對務(wù)管理職能的文獻(xiàn)綜述

1、對務(wù)管理職能的文獻(xiàn)綜述 對務(wù)管理職能的文獻(xiàn)綜述 摘要：財(cái)務(wù)管理職能的問題，長期以來，是人們認(rèn)識分歧很大的問題。目前，各位學(xué)者對財(cái)務(wù)管理職能的定義并沒有形成一致的意見。該文主要以引入產(chǎn)權(quán)理論為劃分階段的標(biāo)志。產(chǎn)權(quán)的主要觀點(diǎn)區(qū)分所有者和經(jīng)營者，從其職責(zé)的行使上來分別界定其職能。最后提出自己對財(cái)務(wù)職能理論觀點(diǎn)的看法，并提出了今后研究的應(yīng)注意的問題及趨勢。 關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)職能理論；財(cái)務(wù)本質(zhì)；財(cái)務(wù)目標(biāo)；財(cái)務(wù)環(huán)境；財(cái)務(wù)模式 整理分析已有的研究成果，一方面有利于發(fā)揮研究成果在實(shí)務(wù)工作中的作用，也有利于推動理論研究的深入開展。本文的思路在于：第一，簡單論述了財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)職能的概念；第二，系統(tǒng)總結(jié)了近年來學(xué)者關(guān)于財(cái)

2、務(wù)職能根底理論的文獻(xiàn)；第三對職能理論認(rèn)識中存在的問題進(jìn)行相關(guān)分析并提出了對未來的展望，為理論研究、制度修訂和實(shí)際應(yīng)用提供系統(tǒng)的參考。 一、財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)職能的概念 20世紀(jì)80年代中后期以來，財(cái)務(wù)職能理論研究取得了豐碩的研究成果。要研究財(cái)務(wù)職能，首先必須知道什么是財(cái)務(wù)職能。職能是客觀事物所具有的本質(zhì)功能。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)是每一經(jīng)濟(jì)個(gè)體借助于價(jià)值形式來優(yōu)化所取得的資源進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值目標(biāo)的一種價(jià)值活動。財(cái)務(wù)職能是指財(cái)務(wù)本身所具有的特有功能，是財(cái)務(wù)本質(zhì)的表達(dá)，是確定財(cái)務(wù)管理任務(wù)與作用的客觀依據(jù)。財(cái)務(wù)究竟有哪些職能？除了在20世紀(jì)60年代出版的有關(guān)財(cái)務(wù)教材中對財(cái)務(wù)管理職能有正面的論述以外，其歷

3、年來未受到應(yīng)有的重視，對其也沒有進(jìn)行正面、深入的探討。有學(xué)者認(rèn)為，財(cái)務(wù)職能是財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和功能。還有學(xué)者認(rèn)為，財(cái)務(wù)職能是企業(yè)理財(cái)人員在企業(yè)理財(cái)實(shí)施過程中應(yīng)履行的職責(zé)和發(fā)揮的功能。 二、財(cái)務(wù)管理職能理論綜述 財(cái)務(wù)職能理論研究中的傳統(tǒng)觀點(diǎn)引入產(chǎn)權(quán)理論前 這一類研究都是圍繞“職能的含義展開的研究，理論界關(guān)于財(cái)務(wù)職能的論述，有的偏重于從功能上來界定財(cái)務(wù)職能，有的偏重于從職責(zé)的行使上來界定財(cái)務(wù)職能，有的那么從二者的結(jié)合上來界定財(cái)務(wù)職能。其中具有代表性的觀點(diǎn)主要有以下幾種： 郭復(fù)初認(rèn)為，財(cái)務(wù)本質(zhì)決定財(cái)務(wù)職能，財(cái)務(wù)的職能表現(xiàn)在：籌資職能、調(diào)節(jié)職能、分配職能和監(jiān)督職能等四個(gè)方面。耿漢斌、谷行素等認(rèn)為，社會主

4、義財(cái)務(wù)的職能有六個(gè)：籌集資金、墊支資金、增值價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、分配價(jià)值、財(cái)務(wù)監(jiān)督。劉貴生、熊哲玲等認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理的根本職能包括：一是財(cái)務(wù)籌資職能，二是財(cái)務(wù)分配職能，三是財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。吳水澎認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理的職能可以表述為：科學(xué)地組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動，正確地處理企業(yè)同有關(guān)方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，最大限度地提高資金的使用效益。劉恩祿、湯谷良認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理的職能具體分為：方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能。 從以上可看出，理論界關(guān)于財(cái)務(wù)職能的論述，都沒有離開對職能本身含義的理解。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)雖然都著重于從“職能角度看財(cái)務(wù)職能，但對財(cái)務(wù)職能的認(rèn)識很不統(tǒng)一。共性是這些表述根本上圍繞“方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等內(nèi)容展開，普

5、遍認(rèn)為，財(cái)務(wù)職能便是表達(dá)在通過上述功能的假設(shè)干種控制財(cái)務(wù)資金的周轉(zhuǎn)和活動，使經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行，順利到達(dá)預(yù)期的目標(biāo)。 財(cái)務(wù)職能理論研究中的產(chǎn)權(quán)觀點(diǎn) 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的開展，企業(yè)所有者和經(jīng)營者的別離，產(chǎn)權(quán)理論的產(chǎn)生，客觀上促進(jìn)了財(cái)務(wù)職能理論的研究，使財(cái)務(wù)職能理論得到了不斷開展和完善。以財(cái)務(wù)分層理論為根底，從財(cái)務(wù)管理主體角度來研究財(cái)務(wù)職能。我們提出的財(cái)務(wù)職能是指由財(cái)務(wù)本質(zhì)所決定的所有者和經(jīng)營者為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化目標(biāo)而進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理所具有的職責(zé)和功能。 從所有者角度來看，首先，所有者要對企業(yè)的長遠(yuǎn)方案和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略負(fù)責(zé)，所以具有財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)方案等職能；其次，所有者要建立內(nèi)部控制系統(tǒng)給經(jīng)營

6、者以鼓勵(lì)和約束，所以具有組織職能；最后，所有者需要總攬全局監(jiān)督經(jīng)營者財(cái)務(wù)活動，所以具有監(jiān)督職能。這樣所有者財(cái)務(wù)職能就包括財(cái)務(wù)預(yù)測職能、財(cái)務(wù)決策職能、財(cái)務(wù)方案職能、財(cái)務(wù)組織職能、財(cái)務(wù)監(jiān)督職能等。 從經(jīng)營者角度來看，經(jīng)營者要對短期方案和日常財(cái)務(wù)決策負(fù)責(zé)。經(jīng)營者具有財(cái)務(wù)預(yù)測職能、財(cái)務(wù)決策職能、財(cái)務(wù)方案職能、財(cái)務(wù)組織職能、財(cái)務(wù)指揮職能、財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)職能、財(cái)務(wù)控制職能等。 綜上所述，我國財(cái)務(wù)理論界在財(cái)務(wù)職能的研究上取得了豐碩的研究成果，但由于大多研究都是基于法人財(cái)產(chǎn)權(quán)概念及其相關(guān)理論進(jìn)行的，而法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的提法正面臨著來自理論界的廣泛質(zhì)疑，以其為理論根底所得出的財(cái)務(wù)根底理論研究成果難免有失偏頗。鑒于此，從企業(yè)

7、所有權(quán)這一新的視角出發(fā)，研究在現(xiàn)代企業(yè)理論的框架內(nèi)建立起產(chǎn)權(quán)與財(cái)務(wù)交叉研究的新的體系就相當(dāng)必要。 三、財(cái)務(wù)職能開展展望 財(cái)務(wù)管理學(xué)在國內(nèi)外已經(jīng)獲得了長足的開展，這是不爭的事實(shí)。財(cái)務(wù)職能研究正不斷深入，大多數(shù)的研究都集中在標(biāo)準(zhǔn)研究范圍內(nèi)，這是由該理論自身的內(nèi)在性質(zhì)所決定的。產(chǎn)權(quán)理論的引入，使得對財(cái)務(wù)職能理論有了更深刻的認(rèn)識，且從這方面的研究正不斷地深入和擴(kuò)展，產(chǎn)權(quán)理論與財(cái)務(wù)職能理論的交叉結(jié)合已取得了具有較高價(jià)值的理論成果。 然而，經(jīng)過大量文獻(xiàn)的梳理，我發(fā)現(xiàn)其實(shí)，財(cái)務(wù)管理學(xué)的知識體系在某些方面缺乏完善。主要表現(xiàn)在：人們對財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)及管理兩個(gè)層面的財(cái)務(wù)管理職能及其相互關(guān)系尚未形成清晰與統(tǒng)一的認(rèn)識；現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理學(xué)教材根本上還是按照財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)性職能來架構(gòu)財(cái)務(wù)管理學(xué)的內(nèi)容體系，而不是按照財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)性職能和財(cái)務(wù)的管理性職能的綜合來架構(gòu)財(cái)務(wù)管理學(xué)的內(nèi)容體系，或者說，有關(guān)財(cái)務(wù)的管理性職能的知識體系還被排除在財(cái)務(wù)管理學(xué)的內(nèi)容體系之外。因此我認(rèn)為，只有解決了上述兩個(gè)問題，才可以說財(cái)務(wù)管理學(xué)已相對成熟，財(cái)務(wù)管理知識體系已經(jīng)形成。 如同其他事物一樣，財(cái)務(wù)管理必然經(jīng)歷一個(gè)由簡單到復(fù)雜、從低級到高級、從不完善到相對完善的過程。財(cái)務(wù)管理職能的運(yùn)用應(yīng)該表達(dá)企業(yè)資金運(yùn)作和企業(yè)管理的統(tǒng)一，不能單純的