企業(yè)生產事故應急救援預案

1、企業(yè)生產事故應急救援預案1總貝i1編制目的規(guī)范生產事故的應急管理和應急響應程序，提高應對突發(fā)事故的應急處置能力，及時有 效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國防洪法、建設工程安全生產管 理條例、生產安全事故報告和調查處理條例等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合浙江省電力 公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案和工程環(huán)境實際，特制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于水利水電企業(yè)（以下簡稱公司）生產經營過程中可能發(fā)生的各類生產事故 的預防和應急處置c1.4工作原則141以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任

2、務，最 大限度地預防和減少生產事故造成的人員傷亡和財產損失以及社會危害。1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責。在企業(yè)統(tǒng)一領導和組織協(xié)調下，各單位及有關部門按照各 自職責和權限，負責相關生產事故的應急管理和應急處置工作。各級主要領導要認真履行安 全生產的職責，建立和完善安全生產應急預案和應急機制。1.4.3條塊結合，分類管理。生產事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮，按照屬地管理、單 位自救和社會救援相結合的原則，以發(fā)生事故的所在地現(xiàn)場單位為主，實行各級安全生產第 一責任人負責制。企業(yè)有關部門應根據(jù)專業(yè)類型，與各單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調 作用。必要時，由公司應急救援領導小組直接指揮。要緊密依靠事發(fā)當?shù)卣?/p>

3、府及主管部門， 充分調動社會救援力量，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損 失。1.4.4預防為主，常抓不懈。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急 與預防相結合。做好預防、預警和常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預 案演練等工作，做到常備不懈。2危險性分析企業(yè)是以水利水電開發(fā)為主業(yè)，兼有旅游和減輕下游洪水災害。目前建設中的工程涉及 混凝土大壩工程、地下工程、爆破與拆除工程、房屋建筑工程、機電安裝金屬結構安裝工程、 預應力工程等，既有高處作業(yè)，交叉作業(yè)，又有隧洞作業(yè)，易燃、易爆、有毒作業(yè)等，工程 項目點多面廣戰(zhàn)線長，施工條件艱苦，施工環(huán)境復雜，增

4、大了發(fā)生事故的概率，使安全生產 面臨新的挑戰(zhàn)。主要包括以下潛在事件和緊急情況可能導致的人員傷亡和財產損失：（1）重大爆破事故；（2）地下洞室施工瓦斯爆炸、巖爆、土石塌方；（3）施工結構坍塌、排架垮塌；（4）重大設備事故：機械設備（特種設備）碰撞、傾翻、倒塌；壓力容器爆炸；（5）洪水災害、泥石流、高邊坡滑坡、圍堰垮塌：（6）火災、火工材料爆炸；（7）重大交通事故；危險化學品及其他有毒有害物質泄漏等。3組織體系及職責3.1組織體系企業(yè)生產事故應急救援組織體系分為二級機構，企業(yè)設一級應急救援組織機構，由企業(yè) 生產事故應急救援指揮中心、應急綜合協(xié)調辦公室、有關成員單位（部門）組成。應急救援 指揮中心由

5、安全第一責任人任指揮長，綜合管理部、工程技術部、質量安全部、計劃合同部、 財務部、監(jiān)理部、設代組等部門組成；二級應急救援組織機構由各單位應急救援指揮部組成。3.1.1企業(yè)生產事故應急救援指揮中心指揮長：企業(yè)總經理副指揮長：監(jiān)理部總監(jiān)、設代組組長、企業(yè)有關領導、各施工單位項目經理成 員：綜合辦公室、工程技術部、質量安全部、計劃合同部、財務部、監(jiān)理部、設 代組等部門負責人3.1.2企業(yè)生產事故應急救援指揮中心下設應急綜合協(xié)調辦公室。（1）應急綜合協(xié)調辦公室設在監(jiān)理部。聯(lián)系電話：值班電話：（2）綜合管理部、工程技術部、質量安全部、計劃合同部、財務部、監(jiān)理部、設代組、 公安民警室、各施工單位等具體承擔

6、各自專業(yè)應急救援指揮協(xié)調及監(jiān)督、指導責任。（3）應急救援隊伍主要包括：各施工單位、發(fā)電站的應急救援隊伍、社會力量、志愿 者隊伍及外部救援力量等。3.2職責321企業(yè)生產事故應急救援指揮中心職責：（1）領導、組織、協(xié)調公司生產事故應急管理和救援工作：（2）負責應急救援重大事項的決策；（3）協(xié)調應急救援的專業(yè)隊伍開展應急救援工作；（4）根據(jù)各級地方政府、上級的指令和友鄰單位的求助，組織應急救援工作。322企業(yè)應急綜合協(xié)調辦公室（監(jiān)理部）職責：（1）在企業(yè)應急救援指揮中心的領導下，負責工程生產事故應急預案的綜合管理工作;（2）傳達企業(yè)應急救援指揮中心的各項指令，組織協(xié)調和指導工程生產事故應急處置 工

7、作，參與生產安全事故發(fā)生原因分析，評估預測事故發(fā)展趨勢，組織設代組、質量安全部、 工程技術部、計劃合同部研究確定消滅事故對人員和財產危害的應急救援技術措施和對策;（3）需要工程各施工單位之間協(xié)作配合及社會增援時，按照應急救援指揮中心的指令, 協(xié)調組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位參加應急救援，防止事態(tài)擴大；（4）負責配合、協(xié)調工程生產事故的調查處理：（5）及時向企業(yè)相關領導通報工程事故發(fā)生及其救援情況：（6）承辦企業(yè)應急救援指揮中心交辦的其他工作。323企業(yè)應急救援有關成員單位（部門）職責：（1）綜合辦公室：負責24小時值班和應急救援信息的傳遞；負責信息發(fā)布以及媒體報 道、采訪等相關事宜

8、的統(tǒng)一組織、聯(lián)系和協(xié)調工作；負責上級和友鄰單位救援、調查人員的 接待；提供交通保障；根據(jù)事故現(xiàn)場請求，組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作；（2）質量安全部：根據(jù)生產事故類別和性質，協(xié)助監(jiān)理部、設代組、公安民警室、工 程技術部、計劃合同部分析事故發(fā)生原因分析，評估預測事故發(fā)展趨勢；協(xié)同監(jiān)理部、設代 組、工程技術部研究確定消滅事故對人員和財產危害的應急救援技術措施和對策：為公司應 急救援指揮中心及現(xiàn)場應急救援指揮部提供現(xiàn)場情況；參與生產安全事故的調查處理；為施 工單位提供安全專業(yè)咨詢；（3）工程技術部：會同監(jiān)理部、設代組、質量安全部為事故應急救援和處置提供專業(yè) 技術支撐；負責公司工程防汛及專業(yè)生產事故應急預案

9、編制；監(jiān)督、指導各施工單位工程防 汛及專業(yè)生產事故應急預案編制；組織協(xié)調生產事故的應急救援及其指揮工作；（3）計劃合同部：負責監(jiān)督、指導各單位生產機械（含特種設備）、施工供用電、物資 管理（火工器材、易燃易爆品倉儲）、發(fā)電站等生產事故的應急預案編制，并組織協(xié)調以上 類別生產事故的應急救援及其指揮工作；（4）公安民警室：負責監(jiān)督、指導各單位火災事故應急救援預案的編制；組織協(xié)調轄 區(qū)各類火災、爆炸事故的應急救援及指揮工作；協(xié)調、配合上級公安機關和有關單位對生產 事故現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移；參與傷員的營救工作；（5）財務部：參與事故調查處理；配合事發(fā)單位做好傷亡人員善后

10、處置及工傷保險等 相關工作；（6）設代組：為事故應急救援和處置提供專業(yè)技術支持；根據(jù)生產事故類別和性質， 分析事故發(fā)生原因，評估預測事故發(fā)展趨勢；協(xié)同監(jiān)理部、工程技術部、質量安全部研究確 定消滅事故對人員和財產危害的應急救援技術措施和對策；為公司應急救援指揮中心及現(xiàn)場 應急救援指揮部提供現(xiàn)場救援決策依據(jù)。3.2.4各施工單位生產事故應急救援組織機構職責：（1）制定、管理并實施本單位及各專業(yè)、施工作業(yè)現(xiàn)場生產事故應急救援預案，明確 各部門、各崗位的責任，落實應急救援的具體措施；（2）組建應急救援組織機構和各自應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備， 并組織應急預案的宣傳、培訓和演練；（3）與

11、項目所在地的地方政府、業(yè)主工程師、監(jiān)理組和公司的應急救援機構建立應急 聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，并根據(jù)生產事故應急救援工作的需要，做好相應的組織協(xié)調 工作；（4）事故發(fā)生后，迅速報告并啟動現(xiàn)場應急救援預案，積極快速全力組織自救，提供 事故現(xiàn)場狀況和必要的應急救援設備器材以及必要的交通運輸保障，防止擴大和事態(tài)蔓延, 盡量減少損失；（5）配合事故調查、分析和善后處置；（6）組織應急預案的宣傳、培訓和演練；（7）完成事故救援和處理的其他相關工作。3.3設立事故現(xiàn)場應急救援指揮部現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主，事發(fā)現(xiàn)場迅速設立現(xiàn)場應急救援指揮部，由事故發(fā)生單 位負責人擔任現(xiàn)場應急救援指揮長。指揮部負責發(fā)

12、布和解除應急救援命令；組織指揮救援隊 伍實施救援行動；及時向公司應急綜合協(xié)調辦公室和專業(yè)應急救援指揮（部門）報告事態(tài)發(fā) 展及救援情況；必要時，向地方救援中心發(fā)出救援請求；按規(guī)定保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故現(xiàn) 場取證調查，總結應急救援經驗教訓。生產事故信息報告流程示范圖4預防預警4事故監(jiān)控與事故信息報告4.1.1各級生產事故應急機構應加強危險源預測、預警和分析，加強應急組織和隊伍建 設，并定期組織演練，加強監(jiān)督、檢查和指導，及時消除隱患，防患于未然。4.1.2報告程序：按照分級、分類逐級上報的原則，生產事故或有可能誘發(fā)重大事故的 先兆事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后

13、，應及時 向企業(yè)有關專業(yè)應急救援指揮（部門）和應急綜合協(xié)調辦公室報告。火災事故同時向119 報警。緊急情況可越級上報企業(yè)領導。對自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產事故的信息，各級應急 指揮機構應當及時分析處理，并按照分級分類管理的程序逐級上報，緊急情況下可直接報告 企業(yè)領導。4.1.3報告和報警的內容：事故發(fā)生的單位、時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、影響范圍 規(guī)模、事故現(xiàn)狀和可能發(fā)展趨勢、所采取的應急措施以及聯(lián)絡人和電話等。4.2預警行動各級生產事故應急機構接到可能導致生產事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應 對方案，并通知有關單位、部門迅速采取相應行動，預防事故發(fā)生。企業(yè)

14、有關部門接到可能導致一般及以上生產事故的信息后，要密切關注事態(tài)進展，并按 照相應專業(yè)預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時及時上報公司應急救援指揮中心和應 急綜合協(xié)調辦公室，應急綜合協(xié)調辦公室要根據(jù)事故性質和類別進行預警分析，特別嚴重情 況下建議企業(yè)應急救援指揮中心發(fā)布預警信息。5應急響應5.1分級響應按照生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為i級響應、ii 級響應?！炯夗憫晒旧a事故應急救援指揮中心組織協(xié)調實施；ii級響應由各單位生產 應急機構組織實施。對于超出響應范圍的，事故發(fā)生單位應急救援指揮部按制定的預案做出 初步處置后，并及時上報上級機關、當?shù)卣鄳块T，

15、并在其指揮下采取相應措施。5.1.1 i級響應（i）出現(xiàn)下列情況之一啟動i級響應： 造成1-2人死亡（含失蹤）或危及3-9人生命安全，或者10-29人中毒（重傷），或者 直接經濟損失100-500萬元的生產事故； 超出企業(yè)應急處置能力的生產事故； 企業(yè)認為有必要響應的生產事故。有關應急救援指揮（部門）的響應根據(jù)發(fā)生的生產事故類型，企業(yè)有關專業(yè)應急救援指揮（部門）按照其職責，啟動并實 施相關專業(yè)的應急預案，并及時向企業(yè)應急救援指揮中心及應急綜合協(xié)調辦公室報告救援工 作進展情況。需要其它應急力量支援時，向公司應急救援指揮中心或應急綜合協(xié)調辦公室提 出請求。應急綜合協(xié)調辦公室的響應 及時向企業(yè)應急救

16、援指揮中心報告生產事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況； 保持與事故發(fā)生單位應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部以及有關專業(yè)應急救援 指揮（部門）的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況； 根據(jù)應急救援指揮中心的指令，通知相關應急救援機構隨時待命，為現(xiàn)場或專業(yè)應急 指揮提供技術支持； 指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援； 對可能或者引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，應急綜合協(xié)調辦公室要 及時上報公司應急救援指揮中心，同時通報有關專業(yè)應急救援指揮（部門）和單位； 組織協(xié)調應急救援工作，必要時報請當?shù)卣畱本仍犖樵?協(xié)調落實其它有關事項。（2）i級應急響應行動i級應急響應行動，

17、由公司應急機構組織實施。各單位應根據(jù)事故災情或險情的嚴重程 度啟動相應的應急預案。 迅速成立事故現(xiàn)場應急救援指揮部，根據(jù)事故類型，啟動相應的應急預案，全力以赴 組織搶險救援； 立即通知應急指揮中心有關成員前往事故指揮地點指導,并根據(jù)事故具體情況通知有 關人員參加； 開通與事發(fā)地政府、現(xiàn)場應急救援指揮部和有關應急專業(yè)隊伍的通訊聯(lián)系，隨時掌握 事故進展情況； 根據(jù)事故現(xiàn)場應急救援指揮部的建議，確定事故救援的支援和協(xié)調方案； 派出有關人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援工作； 協(xié)調事故現(xiàn)場應急救援指揮部提出的支援請求； 隨時向公司應急救援指揮中心報告事故救援進展情況。超出公司應急救援處置能力 時，及時

18、向政府應急救援指揮中心報告。5.1.211級響應（1）發(fā)生或者可能發(fā)生下列情況時啟動i【級響應：造成1-9人重、輕傷、中毒，或危及1-2人生命安全，或者直接經濟損失100萬元以下 的生產事故。（2）ii級應急響應行動的組織實施由各單位決定，并啟動相應的應急預案。超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實 施救援。5.2指揮和協(xié)調5.2.1指揮和協(xié)調機制（1）進入生產事故應急響應后，各級應急救援組織機構根據(jù)應急響應職責和分級響應 程序，立即按照預案組織相關應急救援力量，全力調動相關資源，配合事故單位組織實施應 急預案；（2）各級應急綜合協(xié)調辦公室根據(jù)事故情況開展

19、應急救援協(xié)調工作。調集相關應急救 援機構、救援隊伍和事故單位，提供應急增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部 統(tǒng)一領導下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動；（3）現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā) 單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事發(fā)單位主要領導負責協(xié) 調，全力控制事故災難發(fā)生態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切 斷事故災害鏈；（4）發(fā)生影響特別嚴重的事故，必要時，公司領導直接組織協(xié)調指揮。5.2.2事發(fā)單位指揮協(xié)調的主要內容：（1）迅速對事故嚴重程度進行分析、評估，提出應急處置方案和建議；（2）迅

20、速收集掌握事故應急救援有關基礎資料以及事發(fā)前設備技術狀態(tài)和相關情況， 為正確決策應急救援工作提供依據(jù)，必要時主動向上級應急救援領導小組和應急綜合協(xié)調辦 公室提供相應情況；（3）調集應急資源，組織救援力量，實施緊急處置行動；（4）對周邊群眾安全防護和疏散、事故造成的傷亡人員救護和安置、事故現(xiàn)場的治安 秩序以及有關救援力量的增援提出現(xiàn)場行動原則和要求；（5）及時向企業(yè)應急救援指揮中心和應急綜合協(xié)調辦公室報告應急救援行動的進展情 況；（6）必要時求助地方政府和友鄰單位協(xié)助應急救援工作。5.2.3有關成員單位（部門）指揮、協(xié)調的主要內容：（1）啟動本部門相應專業(yè)的應急預案，組織實施應急救援；（2）掌握

21、現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應急行動原則要求；（3）有關部門負責人、專業(yè)人員參加指導并協(xié)助現(xiàn)場應急救援指揮工作；（4）協(xié)調指揮本系統(tǒng)應急力量實施救援行動；（5）及時向上級應急救援指揮中心報告應急救援行動的進展情況，并同時報應急綜合 協(xié)調辦公室。5.2.4應急綜合協(xié)調辦公室指揮、協(xié)調的主要內容：（1）向上級應急救援指揮中心提出應急救援重大事項決策建議；（2）提出現(xiàn)場應急救援行動原則要求；（3）組織調集有關人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作；（4）協(xié)調有關應急力量實施救援行動；（5）及時向上級應急救援指揮中心報告應急救援行動的進展情況；（6）指導受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作；（7）必要時求助地方政府和友鄰單

22、位協(xié)助應急救援工作。5.3緊急處置5.3.1現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)單位的應急處置力量。事故發(fā)生后，按照應急預案迅速采 取措施。5.3.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充 分考慮專業(yè)人員和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。5.3.3影響重大的緊急處置方案，由企業(yè)組織相關專業(yè)人員提出并協(xié)調實施，影響特別 重大的報政府決定。5.4醫(yī)療衛(wèi)生救助5.4.1事發(fā)單位事前應與當?shù)匦l(wèi)生院簽署協(xié)議，請求協(xié)助單位事發(fā)時開展緊急醫(yī)療救護 和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。5.4.2向奉節(jié)縣醫(yī)院求助"5.5應急人員的安全防護5.5.1現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專

23、業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴 格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。5.5.2現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。5.6群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：561與當?shù)卣?、村委會建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。5.6.2決定應急狀態(tài)下群眾疏散或轉移的范圍、路線、程序和安置的方式。5.6.3指定有關部門負責實施疏散、轉移。5.6.4啟用應急避難場所。5.6.5開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。5.6.6負責治安管理。5.7社會力量的動員與參與5.7現(xiàn)場應急救援指揮部組織調動現(xiàn)場各方面的力量參與應急救

24、援工作。5.7.2超出事發(fā)單位應急處置能力時，應迅速申請地方政府、企業(yè)、社會力量進行支援。 5.8現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價 檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故 調查提供參考。檢測和評估報告要及時上報專業(yè)應急救援指揮（部門）和企業(yè)應急綜合協(xié)調 辦公室。5.9信息發(fā)布綜合辦公室會同事故處理的主管部門和單位，負責事故信息的發(fā)布工作，并指定專人負 責，信息發(fā)布工作程序嚴格執(zhí)行政府發(fā)公共事件新聞發(fā)布規(guī)定?？赡墚a生重大影響的敏感事 件，由企業(yè)綜合辦公室協(xié)調好對外發(fā)布工作。5.10應急結束當遇險人

25、員搶險工作全部結束，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍 生事故隱患消除后，經現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援 隊伍撤離現(xiàn)場。生產事故應急響應程序示意圖見附件1。6后期處置6善后處理事發(fā)單位負責組織事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償、災后重 建、污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人 員，恢復正常秩序。6.2保險事故發(fā)生后，事發(fā)單位相關部門應及時與保險機構聯(lián)系，組織協(xié)調好應急救援人員保險 受理和受害人員的保險理賠工作。6.3事故調查事發(fā)單位要積極配合、參與各級組織的事故調查。6.4經驗教訓總結及改進

26、建議事故善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進 應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，分別報有關部門和應急綜合協(xié)調辦公室。根 據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部提交的應急救援總結報告，公司應急綜合協(xié)調辦公室組織分析、研究, 提出改進應急救援工作的意見，并反饋有關單位和部門。7保障措施7通信與信息保障7.1.1企業(yè)綜合辦公室組織建立健全企業(yè)生產事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和信息報 告系統(tǒng)，完善相應的數(shù)據(jù)庫：規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送程序，保證企業(yè)應急機構之 間的信息資源共享，為應急決策提供相關應急支持。7.1.2各級應急指揮機構部門及人員通訊方式應當報上一級應急指揮中

27、心備案.通訊方 式發(fā)生變化的，應及時通知以便更新。7.1.3正常情況下，各級應急指揮機構和主要人員應保持通信24小時正常暢通。7.4企業(yè)要保證內部通訊信息的暢通，為事故應急處置提供通信保障。企業(yè)生產事故應急救援組織機構及相關單位（部門）聯(lián)系方式見附件2。7.2應急支援與保障721救援裝備保障各級應急綜合協(xié)調辦公室指導、協(xié)調本單位做好相關專業(yè)應急救援基地建設以及特種救 援裝備的配備工作，完善有關制度，實現(xiàn)資源共享。7.2.2應急隊伍保障各級應急救援組織機構依法組建和完善救援隊伍，并督促、檢查和掌握所屬單位相關應 急救援力量的建設和準備情況，保證應急狀態(tài)時及時有效實施救援。7.2.3交通運輸保障發(fā)

28、生生產事故后，各級綜合協(xié)調辦公室或有關部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調有關單位、部 門提供交通運輸保障。事發(fā)單位積極配合公安部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，開設特別 通道，保障道路交通運輸暢通。7.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障企業(yè)與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)定醫(yī)療救援，約定應急處置行動方案，配備必要的醫(yī)療救治 藥物、技術、設備和人員。各施工單位應與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構建立應急聯(lián)動工作機制，確保 應急處置及時有效。7.2.5物資保障各施工單位應當建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資、器材和裝 備，并監(jiān)督、檢查和掌握各級應急物資的儲備情況。7.2.6資金保障各級生產事故應急救援組織機構應當做好事故應急救援必要的

29、資金準備。生產事故應急 救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責任單位承擔。7.2.7社會動員保障各級單位根據(jù)事故應急需要，動員和組織社會力量參與生產事故的應急救援。公司應急 綜合協(xié)調辦公室協(xié)調調用事發(fā)單位以外的有關專業(yè)力量參與增援時，相關單位要積極配合支 持，為其提供各種必要保障。7.2.8應急避難場所保障各單位根據(jù)需要，要積極配合提供特大事故發(fā)生時人員避難需要的場所。7.3技術儲備保障各級應急救援組織機構配備生產事故應急救援人員，為應急救援提供技術支持和保障。8宣傳、培訓和演習&1公共信息交流企業(yè)和有關部門要組織開展應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救、急救 等常識的

30、宣傳教育工作，提高全員的危機意識。8.2培訓各單位要組織應急救援機構和應急救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓，提 高應急救援能力。企業(yè)應急綜合協(xié)調辦公室負責檢查和指導。8.3演習企業(yè)應急綜合協(xié)調辦公室和有關部門指導、協(xié)調、監(jiān)督生產事故應急救援演習、演練工 作。各專業(yè)、現(xiàn)場的應急機構每年至少組織一次生產事故應急救援演習，并做好記錄。演習 結束，要對演習結果進行評估，檢驗有效性，分析存在的不足，以便進一步修改、補充和完 善。9獎勵與責任追究9.1獎勵在生產事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；（2）防止或搶救事故有功，減少人員傷亡和財產免受損失或減少損失的；（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。9.2責任追究在生產事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應依據(jù)有關規(guī)定給予處罰和 責任追究：（1）不按規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的；（2）不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的；（3）拒不執(zhí)行生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時