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1、 淺析水利水電施工過程中的環(huán)境管理 董藝華張華摘 要:國家要求堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,所以在進(jìn)行水利水電建設(shè)的過程中,要加強(qiáng)施工企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的重視程度,完善環(huán)境的監(jiān)管體系,去發(fā)現(xiàn)水利水電建設(shè)過程中對環(huán)境造成的不利影響并加以解決。加強(qiáng)對環(huán)境的管理和保護(hù)對于國家發(fā)展而言有著重大的意義,國家和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的管理法則,強(qiáng)化對水利水電建設(shè)環(huán)境的管理和重視程度,根據(jù)水利水電不同時期的建設(shè)特點(diǎn),制定不同的管理方案。關(guān)鍵詞:水利水電、環(huán)境保護(hù)、管理1、加強(qiáng)對水利水電建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)管意義無論是人類還是動植物,離開水源都無法生存,無論是生產(chǎn)還是生
2、活,都離不開水資源的使用,保護(hù)水資源就是保護(hù)我們的生命之源。為了貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,我們應(yīng)當(dāng)想辦法解決荒漠化問題、水土流失問題等一系列的環(huán)境問題,加大植被的種植的面積,綜合治理各項(xiàng)問題,維護(hù)濕地和湖泊,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)建設(shè)。相關(guān)的監(jiān)管部門要根據(jù)國家出臺的環(huán)境保護(hù)方面的法律條規(guī),進(jìn)一步的完善我國生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和建設(shè),防治各種污染。全面的評估水利水電建設(shè)對環(huán)境的影響,審查其生態(tài)維護(hù)和建設(shè)方面的合同是否達(dá)標(biāo),并對企業(yè)提供咨詢和幫助的服務(wù),更好地指導(dǎo)企業(yè)在建設(shè)工程的過程中維護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)對水利水電建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)管,提升建設(shè)企業(yè)的責(zé)任感,將整個管理貫徹于整個項(xiàng)目的建設(shè)過程中去,把原來的管理結(jié)果轉(zhuǎn)變
3、為管理過程。對于經(jīng)常容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),更是要加強(qiáng)管理和審批工作。在水利水電工程的設(shè)計(jì)方面,也應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格的審核設(shè)計(jì)是否會危害到環(huán)境、破壞水源影響生態(tài)平衡,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要好好的解決并對設(shè)計(jì)進(jìn)行更改。2、加強(qiáng)對水利水電建設(shè)監(jiān)管的要點(diǎn)發(fā)展水利水電項(xiàng)目可以給國家?guī)碓S多的經(jīng)濟(jì)效益,但是這種大型項(xiàng)目的建設(shè)也會帶來許多的不利影響。最為常見的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題、移民安置問題、動物居住環(huán)境遭遇改變和水文變化的問題,如果項(xiàng)目建成后污物排放不當(dāng),還會造成嚴(yán)重的污染問題,對于生物的多樣性也會造成一定的影響。這些問題的產(chǎn)生都不符合可持續(xù)發(fā)展的要求,所以要對各個環(huán)節(jié)的環(huán)保進(jìn)行監(jiān)管,減少負(fù)面影響。2.1對設(shè)
4、計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管的要點(diǎn)由于水利水電建設(shè)給環(huán)境帶來的影響一般比較巨大,維系的時間也很長,而且往往破壞的環(huán)境難以恢復(fù)。這個時候?yàn)榱私档蛯Νh(huán)境的破壞,就應(yīng)該從建設(shè)前期就著手管理,盡量的減少破壞。要審核設(shè)計(jì)方案是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)的施工方法和設(shè)施是否是國家批準(zhǔn)的,除了要評估設(shè)計(jì)的主體項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)對其他的副項(xiàng)目進(jìn)行評估,確保整個項(xiàng)目都是達(dá)標(biāo)合格的。設(shè)計(jì)階段審核過后,還不能算是完全通過,還要查看監(jiān)管后期的建設(shè)是否有按照原有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,是否像原計(jì)劃那樣去遵守環(huán)保相關(guān)的規(guī)定。監(jiān)管方在監(jiān)督管理的過程中要及時的向施工方反饋意見,盡可能的提升項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保性。2.2對建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管的要點(diǎn)對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管是整
5、個監(jiān)管過程的重中之重。要充分的考慮建設(shè)項(xiàng)目如水壩、導(dǎo)流設(shè)施和溢洪通道等是否是按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造的,施工的過程中有沒有采取科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)措施。水利水電項(xiàng)目的輸水項(xiàng)目有可能會經(jīng)過一些特殊的區(qū)域比如農(nóng)田、保護(hù)區(qū)、公路等等,在這些特殊的地方展開建造的話,要考慮是否有做出環(huán)境保護(hù)方面的舉措,是否有破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)發(fā)展,土層和水源有沒有收到影響。在這些地方建造水利水電項(xiàng)目之后,要及時的進(jìn)行填埋和修繕工作,施工企業(yè)有沒有將這些工作做到位,也是需要有關(guān)部門來進(jìn)行專業(yè)評估的。水利水電建設(shè)會導(dǎo)致水位上升,導(dǎo)致原來在哪里居住的居民被迫去移民。對于移民工作的安排也要進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保居民的居住問題得到保障,加強(qiáng)這
6、方面的管理也有助于保障人民的生活水平,維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。3、加強(qiáng)環(huán)境管理的具體措施水利水電工程屬于比較大型的工程,這種大型工程對熙然環(huán)境的影響也是十分巨大的,所以有必要針對施工階段和投入使用階段的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理,盡可能的保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境不受破壞。在施工的階段,要求施工方重視環(huán)保建設(shè),定期的要派遣管理人員和施工方代表其工地進(jìn)行實(shí)地的考察,審核施工過程中的環(huán)保措施是否有做到位,如果發(fā)現(xiàn)工作方面存在環(huán)保漏洞,就應(yīng)當(dāng)及時的指出并進(jìn)行改進(jìn)。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任也應(yīng)當(dāng)由管理方和施工方共同承擔(dān)。工程建設(shè)的管理和環(huán)境保護(hù)管理之間有著很密切的聯(lián)系,環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管可以是作為項(xiàng)目監(jiān)管的其中一個重要
7、組成部分,但是環(huán)境保護(hù)方面的管理又相對比較的獨(dú)立。項(xiàng)目監(jiān)管的主要目的是探究項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、操作是否符合規(guī)范、進(jìn)度是否符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。而環(huán)境保護(hù)監(jiān)督則是為了監(jiān)管建設(shè)過程中是否出現(xiàn)環(huán)境被破壞的問題,施工過程中有沒有采取保護(hù)措施,如果出現(xiàn)環(huán)保方面的問題,要及時的向有關(guān)的部門反映并及時的進(jìn)行整改。4、加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的原則首先,為了盡可能的保障環(huán)境不受破壞,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)盡早的加入到項(xiàng)目中去,盡早的展開環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作,確保水利水電項(xiàng)目建設(shè)的每一個階段都有遵守相應(yīng)的規(guī)定,都有對環(huán)境做出相應(yīng)的保護(hù)措施。環(huán)境管理部門在設(shè)計(jì)的初期就可以參與進(jìn)去,從設(shè)計(jì)階段就開始加強(qiáng)施工企業(yè)的環(huán)保意識和責(zé)任意識。
8、其次,監(jiān)管部門的環(huán)境監(jiān)管要具有效力,使得管理真正的能夠?yàn)楸Wo(hù)環(huán)境起到作用。管理部門要在監(jiān)管的過程中及時的給施工企業(yè)提出建議和整改意見,及時的對建設(shè)材料進(jìn)行審批和復(fù)查,確保施工單位將環(huán)保措施落實(shí)到位。有的建設(shè)項(xiàng)目,由于沒有重視環(huán)境保護(hù)的重要性,在設(shè)計(jì)和建造的過程中都沒有引入環(huán)境管理部門,最終項(xiàng)目落成后,對整個生態(tài)環(huán)境造成了惡劣的影響,后續(xù)還需要消耗大量的資金對項(xiàng)目進(jìn)行改造,甚至有些嚴(yán)重破壞環(huán)境的項(xiàng)目需要被拆除,對于人力物力和財(cái)力來說都造成了巨大的損失??偨Y(jié)加強(qiáng)水利建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)的管理,有利于貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的方針,對于水利水電項(xiàng)目的長期發(fā)展以及環(huán)境的穩(wěn)定有著重要的作用。加強(qiáng)對建設(shè)過程中環(huán)境的監(jiān)管,是整個項(xiàng)目監(jiān)管的重要部分,施工單位應(yīng)當(dāng)加大這方面的重視和投入,確保將損傷最小化。加強(qiáng)對建設(shè)過程環(huán)境的保護(hù),可以延長項(xiàng)目的使用壽命,維護(hù)生態(tài)的穩(wěn)定性,最終實(shí)現(xiàn)利益和環(huán)
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