中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展預(yù)測

1、    中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展預(yù)測    農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測課題組農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對技術(shù)的需求測預(yù)我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入一個新的階段，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)科技必須調(diào)整其戰(zhàn)略重點與方向。主要農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場向買方市場過渡。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)效益已經(jīng)成為主要矛盾 ;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在近20年的快速擴張式發(fā)展之后，正在進入由數(shù)量擴張為主，向提高質(zhì)量為主的體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時期，農(nóng)民充分就業(yè)、增加收入的問題將逐步超過糧食問題，成為未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的首要問題;我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨自然、技術(shù)、經(jīng)濟和社會因素等多個方面因素制約。農(nóng)村環(huán)境問題突出，隨著人口的不斷增長，生態(tài)問題還可

2、能進一步惡化。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)機會、增加農(nóng)民收入，保護并改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以及養(yǎng)活16億人口，對農(nóng)業(yè)科技提出了十分明確、迫切的要求。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進步，緩解并從根本上解決上述矛盾，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技實力很難滿足農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展對技術(shù)的需求，必須要進一次新的農(nóng)業(yè)科技革命。農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀與問題我國已擁有比較完善的農(nóng)業(yè)科技體系。擁有1587個科研機構(gòu)，科技人員和干部職工部數(shù)50萬人，其中從事研究與開發(fā)的12 萬人。國家、省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)20多個，推廣服務(wù)人員工17萬人。農(nóng)業(yè)大專院校84所，農(nóng)業(yè)中專等專業(yè)學(xué)校496所。約有10多萬個專業(yè)技術(shù)協(xié)會、研究會活躍在廣大農(nóng)村，涉及

3、到種植、加工、銷售等領(lǐng)域100多個門類，會員達300萬人左右，科技示范戶500多萬個。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技存在的主要問題：一是按行政區(qū)設(shè)置的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)與農(nóng)業(yè)地域性的矛盾，導(dǎo)致機構(gòu)重疊、課題重復(fù)。二是計劃經(jīng)濟條件下設(shè)置的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)、體制及其機制與市場經(jīng)濟不適應(yīng)的矛盾突出，涉及農(nóng)業(yè)科技的計劃、規(guī)劃多達20多個，導(dǎo)致多頭管理，研究課題分散、重復(fù)，突破性成果少，第一線科技人員少。三是農(nóng)產(chǎn)品擾亂短缺時期確定的學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，以及優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)與新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對技術(shù)的需求不適應(yīng)，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率低、科技質(zhì)量獻率低等問題。四是科學(xué)研究偏重于論文導(dǎo)向與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)品需求的矛盾，造成科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題

4、仍然很突出，生產(chǎn)中缺乏急需的技術(shù)，科技缺乏必要的經(jīng)費支持。五是農(nóng)業(yè)科技地域性強、周期長、服務(wù)對象分散、技術(shù)物化程度低，農(nóng)業(yè)科技改革難度大，進展慢。六是農(nóng)業(yè)待續(xù)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技的巨大需求與科技投入嚴(yán)重不足的矛盾。有限資金，分散使用與集中經(jīng)費出大成果存在著十分尖銳的矛盾。因此，農(nóng)業(yè)科技必須深化改革，重新構(gòu)筑創(chuàng)新體系。未來15年的優(yōu)先領(lǐng)域594份專家問卷對農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先領(lǐng)域進行了排序，得票數(shù)量最高的10個優(yōu)先領(lǐng)域依次是：種植業(yè)（571）、畜牧業(yè)（560）、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)（557）、農(nóng)產(chǎn)品加工（542）、漁業(yè)（522）、林業(yè)（506）、持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)（503）、農(nóng)用工業(yè)（495）、國土資源開發(fā)（462）、農(nóng)業(yè)

5、水利（96）。優(yōu)先領(lǐng)域發(fā)展趨勢分析表明：種植業(yè)、畜牧業(yè)仍然是發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膬蓚€領(lǐng)域;農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)將取得重大突破，排位比“九五”期間明顯前移;國土資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)水利用建設(shè)方面的技術(shù)，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)持續(xù)發(fā)展的近切需求，將得到快速的發(fā)展。未來10年有望取得重大突破的關(guān)鍵技術(shù)594份專家問卷預(yù)測共提出300多個項目，選擇排在前面的100項技術(shù)作為重點技術(shù)。100項重點技術(shù)研究與開發(fā)，不僅能取得一批國際先進、填補國內(nèi)空白的農(nóng)業(yè)科技成果，而且能夠形成一批新的產(chǎn)業(yè)，切實解決我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的最緊迫的技術(shù)問題。如提高灌溉用水利用率的綜合技術(shù)，提高農(nóng)田灌溉水利用率10個百分點，可節(jié)水平面400億

6、立方米以上，節(jié)水量的潛力相當(dāng)于是1.4條黃河的有效供水量;農(nóng)產(chǎn)品深加工增值技術(shù)將形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)增加值的潛力可達3000多億元，將成為我國農(nóng)民增加收入的主要途徑;農(nóng)作物超高產(chǎn)栽培技術(shù)將使我國一熟地區(qū)糧食飼料作物每公頃產(chǎn)量達到1.5萬kg，二熟地區(qū)達到2.25萬kg，三熟地區(qū)達2.7一3.0萬kg。這項技術(shù)的應(yīng)用，具有“種好0.6億公頃養(yǎng)活16億人口的潛力”;超級稻育種2003年前后大面積應(yīng)用于生產(chǎn)，增產(chǎn)幅度在于20%以上;采用常規(guī)技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合的方法，加速主要農(nóng)作物優(yōu)良品種選育，每5年育成100個優(yōu)良品種，使我國雜交水稻雜交油菜研究與應(yīng)用繼續(xù)保持國際領(lǐng)先水平，雜交大豆

7、、雜交小麥研究與應(yīng)用達到并保持國際先進水平。持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)以資源集約利用與保護為重點，開發(fā)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)飼等資源高效利用技術(shù)，發(fā)展綠色食品，開發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。肥料利用率提高10個百分點，可節(jié)肥1000萬噸。多熟種植技術(shù)將能提高復(fù)種指數(shù)10%，相當(dāng)于增加0.13億公頃播種面積。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是新的農(nóng)業(yè)科技革命的重點領(lǐng)域，抗蟲棉花、耐貯西紅柿、轉(zhuǎn)基因豬、轉(zhuǎn)基因魚等轉(zhuǎn)基因動植物新品種將逐步應(yīng)用于生產(chǎn);生物肥料、生物農(nóng)藥、基因工程疫苗、生長調(diào)節(jié)劑等生物制劑研究與開發(fā)將取得重大突破，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)。未來10年中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展十大方向一是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將取得重大突破。生物疫苗、生物肥料、生長調(diào)節(jié)

8、物質(zhì)等生物技術(shù)產(chǎn)品將得到開發(fā)，并形成一大批農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)和企業(yè)集團。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)高新化將成為新時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。智能化、網(wǎng)絡(luò)化、實用化、國際化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，將加速農(nóng)業(yè)信息化。海洋、航空航天、核技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的研究與應(yīng)用將取得重大突破。三是先進、實用農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成，將大大促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)水平的提高。在不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、不同行業(yè)，形成綜合性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板區(qū)、試驗區(qū)、示范企業(yè)和示范戶，帶動全國農(nóng)業(yè)技術(shù)全面提高。四是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化將形成一大批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)和企業(yè)集團。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的研究與開發(fā)，使農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)技術(shù)水平協(xié)調(diào)發(fā)展，在不同地區(qū)

9、和不同行業(yè)形成支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。五是農(nóng)業(yè)科技將面向整個國土資源開發(fā)、治理、保護開展工作。以海洋、南方草山草坡、北方草原、荒山、荒坡等國土資源的合理開發(fā)與保護為重點，開展研究與開發(fā)工作，形成新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟生長點。六是農(nóng)業(yè)機械化、化學(xué)化、水利化、電氣化等水平進一步提高。農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化將是新時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械由中小型向大中型發(fā)展。復(fù)合肥料、控制肥料等新型化肥，三制高效低毒微量新型農(nóng)藥將得到普遍應(yīng)用。七是工廠化農(nóng)業(yè)將成為高效農(nóng)業(yè)的主體。研究開發(fā)低成本、高功能、高效益的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)及其設(shè)備，建立一套符合中國國情的設(shè)施農(nóng)業(yè)及其相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，促進農(nóng)業(yè)的工廠化。工廠化種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)全面發(fā)展，并逐步成為高效農(nóng)業(yè)主體。八是以節(jié)水灌溉為重點的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)將出現(xiàn)革命性的變化，將徹底改變大水漫灌的傳統(tǒng)灌溉方式。新型灌溉技術(shù)及其設(shè)備將得以研究，形成灌排設(shè)備企業(yè)與企業(yè)集團。改革灌溉管理制度，依靠政府與企業(yè)兩種力量，推進節(jié)水灌溉技術(shù)的革命。九是發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)飼、節(jié)地、節(jié)能等資源節(jié)約型技術(shù)的研究與開發(fā)為重點，加速保護國土資源、防止污染、改變生態(tài)資源環(huán)境等重點領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)。特別要關(guān)注防止水土流失、土地沙化、退化、環(huán)境