天津市濱海新區(qū)塘沽科技小巨人企業(yè)成長計劃

1、天津市濱海新區(qū)塘沽科技小巨人企業(yè)成長計劃天津市濱海新區(qū)塘沽科技型中小企業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī) 劃科技型中小企業(yè)是指擁有一定科技人員，掌握自主知 識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進知識，通過科技投入開展創(chuàng)新活 動，提供產(chǎn)品或服務(wù)的中小企業(yè)。具有處于產(chǎn)業(yè)鏈高端， 發(fā)展速度快，創(chuàng)新活力強的特點。科技小巨人企業(yè)是指年 銷售收入在1億元以上，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、 技術(shù)和產(chǎn)品，在行業(yè)內(nèi)居于全國前列，具有較高成長性的 科技型中小企業(yè)。加快科技型中小企業(yè)發(fā)展，形成“鋪天 蓋地”的態(tài)勢，發(fā)展“頂天立地”的科技小巨人企業(yè)，是 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要，是提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，

2、構(gòu)建創(chuàng) 新型城區(qū)的有力舉措，對提升塘沽經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、增加區(qū) 域財政收入、擴大社會就業(yè)，具有重要的現(xiàn)實意義。為落 實好全市和濱海新區(qū)的工作部署，推動塘沽科技型中小企 業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)天津市科技小巨人成長計劃一 一20 112015年科技型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案和天津市濱海新區(qū)科技小巨人企業(yè)成長計劃_天津市濱海新區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，結(jié)合塘沾實際， 特制定本計劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)與優(yōu)勢近年來，塘沽堅持通過輿論引導(dǎo)、政策扶持、環(huán)境優(yōu)化，大力促進科技型中小企業(yè)發(fā)“十一五”期間，塘沾科技型中小企業(yè)數(shù)量由80余家迅速增加至161家，逐步成為推動塘沾經(jīng)濟發(fā)pc、自主創(chuàng)新，引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和

3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，呈現(xiàn)出持續(xù)快速成長的 良好態(tài)勢。1. 整體實力迅速增強“h五”期間，塘沽科技型中小企業(yè)總收入由2005 年的8. 14億元增加至20 09年的45億元，產(chǎn)品銷售收入由 5. 7億元增加至35億元，分別增長了 4. 5倍和5.1倍，總 收入5 00萬元以上的企業(yè)23家，占總數(shù)14%; 60家企業(yè) 總收入達到100萬元以上，占總數(shù)的37%；顯示出企業(yè)綜合 實力的提升。在裝備制造、石油化工、港口物流、生態(tài)農(nóng) 業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域，分別涌現(xiàn)出了一批技術(shù)水平和生產(chǎn)能力在 行業(yè)內(nèi)均處于領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)。2. 創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升“十一五”期間，塘沾堅持以科技項目扶持科技型中 小企業(yè)發(fā)展

4、，組織實施“863”、“973”國家級項目和市 級重點科技項目104項、區(qū)級科技計劃項目315項，獲國 家、市級科技資金支持6000余萬元，財政科技投入2. 7億 元，并帶動企業(yè)科技投入穩(wěn)步增加，有力地促進了企業(yè)創(chuàng) 新能力的不斷提升。2009年，塘沽科技型中小企業(yè)研究開 發(fā)投入1.37億元，較2 005年增加了 3. 6倍，占企業(yè)總支 出比重達到9.15%，申請專利1135項，授權(quán)專利628件， 實施應(yīng)用專利技術(shù)160項，完成科技成果登記20項，52家 企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)?！笆晃濉逼陂g累計認(rèn)定技 術(shù)交易合同209 5件，技術(shù)交易額達14億元，獲國家級、市、區(qū)級科技成果獎勵86項，部分科

5、技成果和專利技術(shù)達 到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進水平。3. 產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化“十一五”期間，塘沽積極引導(dǎo)支持科技型中小企業(yè) “引外智、借外腦”，建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的長效機制， 財政堅持每年安排1000萬元產(chǎn)學(xué)研科技合作專項資金，支 持企業(yè)與科研機構(gòu)、高校廣泛開展產(chǎn)學(xué)研科技合作活動。截至2009年，己累計組織60多家企業(yè)與清華大學(xué)、天津大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所等40多家國內(nèi)一流大學(xué)和科 研院所建立起產(chǎn)學(xué)研全面合作關(guān)系，建成天津海洋生物技 術(shù)研究院、天津鑫宇環(huán)保污水處理技術(shù)與裝備工程等20多 家企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心。同時，在天津市高校和 科研機構(gòu)聘請120多名科技精英，建立涵蓋全區(qū)域各專業(yè)

6、領(lǐng)域的科技咨詢專家?guī)?、高級科技人才庫和擁?00余臺套 大型科研儀器的設(shè)備共享庫，與市教委聯(lián)合建立企業(yè)科技 特派員制度，為20家企業(yè)引進科技特派員20余名，幫助 企業(yè)引進新技術(shù)、新成果，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力整體提 升。4. 發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化“十一五”期間，先后出臺了塘沽科技發(fā)展資金使 用管理辦法、塘沾科技創(chuàng)新專項資金使用管理辦法、 塘沾產(chǎn)學(xué)研科技合作專項資金管理辦法等近20項政策 措施，為科技型中小企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。財政科 技投入由1000萬元增加至1. 16億元，設(shè)立了塘沽科技創(chuàng) 新專項資金、塘沽產(chǎn)學(xué)研科技合作專項資金、塘沽科技發(fā) 展專項資金等財政科技專項資金，建立了塘沽中小企業(yè)貸

7、款擔(dān)保公司，建立起首期1億元深創(chuàng)投塘沽創(chuàng)新投資基 金，形成了財政引導(dǎo)投入、企業(yè)自主投入、社會多元化投 入的科技投入機制，為支持科技型中小企業(yè)快速發(fā)展提供 了有力的資金保障。先后建立起海洋高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、 濱海生產(chǎn)力促進中心等一批科技中介服務(wù)平臺及企業(yè)孵化 載體，形成涵蓋科技信息咨詢服務(wù)、科技人才服務(wù)、科技 成果中介服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能的全方位科技服務(wù)體系， 為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（二）存在的問題近年來，塘沾科技型中小企業(yè)總體發(fā)展比較快，但同 作為濱海新區(qū)核心區(qū)的定位相比，在企業(yè)發(fā)展規(guī)模、市場 競爭力、創(chuàng)新能力和品牌知名度等方面還存在明顯差距。 主要體現(xiàn)在：_企業(yè)發(fā)展規(guī)

8、模還不夠大。目前塘沽擁有科技型中 小企業(yè)161家，僅占全區(qū)科技型中小企業(yè)總數(shù)的3%，與形 成科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”的態(tài)勢有很大的差距。161 家科技型中小企業(yè)分布比較分散，聚集效應(yīng)不明顯，龍頭 帶動企業(yè)的數(shù)量較少，散、弱、小的問題比較突出。_企業(yè)創(chuàng)新能力還不夠強。多數(shù)企業(yè)缺少技術(shù)平臺 和技術(shù)團隊支撐，技術(shù)來源多以直接引進為主，企業(yè)科技 投入少，自主創(chuàng)新能力不強，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力不 足，造成產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，企業(yè)市場競爭力較弱，難以形成具有較強綜合實力的行業(yè)領(lǐng)軍企 業(yè)。_政策扶持力度還不夠大。對處于初創(chuàng)期的企業(yè)和 規(guī)模較小企業(yè)的政策扶持力度相對不足，優(yōu)惠政策落實不 夠

9、。特別是企業(yè)資金保障不能滿足成長需要，一是中小企 業(yè)獲得財政科技資金資助較為困難；二是中小企業(yè)不具備 股權(quán)、債券融資條件，難以通過資本市場運作獲得資金； 三是針對中小企業(yè)的銀行貸款和風(fēng)險投資運作機制還不健 全，企業(yè)信用評級和風(fēng)險擔(dān)保等服務(wù)還不完善。_高端智力資源還不夠足。塘沽科技型中小企業(yè)普 遍缺乏學(xué)識水平高、技術(shù)創(chuàng)新能力強、熟悉學(xué)科前沿的高 級專業(yè)技術(shù)人才，缺少懂技術(shù)、精管理、善經(jīng)營的經(jīng)營管 理人才和相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)工人，高端智力資源不足， 嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化能力的增強，阻礙了企業(yè)管 理水平提升和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、總體要求和目標(biāo)（一）總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委

10、九屆七次全 會和濱海新區(qū)區(qū)委一屆二次全會精神，堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā) 展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地為目標(biāo)，以增強自主研發(fā)能力為核心，以體制機制 創(chuàng)新為動力，整合各類科技資源，加大政策扶持力度，營 造濃厚發(fā)展氛圍，推動科技型中小企業(yè)群體發(fā)展，形成高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，顯著提升綜合實力和競爭力，實現(xiàn)突破性發(fā)pc o基本原則1. 政府引導(dǎo)，市場主體。充分發(fā)揮政府資金和政策的 引導(dǎo)作用，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、社會參與”的科 技型中小企業(yè)發(fā)展促進體系，共同支持企業(yè)成長。強化市 場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和對企業(yè)成長的導(dǎo)向作用，培育企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓中的主體地

11、位，按照市場 規(guī)律引導(dǎo)優(yōu)勢資源支持高成長性企業(yè)，鼓勵企業(yè)在市場競 爭中獲得發(fā)展能力。2. 全面發(fā)展，重點扶持。根據(jù)初創(chuàng)期、成長期、壯大 期企業(yè)成長特征和需求，通過科技立項、投融資扶持、人 才支持等措施，全程扶持、全面支持科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)成長 形成科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。圍繞塘沾高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，重點培育一批高科 技、高成長的優(yōu)勢科技型中小企業(yè)，采取有針對性的扶持措施，幫助企業(yè)做大做強，形成科技小巨人“頂天立地”的局面。3. 自主培育，資源集聚。堅持培育與引進兩條腿走路， 通過科技招商、鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦等多種途徑，做 大科技型中小企業(yè)群。在加大對現(xiàn)有科技型中小企

12、業(yè)支持 力度的基礎(chǔ)上，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢，加快引進一批國 內(nèi)外知名科技型中小企業(yè)，吸引國際化高端人才落戶創(chuàng)業(yè)， 構(gòu)建科技型中小企業(yè)聚集地，集聚技術(shù)、資金、人才等創(chuàng) 新資源，促進企業(yè)成長發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間塘沽科技型中小企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo) 是：_企業(yè)規(guī)模進一步擴大?？萍夹椭行∑髽I(yè)總體規(guī)模 達到800家，占塘沽中小企業(yè)總數(shù)比重提高到15%。規(guī)模以 上科技型中小企業(yè)40 0家，占科技型中小企業(yè)總數(shù)的比重 提高到50%?？萍夹椭行∑髽I(yè)合計實現(xiàn)銷售收入500億元以 上。_企業(yè)實力進一步增強。培育“科技小巨人”企業(yè)8 0家，其中年銷售收入超3億元的企業(yè)達到20家，10億元以上達到10家，基

13、本具備海內(nèi)外上市條件的企業(yè)1 0家左_產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大。圍繞高端科技服務(wù)、環(huán)保 科技、海洋科技等新興產(chǎn)業(yè)，以及裝備制造、港口物流、 石油化工、生態(tài)農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成若干特色化產(chǎn) 業(yè)集群。建設(shè)國家級、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工業(yè)示范園區(qū)6 個，集聚企業(yè)總數(shù)500家，占全區(qū)科技型中小企業(yè)62. 5%， 成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。服務(wù)體系進一步完善。構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。建設(shè)和完善科技企業(yè) 孵化器5家，生產(chǎn)力促進中心5家，建成科技成果轉(zhuǎn)化、 科技人才服務(wù)、科技金融服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)四大服務(wù)平 臺。集中建設(shè)1-2家留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、國內(nèi)外高層次人才創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)基地、高

14、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地。組建科技特派員隊伍50人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師50人，助力指導(dǎo)企業(yè)發(fā)pc o三、重點任務(wù)“十二五”時期，圍繞科技型中小企業(yè)初創(chuàng)期、成長 期、壯大期的不同需求，廣泛集聚科技資源，強化政策扶 持，加快形成一批創(chuàng)新意識強、技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?市場前景好的“科技小巨人”企業(yè)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（一）擴大初創(chuàng)期企業(yè)總體規(guī)模積極營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過推動招商引資、促進企 業(yè)轉(zhuǎn)型、鼓勵人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦、支持產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)辦等多種 途徑，促進初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)總體規(guī)模迅速擴大。到2 015年，塘沽科技型中小企業(yè)總數(shù)達到8 00家。（二）扶持成長期企業(yè)加速發(fā)展

15、以科技園區(qū)、技術(shù)服務(wù)平臺等為載體，通過科技項目 支持、產(chǎn)學(xué)研合作等途徑，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力， 強化企業(yè)成長服務(wù)，推動一大批企業(yè)快速成長為行業(yè)骨干。 到201 5年，進入成長期的科技型中小企業(yè)達到400家。（三）培育壯大期企業(yè)做大做強通過重大項目支持，拓展投融資渠道，實施政策“聚 焦”，鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等措施，使進入壯大期的企業(yè) 依靠核心技術(shù)獲得競爭優(yōu)勢、依靠知名品牌占領(lǐng)市場，成 長為行業(yè)龍頭。到20 15年，培育銷售收入超億元的“科技 小巨人”企業(yè)8 0家。（四）推進特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)圍繞塘沾重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)定向集聚，加速吸引科 技資

16、源，促進科技型中小企業(yè)集聚化發(fā)展。四、保障措施（一）多渠道擴大初創(chuàng)期企業(yè)規(guī)模1. 通過引進、轉(zhuǎn)型、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合作創(chuàng)辦等多種途 徑，擴大初創(chuàng)期企業(yè)規(guī)模，奠定科技型中小企業(yè)整體發(fā)展的良好基礎(chǔ)。加強“科技招商”，“產(chǎn)業(yè)鏈”招商。引進 國內(nèi)外先進地區(qū)科技含量高、成長性好的科技型中小企業(yè) 落戶。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，吸引具有發(fā) 展前景的科技型中小企業(yè)落戶，推進產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化 發(fā)展。2. 鼓勵推進現(xiàn)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。加大技改投入，幫助 企業(yè)引入創(chuàng)新要素，對現(xiàn)有中小企業(yè)嫁接改造轉(zhuǎn)型，鼓勵 傳統(tǒng)領(lǐng)域中小企業(yè)增強科技投入，充實科研力量，轉(zhuǎn)變?yōu)?創(chuàng)新活力強、發(fā)展快的科技型中小企業(yè)。3. 鼓勵國有企

17、事業(yè)單位職工領(lǐng)辦企業(yè)。支持有條件的 國有企業(yè)、科研院所干部、職工、技術(shù)人員，以停薪留職、 辭職等形式，領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)。創(chuàng)新現(xiàn)有企事業(yè)單位 人才流動和管理機制，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者提供便捷條件。4. 鼓勵高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵高校師生攜科研成 果創(chuàng)辦企業(yè)，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予扶持。吸引海內(nèi)外高層 次人才駐塘創(chuàng)辦企業(yè)，營造有利于人才施展才華的創(chuàng)業(yè)環(huán) 境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。發(fā)揮海洋高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的 作用，打造留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，吸引更多高 層次人才來塘創(chuàng)辦企業(yè)。5. 鼓勵科技合作創(chuàng)辦企業(yè)。充分發(fā)揮與清華大學(xué)、天 津大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所等一流高校、科研機構(gòu)和 大企業(yè)集團科技合作的優(yōu)勢，

18、鼓勵通過合作創(chuàng)辦科技型中 小企業(yè)，促進優(yōu)秀科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（二）以科技政策引導(dǎo)成長期企業(yè)加速發(fā)展6. 堅持以科技項目帶動企業(yè)成長。按照國家科技型中 小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目的要求和程序，利用塘沽各類科 技計劃項目，選擇一批成長性好、符合資助條件的企業(yè)給 予重點支持。支持并協(xié)助企業(yè)承擔(dān)天津市、濱海新區(qū)重大 科技項目，充分發(fā)揮塘沽科技創(chuàng)新專項資金的引導(dǎo)作用， 通過組織實施重大科技創(chuàng)新項目等途徑，扶持一批擁有自 主知識產(chǎn)權(quán)、處于成長壯大期的企業(yè)，開展重大技術(shù)創(chuàng)新 和重大科技成果轉(zhuǎn)化，掌握國內(nèi)外先進技術(shù)，樹立知名品 牌，擴大市場規(guī)模，成長為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。7. 加強產(chǎn)學(xué)研科技合作。繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作專項

19、資 金作用，鼓勵企業(yè)與高校和科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共 同申報實施重大技術(shù)攻關(guān)項目，優(yōu)先支持具有技術(shù)前瞻性 的產(chǎn)學(xué)研一體化項目，推動創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接 促進企業(yè)快速成長。鼓勵優(yōu)秀教師、研宄生和科技人員以 科技特派員方式到企業(yè)開展科技合作。“十二五”期間， 共選派科技特派員50人，輔導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新水平，促 進科技成果和智力資源向企業(yè)轉(zhuǎn)移。8.鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)。通過新建、引進、重組等 多種形式，支持企業(yè)壯大規(guī)模，建立和充實自主科技研發(fā) 力量，建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心，不斷增強企業(yè)核心競爭力。支 持和鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所共建研發(fā)機構(gòu)。到 “十二五”末，累計建成企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中

20、心20- 25個，博士后工作站10個左右，引進高層次科技人才100 名左右、高水平科技成果100項左右。9.實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。選擇條件成熟、處于壯大 期的科技型中小企業(yè)，開展專利試點示范工作，建立現(xiàn)代 企業(yè)管理制度，實施企業(yè)發(fā)明專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌 三大知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權(quán)作為市場競爭的重要資源。 加強知識產(chǎn)權(quán)綜合運用和有效轉(zhuǎn)化，打造一批技術(shù)含量高、 市場占有率高、產(chǎn)品知名度高的名牌產(chǎn)品。支持企業(yè)參與 制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略， 建立專利信息系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)設(shè)立獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理機 構(gòu)，完善管理機制，增強企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力。加大知識產(chǎn) 權(quán)保護執(zhí)法力度，維護市場正

21、常秩序，保護企業(yè)和科技人 員權(quán)益。10.強化園區(qū)載體配套服務(wù)建設(shè)。加快建設(shè)濱海生態(tài) 農(nóng)業(yè)科技園等3個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)胡家園工業(yè)示 范園區(qū)等3個工業(yè)示范園區(qū)，形成科技企業(yè)集聚區(qū)，充分 發(fā)揮各類科技園區(qū)載體服務(wù)功能，針對完成孵化的科技型 企業(yè)需求，建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等企業(yè)加速器載體設(shè)施，形 成與企業(yè)快速成長需求相匹配的物理空間和服務(wù)機制。11.加大企業(yè)融資支持。通過科技項目“打包貸款”、 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，建立科技小額貸款公司，發(fā)揮深創(chuàng) 投塘沾創(chuàng)新投資基金和中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司等投融資平 臺作用，為快速成長的科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)。健全服務(wù)體系營造良好環(huán)境12.全方位構(gòu)建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完

22、善創(chuàng)業(yè)孵化體系，依托津濱科技園、海洋高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園及科技園區(qū)載體 建設(shè)科技型中小企業(yè)孵化基地，提供信息咨詢、成果轉(zhuǎn)化 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，到“十二五”末累計建設(shè)科技企業(yè)孵化器5家。利用駐區(qū)科研院所、高校 智力資源，建立50人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，以一對一、個性化 方式，輔導(dǎo)帶動一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊。13.建設(shè)專業(yè)性科技服務(wù)中心。加快建設(shè)濱海國際技術(shù) 轉(zhuǎn)移中心等4個專業(yè)科技服務(wù)中心，依托環(huán)?？萍?、裝備 制造、海洋科技、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)學(xué)研合作平臺， 建設(shè)5個專業(yè)化生產(chǎn)力促進中心，為企業(yè)提供行業(yè)共性技 術(shù)和企業(yè)成長管理等服務(wù)，促進優(yōu)秀科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移 和成功轉(zhuǎn)化。14.加快形成特

23、色產(chǎn)業(yè)集群。整合資源、拓展需求、循 序漸進，培育符合塘沽區(qū)域定位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。繞裝備制造、港口物流、石油化工、生態(tài)農(nóng)業(yè)等塘沽優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)，以增強競爭新優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，整合配套資源，定向引導(dǎo)集聚，促進產(chǎn)業(yè) 鏈銜接，逐漸形成大型企業(yè)為龍頭、配套企業(yè)密集，且互 為補充的若干高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點建設(shè)以船舶制造維 修、重型機械設(shè)計制造為特色的裝備制造業(yè)集群，石化下 游產(chǎn)品和精細(xì)化工為主導(dǎo)的綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，體現(xiàn)臨港 臨海優(yōu)勢的港口物流集群，以及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集群。15.持續(xù)集聚高端科技資源。進一步營造優(yōu)越的創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，大力吸引一流人才、一流機構(gòu)、一流項 目等高

24、端科技資源，為促進塘沽科技型中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展 帶來新動力。健全人才培養(yǎng)、引進、激勵機制，鼓勵通過 企業(yè)實踐培養(yǎng)，造就高素質(zhì)復(fù)合型人才和企業(yè)家隊伍，提 升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平。結(jié)合重大科技項目和科 技示范工程建設(shè)，促進人才、項目、資金、產(chǎn)業(yè)有機對接， 帶動高層次人才駐塘發(fā)展，鼓勵人才攜技術(shù)成果來塘創(chuàng)業(yè)。 針對科技型中小企業(yè)實際需求，加強專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育， 著力培養(yǎng)一批緊缺人才、拔尖人才和高級青年專技人才。 大力引進國家級大院大所、國內(nèi)外知名科研機構(gòu)和一流高 校，鼓勵建立以企業(yè)為主體，以市場需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)學(xué) 研緊密合作方式共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。承擔(dān)重大科技項目、組織聯(lián)合攻關(guān)，以及通過購買、許

25、可、兼并重組、特許經(jīng) 營等方式吸引優(yōu)秀科技成果駐塘轉(zhuǎn)化。五、組織實施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立了加快科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由塘 沾工委副書記管委會主任擔(dān)任組長，工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān) 任副組長，由組織部、宣傳部、街道工作辦公室、經(jīng)濟發(fā) 展局、科技局、財政局、人力資源和社會保障局、環(huán)保和市容市政局、推進城鄉(xiāng)一體化辦公室、海洋高新區(qū)管委會、 公安塘沽分局、規(guī)劃和國土資源管理局塘沽分局、工商塘 沽分局主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌推進塘沽科技型中小企 業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決科技型中小 企業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公 室設(shè)在科技局，由科技局局長任辦公室主任，各相關(guān)部門 副職為成員，負(fù)責(zé)日常工作。（二）強化資金保障“十二五”期間，共籌集財政資金10億元，用于支持 科技型中小企業(yè)發(fā)展，其中“天使資金” 5億元，主要以無 償資助或股權(quán)投入形式支持初創(chuàng)期企業(yè)。對成長期、壯大 期企業(yè)，積極協(xié)助其爭取天津市及濱海新區(qū)扶持科技型中 小企業(yè)的財政資金支持。鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、股權(quán)投 資基金、銀行貸款加大對科技型中小企業(yè)的投入，支持和 鼓勵企業(yè)上市融資。建立科技小額貸款公司，發(fā)揮深創(chuàng)投 塘沾創(chuàng)新投資基金等對科技型中小企業(yè)的扶持作用，鼓勵