某鎮(zhèn)黨委書記在市農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)場會上的經(jīng)驗發(fā)言

1、某鎮(zhèn)黨委書記在市農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)場會上的經(jīng)驗發(fā)言某鎮(zhèn)黨委書記在市農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)場會上的經(jīng)驗發(fā)言尊敬的各位領導，同志們：今天，能在我鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，我們備感榮幸和口豪。在此，我謹代 表xx鎮(zhèn)黨委政府向你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我鎮(zhèn)位于濟源市東部，有濟源“東大門"之稱，距市區(qū)12公里，總面 積67.2平方公里，轄45個行政村42000人。全鎮(zhèn)基層黨組織共有 75個，黨員1503名，其中少數(shù)民族黨員37名。近年來，我鎮(zhèn)逐步 形成了以畜牧業(yè)和種植業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)聚集帶；形成了以紡織業(yè)為龍 頭，機械、化工、建材、皮革、糧食加工為一體的六大支柱產(chǎn)業(yè)；小 城鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模，配套設施

2、日益完善。特別是今年以來，我鎮(zhèn)堅 持以科學發(fā)展觀、構建和諧社會統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以加快推進 城鄉(xiāng)一體化建設為載體，不斷加大招商引資力度，不斷加大對新農(nóng)村 建設的投入，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。當前，在全省加快推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農(nóng)村的熱潮中, 市委、市政府高瞻遠囑，提出了在全市開展“百村富民工程'啲重大舉 措。我鎮(zhèn)積極響應，科學部署，提岀了強力實施工業(yè)強鎮(zhèn)主戰(zhàn)略；狠 抓基層組織建設、農(nóng)業(yè)結構調整兩大重點；狠抓小城鎮(zhèn)建設、百村富 民工程、農(nóng)村勞動力轉移三項工作的總體思路。堅持“抓黨建、強基 礎、促發(fā)展”的工作原則。確立了要把基層組織建設緊緊“抓在手中，

3、放在心上”，作為要務之要務，重點之重點的戰(zhàn)略決策。通過強化農(nóng) 基層組織建設，切實發(fā)揮基層黨組織和黨員在推進城鄉(xiāng)一體化、構建 和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村以及推進“百村富民工程”建設中的戰(zhàn) 斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用。下面向各位領導和同志們介紹一下 我們的具體做法，不當之處，還望批評指正：、加強村級班子建設，增強基層組織的戰(zhàn)斗力村級兩委班子建設，直接關系到村級各項工作的健康有序開展，直 接關系村級經(jīng)濟的發(fā)展和老百姓的福祉。我們通過完善班子運行體制 機制，切實增強基層組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。建章立制，促進村級工作運轉健康規(guī)范。建立村級運行“一制三化” 工作制度。“一制”即黨員管理的“三會一

4、課”制度，“三化”即村級管理 規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。各支村兩委認真執(zhí)行“三 會一課”制度。按照“固定時間、明確任務、輪流發(fā)言”的要求，及時 將上級的有關指示傳達到每個黨員，將每個黨員的想法、建議及時反 饋到每個支部。與此同時，各支村兩委還嚴格執(zhí)行三大規(guī)范。一是執(zhí) 行決策規(guī)范。堅持“先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾”的原則，日常村級 事務由“兩委”聯(lián)席會議研究后，按照各自的職能組織實施，重大事項 實行表決制；二是執(zhí)行管理規(guī)范。與群眾利益密切相關、容易滋生腐 敗的問題，都要做到管理民主、公開透明；三是執(zhí)行監(jiān)督規(guī)范。執(zhí)行 好村委會向村黨組織報告工作制度、村下部任期承諾和履行承諾評議 制度

5、、村干部違規(guī)責任追究制度等，以制度來明確任務、落實責任、 推進工作。完善健全村民自治章程。針對個別村黨支部、村委會之間存在的不 團結、不和諧等問題，我們根據(jù)有關法律法規(guī)和政策，完善和健全村 民自治章程和村規(guī)民約，對黨支部會議、支村“兩委”聯(lián)席會議、黨員 和群眾代表大會等做進一步的規(guī)范和細化，做到制度具體明確、操作 簡捷易行，實現(xiàn)了村級事務支部牽頭，村民民主決策，科學運作的效 果。強化“一把手”教育培訓機制。鎮(zhèn)黨委以舉辦素質教育培訓為抓手， 有計劃、分階段、系統(tǒng)化地對各村“一把手”進行以“三個代表”重要思 想為主要內(nèi)容的形勢任務教育。同時，聘請市領導、黨校教師及相關 專家授課強化對“一把手”的能

6、力培訓，重點加強對科學發(fā)展觀、構建 和諧社會、村鎮(zhèn)規(guī)劃、政策法規(guī)、信息技術、生態(tài)環(huán)境、基礎設施等 方面的培訓，著力提高“一把手”的政策水平，提高“i把手”帶領村民 致富的能力、依法辦事的能力、化解矛盾的能力和組織協(xié)調能力。半 年來，我們共組織各村支部書記培訓4次，組織各試點村到下冶、王 屋、邵原參觀學習3次。通過培訓和不斷學習，開闊了他們的視野， 拓寬了他們的思路，強化了他們帶領群眾共同致富、共建美好家園的 意識。推行“為民辦事”的公開承諾機制。在認真落實村務公開、財務公開、 黨務公開的基礎上，各村結合實際，制定出臺近期及三年工作規(guī)劃， 按照規(guī)劃向群眾公開承辦內(nèi)容、辦結時限、責任人及監(jiān)督電話等

7、，接 受大家的評議和監(jiān)督，以便更好地取信于民。鎮(zhèn)里對各村實行臺帳管 理，一月一督查、半年一評比，督促各村從群眾最急、最需、最盼的 問題入手，切實解決好與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的事情。冃前我鎮(zhèn) 45個村全部制定了涉及產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收、科學發(fā)展、新農(nóng) 村建設等多個方面的規(guī)劃。二、加強隊伍建設，發(fā)揮黨員干部帶動作用為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，讓黨員在新農(nóng)村建設中勇立 潮頭，擔當起責任。我們創(chuàng)新思路，強化措施，著力提高黨員隊伍整 體素質，使黨員始終成為推進新農(nóng)村建設的排頭兵，使黨員隊伍始終 成為推進新農(nóng)村建設的先鋒隊。開展黨員干部教育培訓，提高隊伍整體素質。我們堅持和完善培訓 工作分級負責

8、制。組織、宣傳、團委、婦聯(lián)等有關部門定期對各村黨 員干部進行大輪訓，不斷提高農(nóng)村基層黨員的宗旨觀念和政治素質； 農(nóng)口單位進一步加大了實用技術培訓力度，力爭使每個農(nóng)村黨員干部 都掌握1-2項實用技術。今年以來，我鎮(zhèn)各部門共舉辦黨員培訓8期, 受訓人數(shù)據(jù)達到600人，切實提高了黨員隊伍的素質，增強了他們增 收致富的能力。范莊村黨員商懷毅以前只想著賺錢，不懂科學技術， 可沒少吃虧?？吹浆F(xiàn)在鎮(zhèn)村兩級如此重視黨員培訓，心里頭充滿感激 地說：“以前不學技術，只知道到處亂撞，到處碰壁?，F(xiàn)在能參加培 訓，機會難得，一定要好好掌握技術為我村發(fā)展效力。開展爭創(chuàng)“雙強”黨員活動，提高黨員帶動能力。圍繞培養(yǎng)致富能力

9、強、帶富能力強的“雙強”黨員目標，在黨員干部隊伍中大力開展爭 創(chuàng)“雙強”黨員活動。一方面，鎮(zhèn)里對那些有一定經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 和發(fā)展?jié)摿Φ狞h員干部給予必要的技術和政策幫扶，使其成為致富能 人。另一方面，建立幫扶結對工作制度，所有黨員干部都要和村里的 弱勢群眾結對子，幫扶脫貧致富。目前，我鎮(zhèn)黨員有項目戶達1100 戶，占黨員總數(shù)的75%以上，幫助貧困戶發(fā)展展種養(yǎng)項目達到300 戶。開展黨員設崗定責、掛牌承諾活動，樹立干部良好形象。按照“因 地制宜、因事設崗、實際實用”的原則，在黨員中開展“設崗到人、明 確責任、履行承諾”的“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動。通過掛牌使黨員亮 身份，增強其榮譽感和使命感，并

10、承擔責任，公開承諾為村民服務。 村組黨員干部主要在自身廉潔、帶領群眾加快發(fā)展上作出承諾；青年 黨員主要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭致富、充分發(fā)揮幫扶作用上作出承諾；年 老體弱黨員主要是在宣傳黨的政策、倡導良好風尚等方面作出承諾； 外出務工黨員主要是在帶動富余勞動力輸出、為家鄉(xiāng)建設做貢獻等方 面作岀承諾。通過掛牌、黨員公開承諾、發(fā)放監(jiān)督卡、群眾代表大會 等多種形式，將黨員置于群眾監(jiān)督之下，促使黨員兌現(xiàn)諾言。范莊村 26名黨員分包26個后進戶，對他們的脫貧致富進行全方位幫扶，克 服了過去只靠少數(shù)幾名村干部帶動全村經(jīng)濟發(fā)展的局限性，調動了廣 大基層黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為他們提供了一個展示自己能力和才 華的平臺

11、。今年上半年，全村26名黨員共開展談心活動500余次， 化解家庭糾紛和思想問題30多起，辦實事100余件，提供各類信息 60余條。這些活動的開展，不僅有利于村民解放思想，放開手腳發(fā) 展經(jīng)濟，而且使他們感受到了黨組織的溫暖，密切了黨群干群關系。三、加強基層黨組織對經(jīng)濟工作的領導，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟今年，我鎮(zhèn)將抓招商引資、項目建設做為推動經(jīng)濟發(fā)展的著力點, 制訂了招商引資政策，強化基層黨組織對經(jīng)濟工作的領導，切實轉變 各村干部作風，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟騰飛提供有利條件。 今年以來，全鎮(zhèn)共簽約新的合作項目 個，投資總額達 萬元， 目前個項目均已開工，到位資金達 萬元。一是大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。

12、鼓勵各村大膽嘗試村級集體經(jīng)濟組織 通過股份合作、轉業(yè)承包、招標經(jīng)營等形式，進行農(nóng)業(yè)資源資本化經(jīng) 營，并為有條件的村引進項目搞好各種服務。目前，西湖引進項目3 個，可實現(xiàn)年凈純利潤 萬元，解決 農(nóng)村 勞動力就業(yè)。梨林 村轉包、招租的土地多達200多畝，預計可實現(xiàn)經(jīng)濟收入30萬元。 裴城、水運莊等村也分別調出300500畝土地進行流轉，為新一輪結 構調整奠定了基礎。二是大力發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)。按照一村一策，一村一品的原則，引 導各村搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，擴大種、養(yǎng)殖基地規(guī)模，同時，大力 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展有市場前景的農(nóng)副產(chǎn)品，力 爭使每個行政村都打造出一個產(chǎn)品、一個品牌，形成資源優(yōu)

13、勢。范莊 村有3個小區(qū)和一個村辦豬廠，年出欄生豬10000余頭，利潤在100 萬元左右，每年創(chuàng)收均在50萬元以上；西湖村的蔬菜大棚已達100 個，年收入可達95萬元；裴城的食用菌已由過去的50棚發(fā)展到100 棚，成為全市最大的無公害食用菌生產(chǎn)基地。三是要依托專業(yè)協(xié)會，幫助農(nóng)民增加收入。大力推行“支部+協(xié)會+ 農(nóng)戶”和農(nóng)民合作社等新的生產(chǎn)經(jīng)營模式，基層組織在組織領導、政 策引導、服務指導等方面有優(yōu)勢，行業(yè)協(xié)會在技術、信息、資金、市 場等方面有優(yōu)勢，二者有機結合，就可以提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；潭?，從 而使黨支部成為聯(lián)系市場和農(nóng)戶的紐帶，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中堅 力量。西湖村已形成了以黨支部為核心，以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會為紐帶，以 科技大戶為基礎，以生產(chǎn)基地為依托的有機結合的農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組 織，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收創(chuàng)造了便利條件。通過強化基層組織建設，通過黨員履行承諾，帶頭學習培訓，帶頭 發(fā)展生產(chǎn)，帶頭增收致富，帶頭幫扶弱勢群眾，樹立了黨員干部在廣 大群眾中的形象。激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提高了基層黨 組織在群眾心目中的地位，通過完善支部體制機制，健全各種規(guī)章， 使支部在制度的規(guī)范下高效運轉，使基層組織建設得以鞏固和加強， 成為帶領廣大群眾團結協(xié)作，共同發(fā)展的強有力組織。各