虎門鎮(zhèn)關(guān)于社區(qū)推進(jìn)民主決策和黨務(wù)區(qū)務(wù)財務(wù)公開制度實施細(xì)則

1、虎門鎮(zhèn)關(guān)于社區(qū)推進(jìn)民主決策和黨務(wù)區(qū)務(wù)財務(wù)公開制度實施細(xì)則篇一：黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開制度黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開制度一、黨務(wù)政務(wù)公開制度為充分發(fā)揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監(jiān)督的積 極性、主動性和創(chuàng)造性，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)本我鎮(zhèn)各 項工作的有效開展，現(xiàn)結(jié)合實際，制訂本制度。（一）黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容。1、目標(biāo)任務(wù)。包括：年度工作目標(biāo)和階段性重點工作及 落實情況；重大決策、決定、決議執(zhí)行情況等。2、思想建設(shè)。包括：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)計劃及落實情況;黨支部學(xué)習(xí)計劃及落實情況；黨建主題活動情況；精神文明 建設(shè)情況等。3、組織建設(shè)。包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及工作職責(zé)；民 主生活會及整改情況；發(fā)展黨員，黨費收

2、繳情況；年度民主 評議黨員情況；黨建目標(biāo)管理考核情況；工作人員年度考核 和獎懲情況等。4、作風(fēng)建設(shè)。包括：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干 部述職述廉和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及重大事項報告情況等；5、工作動態(tài)。包括：年度財務(wù)收支及重要專項經(jīng)費的分 配、使用以及為群眾辦實事的情況；其他需要公開的事項。（二）黨務(wù)政務(wù)公開要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。凡是涉及黨的 秘密事項，或者有關(guān)事項尚處在秘密階段，不列入黨務(wù)政務(wù) 公開內(nèi)容。（三）黨務(wù)政務(wù)公開，主要采用黨務(wù)政務(wù)公開欄和有關(guān)會 議、印發(fā)文件、不定期通報、簡報、文字告示等載體向群眾 公開相關(guān)內(nèi)容的形式。（四）黨務(wù)政務(wù)公開，可以區(qū)分不同情況，將長期的、程序的公開內(nèi)容與動

3、態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起 來，采用常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時 性工作隨時公開等方式。（五）黨務(wù)政務(wù)事項的公開時間要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。如發(fā)展黨員，黨費收繳情況；年度民主評議黨員情況;工作人員年度考核和獎懲情況等公示時間一般不少于七天。（六）有關(guān)事項公開前，應(yīng)當(dāng)按內(nèi)容分別報經(jīng)黨組織書記和分管負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)。（七）黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容或方式，不得侵犯法律規(guī)定的公民個人名譽(yù)權(quán)、人格權(quán)和隱私權(quán)。二、財務(wù)公開制度篇二：社區(qū)民主決策和管理制度東城社區(qū)民主管理制度為了規(guī)范社區(qū)居務(wù)會工作，促進(jìn)社區(qū)居委會民主決策和民 主管理制度建設(shè)，完善社區(qū)居民自治制度，推進(jìn)社區(qū)居委會 和諧發(fā)展

4、，確保社區(qū)居委會工作人員有章可依、有制可循， 更好的服務(wù)社區(qū)居民，根據(jù)中華人民共和國居民委員會組 織法等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)建設(shè)實際，制定 以下民主決策和管理制度。社區(qū)居民或居民代表決策會議制度一、依據(jù)居民組織法規(guī)定，居民會議（或居民代表會 議）是居民發(fā)揚民主的組織制度和民主決策的組織方式，是 實行自治的決策機(jī)構(gòu)，真正的權(quán)利屬于居民會議。二、居民會議（或居民代表會議）由18周歲以上沒有被 剝奪政治權(quán)利的本居住區(qū)居民或者沒戶派一名代表組成；也 可以由每個居民小組選舉代表2-3人組成。本居民區(qū)黨組 織成員、居委會成員或居住在居民區(qū)的各級人大代表、政協(xié) 委員為當(dāng)然代表，享有戶代表或居民代表

5、等權(quán)利和義務(wù)。三、居民代表應(yīng)熱心社區(qū)工作，辦事公道，代表居民意愿 發(fā)表意見、表決；了解、監(jiān)督居委會工作。建立居民代表聯(lián) 系居民制度。居民代表由居民小組組織居民民主選舉產(chǎn)生。 任期三年，與居委會同時換屆，可以連選連任。四、居民會議（或居民代表會議）由居委會召集，每半年 至少召開一次。以下情況應(yīng)當(dāng)及時召開居民會議（或居民代 表會議）：（1）討論決定屬于居民會議職權(quán)范圍的問題；（2） 需要聽取居委會的工作報告；（3）有五分之一以上的居民代 表和黨員代表提議。五、居委會應(yīng)當(dāng)在居民會議（或居民代表會議）召開前三 天通知出席對象，并告知議題。必須有相應(yīng)的會議組成人員 的過半數(shù)出席，才能舉行。六、居民會議（

6、或居民代表會議）作出的決議，必須由出 席會議人員的三分之二以上通過得生效。居民會議（或居民 代表會議）作出決議，由居委會負(fù)責(zé)實施。七、居民會議聽取并審議居委會的告知報告和資金籌集的 收支情況報告；選舉、撤換或補(bǔ)選居委會成員；討論并決定 居民區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃建議、居委會年度工作計劃及實施項目；討論涉及全體居民利益的重要問題。八、居民會議（或居民代表會議）在討論和決策時應(yīng)遵循 以下原則：（1）貫徹黨的路線、方針、政策和原則；（2）遵 守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則；（3）體現(xiàn)居民意志和利 益的原則。社區(qū)民情分析會制度一、基本要求 掌握社情民意應(yīng)堅持全面、準(zhǔn)確、及時的 原則，“全面”是指針對不同對象，

7、廣泛收集方方面面的社情民意，主要內(nèi)容為：1、居民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題;2、社區(qū)居民、轄區(qū)單位的困難和需求；3、社區(qū)工作存在的問題和居民群眾的意見、建議；4、社區(qū)建設(shè)中的工作經(jīng)驗、改革舉措;5、社區(qū)中涌現(xiàn)出來的好人好事及典型;6、可能影響社區(qū)穩(wěn)定的突發(fā)性、苗頭性、傾向性問題;7、其他有價值的信息?！皽?zhǔn)確，是指所反映的內(nèi)容要客觀、 真實，既不能添油加醋、夸大其辭，又不能輕描淡寫、文過 飾非?！凹皶r，是指所掌握的社情民意應(yīng)具有時效性，特別是 對可能影響社會穩(wěn)定的突發(fā)性、苗頭性、傾向性問題，要及 時報送。二、建立社情民意的信息網(wǎng)絡(luò) 社區(qū)要根據(jù)自身的實際, 切實加強(qiáng)社情民意信息員隊伍的建設(shè)，形成

8、橫向至邊、縱向 到底的社情民意信息網(wǎng)絡(luò)，要發(fā)揮現(xiàn)有的各種信息渠道的作 用，在此基礎(chǔ)上加以整合、規(guī)范。1、建立社區(qū)居委會干部聯(lián)片包戶制度，要根據(jù)社區(qū)的實際，社區(qū)居委會干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一定數(shù)量的社區(qū)居民戶，及時 了解社區(qū)居民的思想、工作和生活等方面的情況，包括變動 情況;2、建立社區(qū)兩委會成員定期接待日制度，傾聽群眾呼聲。3、建立民情信息員隊伍，在社交場所、活動園地等居民 活動相對集中的地方設(shè)立信息員，每個社區(qū)不少于4名。4、建立黨建工作員隊伍，充分發(fā)揮黨建工作員作用，及 時掌握非公有制企業(yè)的思想動態(tài)。5、發(fā)揮黨員作用，在“一人一崗”活動的崗位設(shè)置上，要 設(shè)立信息崗，同時，充分利用每月一次的黨員組織活

9、動收集 社情民意。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度社區(qū)居委會組織要把了解掌握社 情民意列入重要議事日程，及時制定工作計劃，做出部署。1、社區(qū)要設(shè)立民情信箱；2、建立每月一次的社情民意分析制度，溝通信息，分析 研究；3、進(jìn)一步完善民情日記制度和社區(qū)民情檔案，及時掌握 社區(qū)居民思想動態(tài)，4、要建立社情民意責(zé)任追究制度，各社區(qū)要明確責(zé)任， 分解落實，對失職造成的信息掌握不及時，造成損失，要追 究相關(guān)人員的責(zé)任；5、社區(qū)在分析社情民意后，把有關(guān)情況每月一次上報街 道黨工辦。社區(qū)管委會成員包片聯(lián)戶制度一、明確責(zé)任區(qū)域，落實責(zé)任人員。社區(qū)兩委會要根據(jù)區(qū) 域?qū)嶋H，結(jié)合社區(qū)兩委會的人員配備情況合理劃分責(zé)任區(qū)，落實具體責(zé)

10、任人員，真正做到不留盲區(qū)，責(zé)任到人。二、明確工作職責(zé)，落實工作措施。社區(qū)兩委會要結(jié)合各 自實際，明確具體責(zé)任人員的工作職責(zé)，合理安排工作，使 社區(qū)工作者有足夠的時間和精力深入社區(qū)成員中了解情況;要積極創(chuàng)造條件，大力推廣民情信箱、社區(qū)事務(wù)公開對話墻、 包片聯(lián)戶責(zé)任公開、民情分析會等各種配套措施，使包片聯(lián) 戶制度真正落到實處；同時，社區(qū)兩委會還要根據(jù)實際制訂 出切實可行的獎懲措施，把包片聯(lián)戶制度的執(zhí)行情況與年度 考核評議掛起鉤來。三、掌握社情民意，落實具體對策。要結(jié)合走訪了解，逐 步建立起社區(qū)成員基本情況檔案，全面掌握社區(qū)成員的分布 狀況和社區(qū)資源的現(xiàn)狀；要定期組織召開民情分析會，匯報 交流社情民

11、意，研究落實具體對策，使社區(qū)兩委會的工作真 正體現(xiàn)以民為本，讓居民群眾滿意。四、包片聯(lián)戶制度是一項民心工程，也是社區(qū)工作的基礎(chǔ) 工程。社區(qū)兩委會要站在貫徹落實“三個代表”重要思想和黨 的十七大精神的高度正確認(rèn)識，認(rèn)真對待，認(rèn)真組織落實。篇三：古城鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)和村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù) 公開工作的實施方案古城鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)和村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開工作的實施方案各村、鎮(zhèn)各部門:為進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)（以下簡稱鎮(zhèn)級“兩務(wù)”）和村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)（以下簡稱村級“三務(wù)”）公開工 作，按照鄲委辦（2011） 89號文件要求，綜合我鎮(zhèn)工作實際, 特制定如下實施方案:一、指導(dǎo)思想以貫徹落

12、實科學(xué)發(fā)展觀和縣委總體戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅持“依 法依規(guī)、便民簡捷、民主參與、注重實效”原則，以促進(jìn)基 層權(quán)力公開透明運行為目標(biāo)，以規(guī)范鎮(zhèn)級“兩務(wù)”和村級“三 務(wù)”公開為重點，深化基層民主政治建設(shè)，完善基層權(quán)力監(jiān) 督體系，創(chuàng)造條件保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán) 和監(jiān)督權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。二、實施步驟（一）啟動準(zhǔn)備階段（2011年8月10日前）。成立工作 機(jī)構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)。組織學(xué)習(xí)中央、省市縣委關(guān)于鎮(zhèn)級“兩 務(wù)”、村級“三務(wù)”公開工作的有關(guān)文件，召開工作部署會， 統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確任務(wù)要求。（二）制定方案階段（2011年8月20日前）。制定具體的鎮(zhèn)級“兩務(wù)”、村級“三務(wù)”公開工作實施方案

13、，對公開內(nèi)容、 方式、程序、時限做出具體安排。（三）組織實施階段（2011年8月21日至9月20日）。按照實施方案和公開目錄，周密安排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際,采取多種形式全面推行鎮(zhèn)級“兩務(wù)”、村級“三務(wù)”公開，建立 相關(guān)配套制度。（四）完善提高階段（2011年9月21日至10月20日）。開展自查自糾，充實完善，健全制度，規(guī)范運行，鞏固提高。三、工作要求（一）嚴(yán)格按照公開目錄和要求進(jìn)行公開，不得隨意增減公開事項。（二）鎮(zhèn)級“兩務(wù)”、村級“三務(wù)，公開形式主要以固定公開欄和基層公開綜合服務(wù)平臺為主，結(jié)合會議、廣播、電視、 電話和入戶公開等方式進(jìn)行公開o（三）鎮(zhèn)級“兩務(wù)”和村級“三務(wù)，公開工作要嚴(yán)格按照有

14、關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行。黨務(wù)公開內(nèi)容須經(jīng)黨的基層組織研究審定, 方可公開；政務(wù)公開內(nèi)容須經(jīng)鎮(zhèn)政府按照成都市政府信息 公開審核辦法和成都市政府信息公開保密審查辦法進(jìn) 行審定，方可公開；村務(wù)公開內(nèi)容須經(jīng)村（社區(qū)）黨組織、村民委員會或村民議事會集體研究，村務(wù)監(jiān)督委員會等相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查后,方可公開。（四）法律法規(guī)和政策規(guī)定、工作制度、辦事流程、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等長期固定性內(nèi)容，實行長期公開；在一定時期內(nèi) 與黨員、群眾緊密相關(guān)的常規(guī)性事務(wù)，實行定期公開，應(yīng)在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)公開；時間跨度較長需分期分階段完 成的事務(wù)，實行動態(tài)公開；干部任用、發(fā)展黨員、資金資產(chǎn) 和資源變動等重大、臨時性事務(wù)，實行即時公開，

15、在事項發(fā) 生之日起10個工作日內(nèi)公開。（五）堅持規(guī)范化管理，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對公開資料要及 時歸檔、妥善保存，做到公開欄公開、照相留存、計算機(jī)存 儲、資料存檔等內(nèi)容一致，方便黨員、群眾查閱。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)級“兩務(wù)”、村級“三務(wù)”公開 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公開工作。（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對公開工作的統(tǒng)一組織 協(xié)調(diào)和督促檢查，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)公開工作的指導(dǎo), 事業(yè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)，財政所負(fù)責(zé)對 村財務(wù)公開工作的指導(dǎo)。黨務(wù)公開內(nèi)容和要求按照鄲委辦（2011） 75號文件執(zhí)行。各辦公室根據(jù)各自職能職責(zé)，提出 規(guī)范鎮(zhèn)級“兩務(wù)”和村級“三務(wù)”公開工作建議，協(xié)調(diào)公開工 作。2011年9月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范固定公 開欄的制作標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一設(shè)置。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。