《規(guī)范黨內(nèi)組織生活實(shí)施辦法（高校）》

1、規(guī)范黨內(nèi)組織生活實(shí)施辦法（高校） 第一章總則 第一條為貫徹中央“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員組織生活（以下簡(jiǎn)稱“組織生活”）的政治性、原則性、嚴(yán)肅性，提高組織生活教育的針對(duì)性、有效性，持續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，依據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定制定本辦法。 第二條黨的組織生活是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要方式。組織生活的主要形式有黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、支部委員會(huì)以及黨課和民主生活會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等。通過(guò)黨的組織生活，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論和黨的路線方針政策，對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的文件、指示，開展黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)展新黨員，民主評(píng)

2、議黨員，處置違紀(jì)和不合格黨員，進(jìn)行黨內(nèi)選舉，推選黨內(nèi)先進(jìn)等。黨的組織生活主要依托黨支部、黨小組，開展適合黨員和時(shí)代特點(diǎn)的各種形式的活動(dòng)，增強(qiáng)基層組織的活力，以起到對(duì)黨員進(jìn)行有效教育管理和凝聚感召的作用，督促黨員先鋒作用的發(fā)揮。 第三條參加組織生活是黨員必須履行的基本義務(wù)和應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利。 黨員必須參加組織生活；確有原因不能參加的，應(yīng)當(dāng)向黨組織履行請(qǐng)假手續(xù)，但同一學(xué)期非特殊情況請(qǐng)假不得超過(guò)三次。 黨組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障黨員參加組織生活的權(quán)利。 第四條各單位黨委（黨總支）是組織生活策劃、管理、指導(dǎo)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本單位組織生活指導(dǎo)方案，審核所屬黨支部具體方案，檢查、指導(dǎo)所屬黨支部組織

3、生活的開展。 各單位黨委（黨總支）應(yīng)當(dāng)于每學(xué)期開學(xué)第二周按學(xué)校黨委要求制定本學(xué)期組織生活指導(dǎo)方案，報(bào)黨委組織部備案。 第五條黨支部是負(fù)責(zé)召開組織生活的直接責(zé)任主體，須按照上級(jí)黨組織的指示及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合支部實(shí)際，制定具體方案。 黨支部擬定組織生活方案時(shí)，應(yīng)在按上級(jí)黨組織要求的基礎(chǔ)上，注重充分征求黨員意見，集中黨員智慧，創(chuàng)新形式，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性，增強(qiáng)其自覺參加組織生活的意識(shí)，保證方案的順利有效實(shí)施。 黨支部組織生活，應(yīng)堅(jiān)持做到有主題、有要求、有考勤、有記錄，切實(shí)避免黨員組織生活庸俗化、隨意化、娛樂(lè)化傾向。 第六條各單位黨委（黨總支）應(yīng)當(dāng)建立組織生活登記備案制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保本單位

4、黨員組織生活按時(shí)、按要求、按方案召開。 第七條各單位黨委（黨總支）每學(xué)期結(jié)束前應(yīng)當(dāng)召開一次組織生活專題工作會(huì)，研究和解決組織生活存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。并將本單位組織生活開展情況、基本經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、意見建議等內(nèi)容，以書面形式報(bào)黨委組織部。 第八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)雙重組織生活，既要參加所在單位黨支部的組織生活會(huì)，又要參加單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年一次的民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨支部組織生活中，要以普通黨員的身份自覺接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。 第九條黨組織討論和決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照民主集中制原則，充分尊重與會(huì)黨員表達(dá)意見的權(quán)利。需要做出決定的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。 第二章分則

5、第一節(jié)支部黨員大會(huì) 第十條支部黨員大會(huì)是支部全體黨員參加的會(huì)議，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 第十一條支部黨員大會(huì)每月至少召開一次。會(huì)議由支部委員會(huì)召集，由黨支部書記主持。 第十二條支部黨員大會(huì)的議題或方案，由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和支部工作實(shí)際提前研究確定。 第十三條實(shí)到會(huì)黨員（含預(yù)備黨員）人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的半數(shù)以上，方可召開支部黨員大會(huì)。 召開選舉或其它需要做出決定的黨員大會(huì)，實(shí)到會(huì)正式黨員必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員的五分之四，方可進(jìn)行選舉或做出決定。 第十四條支部黨員大會(huì)的內(nèi)容包括： （一）召開專題組織生活會(huì)； （二）討論支部工作計(jì)劃； （三）聽取支部委員會(huì)的工作報(bào)告

6、； （四）吸收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正； （五）推選黨內(nèi)先進(jìn)，研究違紀(jì)黨員的處置決定； （六）評(píng)議黨員，處置不合格黨員，對(duì)要求退黨的黨員作出組織決定； （七）選舉支部委員會(huì)委員和推選出席上級(jí)黨的會(huì)議代表； （八）討論罷免不稱職的支部委員和推選的代表； （九）傳達(dá)上級(jí)黨組織的決議、指示和布置的任務(wù)； （十）討論決定支部委員會(huì)提交的其他問(wèn)題。 第二節(jié)支部委員會(huì) 第十五條支部委員會(huì)是支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，在支部黨員大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理黨支部的日常工作。支部委員會(huì)對(duì)支部黨員大會(huì)和全體支部黨員負(fù)責(zé)，接受上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。 第十六條支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開，必

7、要時(shí)也可召開支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長(zhǎng)、有關(guān)黨員等同志參加。支部委員會(huì)由黨支部書記主持。會(huì)議議題按計(jì)劃進(jìn)行，臨時(shí)會(huì)議由支部委員在會(huì)前溝通確定。 第十七條支部委員會(huì)研究決定重大問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本原則，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，與會(huì)人員會(huì)前充分交換意見，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、正確性。會(huì)議應(yīng)安排專人記錄，定期整理存檔備查。 第十八條支部委員會(huì)會(huì)議的內(nèi)容包括： （一）貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和支部黨員大會(huì)的決定； （二）討論制定支部工作計(jì)劃，并提交黨員大會(huì)討論決定。 （三）討論制定組織生活方案，報(bào)上級(jí)黨組織，并按方案組織實(shí)施； （四）

8、研究決定支部黨員發(fā)展、教育、管理、作用發(fā)揮等方面的工作，分析研究支部黨員在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見建議； （五）研究支部學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方案，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)、組織督促黨員開展志愿服務(wù)活動(dòng)、不斷創(chuàng)新支部活動(dòng)形式； （六）研究黨員評(píng)議、推選先進(jìn)、處置違紀(jì)或不合格黨員的初步方案或意見； （七）及時(shí)收集匯總?cè)罕娝枷雱?dòng)態(tài)、意見建議，研究形成書面材料，定期向上級(jí)黨組織報(bào)告，特殊情況及時(shí)匯報(bào)； （八）研究處理黨支部日常事務(wù)。 第三節(jié)黨小組會(huì) 第十九條黨支部一般根據(jù)黨員數(shù)量、工作需要和黨員分布等情況，按照有利于開展組織活動(dòng)，有利于促進(jìn)工作，有利于發(fā)揮黨員作用的原則設(shè)

9、立黨小組。黨員人數(shù)較少的黨支部，可不設(shè)立黨小組。 第二十條黨小組會(huì)是黨小組活動(dòng)的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分，由黨小組長(zhǎng)召集并主持。黨小組會(huì)一般每月召開一次，如遇特殊情況，可隨時(shí)召開。 第二十一條黨小組會(huì)的主要內(nèi)容包括： （一）研究如何貫徹執(zhí)行支部決議和各項(xiàng)工作任務(wù)； （二）按照支部組織生活安排過(guò)好組織生活； （三）討論發(fā)展黨員、黨內(nèi)推選先進(jìn)（代表）的人選和處置違紀(jì)黨員和不合格黨員等黨內(nèi)工作，向支部提出建議； （四）協(xié)助支部做好對(duì)黨員的民主評(píng)議，入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和對(duì)預(yù)備黨員的考察、轉(zhuǎn)正工作； （五）分析周圍群眾的思想、工作、生活等方面的情況，及時(shí)向支部匯報(bào)； （六）聽取

10、黨員關(guān)于思想、工作、學(xué)習(xí)以及生活等方面的匯報(bào)，組織黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)，幫助黨員發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正錯(cuò)誤，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。 第四節(jié)黨課 第二十二條黨課是黨支部定期對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育的主要形式。通過(guò)黨課加強(qiáng)對(duì)黨員的教育是各單位黨委（黨總支）、黨支部的一項(xiàng)重要工作。 第二十三條黨課每學(xué)期至少開展一次。各級(jí)黨組織書記帶頭抓好黨課教育，黨委（黨總支）書記每年應(yīng)講授黨課不少于一次。 第二十四條黨課可以以黨委（黨總支）為單位組織，也可以以支部為單位組織，也可由幾個(gè)黨支部聯(lián)合組織。 第二十五條黨課可以采取課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、觀看視頻、實(shí)踐鍛煉等靈活多樣，以黨員喜聞樂(lè)見的方式，增強(qiáng)黨課教育的實(shí)效性。 第二

11、十六條每名黨員必須參加黨課，每年總學(xué)時(shí)不少于四學(xué)時(shí)。黨支部應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載黨員參加黨課學(xué)習(xí)的情況，作為評(píng)價(jià)黨員的依據(jù)之一。 第二十七條黨課學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括： （一）黨的基本知識(shí)和基本理論、最新理論成果； （二）重要法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、重要會(huì)議決定，中央、省委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神； （三）當(dāng)前中心任務(wù)、重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)； （四）優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀； （五）先進(jìn)典型事跡，典型案例； （六）改革開放和社會(huì)主義建設(shè)成果。 第五節(jié)民主生活會(huì) 第二十八條黨支部民主生活會(huì)是由書記（黨小組長(zhǎng)）召集并主持的黨員在黨支部、黨小組交流思想、開展批評(píng)與自我批評(píng)的主要會(huì)議形式。 第二十九

12、條民主生活會(huì)每年召開一次。如需要，可隨時(shí)召開。 第三十條召開民主生活會(huì)須提前擬定實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。民主生活會(huì)召開時(shí)，批準(zhǔn)組織原則上應(yīng)指派專人全程參與指導(dǎo)。 第三十一條民主生活會(huì)的工作程序： （一）根據(jù)本黨支部、單位中心工作或黨員中存在的主要問(wèn)題確定議題，提前通知全體黨員。上級(jí)黨組織對(duì)議題有要求的，按照其要求執(zhí)行； （二）擬定民主生活會(huì)的具體實(shí)施方案，提前一周報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)； （三）黨員之間開展交心談心，聽取黨內(nèi)外黨員群眾的意見和建議； （四）會(huì)議主要議程：通報(bào)上次民主生活會(huì)提出的問(wèn)題的整改情況；通報(bào)聽取黨外群眾意見情況；圍繞民主生活會(huì)議題，開展批評(píng)與自我批評(píng)（因故缺席人員須提交書面

13、材料，并在會(huì)上宣讀）；梳理檢查反映出來(lái)的問(wèn)題，討論提出整改措施； （五）向上級(jí)黨組織書面報(bào)告會(huì)議召開情況，內(nèi)容包括：開展批評(píng)與自我批評(píng)情況，檢查出來(lái)的主要問(wèn)題及整改措施，對(duì)上級(jí)黨組織的意見和建議； （六）公布對(duì)群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題的整改措施，接受群眾監(jiān)督。 第六節(jié)民主評(píng)議黨員 第三十二條民主評(píng)議黨員是在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議考核的組織行為。 第三十三條民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次，安排的時(shí)間可結(jié)合民主生活會(huì)和黨內(nèi)推選先進(jìn)的工作進(jìn)行。預(yù)備黨員和正式黨員均必須參加民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。上級(jí)黨組織原則上應(yīng)指派專人全程指導(dǎo)民主評(píng)議工作。 第三十四條民主

14、評(píng)議黨員的主要內(nèi)容包括： （一）理想信念是否堅(jiān)定，是否在工作、學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮示范帶頭作用； （二）是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治、思想、行動(dòng)上與黨中央保持一致； （三）是否堅(jiān)持執(zhí)行黨的決議、履行黨員義務(wù)，認(rèn)真完成黨組織分配的工作； （四）是否嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)以及學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度； （五）是否認(rèn)真參加組織生活和黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)； （六）是否密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾。 第三十五條民主評(píng)議黨員的步驟分為： （一）組織學(xué)習(xí)。內(nèi)容包括：黨章、有關(guān)文件精神。 （二）自我評(píng)議。對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律和作風(fēng)方面的情況，形成自我評(píng)議發(fā)言材料； （三）

15、民主評(píng)議。召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議； （四）評(píng)議意見。在充分聽取黨內(nèi)外黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，召開支部委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)黨員平常表現(xiàn)和民主測(cè)評(píng)情況，對(duì)黨員逐一提出綜合評(píng)議意見； （五）反饋意見。評(píng)議意見要與黨員本人見面，聽取本人意見； （六）支部通過(guò)評(píng)議意見，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 第三十六條對(duì)黨支部上報(bào)的評(píng)議結(jié)果，各單位黨委（黨總支）應(yīng)當(dāng)在一周內(nèi)討論審批。 第三十七條對(duì)評(píng)議結(jié)果為不合格等級(jí)的，應(yīng)在充分聽取本人意見的基礎(chǔ)上重點(diǎn)進(jìn)行審核，主要審核評(píng)議的事實(shí)是否清楚、依據(jù)是否充分、程序是否合法、手續(xù)是否完備。 第三十八條評(píng)議結(jié)果為優(yōu)秀的黨員，經(jīng)各單位黨委（黨總支）審核后，可推選

16、為黨內(nèi)先進(jìn)。評(píng)議結(jié)果為不合格的正式黨員，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的程序予以處置。評(píng)議結(jié)果為不合格的預(yù)備黨員，根據(jù)有關(guān)程序取消預(yù)備黨員資格。 第三章罰則 第三十九條各級(jí)黨組織應(yīng)高度重視本單位組織生活的開展，嚴(yán)格按照本辦法組織實(shí)施。不得以任何理由減少時(shí)間或時(shí)數(shù)，或以其它活動(dòng)代替組織生活，或以非專題組織生活代替專題組織生活。 第四十條黨委組織部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位組織生活開展情況的督促檢查，對(duì)未按規(guī)定召開的黨組織，在全校范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并限期整改；未能在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，學(xué)校將進(jìn)行組織整頓或督促各單位黨委進(jìn)行組織整頓。 第四十一條各級(jí)黨組織書記應(yīng)增強(qiáng)崗位意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)組織生活領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)肅黨的組織生活制度，嚴(yán)格黨的政治和組織紀(jì)律，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。 對(duì)不履行職責(zé)或履職不到位的黨組織書記，學(xué)校將視情況給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話或調(diào)整工作崗位的處理。 第四十二條黨員同一學(xué)期三