加快推進(jìn)工傷預(yù)防促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的方案

1、加快推進(jìn)工傷預(yù)防促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的方案為進(jìn)一步提升縣域職工安全意識(shí)，強(qiáng)化工傷預(yù)防，保障職工生命 健康，根據(jù)*規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)202*年，基本建立覆蓋全縣所有用人單位、多部門聯(lián)合齊抓 共管、單位主體職工參與、管理監(jiān)督機(jī)制健全的工傷預(yù)防工作體系， 完善推進(jìn)事前、事中、事后全流程的工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制，減少因 工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的職工人數(shù)，逐步形成覆蓋范圍廣泛、 工傷發(fā)生率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率較低的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，不斷提高全縣社會(huì) 保險(xiǎn)管理服務(wù)水平，提升工傷基金使用效益，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體 系。二、基本原則1. 堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先。把減少事故傷害和職業(yè)病危害作為工傷預(yù) 防

2、的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力隱患排查，從源頭上控制工傷事故發(fā) 生，切實(shí)保障職工生命安全和身體健康。2. 堅(jiān)持單位主體。強(qiáng)化用人單位工傷預(yù)防主體責(zé)任。用人單 位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)，把工傷預(yù)防措施落實(shí) 到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程。3. 堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對(duì)工傷事故多 發(fā)行業(yè)、企業(yè)、人群、工種、崗位，對(duì)癥下藥，力求實(shí)效；著力長效 機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)工作持續(xù)深入發(fā)展。三、工作機(jī)制工傷預(yù)防工作由縣人力社保局會(huì)同應(yīng)急局、衛(wèi)健局、住建局建 立工傷預(yù)防工作聯(lián)席機(jī)制，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，聯(lián)席會(huì)議根 據(jù)工作需要適時(shí)召開?？h工傷預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議主要分析安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治和工 傷

3、預(yù)防工作形勢(shì)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)行業(yè)、工傷事故傷害、職業(yè)病 高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域并通 過適當(dāng)方式向社會(huì)公布；通報(bào)工傷預(yù)防工作開展情況；協(xié)調(diào)解決工作 中的矛盾和問題，共同推進(jìn)工傷預(yù)防工作順利開展?？h人力社保局負(fù)責(zé)牽頭制定工傷預(yù)防方案，組織實(shí)施和協(xié)調(diào)開 展工傷預(yù)防工作。參照企業(yè)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，按照以支定收、收支平衡 原則，確定縣內(nèi)企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。根據(jù)上一年度企業(yè)工傷事故 和職業(yè)病發(fā)生情況調(diào)整企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率?？h應(yīng)急局要進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化工程建設(shè) 領(lǐng)域的安全監(jiān)管，通過視頻暗訪曝光、雙隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查等形式 加大對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度

4、，積極消除安全隱患，提升工程項(xiàng)目的 安全生產(chǎn)條件。要完善執(zhí)法信息共享機(jī)制和執(zhí)法移送機(jī)制，對(duì)已掌握 的工程項(xiàng)目變化和人員信息變動(dòng)情況及時(shí)通報(bào)，共同推動(dòng)建筑業(yè)工傷 保險(xiǎn)工作?？h衛(wèi)健局負(fù)責(zé)職業(yè)病防治法律法規(guī)和常識(shí)的宣傳培訓(xùn)，對(duì)職業(yè)健 康體檢、職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。要及時(shí)向人力社保局 提供粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，特別是塵肺病重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)數(shù)、企 業(yè)名稱、地址、經(jīng)營范圍、法人代表、職工人數(shù)、職工個(gè)人身份信息 及工作崗位等信息更新情況?？h住建局發(fā)揮對(duì)建筑企業(yè)管理的職能優(yōu)勢(shì)，落實(shí)將工傷保險(xiǎn)參 保證明作為保證工程安全施工的具體措施之一，安全施工措施未落實(shí) 的項(xiàng)目不予核發(fā)“施工許可證"，及

5、時(shí)將建筑項(xiàng)目施工許可等信息予 以公開，逐步完善信息共享機(jī)制，共同推動(dòng)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作。四、工作內(nèi)容工傷預(yù)防工作應(yīng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，重點(diǎn)預(yù)防 工傷風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員。1. 營造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳，主要通過 印發(fā)宣傳畫、手冊(cè)、標(biāo)語及主流媒體，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和 職業(yè)衛(wèi)生防治知識(shí)，大力推廣工傷預(yù)防工作先進(jìn)典型，對(duì)存在嚴(yán)重安 全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生隱患等問題的用人單位堅(jiān)決予以曝光，積極營造工 傷預(yù)防的正能量。2. 加強(qiáng)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的培 訓(xùn)，主要通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等方式開展工傷事故預(yù)防知識(shí)、 技能、

6、案例和相關(guān)政策等工傷預(yù)防培訓(xùn)。整理行業(yè)事故工傷事故的負(fù) 面清單，作為警示教育。3. 多部門聯(lián)合行動(dòng)。各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。在推進(jìn)工傷 預(yù)防工作中，建立聯(lián)合督查、信息共享、經(jīng)辦的協(xié)調(diào)機(jī)制。組織開展 安全隱患排查、安全隱患整治、職業(yè)病防治等活動(dòng)。對(duì)象主要為建筑 行業(yè)、涉水旅游項(xiàng)目、煤礦、非煤礦山、冶金、建材等粉塵危害高發(fā) 行業(yè)。以查無照、糾違規(guī)、重提升、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)規(guī)章、重防治為主要 手段，全面降低工傷事故高發(fā)行業(yè)的工傷發(fā)生率。4. 強(qiáng)化法律責(zé)任。督促用人單位做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到 位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位；教育職工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和操作流程，善盡責(zé)任與義務(wù)，共同營造安全衛(wèi)生

7、的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。 用人單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面承擔(dān)本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治 責(zé)任，設(shè)置機(jī)構(gòu)落實(shí)人員，確保工傷預(yù)防工作有序開展。五、工作要求1 .提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)做好工傷預(yù)防工作的重要意 義，工傷預(yù)防是“三位一體"工傷保險(xiǎn)制度的重要組成部分。做好工 傷預(yù)防工作，有利于從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，從根本上保障職 工生命安全和身體健康，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念；有利于增強(qiáng)用人 單位和職工的守法維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)政策及安全生產(chǎn)措施 的落實(shí)；有利于進(jìn)一步完善細(xì)化工傷預(yù)防項(xiàng)目的操作流程和管理規(guī) 范，維護(hù)工傷保險(xiǎn)基金安全，提高基金使用效率。各單位要高度重視, 切實(shí)做好各自工作職責(zé)范圍內(nèi)的工作。2. 密切配合，形成合力。各相關(guān)單位在具體推進(jìn)工作過程中要 群策群力、相互配合、加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，確保此項(xiàng)工作取得 實(shí)效。人力社保部門要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職能，結(jié)合實(shí)際制定具體工 作方案，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，促使工傷預(yù)防工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得 實(shí)效。各相關(guān)主管部門加大對(duì)用人單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)病 危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)和職業(yè)健康檢查等工作的指導(dǎo)力度；積極開展宣導(dǎo) 活動(dòng)，提髙職工自我保護(hù)意識(shí)和自我防范能力；強(qiáng)化用人單位逐步建 立自主完整、運(yùn)行有效的安全衛(wèi)生管理體系。3. 強(qiáng)化督導(dǎo)，