(4)地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。(

23、2分 三、論述題:(每小題16分,共32分1.農(nóng)業(yè)法是從哪些方面保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的? 1保護(hù)農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)。穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。(4分)2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。采取禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派,不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá) 標(biāo)、升級、驗(yàn)收等制度增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。(4分 (3農(nóng)村公共事務(wù)管理中對農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。農(nóng)業(yè)法從籌資籌勞和村務(wù)公開兩個方面進(jìn)行了規(guī)定。2分)(4農(nóng)民在出售產(chǎn)品和購買生產(chǎn)資料時的利益保護(hù)。農(nóng)業(yè)法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時,不得壓級壓價,不得在支付的價款中扣繳任何費(fèi)用。(2分 5農(nóng)民權(quán)益的行政保護(hù)

24、。(2分(6對農(nóng)民權(quán)益受損時的行政和司法援助。2分2.政府在土地管理方面的責(zé)任是什么? (1各級政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地 供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃。(3分) (2)各省、自治區(qū)、直轄市政府必須采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的,由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?3 分 (3實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)批準(zhǔn)占用耕地的,按照"占多少,墾多少"的原則, 由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?2分 (4實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)

25、制度。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi) 耕地的80%以上。2分(5)非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地；可以利用劣地的,不得占用好地。(2分6各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化等。 (2分)(7縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路等綜合整治。(2分農(nóng)村政策法規(guī)試題（2006年7月）一、 名詞解釋（每小題4分，共20分）1、 農(nóng)村土地：2、 耕地：3、 漁業(yè)：4、 所有權(quán)：5、 繼承權(quán)：二、簡答題（每小題8分，共48分）1、 簡述農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。2、 土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容有

26、哪些？3、 農(nóng)村土地承包法的立法目的是什么？4、 草原權(quán)屬的形式有哪些？5、 簡述我國計劃生育政策。6、 我國農(nóng)業(yè)稅制改革的實(shí)施步驟有哪些？三、論述題（每小題16分，共32分）1、試評述我國漁業(yè)資源增值保護(hù)的主要措施。2、如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度？參考答案：一、名詞解釋(每小題4分,共20分1.農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。2.耕地,是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。 3.漁業(yè),是指捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟(jì)動植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。4.所有權(quán),是指所有人依法可以對物進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 5

27、.繼承權(quán),是指公民享有的依照法律規(guī)定或遺囑指定而取得被繼承人遺產(chǎn)的民事權(quán)利。二、簡答題每小題8分,共48分)1.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。是不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量,滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求,提高農(nóng)民的收入和生活水平,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。2.土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容有哪些?1使用承包地的權(quán)利(2分(2生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)(2分3產(chǎn)品處置權(quán)(2分) (4收益權(quán)(1分 (5土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)1分3.農(nóng)村土地承包法的立法目的是什么?(1維護(hù)農(nóng)襯土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定（3分2規(guī)范和調(diào)整土地承包經(jīng)營關(guān)系;3

28、分(3保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2分4.草原權(quán)屬的形式有哪些? (1國家所有權(quán)。憲法第9條第一款規(guī)定:"草原屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原,由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。"3分(2集體所有權(quán)。憲法規(guī)定,法律規(guī)定屬于集體所有的草原,屬于集體所有。3分 3全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等對于草原的使用權(quán)。草原法第10條規(guī)定“國家所有的草原,可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用。”2分5.簡述我國計劃生育政策。(1鼓勵晚婚晚育。2分(2提倡一對夫妻生育一個子女。2分 3符合法律、法規(guī)規(guī)定的,可以要求安排生育第二個子女。(2分4少數(shù)民族地

29、區(qū)也要實(shí)行計劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其常 委會制定。2分6.我國農(nóng)業(yè)稅制改革的實(shí)施步驟。第一步,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,將原有的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅分并人農(nóng)業(yè)稅；逐步減征農(nóng)業(yè)稅,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。3分第二步,通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的方式,部分轉(zhuǎn)移原來的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)；采取同一規(guī)范的進(jìn)項(xiàng)抵扣辦法實(shí)現(xiàn)部分轉(zhuǎn)移。3分第三步,對農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)行消費(fèi)型增值稅。2分三、論述題(每小題16分,共32分)1.試評述我國漁業(yè)資源增殖保護(hù)的主要措施。1禁止性行為的規(guī)定。禁止性行為的規(guī)定主要有,禁止破環(huán)漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；對漁獲物中幼魚比例的限制；禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物

30、等。5分 2確立水產(chǎn)種植資源保護(hù)制度。水產(chǎn)種植資源保護(hù)制度有益于水生動植物種群的繁衍和生物多樣性的保護(hù)。(5分3強(qiáng)調(diào)水生野生動植物的重點(diǎn)保護(hù)。(3分4漁業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)。(3分2.如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度? 1盡快實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動力就業(yè)市場,另一方面大力降低農(nóng)民的進(jìn)城門檻。3分2擴(kuò)大農(nóng)村勞動力的就業(yè)總量。解決這個問題的可行辦法就是進(jìn)行分工分業(yè)就業(yè)。(3 分3重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè),引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)努力提供更多的非正規(guī)就業(yè)部門和崗位,逐步取消歧視性制度規(guī)定。3分（4）擴(kuò)寬農(nóng)村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

31、弊端的前提下,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口,加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。(3 分5努力提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),一方面要將農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來,另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。2分6政府要為勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。2分農(nóng)村政策法規(guī)試題（2007年1月）一、 名詞解釋（每小題4分，共20分）1、 農(nóng)業(yè)：2、土地經(jīng)營權(quán)互換：3、民事法律行為：4、土地整理：5、村民自治決策權(quán)：二、簡答題（每小題10分，共50分）1、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)。2、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的基本制度。3、土地承包經(jīng)營權(quán)流

32、轉(zhuǎn)的原則有哪些？4、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度的主要內(nèi)容是什么？5、簡述民法保護(hù)財產(chǎn)所有權(quán)的方式。三、論述題（每小題15分，共30分）1、如何正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系？2、簡述城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵。參考答案：一、名詞解釋(每小題4分,共20分)1.農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn) 服務(wù)。2.土地承包經(jīng)營權(quán)互換,承包方之間為方便耕種或者各自需要,經(jīng)過承包方之間自愿 商一致,將屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。3.民事法律行為,是指以意思表示為要素,民事主體設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系的 法行為。4.土地整理,是以工程技術(shù)手段及相

33、應(yīng)的政策措施,通過對土地利用環(huán)境的改善,對土 利用方式和占用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整與治理,提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。 5.村民自治決策權(quán),就是村民會議對涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決定權(quán) 二、簡答題(每小題10分,共50分1.農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)。(1)為成員提供生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、市場信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。4分)(2發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。(3分)(3)代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請。3分 2.農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的基本制度。(l)建立農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和監(jiān)測制度2分)2保護(hù)耕地質(zhì)量(2分)(3)預(yù)防和治理水土流失、治理沙化土地(1分)4)保護(hù)森林資源。（1分 (5)保護(hù)草原

34、資源。（1分)(6保護(hù)漁業(yè)資源。（1分)(7)保護(hù)農(nóng)業(yè)生物物種資源。（1分)(8)保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境(1分3.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則有哪些?(1)平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t(2分(2)不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途(2分) (3流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)當(dāng)限定在承包期內(nèi)(2分)(4受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力(2分(5)同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)(2分) 4·非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度的主要內(nèi)容是什么? (1占墾平衡。(2分任何依法進(jìn)行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的,占多少耕地就負(fù)責(zé)開墾多少耕地,不僅數(shù)量相同,還要質(zhì)量相當(dāng)。(3分(2開墾驗(yàn)收。(2分省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃,監(jiān)督占用

35、耕地的單位按照計劃開墾耕地或按照計劃組織開墾耕地,并進(jìn)行驗(yàn)收。3分 5.簡述民法保護(hù)財產(chǎn)所有權(quán)的方式。(1請求確認(rèn)所有權(quán)(2分)(2)請求返還原物(2分 (3)請求排除妨礙(2分 (4請求停止侵害(2分) (5)請求恢復(fù)原狀(1分)(6賠償損失。(1分三、論述題(每小題15分,共30分)1·如何正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系? 十五大將依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。并明確指出'"依法治國,是 黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會文明進(jìn)步的重 要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍

36、內(nèi)活 動。依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證 黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。" (3分) 政策的法律化是社會主義法律的基本特征之一,也是任何法治國家的法律基本特征之一。 法律是提升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志,是法律的本質(zhì)特征。而統(tǒng)治階級的意志,在上升為 法律規(guī)范之前,就是表現(xiàn)為權(quán)力內(nèi)容的政策。(2分在法律與政策的關(guān)系上,一是黨的政策指導(dǎo)社會主義法律的制定和實(shí)施,黨的政策決定法 律的性質(zhì),任務(wù),內(nèi)容和方向,法律是根據(jù)黨的政策制定的,是黨的政策的定型化、條文化、具體 化。二是由于法律是一種國家

37、意志,具有普遍約束力,黨的政策體現(xiàn)為法律后,就具有國家意 志的屬性,以權(quán)利和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來,成為各種組織和全體公民必須遵守的行為規(guī)則。三 是由于法律具有國家強(qiáng)制力的屬性,這就使黨的政策的實(shí)施,不僅可以得到黨的紀(jì)律保證,而 且還得到國家強(qiáng)制力的保證。四是法律具有穩(wěn)定性,黨和國家的政策表現(xiàn)為法律,可以保持相 對的穩(wěn)定。(8分,每小點(diǎn)2分無論是從依法治國的主體來看,還是從農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位來看,農(nóng)業(yè)法制建設(shè) 在國家法制建設(shè)中都占有極其重要的地位。實(shí)行依法治國,很重要的一個方面就是要依法行 政、依法決策,依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。這就要求我們,在黨 中央的領(lǐng)導(dǎo)下,

38、將黨的政策主張,通過立法形式上升為法律,使黨的主張與人民的意志以法律 的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的修訂就是實(shí)現(xiàn)這一要求的具體體現(xiàn),是這方面立法實(shí)踐的一個典 型。2分2.試述城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。(1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。2分 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要內(nèi)容是促進(jìn)生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)地域空間上的合理分布、組合和 配置。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用和政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的管理職能,建立一種全新的機(jī) 制,開通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場。1分2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2分一要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二要適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢,主動接受城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展。三要圍繞

39、農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。(1分 (3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。(2分)把農(nóng)民就業(yè)問題的著眼點(diǎn)從局限于農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移到放眼城鄉(xiāng)全局,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把轉(zhuǎn)移 渠道從局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拓寬到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合;把轉(zhuǎn)移方式從局限于就近改移改變到 就近轉(zhuǎn)移與跨越城鄉(xiāng)、跨越省際相結(jié)合的道路;把轉(zhuǎn)移領(lǐng)域擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域并重上來, 走多渠道、多途徑的路子。(1分(4)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè),提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平。(2分)各級財政都要加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。進(jìn)一步理順農(nóng)村義務(wù)教育 管理體制,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。(1分 (5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投

40、入,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度。(2分)一是調(diào)整國民收入分配格局和財政支出結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,變城市傾斜為農(nóng) 村傾斜。二是深化農(nóng)襯金融改革,增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)材的信貸支持。三是改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式,改 暗補(bǔ)為明補(bǔ),變補(bǔ)流通環(huán)節(jié)為補(bǔ)生產(chǎn)環(huán)節(jié),逐步建立農(nóng)民收人直接補(bǔ)貼制度。(1分)農(nóng)村政策法規(guī)試題（2008年1月）一、名詞解釋(每小題4分，共20分)     1農(nóng)業(yè)    2土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)     3. 耕地  

41、60; 4要約     5義務(wù)教育  二、簡答題(每小題lo分，共50分)    1農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是什么?    2土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容包括哪些?    3草原統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則。    4婚姻法第18條規(guī)定，為夫妻一方財產(chǎn)的情形有哪些?    5. 村民自治應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則? &#

42、160;三、論述題(每小題15分，共30分)    1如何正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系?2如何加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)？ 參考答案：    一、名詞解釋(每小題4分，共20分)    1農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。    2土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所向有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)與第三人的行為。 

43、60;  3耕地，是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。    4要約，是方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出合同條件，希望劉方當(dāng)事人接受的意思表示。    5. 義務(wù)教育是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。    二、簡答題(每小題10分，共50分)    1不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，

44、滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。(10分)    2(1)適用敢包地的權(quán)利，即實(shí)際利用承包地的權(quán)利。承包方有權(quán)依法適用承包地，在承包地上進(jìn)行耕作，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。(2分)    (2)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。承包方有權(quán)在承包地卜依法自主組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，自主決定種植什么作物、種植多少作物等，不受其他組織和各人的于涉。(2分)    (3)產(chǎn)品處置

45、權(quán)。承包方有權(quán)自主處置自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，出售產(chǎn)品的數(shù)量、價格、方式等，發(fā)包方不得干涉。(2分)    (4)收益權(quán)，即獲得收益的權(quán)利。承包土地上產(chǎn)生的合法收益，包括出售農(nóng)產(chǎn)品的收入、上地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的收益以及其他收益，歸承包方所布，其他組織和個人不得侵占、剝奪。(2分)    (5)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。(2分)    3.(1)改善生態(tài)環(huán)境維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用；<3分)(2)以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)；(3分)  

46、;  (3)保護(hù)為主，加強(qiáng)建設(shè)，分批改良，合理利用；(2分)    (4)牛態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益，社會效益相結(jié)合。(2分)    4(1)一方的婚前財產(chǎn)；(2分)    (2)一方因身體受到傷害獲得醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；(2分)    (3)遺囑或贈與合同中確定只歸父或妻一方的財產(chǎn)；(2分)    (4)一方專用的生活用品；(2分)   &#

47、160;(5其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財產(chǎn)。(2分)    5(1)民主原則。具體內(nèi)容包括村民權(quán)利平等、自治范圍廣泛、自治參與直接、自治效力有 效益。(3分)    (2)自治原則。內(nèi)容包括自己辦自己的事、各種自抬權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、絕大多數(shù)人自治。(2分)    (3)法制原則。依法推進(jìn)、依法建制、依法辦事。(3分)    (4)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。(2分)  三、論述題(每小題15分，共3Q分)  

48、0; 1，十五大將依沾治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。并明確指出，“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，扦在憲法和法律范圍內(nèi)活動。  依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民土和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)凋各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?3分)    政策的法律化是社會主義法律的基本特征之一，電是任何法治國家的法律基本特征之一。 &

49、#160;法律是提升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志，是法律的本質(zhì)特征。而統(tǒng)治階級的意志，在上升為法律規(guī)范之前，就是表現(xiàn)為權(quán)力內(nèi)容的政策。(2分)    在法律與政策的關(guān)系上，是黨的政策指導(dǎo)社會主義法律的制定和實(shí)施，黨的政策決定法律的性質(zhì)，任務(wù)，內(nèi)容和方向，法律是根據(jù)黨的政策制定的，足黨的政策的定型化、條文化、具體化。二是由于法律是一種同家意志，具有普遍約束力，黨的政策體現(xiàn)為法律后，就幾有國家意志的屆性，以權(quán)利和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來，成為各種組織和全體公民必須遵守的行為規(guī)則。三是由于法律具有國家強(qiáng)制力的屆性，這就使黨的政策的實(shí)施，不儀叮以得到黨的紀(jì)律保證，而且還

50、得到國家強(qiáng)制力的保證。四是法律具有穩(wěn)定性，黨和國家的政策表現(xiàn)為法律，可以保持相  對的穩(wěn)定。(8分，每小點(diǎn)2分)    無淪是從依法治國的主體來看，還是從農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位來看，農(nóng)業(yè)法制建設(shè)在國家法制建設(shè)中都占打極其重要的地位。實(shí)行依法治國，很重要的一個方面就是要依法行政。依法決策，依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。這就要求我們，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，將黨的政策土張，通過立法形式上升為法律，使黨的主張與人民的意志以法律的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的修訂就是實(shí)現(xiàn)這一要求的具體體現(xiàn)，是這方面立法實(shí)踐的一個典型。(2分)&#

51、160;   2(1)老年農(nóng)民的養(yǎng)老問題。解決養(yǎng)老問題，方面應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民家庭本身和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依靠自身的經(jīng)濟(jì)力量來解決部分。另一方面國家作為社會公共管理職能的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起解決養(yǎng)老問題的絕大部分責(zé)任。(4分)    (2)農(nóng)村醫(yī)療問題。農(nóng)村醫(yī)療保障制度是農(nóng)村社會保障體系中的個重要組成部分，是農(nóng)村衛(wèi)生籌資的重要渠道，它是否健全，將會影響到農(nóng)村居民的健康保障和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保障體制，首先要繼續(xù)走合作化的醫(yī)療保健道路。合作醫(yī)療保險組織應(yīng)該在各省、自治區(qū)、自轄市建立。其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)初級衛(wèi)生保健制度建設(shè)。第三應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)

52、相關(guān)配套制度建設(shè)。配套制度的建設(shè)，一方面包括與農(nóng)村醫(yī)療保健相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)，另一方面包括對醫(yī)療工作人員的配套服務(wù)建設(shè)，再一方面在條件允許的地區(qū)，進(jìn)行醫(yī)療制度改革的探索，引進(jìn)保險機(jī)制。(5分)    (3)農(nóng)村居民的最低生活保障問題。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度是健全和完善農(nóng)村社會保障體系的基礎(chǔ)工程和最低綱領(lǐng)；是對傳統(tǒng)農(nóng)村社會救濟(jì)制度進(jìn)行制度創(chuàng)新的迫切要求；是維護(hù)農(nóng)村貧困人口的基本生活權(quán)利，是避免農(nóng)村產(chǎn)生兩極分化的有效途徑。農(nóng)村居民最低生活保障制度，應(yīng)以省為主體巾央財政給予定的支持。各省可以設(shè)立不同的保證線，發(fā)達(dá)地區(qū)可以高些，貧困地區(qū)可以低一些。具體標(biāo)準(zhǔn)

53、要參照當(dāng)?shù)鼐用窬S持最低生活所需要的基本支出確定。(6分)農(nóng)村政策法規(guī)試題（2008年7月）一、 名詞解釋（每小題6分，共30分）1、 草原載畜量：2、土地承保經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：3、物權(quán)：4、遺囑繼承：5、義務(wù)教育：二、簡答題（每小題10分，共50分）1、如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？2、農(nóng)村土地承包中如何保護(hù)婦女的承保權(quán)益？。3、節(jié)約使用土地的措施有哪些？4、簡述森林的種類？5、捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種？三、論述題（20分）1、義務(wù)教育實(shí)施的保障措施是什么？參考答案：一、名詞解釋(每小題6分,共30分)1. 草原載畜量,是指在一定放牧?xí)r期內(nèi),一定草原面積上,在不影響草原生產(chǎn)力及保證家 正常生長發(fā)育時,所能容納放

54、牧家畜的數(shù)量。2. 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。3、物權(quán)：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。4、遺囑繼承：是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。5、義務(wù)教育：是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的、國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。二、簡答題(每小題10分,共50分11、如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?（1）禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派； (2)不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級、驗(yàn)收活動；3不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農(nóng)民征稅； (4不得對農(nóng)村中小學(xué)生非法收

55、費(fèi) 5不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時的合法利益； (6不得強(qiáng)制農(nóng)民接受服務(wù)。 2.農(nóng)村土地承包中如何保護(hù)婦女的承包權(quán)益？(1農(nóng)村土地承包法在總則第6條作出了原則性規(guī)定：農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個人都不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享 有的土地承包經(jīng)營權(quán)。2為保護(hù)出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權(quán),農(nóng)村土地承包法第30條規(guī)定：必須確保農(nóng)村出嫁婦女的一份承包地。婦女結(jié)婚的,嫁人方所在地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)問題婦女離婚或喪偶的,如果仍在原居住地生活,原居住地應(yīng)當(dāng)保證該婦女有一份承包地;如 果遷到別處,新居住地應(yīng)為婦女解決一份承包地。3.節(jié)約

56、使用土地的措施有哪些?1非農(nóng)業(yè)建設(shè)要節(jié)約使用土地;(2禁止破壞耕地(3禁止在基本農(nóng)田上挖搪養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè)；(4制止閑置、荒蕪耕地的行為;(5重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。4.簡述森林的種類。(1防護(hù)林,是指以防護(hù)為主要目的的森林、林術(shù)和灌術(shù)叢。2用材林,以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和以生產(chǎn)竹林為主要目的的竹林。(3經(jīng)濟(jì)林。是指以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林 木。4薪炭林。是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林術(shù)。5特種用途林。是指以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。5.捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種?（1）特許取得。在通常情況下從事捕撈業(yè),須取得有關(guān)

57、漁業(yè)行政主管部門的特別許可。 漁業(yè)法規(guī)定：國家對捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。"(2自由取得。從事娛樂性游釣業(yè)以及在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)采集業(yè)，不需特許即可自由獲得捕撈權(quán),只是該漁業(yè)權(quán)的行使應(yīng)受政府管理的一定限制。三、論述題(20分)1義務(wù)教育實(shí)施的保障措施是什么？答：（1）實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。包括全日制小學(xué)和普通中學(xué)九年一貫制學(xué)校、初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各種形式簡易小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)、盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智兒童輔讀學(xué)校、工讀學(xué)校等。（2）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置。設(shè)置應(yīng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。 3實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。省級人民政府應(yīng)當(dāng)制訂類學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支定額，學(xué)生人均

58、的公用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和校舍建設(shè)、圖書資料、儀器設(shè)備配置等標(biāo)準(zhǔn)4)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)。地方各級政府負(fù)責(zé)籌措義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資。 (5義務(wù)教育的師資。實(shí)施義務(wù)教育，必須建設(shè)一支質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理并相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。農(nóng)村政策法規(guī)試題（2009年1月）  一、名詞解釋(每小題4分，共20分)  1。農(nóng)業(yè)法(狹義)    2。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制  3農(nóng)村土地家庭承包    4耕地  5定金二、簡答題(每小題8分，共48分

59、)    1如何理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?    2農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會有哪些主要特點(diǎn)?    3如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?    4我國森林、林木、林地的權(quán)屬。    5城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么?    6。民法的基本原則有哪些?三、論述題(每小題16分，共32分)1如何解決農(nóng)村教育的發(fā)展問題?2土地管理法中征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。    

60、 一、名詞解釋(每小題4分，共20分)    1狹義的農(nóng)業(yè)法指的是農(nóng)業(yè)法典，國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的，對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的根本性、全局性的問題進(jìn)行的規(guī)范性文件，即中華人民共和國農(nóng)業(yè)法。    2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。    3農(nóng)村土地家庭承包，是以本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)家庭為單位，人人有份的土地承包。   

61、0;4耕地，是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。    5定金，是指當(dāng)事人一方在合同成立后、履行前，依照約定時間向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的金錢，以作為合同的擔(dān)保，債務(wù)人履行債務(wù)后，定金抵作價款或者收回。    二、簡答題(每小題8分，共48分)    l。如何理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是指以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)

62、勢，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)接成為社會化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“收益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)營機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。    (閱卷老師根據(jù)回答酌情給分。)    2農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會有哪些主要特點(diǎn)?    (1)行業(yè)協(xié)會是非經(jīng)營性的社團(tuán)組織，要進(jìn)行社團(tuán)法人登記；(2分)    (2)協(xié)會是以某種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織的，不是綜合性的；(2分)