涉稅信息共享平臺建設(shè)考察報告

1、涉稅信息共享平臺建設(shè)考察報告為學習借鑒涉稅信息共享平臺建設(shè)的先進經(jīng)驗，某月某日，財政、國稅、地稅一行7人到市國家稅務(wù)局考察學習涉稅信息共享平臺建設(shè)。市國家稅務(wù)局征管科就涉稅信息共享平臺的建設(shè)情況和使用情況作了詳細介紹并進行了操作演示。通過考察學習，我們看到在涉稅信息共享平臺建設(shè)方面，有一整套非常好的機制制度，涉稅信息共享平臺界面友好，操作簡單，涉稅信息共享平臺在投入使用后也收到了良好的效果。一、平臺概況市經(jīng)濟稅收公共信息共享平臺是為實現(xiàn)涉稅信息共享、處理和運用而建立的系統(tǒng)性平臺，是運用計算機技術(shù)將各部門的信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)缴娑愋畔⒐蚕砥脚_，由涉稅信息共享平臺對數(shù)據(jù)進行存儲、加工、比對、分析和處理，

2、并將數(shù)據(jù)處理結(jié)果反饋回數(shù)據(jù)需求方，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析和共享。搭建涉稅信息共享平臺所需硬件包括服務(wù)器、路由器和交換機各一臺，相關(guān)數(shù)據(jù)通過政府各部門現(xiàn)有的電子政務(wù)外網(wǎng)進行傳輸交互。涉稅信息共享平臺是江蘇運時軟件公司開發(fā)的，軟件開發(fā)用了某個月時間，平臺的軟硬件共計萬元，加上開發(fā)過程中的其他費用合計余萬元，另外每年有萬元的運維費用。但涉稅信息共享平臺建設(shè)跟我們不一樣的地方是，他是統(tǒng)籌規(guī)劃，市縣一體，我們是市縣分開，各為一套系統(tǒng)。二、平臺數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集是涉稅信息共享平臺的基礎(chǔ)工作，也是重要工作。涉稅信息共享平臺通過政府電子政務(wù)外網(wǎng)將涉稅信息各單位聯(lián)系起來，滿足數(shù)據(jù)采集的簡單、安全、節(jié)約、易合作的要求。

3、平臺數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)是設(shè)計數(shù)據(jù)采集模板，根據(jù)各單位的信息化程度和實際情況，與各涉稅信息單位反復溝通，最終確定數(shù)據(jù)采集模板的具體內(nèi)容，既要保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和價值，又要簡單明了，可操作性強，便于各部門填寫報送數(shù)據(jù)。涉稅信息共享平臺建設(shè)涉及相關(guān)單位有某個，共設(shè)計確定數(shù)據(jù)采集模板某個，名工作人員用了半年時間才最終完成張數(shù)據(jù)采集模板的確定工作。數(shù)據(jù)采集通常采用三種方式：第一種，通過電子政務(wù)外網(wǎng)登陸涉稅信息共享平臺，下載數(shù)據(jù)采集模板，然后填報并報送；第二種采用優(yōu)盤拷貝方式報送；第三種qq、郵件等方式傳送。第一種方式便捷、安全，第二種方式效率較低，第三種方式安全性不高。三、平臺數(shù)據(jù)運用涉稅信息共享平臺的建設(shè)，涉

4、稅信息數(shù)據(jù)的采集和加工，最終目的是運用直接的數(shù)據(jù)信息和間接的數(shù)據(jù)信息，創(chuàng)造數(shù)據(jù)的價值。數(shù)據(jù)運用包括稅源監(jiān)控、戶籍比對、稅種比對和綜合分析。稅源監(jiān)控。平臺的數(shù)據(jù)處理中心對采集的跨部門的信息進行加工，從多角度、多層次對稅源進行監(jiān)控分析，達到對本地區(qū)重點項目、重點企業(yè)的全過程跟蹤，了解稅收變化情況，為經(jīng)濟政策調(diào)整提供依據(jù)。戶籍比對。通過對采集的涉稅部門的企業(yè)登記注冊及變更信息和稅務(wù)部門的登記變更信息進行比對，從而發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶。稅種比對。對涉稅數(shù)據(jù)和稅收數(shù)據(jù)進行分析、比對，查找稅收疑點并發(fā)送稅務(wù)部門進行核查落實。比如對增值稅、消費稅、營業(yè)稅等主體稅種附征的城建稅、教育費附加實際征收數(shù)與應(yīng)征數(shù)進行比對

5、，如有疑點數(shù)據(jù)，便發(fā)送稅務(wù)部門核查。綜合分析。依據(jù)審計學、財務(wù)分析、統(tǒng)計學等原理，建立各種數(shù)據(jù)模型，對某一行業(yè)、某一納稅人的納稅情況、征管質(zhì)效、稅收預(yù)測等進行分析判斷，提供經(jīng)濟政策的決策依據(jù)。四、平臺制度建設(shè)為使各部門協(xié)調(diào)配合，運轉(zhuǎn)順暢，提高涉稅信息使用效率，在涉稅信息共享平臺建設(shè)過程中建立了相應(yīng)的保障機制制度。涉稅信息共享平臺建設(shè)，經(jīng)市政府常務(wù)會議同意，確定了“政府領(lǐng)導、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與”的工作格局，成立了領(lǐng)導小組，由副市長擔任組長，市縣兩級建立了保障辦，配備專職人員，集中辦公，專司其職。以市政府的名義印發(fā)了稅收征管保證暫行辦法，撥?？罱ㄔO(shè)涉稅信息共享平臺，從組織、制度、技術(shù)三個

6、方面強化涉稅信息共享平臺建設(shè)的保障工作。領(lǐng)導小組不定期召開聯(lián)席會議，定期出簡報，建立了聯(lián)絡(luò)員制度、信息保密制度、績效考核制度等一系列的保障制度，確保了涉稅信息共享平臺運轉(zhuǎn)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。五、平臺的優(yōu)點（一）充分發(fā)揮信息化管稅，實現(xiàn)多方共贏。涉稅信息共享平臺的建設(shè)同時也是一系列長效機制的建設(shè)，數(shù)據(jù)的采集規(guī)范高效，采集的數(shù)據(jù)真實完整，通過對數(shù)據(jù)進行處理加工，各部門對相關(guān)數(shù)據(jù)進行提取使用，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)多方共贏。（二）增加輔助模塊，提高各單位建設(shè)涉稅信息共享平臺的積極性。如為提高相關(guān)單位參與涉稅信息共享平臺建設(shè)的積極性，在建設(shè)涉稅信息共享平臺的過程中添加了發(fā)票真?zhèn)尾樵兡K，方便各單位

7、對報銷發(fā)票的真?zhèn)尾樵?。為便于領(lǐng)導查看涉稅信息共享平臺所取得的效果，添加了控管成果模塊。六、平臺的使用效果在使用涉稅信息共享平臺后取得了良好的效果，截至某年某月，涉稅信息共享平臺累計接受第三方信息萬余條，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶戶，評估補繳稅款和滯納金近萬元。七、幾點啟示（一）組織保障是基石。領(lǐng)導的重視和各部門單位的配合是平臺建設(shè)的大前提，涉稅信息共享平臺建設(shè)涉及部門單位眾多，采集數(shù)據(jù)龐雜，沒有政府的領(lǐng)導和統(tǒng)籌，沒有一系列機制制度的保障，缺少了各單位的配合，單靠一兩個部門是很難推動涉稅信息共享平臺的建設(shè)工作。（二）平臺前期建設(shè)數(shù)據(jù)采集模板的確定是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)采集的具體內(nèi)容過多過于復雜，可能部分單位無力提供，

8、無形之中也增加了數(shù)據(jù)采集的難度和阻力。數(shù)據(jù)采集模板必須經(jīng)過與各單位面對面地反復溝通，明確具體報送的數(shù)據(jù)內(nèi)容，這樣既能保證數(shù)據(jù)的價值，同時也使得相關(guān)涉稅信息單位有能力提供和易于提供，從而順利推動涉稅信息共享平臺建設(shè)。因此在涉稅信息共享平臺建設(shè)的前期準備階段，一定要重視數(shù)據(jù)采集模板的設(shè)計確定工作，務(wù)求做實做細。（三）平臺使用過程中數(shù)據(jù)采集質(zhì)量是生命。如何確保各部門單位按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)？如何保證報送數(shù)據(jù)的真實性和完整性？采集的數(shù)據(jù)都有問題，數(shù)據(jù)分析就失去了基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)就沒有價值，再完美的涉稅信息共享平臺也無法發(fā)揮其作用。要解決上述問題，除了一系列機制制度發(fā)揮制度保障作用外，還需要通過聯(lián)席會議，統(tǒng)一思想，提高認識，增強各單位數(shù)據(jù)報送工作的力度，盡可能確保數(shù)據(jù)的真實和完整，同時建議政府把涉稅信息共享平臺數(shù)據(jù)報送工作納入工作目標考核，對數(shù)據(jù)量大和問題較多的單位進行上門服務(wù)，輔導數(shù)據(jù)采集。（四）平臺