某防洪調(diào)度系統(tǒng)升級改造項目招標(biāo)

1、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程（海河流域部分）防洪調(diào)度系統(tǒng)招 標(biāo) 文 件合同名稱：漳衛(wèi)河防洪調(diào)度系統(tǒng)升級改造合同編號：l-ha1102-g1403招 標(biāo) 人：海委防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室招標(biāo)代理機構(gòu)：天津普澤工程咨詢有限責(zé)任公司二o一四年七月50目 錄第一卷 商務(wù)文件1第一章 投標(biāo)邀請書2第二章 投標(biāo)人須知62.1 總則62.1.1 招標(biāo)范圍62.1.2 資金來源62.1.3 合格的投標(biāo)人62.1.4 一標(biāo)一投62.1.5 投標(biāo)費用62.1.6 現(xiàn)場察勘62.1.7 保密62.2 招標(biāo)文件62.2.1 招標(biāo)文件的組成62.2.2 招標(biāo)文件的澄清72.2.3 招標(biāo)文件的修改72.3 投標(biāo)

2、文件的編制82.3.1 投標(biāo)文件的組成82.3.2 投標(biāo)報價82.3.3 投標(biāo)有效期92.3.4 投標(biāo)保證金92.3.5 投標(biāo)人的替代方案92.3.6 標(biāo)前會102.3.7 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署102.4 投標(biāo)文件的遞交102.4.1 投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記102.4.2 投標(biāo)截止時間112.4.3 遲交的投標(biāo)文件112.4.4 投標(biāo)文件的修改與撤回122.5 開標(biāo)與評標(biāo)122.5.1 開標(biāo)122.5.2 投標(biāo)文件的拒收122.5.3 過程保密122.5.4 資格審查132.5.5 投標(biāo)文件的澄清132.5.6 投標(biāo)文件的檢查和響應(yīng)性的確定132.5.7 算術(shù)錯誤的修正142.5.8 投標(biāo)

3、文件的評比142.6 決標(biāo)、中標(biāo)通知和簽訂合同152.6.1 決標(biāo)152.6.2 重新招標(biāo)和招標(biāo)中止152.6.3 中標(biāo)通知152.6.4 履約擔(dān)保證件162.6.5 簽訂合同16附件1：評標(biāo)方法、程序及標(biāo)準(zhǔn)17第三章 合同條款20第一部分 通用合同條款20一、總則201. 定義202. 合同文件203. 解釋204. 語言和法律205. 通知216. 授權(quán)217. 合同范圍21二、雙方的責(zé)任與義務(wù)218. 發(fā)包人責(zé)任219. 承包人責(zé)任21三、項目的實施、進度與管理2210. 工期與進度2211. 項目管理2212. 信息與資料的提供2213. 需求與需求分析2214. 需求說明書和詳細設(shè)計

4、說明書2215. 項目工程環(huán)境提供2316. 進度報告2317. 監(jiān)理人2318. 轉(zhuǎn)包與分包24四、項目變更2419. 項目變更24五、交付、領(lǐng)受與驗收2520. 交付2521. 領(lǐng)受2522. 系統(tǒng)試運行2523. 合同工程完工驗收26六、所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)2624. 硬件設(shè)備所有權(quán)2625. 知識產(chǎn)權(quán)2626. 使用權(quán)26七、價格與付款方式2727. 價格調(diào)整2728. 付款方式2729. 項目增減價格27八、保密與非競爭2730. 信息傳遞2731. 保密2732. 非競爭性2733. 保密免責(zé)2734. 信息安全28九、項目培訓(xùn)與服務(wù)2835. 項目培訓(xùn)與服務(wù)28十、保證和維護

5、2836. 承包人聲明并保證2837. 維護29十一、違約與賠償責(zé)任2938. 交付違約2939. 付款違約2940. 保密違約3041. 軟件條款違約3042. 索賠30十二、不可抗力3043. 不可抗力30十三、爭議解決3044. 爭議解決30十四、合同的生效、變更與終止3145. 合同生效3146. 合同變更3147. 合同終止31第二部分 專用合同條款32第四章 合同協(xié)議書、廉政責(zé)任書、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書和履約擔(dān)保證件354.1 合同協(xié)議書354.2 廉政責(zé)任書374.3 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書394.4 履約擔(dān)保證件41第五章 投標(biāo)報價書及其附錄、法定代表人證明書和授權(quán)委托書、投

6、標(biāo)保證金425.1 投標(biāo)報價書425.2 投標(biāo)報價書附錄445.3 法定代表人證明書和授權(quán)委托書455.3.1 法定代表人證明書455.3.2 授權(quán)委托書465.4 投標(biāo)保證金47第六章 報價清單486.1 說明486.2 報價清單496.3 報價明細表50第七章 投標(biāo)輔助資料517.1 技術(shù)方案建議書517.2 擬投入本合同的項目機構(gòu)情況527.2.1 擬投入本合同的技術(shù)及管理人員情況一覽表527.2.2 擬投入本合同的項目經(jīng)理簡歷表537.2.3 擬投入本合同的技術(shù)及管理人員簡歷表547.2.4 擬投入本合同的所需檢測設(shè)備和工具表55第八章 資格審查資料568.1 投標(biāo)人基本情況表568.

7、2 近三年（20112013）完成的類似項目合同總額表578.3 近三年（20112013）完成的類似項目情況表588.4 正在承接的項目情況表598.5 投標(biāo)人合格性的聲明608.6 財務(wù)狀況618.7 其他資料61第二卷 技術(shù)條款62第九章 技術(shù)條款639.1 項目總體概述639.2 技術(shù)要求649.3 相關(guān)要求689.4 附件69第一卷 商務(wù)文件第一章 投標(biāo)邀請書 ：國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程（海河流域部分）已經(jīng)水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室批準(zhǔn)建設(shè)。工程建設(shè)資金來源為政府投資。天津普澤工程咨詢有限責(zé)任公司受招標(biāo)人海委防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室的委托作為招標(biāo)代理機

8、構(gòu)，現(xiàn)對本工程防洪調(diào)度系統(tǒng)進行公開招標(biāo)。一、工程概況及招標(biāo)范圍國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程（以下簡稱“防指一期”）建設(shè)了永定河、大清河、子牙河和漳衛(wèi)河系重要河段和水利工程的防洪調(diào)度系統(tǒng)，開發(fā)了防洪形勢分析、調(diào)度成果制定與管理、調(diào)度成果模擬仿真、調(diào)度成果可視化、調(diào)度成果評價比較、調(diào)度系統(tǒng)管理等模塊，在實際運行中發(fā)揮了重要作用，但系統(tǒng)功能仍無法滿足新時期防汛調(diào)度業(yè)務(wù)需求。為進一步完善和優(yōu)化海河流域防洪調(diào)度系統(tǒng)，現(xiàn)開展國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程（海河流域部分）（以下簡稱“防指二期”）防洪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。本次招標(biāo)范圍為國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程（海河流域部分）防洪調(diào)度系統(tǒng)招標(biāo)，共2個標(biāo)段。第1標(biāo)段，

9、合同名稱：海河流域防洪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，合同編號：l-ha1101-g1402。主要內(nèi)容為建設(shè)北三河（北運河、薊運河、潮白河）、灤河防洪調(diào)度系統(tǒng)，重點建設(shè)新增調(diào)度區(qū)域調(diào)度方案研發(fā)、功能模塊開發(fā)（防洪形勢分析、調(diào)度方案制作、調(diào)度成果可視化、調(diào)度成果評價比較、調(diào)度成果管理、調(diào)度系統(tǒng)管理、專用數(shù)據(jù)庫管理和調(diào)度成果上報）和防洪調(diào)度專用數(shù)據(jù)庫建設(shè)；完善防指一期建設(shè)的大清河、永定河、子牙河防洪調(diào)度系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程防洪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求。第2標(biāo)段，合同名稱：漳衛(wèi)河防洪調(diào)度系統(tǒng)升級改造，合同編號：l-ha1102-g1403。主要內(nèi)容為升級改造漳衛(wèi)河防洪調(diào)度系統(tǒng)，即根據(jù)修訂后的漳

10、衛(wèi)河洪水調(diào)度方案和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程防洪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求對原系統(tǒng)進行升級改造。兩標(biāo)段建設(shè)內(nèi)容二、計劃工期自合同簽訂之日起一年的時間（按365個日歷天計）。三、資格要求（1）為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人；（2）具有軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件產(chǎn)品登記證書；（3）具有計算機信息系統(tǒng)集成三級以上（含三級）資質(zhì)；（4）近三年（20112013）具有類似項目的實施業(yè)績。本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。四、資格審查本工程對投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式。五、投標(biāo)報名愿意參加投標(biāo)的單位，請于2014年7月21日16時（北京時間，下同）前通過以下方式進行投標(biāo)報名：（1）通過天津市水

11、務(wù)工程建設(shè)交易管理中心網(wǎng)站（）進行網(wǎng)上報名。（2）不能通過上述（1）中方式進行投標(biāo)報名時，需攜帶營業(yè)執(zhí)照副本原件、軟件證書原件、資質(zhì)證書原件、經(jīng)辦人授權(quán)委托書及身份證原件等有關(guān)資料（以上資料另備復(fù)印件一份，并加蓋單位公章）進行現(xiàn)場報名，現(xiàn)場報名可撥行咨詢。六、購買招標(biāo)文件愿意參加投標(biāo)的單位，報名后請攜帶介紹信、營業(yè)執(zhí)照副本原件、軟件證書原件、資質(zhì)證書原件、類似工程合同副本原件等有關(guān)資料（以上資料另備復(fù)印件一份，并加蓋單位公章），于2014年7月22日2014年7月28日每日（法定節(jié)假日除外）9時11時30分，14時30分17時到招標(biāo)代理機構(gòu)購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件各標(biāo)

12、段每套售價人民幣1000元（以現(xiàn)金、支票、銀行匯票、電匯形式），售后不退。七、投標(biāo)保證金投標(biāo)人購買招標(biāo)文件的同時，應(yīng)向代理機構(gòu)交納投標(biāo)保證金，第1標(biāo)段投標(biāo)保證金為人民幣3萬元，第2標(biāo)段投標(biāo)保證金為人民幣1萬元（以現(xiàn)金、支票、銀行匯票或電匯形式交納，投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。八、現(xiàn)場察勘本工程招標(biāo)人不組織現(xiàn)場察勘。九、投標(biāo)截止及開標(biāo)時間、地點1、投標(biāo)截止及開標(biāo)時間：2014年8月12日9時30分（北京時間）。2、投標(biāo)截止及開標(biāo)地點：天津市水務(wù)工程建設(shè)交易管理中心（天津市河西區(qū)廣東路廣順道1號）。十、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（）、水利部網(wǎng)站（）、水信息網(wǎng)（）、天津

13、市水務(wù)工程建設(shè)交易管理中心網(wǎng)（）、天津普澤工程咨詢有限責(zé)任公司網(wǎng)（）發(fā)布。招標(biāo)人：海委防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室招標(biāo)人地址：天津市河?xùn)|區(qū)龍?zhí)堵?5號招標(biāo)代理機構(gòu)：天津普澤工程咨詢有限責(zé)任公司代理機構(gòu)地址：天津市河西區(qū)廣東路廣順道1號郵政編碼：300204網(wǎng)址：電子信箱：puze2008聯(lián)系人：羅烈虎電話8050傳真布日期：2014年7月11日投標(biāo)人須知前附表項號條款號內(nèi) 容說明與要求12.1.1.1招標(biāo)人名稱海委防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室22.1.1.1工程名稱國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程（海河流域部分）32.1.1.1合

14、同名稱漳衛(wèi)河防洪調(diào)度系統(tǒng)升級改造42.1.1.1合同編號l-ha1102-g140352.1.1.1基本情況見第二卷第九章技術(shù)條款第 9.1 節(jié)62.1.1.1招標(biāo)內(nèi)容見第二卷第九章技術(shù)條款第 9.2 節(jié)72.1.1.1招標(biāo)方式公開招標(biāo)82.1.1.1質(zhì)量要求達到本招標(biāo)文件第九章技術(shù)條款的要求92.1.1.1工期自合同簽訂之日起一年的時間（按365個日歷天計）102.1.2.1資金來源政府投資112.1.3.1投標(biāo)人的資格要求（1）為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人；（2）具有軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件產(chǎn)品登記證書；（3）具有計算機信息系統(tǒng)集成三級以上（含三級）資質(zhì)；（4）近三

15、年（20112013）具有類似項目的實施業(yè)績。本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)122.3.2.4投標(biāo)報價上限人民幣 70 萬元投標(biāo)報價上限 132.3.3.1投標(biāo)有效期為： 91 天（從投標(biāo)截止之日算起）142.3.4.1投標(biāo)保證金 1 萬元152.3.5.1投標(biāo)人的替代方案本工程不允許替代方案162.3.7.1投標(biāo)文件份數(shù)一份正本； 六 份副本；以光盤、移動介質(zhì)等形式提交投標(biāo)文件電子版一份，電子版應(yīng)采用word、excel編制，保證能正常打開，并密封在投標(biāo)文件正本中投標(biāo)文件份數(shù)172.4.2.1投標(biāo)文件遞交地點及投標(biāo)截止時間時間：2014年8月12日9時30分（北京時間）地點：天津市水務(wù)工程建設(shè)交易管

16、理中心（天津市河西區(qū)廣東路廣順道1號）182.5.1.1開標(biāo)時間：2014年8月12日9時30分（北京時間）地點：天津市水務(wù)工程建設(shè)交易管理中心（天津市河西區(qū)廣東路廣順道1號）192.5.8.3評標(biāo)方法見附件1202.6.4.1履約擔(dān)保金額合同價格的 10 第二章 投標(biāo)人須知2.1 總則2.1.1 招標(biāo)范圍2.1.1.1 本招標(biāo)工程項目說明詳見本須知前附表第1項第9項。2.1.1.2 本招標(biāo)工程項目按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過招標(biāo)方式選定承包人。2.1.2 資金來源本招標(biāo)工程項目資金來源詳見本須知前附表第10項，其中部分資金

17、用于本工程項目合同下的合格支付。2.1.3 合格的投標(biāo)人2.1.3.1 投標(biāo)人的資格要求詳見本須知前附表第11項。2.1.3.2 屬下列情況之一的單位不能作為投標(biāo)人或投標(biāo)人的分包人參加投標(biāo)：（1）在該工程或本合同工程準(zhǔn)備階段參與設(shè)計或提供咨詢服務(wù)的單位；（2）已被聘為本合同工程的監(jiān)理人。2.1.3.3 本招標(biāo)工程項目采用資格后審的方式確定合格的投標(biāo)人。投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件中應(yīng)包括招標(biāo)文件第八章規(guī)定的資格審查資料，以證明其資格。2.1.4 一標(biāo)一投除按本須知第2.3.5條規(guī)定的替代方案外投標(biāo)外，不允許一個投標(biāo)人對同一個合同提交兩份或兩份以上不同的投標(biāo)文件，否則將拒絕其投標(biāo)。2.1.5 投標(biāo)費用

18、投標(biāo)人為準(zhǔn)備和進行投標(biāo)所需支付的全部費用一概自理。2.1.6 現(xiàn)場察勘本工程招標(biāo)人不組織現(xiàn)場察勘。2.1.7 保密招標(biāo)人與投標(biāo)人及相關(guān)人員應(yīng)分別為對方在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。2.2 招標(biāo)文件2.2.1 招標(biāo)文件的組成2.2.1.1 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一卷 商務(wù)文件 第一章 投標(biāo)邀請書第二章 投標(biāo)人須知第三章 合同條款第四章 合同協(xié)議書、廉政責(zé)任書、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書和履約擔(dān)保證件第五章 投標(biāo)報價書及其附錄、法定代表人證明書和授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金第六章 報價清單第七章 投標(biāo)輔助資料第八章 資格審查資料第二卷 技術(shù)條款第九章 技術(shù)

19、條款2.2.1.2 除本須知第2.2.1.1款內(nèi)容外，按本須知第2.2.2條規(guī)定發(fā)出的澄清答復(fù)和第2.2.3條規(guī)定發(fā)出的補充通知，均作為招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。2.2.1.3 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標(biāo)文件3天內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人應(yīng)仔細閱

20、讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，若有疑問應(yīng)以書面形式向招標(biāo)人提出澄清要求。招標(biāo)文件的澄清可能影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截止時間15天前以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源，如果澄清通知發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，投標(biāo)截止時間應(yīng)相應(yīng)延長。投標(biāo)人在收到澄清通知后，應(yīng)在1天內(nèi)以書面形式告知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清通知。該澄清文件作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。2.2.3 招標(biāo)文件的修改2.2.3.1 招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的修改可能影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截止時間15天前通知所有己購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不

21、足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.2.3.2 投標(biāo)人收到修改通知后，應(yīng)在1天內(nèi)以書面形式告知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改通知。招標(biāo)文件的修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。2.2.3.3 招標(biāo)文件的澄清、修改等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2.3.4 為了使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時有合理的時間把補充通知考慮進去，招標(biāo)人可以按照本須知第2.4.2條規(guī)定，酌情延長投標(biāo)截止時間。2.3 投標(biāo)文件的編制2.3.1 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括（但不限

22、于）：（1）投標(biāo)報價書及其附錄；（2）法定代表人證明書；（3）授權(quán)委托書（若委托代理人）；（4）投標(biāo)保證金（附收據(jù)復(fù)印件）；（5）已標(biāo)價的報價清單；（6）投標(biāo)輔助資料；（7）資格審查資料；（8）投標(biāo)人按本投標(biāo)須知要求應(yīng)提交的其它資料。投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容及要求在投標(biāo)文件中提交以上內(nèi)容，任何缺項或未實質(zhì)上響應(yīng)均將可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。2.3.2 投標(biāo)報價2.3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第六章報價清單中的說明填報報價清單中各項單價和合價以及投標(biāo)報價。2.3.2.2 投標(biāo)報價應(yīng)包括投標(biāo)人中標(biāo)后為完成合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費用和擬獲得的利潤，并考慮了應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，但不包括

23、合同規(guī)定的價格調(diào)整。2.3.2.3 除非招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以修改，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的報價清單中列出的項目和數(shù)量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標(biāo)人未填單價和合價的項目，在實施后，招標(biāo)人將不予支付，并視為該項費用已包括在其它項目的單價和合價以及投標(biāo)總報價內(nèi)。2.3.2.4 投標(biāo)人所報的投標(biāo)報價（經(jīng)算術(shù)值修正后）不得高于本須知前附表第12項的規(guī)定的金額，否則其投標(biāo)將被否決。2.3.2.5 投標(biāo)人不得在供貨清單中自行增加或刪除項目，或是修改項目名稱、數(shù)量，否則其投標(biāo)將被否決。2.3.2.6 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前不得簡單以降價函形式修改投標(biāo)總報價，凡修改投

24、標(biāo)總報價的，應(yīng)同時修改各項目的報價并附修改后的報價清單，否則，按原投標(biāo)報價進行評審。2.3.3 投標(biāo)有效期2.3.3.1 投標(biāo)有效期見本須知前附表第13項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效，投標(biāo)人不得要求撤回或修改其投標(biāo)文件。2.3.3.2 在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)保證金的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第2.3.4條關(guān)于投

25、標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。2.3.4 投標(biāo)保證金2.3.4.1 在購買招標(biāo)文件的同時，投標(biāo)人可以現(xiàn)金、支票、銀行匯票、電匯形式交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，其金額詳見本須知前附表第14項的規(guī)定。未提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件無效。2.3.4.2 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，向中標(biāo)與未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期利息（利息計算起止時間：自投標(biāo)保證金到賬之日起，至發(fā)出退還投標(biāo)保證金通知書之日止）。2.3.4.3 如果發(fā)生以下任何一種情況，招標(biāo)人可以沒收投標(biāo)保證金：（1）投標(biāo)人在本須知第2.3.3條規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后

26、借故拒簽合同或拒交本須知第2.6.4條規(guī)定的履約擔(dān)保證件。2.3.5 投標(biāo)人的替代方案2.3.5.1 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求，除非本須知前附表第15項中允許投標(biāo)人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標(biāo)人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第2.3.5.2款的規(guī)定。2.3.5.2 如果本投標(biāo)須知前附表第15項中允許投標(biāo)人提交替代方案，則投標(biāo)人除提交正式投標(biāo)文件外，還應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提交替代方案。替代方案應(yīng)包括技術(shù)規(guī)范、替代方案報價書等滿足評審需要的全部資料。2.3.5.3 招標(biāo)人有權(quán)決定是否采用投標(biāo)人提交的替代方案。不管替代方案是否被采用，其投標(biāo)費用由投標(biāo)人自理。2.3.

27、6 標(biāo)前會2.3.6.1 招標(biāo)人將根據(jù)實際情況決定是否召開標(biāo)前會，會議的目的是解答投標(biāo)人提出的問題。2.3.6.2 投標(biāo)人提出的問題須在標(biāo)前會召開3天前，以信函、傳真或電報形式提交。2.3.6.3 標(biāo)前會后，招標(biāo)人對投標(biāo)人提出的問題將及時以書面答復(fù)意見發(fā)送給購買招標(biāo)文件的所有投標(biāo)人。由于標(biāo)前會議而產(chǎn)生對本須知第2.2.1條所列的招標(biāo)文件的修改，由招標(biāo)人按照本須知第2.2.3條的規(guī)定以補充通知的方式發(fā)送。2.3.6.4 不參加標(biāo)前會議不影響投標(biāo)人的競標(biāo)資格。2.3.7 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署2.3.7.1 投標(biāo)人應(yīng)按本須知第2.3.1條規(guī)定的內(nèi)容及格式編制投標(biāo)文件，其份數(shù)詳見本須知前附表第16項的

28、規(guī)定。2.3.7.2 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印、復(fù)印或使用不能擦去的藍、黑墨水書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)（除招標(biāo)文件中明確規(guī)定提供復(fù)印件外，投標(biāo)文件正本中其它資料均為原件）。2.3.7.3投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求加蓋投標(biāo)人單位公章并由法定代表人（或委托代理人）簽名。投標(biāo)報價書的每一頁均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名。報價清單應(yīng)按提供格式進行簽字和蓋章，如需分頁，每一頁均應(yīng)由法定代表人（或委托代理人）簽名。2.3.7.4 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、插字或增刪，若為了改正錯誤必須

29、這樣做時，除了按招標(biāo)人書面指示進行修改外，均應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人單位公章或由法定代表人（或委托代理人）簽名確認(rèn)。2.4 投標(biāo)文件的遞交2.4.1 投標(biāo)文件的裝訂、密封裝訂、密封和標(biāo)記2.4.1.1 投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。投標(biāo)文件應(yīng)采用a4紙裝訂成冊，如需a3或其他型號紙張亦需a4成冊，并應(yīng)。編制目錄和逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼否則，招標(biāo)人將不承擔(dān)由此造成投標(biāo)文件的丟失或任何其他后果的責(zé)任。2.4.1.2 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和全部副本分別密封在兩個內(nèi)層包封和一個外層包封中，并在內(nèi)層包封上正確標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。未密封的投標(biāo)文件將不予以接收。2.4.1.3 內(nèi)、外層

30、包封都應(yīng)：（1）寫明：1）招標(biāo)人名稱；2）投標(biāo)文件遞交的地點。（2）具有下列識別標(biāo)記：1）工程名稱（合同名稱）；2）合同編號；3） 年 月 日 時（開標(biāo)日期和時間）前不得啟封。2.4.1.4 除了按本須知第2.4.1.1款、第2.4.1.2款和第2.4.1.3款所要求的識別字樣外，在內(nèi)層包封上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第2.4.3條規(guī)定情況發(fā)生時，招標(biāo)人可按內(nèi)層包封上標(biāo)明的投標(biāo)人地址將投標(biāo)文件原封退回。外層包封上不得有顯示投標(biāo)人名稱、地址及郵政編碼等識別字樣。2.4.1.5 如果投標(biāo)文件未按本須知第2.4.1.1款、第2.4.1.2款、第2.4.1.3款和第2.4.1.4

31、款的規(guī)定裝訂、密封和加寫標(biāo)記，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。2.4.1.6 投標(biāo)文件的內(nèi)層包封的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人“單位公章”，投標(biāo)文件的外層包封的封口處應(yīng)加蓋“密封”章。2.4.2 投標(biāo)截止時間2.4.2.1 投標(biāo)截止時間及投標(biāo)文件遞交的地點詳見本須知前附表第17項規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時間前遞交。2.4.2.2 招標(biāo)人認(rèn)為有必要時可以發(fā)補充通知延長投標(biāo)截止時間。若投標(biāo)人同意延長投標(biāo)截止時間，則招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)人和投標(biāo)人與投標(biāo)截止時間有關(guān)的義務(wù)和權(quán)利亦將適用至延長后的投標(biāo)截止時間。2.4.2.3 至投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到

32、的投標(biāo)文件少于3個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。2.4.3 遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)人在本須知第2.4.2條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。2.4.4 投標(biāo)文件的修改與撤回2.4.4.1 若投標(biāo)人需要修改或撤回其投標(biāo)文件，必須在本須知第2.4.2條規(guī)定的投標(biāo)文件截止時間前將修改或撤回其投標(biāo)文件的書面通知送達招標(biāo)人。2.4.4.2 投標(biāo)人修改或撤回投標(biāo)文件的書面通知，應(yīng)按照本須知第2.3.7條和第2.4.1條的規(guī)定進行編制、密封和標(biāo)記，并標(biāo)明“修改”或“撤回”的字樣。2.4.4.3 除本須知另有規(guī)定，在投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。2.5 開標(biāo)與評標(biāo)2.5.1

33、開標(biāo)2.5.1.1 招標(biāo)人將在本須知前附表第18項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人均應(yīng)持本人身份證、法定代表人證明書原件（若為法定代表人）、授權(quán)委托書原件（若為委托代理人）（雖然在投標(biāo)文件中已提供上述文件，但在開標(biāo)前還應(yīng)遞交原件一份），并在招標(biāo)人指定的登記冊上簽字。若投標(biāo)人未派代表準(zhǔn)時出席開標(biāo)會議或未提交上述證件，則招標(biāo)人有權(quán)拒收其投標(biāo)文件并宣布其放棄投標(biāo)。2.5.1.2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退還給投標(biāo)人。2.5.1.3 在投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封完整性并確認(rèn)后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)報價及修改后報價（如有

34、）和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。2.5.1.4 招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都將當(dāng)眾予以拆封、宣讀。2.5.1.5宣讀內(nèi)容記錄完畢后，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上簽字并確認(rèn)。2.5.2 投標(biāo)文件的拒收投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人將不予接收：（1）投標(biāo)文件未按本須知第2.4.2.1款的規(guī)定時間和地點送達的；（2）投標(biāo)人未按本須知第2.5.1條的規(guī)定參加開標(biāo)的；（3）投標(biāo)文件未按本須知第2.4.1條的要求裝訂、密封和標(biāo)記的；（4）其他不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的情形。2.5.3 過程保密2.5.3.1 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資

35、料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其它任何情況均嚴(yán)格保密。2.5.3.2 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。2.5.3.3 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。2.5.4 資格審查評標(biāo)委員會按照本須知附件1中規(guī)定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，審查投標(biāo)人是否滿足本須知第2.1.3條規(guī)定的合格條件和要求，是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)，如投標(biāo)人未達到招標(biāo)文件規(guī)定的要求、能力和條件，其投標(biāo)將被拒絕，不再

36、進行評審。2.5.5 投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第2.5.7條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。經(jīng)澄清和確認(rèn)的問題需由投標(biāo)人簽字后作為投標(biāo)文件的組成部分。2.5.6 投標(biāo)文件的檢查和響應(yīng)性的確定2.5.6.1 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整，是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求

37、相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其它實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。如有下述情形之一的為未實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求：（1）投標(biāo)文件份數(shù)未滿足本須知第2.3.7.1款要求的；（2）投標(biāo)保證金未按本須知第2.3.4.1款的要求提交的；（3）投標(biāo)文件由委托代理人簽名，但投標(biāo)文件中未提交有效的授權(quán)委托書原件的；（4）未按本須知第2.3.7.3款的規(guī)定加蓋單位公章或法定代表人（或委托代理人）簽字的；（5）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的；（6）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的

38、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；（7）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制的；（8）經(jīng)算術(shù)值修正后的投標(biāo)報價不符合本須知第2.3.2.4款規(guī)定的；（9）投標(biāo)人在報價清單中自行增加或刪除項目，或是修改項目名稱、數(shù)量的；（10）字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵承包人方案、關(guān)鍵工期、投標(biāo)價格等的；（11）投標(biāo)人在同一份投標(biāo)文件中，對同一招標(biāo)項目報有兩個或者多個報價，且未聲明哪一個有效的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選方案的除外）；（12）拒不按要求對投標(biāo)文件進行澄清或者說明的；（13）投標(biāo)人的報價可能低于其成本，且該投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的；（14）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中

39、標(biāo)或者以其它虛假方式投標(biāo)的；（15）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條件的；（16）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。2.5.6.2 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。2.5.7 算術(shù)錯誤的修正2.5.7.1 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，檢查其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；（2）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小

40、數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。2.5.7.2 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕。2.5.8 投標(biāo)文件的評比2.5.8.1 評標(biāo)委員會將按照本須知第2.5.6條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評價和比較。2.5.8.2 在評審過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。2.5.8.3 評標(biāo)委員會遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，依據(jù)本須知前附表第19項規(guī)定的評標(biāo)方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。2

41、.5.8.4 評標(biāo)委員會有權(quán)接受或拒絕投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的偏離、保留和替代方案。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人在開標(biāo)后提出的優(yōu)惠。2.6 決標(biāo)、中標(biāo)通知和簽訂合同2.6.1 決標(biāo)2.6.1.1 評標(biāo)委員會按本須知第2.5.8條的規(guī)定對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行綜合評比后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。確定具有下列條件的投標(biāo)人為中標(biāo)人：（1）按本須知第2.5.4條的規(guī)定，資格審查合格；（2）按本須知第2.5.6條的規(guī)定，投標(biāo)文件實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；（3）能夠最大限度地滿足招標(biāo)

42、文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，排名第一的中標(biāo)候選人（若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、未按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保證件，或是被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形的，可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人）。2.6.1.2 招標(biāo)人不保證投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人中標(biāo)，也沒有義務(wù)對未中標(biāo)的投標(biāo)人作任何解釋和說明。2.6.2 重新招標(biāo)和招標(biāo)中止2.6.2.1 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭性或認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。2.6.2.2 由于招標(biāo)人的原因中止招標(biāo)或未能在本須知第2.3.3條規(guī)

43、定的延長后的投標(biāo)有效期內(nèi)確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知書，招標(biāo)人應(yīng)退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。2.6.2.3 盡管有本須知第2.6.1條的規(guī)定，招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前因項目發(fā)生變化或不可抗力等原因有權(quán)宣布投標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)，并對由此引起的對投標(biāo)人的影響不承擔(dān)任何責(zé)任，也無須將這樣做的理由通知受影響的投標(biāo)人，但招標(biāo)人將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)人。2.6.3 中標(biāo)通知2.6.3.1 在投標(biāo)有效期內(nèi)或延長后的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，確認(rèn)接受其投標(biāo)。中標(biāo)通知書為合同的組成部分。2.6.3.2 招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書時亦將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。2.6.3.3 中標(biāo)

44、通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。2.6.4 履約擔(dān)保證件2.6.4.1 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按本須知前附表第20項規(guī)定的金額，向招標(biāo)人提交招標(biāo)人同意的銀行或其他金融機構(gòu)出具的履約保函，擔(dān)保證件格式應(yīng)采用招標(biāo)文件第四章中規(guī)定的格式。2.6.4.2 若中標(biāo)人不按本須知第2.6.4.1款的規(guī)定提交履約擔(dān)保證件，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金金額的，還應(yīng)對超過部分予以賠償。2.6.5 簽訂合同2.6.5.1 中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后，按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間，派

45、代表前來與招標(biāo)人履行簽訂合同手續(xù)，并一同簽訂廉政責(zé)任書和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。2.6.5.2 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目、無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，或在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金金額的，還應(yīng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.6.5.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，除應(yīng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金外，還應(yīng)賠償中標(biāo)人相同于投標(biāo)保證金額

46、度的賠償金。2.6.5.4 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目供貨，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。2.6.5.5在簽訂合同時，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)需要對報價清單中的供貨數(shù)量進行增減，投標(biāo)人不得因此而修改其報價清單中各項單價及其它條款和條件。附件1：評標(biāo)方法、程序及標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)方法、程序及標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)依據(jù)本工程評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)文件規(guī)定，結(jié)合本工程實際情況制定。二、評標(biāo)原則評標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。三、評標(biāo)方法采用綜合評估法中的打分法，即評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的

47、報價、技術(shù)方案、業(yè)績等進行評審打分，并按綜合得分的高低進行排序。四、評標(biāo)程序評標(biāo)工作分為初步評審和詳細評審。1、初步評審（1）對投標(biāo)人進行資格審查；（2）對投標(biāo)文件進行完整性檢查；（3）對投標(biāo)文件進行實質(zhì)性響應(yīng)檢查；（4）對投標(biāo)報價進行算術(shù)值檢查，并對算術(shù)錯誤進行修正；（5）對投標(biāo)文件進行必要的澄清。2、詳細評審（1）對投標(biāo)文件作進一步澄清； （2）對通過初步評審的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行打分（保留小數(shù)點后一位）；（3）計算各投標(biāo)人綜合得分（保留小數(shù)點后兩位），并按得分的高低進行排序；（4）推薦中標(biāo)候選人并提交評標(biāo)報告。五、資格審查標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、資格審查標(biāo)準(zhǔn)資格審查標(biāo)準(zhǔn)序號

48、審查項目合格標(biāo)準(zhǔn)1營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人2軟件證書具有軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件產(chǎn)品登記證書3資質(zhì)證書具有計算機信息系統(tǒng)集成三級以上（含三級）資質(zhì)4類似業(yè)績近三年（20112013）具有類似項目的實施業(yè)績注：投標(biāo)人必須符合上表中的各項要求，否則，其投標(biāo)將被拒絕。2、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)表評分序號評審項目評 審 標(biāo) 準(zhǔn)分值1技術(shù)評審701.1需求理解與總體設(shè)計對本項目需求理解充分、總體設(shè)計科學(xué)先進，滿足項目各項功能需求的為64.8分；對本項目需求理解較充分、總體設(shè)計較科學(xué)先進，基本滿足項目各項功能需求的為4.83.6；對本項目需求理解欠充分、總體設(shè)計

49、欠科學(xué)先進，對項目各項功能需求滿足性較差的為3.60分。61.2系統(tǒng)方案的技術(shù)質(zhì)量及水平301.2.1系統(tǒng)軟件設(shè)計方案科學(xué)合理、滿足調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)的整體要求，各項功能及質(zhì)量最優(yōu)的為54分；方案較科學(xué)先進，基本滿足調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)的整體要求，各項功能及質(zhì)量較優(yōu)的為43分；方案質(zhì)量一般，符合招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)要求的為30分。51.2.2調(diào)度模型設(shè)計方案方案科學(xué)合理、滿足調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)的整體要求，各項功能及質(zhì)量最優(yōu)的為1512分；方案較科學(xué)先進，基本滿足調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)的整體要求，各項功能及質(zhì)量較優(yōu)的為129分；方案質(zhì)量一般，符合招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)要求的為90分。151.2.3調(diào)度系統(tǒng)集成方案方案科學(xué)合理、滿足調(diào)度

50、系統(tǒng)集成的整體要求，各項功能及質(zhì)量最優(yōu)的為108分；方案較科學(xué)先進，基本滿足調(diào)度系統(tǒng)集成的整體要求，各項功能及質(zhì)量較優(yōu)的為86分；方案質(zhì)量一般，符合招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)要求的為60分。101.3軟件安裝、調(diào)試方案方案合理可行的為86.4分；方案較合理可行的為6.44.8分；方案欠合理可行的為4.80分。81.4系統(tǒng)試運行期的保障措施保障措施合理可行，措施完善的為54分；方案較合理可行，措施較完善的為43分；方案欠合理可行，措施欠完善的為30分。51.5主要管理人員和技術(shù)人員資歷良好、滿足要求的為32.4分；資歷較好、基本滿足要求的為2.41.8分；資歷較差、滿足性較差的為1.80分。31.6質(zhì)量保

51、證體系和質(zhì)量保證措施質(zhì)量保證體系健全、保證措施得力的為64.8分；質(zhì)量保證體系基本健全、保證措施一般的為4.83.6分；質(zhì)量保證體系欠健全、保證措施欠得力的為3.60分。61.7進度計劃安排及保證措施進度計劃安排合理、保證措施得力的為64.8分；進度計劃安排較合理、保證措施較得力的為4.83.6分，進度計劃安排欠合理、保證措施欠得力的為3.60分。61.8培訓(xùn)和維護服務(wù)培訓(xùn)方案合理可行，內(nèi)容全面，維護服務(wù)措施完善的為64.8分；培訓(xùn)方案較合理可行、內(nèi)容較全面，維護服務(wù)措施較完善的為4.83.6分；培訓(xùn)方案欠合理可行、內(nèi)容不全面，維護服務(wù)措施欠完善的為3.60分。62商務(wù)評審302.1報價得分（

52、1）評標(biāo)標(biāo)底：通過資格審查，符合招標(biāo)文件完整性、響應(yīng)性要求，且經(jīng)算術(shù)值修正后，去掉一個最高報價和一個最低報價后的投標(biāo)報價的算術(shù)平均值（若通過資格審查，符合招標(biāo)文件完整性、響應(yīng)性要求的投標(biāo)人投標(biāo)文件少于或等于5家時，為所有投標(biāo)報價的算術(shù)平均值）。（2）報價得分：基本分20分，算術(shù)值修正后投標(biāo)報價每高于評標(biāo)標(biāo)底1%減0.5分，每低于評標(biāo)標(biāo)底1%減0.5分。投標(biāo)報價得分最低為0分。202.2報價合理性合理的為43.2分；一般的為3.22.4分；合理性較差的為2.40分。42.3近三年（20112013）類似項目實施業(yè)績業(yè)績良好的為54分；業(yè)績一般的為43分；業(yè)績較差的為31分。52.4質(zhì)量管理體系認(rèn)

53、證通過iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的為1分，未通過的為0分。1合計100六、綜合得分計算投標(biāo)人綜合得分為所有評標(biāo)委員會成員對商務(wù)評審和技術(shù)評審打分之和去掉一個最高得分和一個最低得分后評審打分的算術(shù)平均值。七、推薦中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會根據(jù)綜合評審結(jié)果，推薦能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，且綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，次之的為第二中標(biāo)候選人。第三章 合同條款第一部分 通用合同條款一、總則1. 定義1.1 下列詞語除在專用合同條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：（1）發(fā)包人：指專用合同條款中寫明的當(dāng)事人。（2）監(jiān)理人：指專用合同條款中寫明的由發(fā)包人委托對本合同實施

54、監(jiān)理的當(dāng)事人。（3）承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人。（4）合同價格：指合同協(xié)議書中寫明的合同總金額。（5）不可抗力：是指不能預(yù)見或不能采取措施避免并且不能克服的自然災(zāi)害或社會政治因素等。（6）本項目：指本招標(biāo)文件定義的建設(shè)內(nèi)容。（7）里程碑：承包人在本項目實施中，在技術(shù)上和項目實施過程中相對獨立的階段性工作。（8）商業(yè)秘密：發(fā)包人、承包人雙方各自所擁有的，不為公眾所知的管理信息、方式、方法、顧客名單、商業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品信息、銷售渠道、技術(shù)訣竅、源代碼、計算機文檔和技術(shù)資料等，或由發(fā)包人和承包人雙方在履行本合同過程中明確指明為商業(yè)秘密的、法律所認(rèn)可的任何信息。（9）規(guī)格：指在技術(shù)或其它開發(fā)任務(wù)上所設(shè)定的關(guān)于硬件和軟件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。（10）天：指日歷天，月：指日歷月。2. 合同文件2.1 組成合同的各項文件應(yīng)相互解釋，互為說明。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不一致時，由監(jiān)理人作出解釋。除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序規(guī)定在專用合同條款內(nèi)。3. 解釋3.1 在合同條款解釋中，單數(shù)即是復(fù)數(shù)，男性即是女性，反之亦然。除特別規(guī)定外，