適用于全市同步小康駐村工作會(huì)議上的講話

1、在全市同步小康駐村工作會(huì)議上的講話同志們：依據(jù)市委、市政府工作支配，今日，我們在這里召開全市20xx同步小康駐村工作會(huì)議，主要任務(wù)是實(shí)行 他 系列重要講話精神，非凡是 他 關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，分析形勢，溝通閱歷，議論問題，并支配部署當(dāng)前和今后一個(gè)期間全市同步小康駐村工作。剛才，4位駐村工作組組長、第一書記進(jìn)行了溝通發(fā)言，大家對過往一年的駐村工作總結(jié)得都比較到位，對今年的駐村工作謀劃得也比較全面，可以瞧出，寬廣駐村骨干是做了大量工作的，是付出了辛勤勞動(dòng)的。在此，受華祥市長托付，我代表市委向?qū)拸V駐村骨干和關(guān)懷支持駐村工作的各級(jí)各部門表示誠心的感謝。20xx年，全市駐村骨干依據(jù)市委同步小康駐

2、村工作的總體支配部署，堅(jiān)持工作在一線、生涯在一線、服務(wù)在一線，主動(dòng)投身于全市小康社會(huì)創(chuàng)建工作中，駐村工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是群眾滿意度進(jìn)一步提升。寬廣駐村骨干主動(dòng)幫忙基層理思路、謀規(guī)劃、出點(diǎn)子、找路子、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，全年累計(jì)實(shí)施幫扶頂目478個(gè)，落實(shí)幫扶資金1351萬元，辦實(shí)事好事2046個(gè)，化解糾紛沖突501同，較好地解決了群眾生產(chǎn)生涯方面的實(shí)際困難，群眾的美好感、滿意度進(jìn)一步提升。二是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步親切。工作中，寬廣駐村骨干深進(jìn)基層一線，把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)家事，為群眾排憂解難，切實(shí)拉近了與群眾的距離，在黨和群眾間架同一座座“連心橋”。剛才從四位同志同志溝通發(fā)言中，

3、我們也能深切感受到，其實(shí)在我們這支隊(duì)伍中，有不少駐村工作組和駐村骨干做了大量工作，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。比如說省委黨史議論室駐村工作隊(duì)、牛場鎮(zhèn)朵郎坪村駐村第一書記劉學(xué)達(dá)、金山坪街道安谷村第一書記羅建華，等等。三是基層組織得到進(jìn)一步夯實(shí)。全市駐村工作組認(rèn)真幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）圓滿完成第十屆村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，著力整頓脆弱渙散黨組織,村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到明顯提升。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展進(jìn)一步壯大。寬廣駐村骨干主動(dòng)幫忙基層農(nóng)村理清進(jìn)展思路、制定進(jìn)展規(guī)劃，拓寬了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，全市“空殼村”實(shí)現(xiàn)全面清零，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)展壯大，且增收達(dá)910萬元。20xx

4、年，是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的要害之年，也是深進(jìn)實(shí)施“十三五”進(jìn)展規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的要害之年，抓好今年的同步小康駐村工作，堅(jiān)決不移地抓基層、打基礎(chǔ)，抓民生、推動(dòng)展，對于進(jìn)一步鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要作用。剛才，大會(huì)書面?zhèn)鬟_(dá)了省委組織部關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”中充分發(fā)揮第一書記和駐村骨干作用的通知，我市20xx年同步小康駐村工作要點(diǎn)以及黨建扶貧工作行動(dòng)打算等系列文件，這為我們做好今年的駐村工作和黨建扶貧工作供應(yīng)了遵循、指明白方向，大家肯定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，狠抓實(shí)行。下面，就如何進(jìn)一步抓好今年的同步小康駐村工作，我再講幾點(diǎn)看法。第一，提高思想熟識(shí)、把握大局大勢，切實(shí)增加抓好同步小康駐

5、村工作的責(zé)任感與使命感反貧困是古今中外治國理政的一件大事。 消退貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富有，是社會(huì)想法的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命。黨的十八以來，從中心到地方都高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，并將其作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓。今年“兩會(huì)”期間， 他 在參加部分省區(qū)代表團(tuán)審議工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大，必必要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策，下一番“繡花”的功夫。省委他書記指出，深進(jìn)實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，如期完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，是貴州一場輸不同的硬仗，要把抓好脫貧攻堅(jiān)作為一切工作的統(tǒng)攬。州十一次黨代會(huì)和州黨建和群團(tuán)工作會(huì)議也都明確指出了要樹立大抓基層的工作導(dǎo)向。脫貧攻堅(jiān)主要在基

6、層，難點(diǎn)也在基層，基層問題得不到妥當(dāng)處理解決，脫貧攻堅(jiān)就無從談同。就目前狀況來瞧，作用基層進(jìn)展問題主要有三個(gè)方面。首先，是基層黨組織的整體功能不強(qiáng)。有的村級(jí)黨組織脆弱渙散，黨組織負(fù)責(zé)人抓進(jìn)展思路不清、力量不足，班子無法配齊，或者班子開展組織生涯不正常，凝聚力、戰(zhàn)斗力減弱，無法引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展壯大。其次，是抓脫貧攻堅(jiān)的力量支柱不足。抓脫貧攻堅(jiān)，基層農(nóng)村是主陣地、主戰(zhàn)場，但是由于很多村骨干學(xué)問學(xué)歷較低，抓進(jìn)展的力量素養(yǎng)偏弱，再加上支柱本地進(jìn)展的資源不足，單靠村骨干一方力量，很難把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展壯大。再次，是機(jī)關(guān)骨干做群眾工作的力量不足。服務(wù)群眾是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，抓基層進(jìn)展，黨員骨干是重要

7、因素。然而，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位骨干，由于長期遠(yuǎn)離基層，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作風(fēng)力量漸漸弱化，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中作用發(fā)揮不夠明顯。我們選派的寬廣駐村骨干和第一書記，涵蓋了不同年齡段、不同學(xué)問結(jié)構(gòu)，不同部門領(lǐng)域，且大多數(shù)都是黨員骨干。有肯定的基層工作經(jīng)受、工作力量和幫扶資源，把大家選派到基層農(nóng)村往，對于增加基層黨組織的整體功能、夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)整體力量、優(yōu)化個(gè)人作風(fēng)、提升工作力量具有重大作用和意義。就我市而言，市委把“小康福泉”作為“五個(gè)福泉”建設(shè)的戰(zhàn)略落腳點(diǎn)，將“精準(zhǔn)化扶貧脫貧”作為我市“十三五”規(guī)劃的“十大戰(zhàn)略行動(dòng)”之一，表明白市委對精準(zhǔn)扶貧脫貧的高度重視。盡管我市在20xx年領(lǐng)先完成全面小康創(chuàng)

8、建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，但這樣的要求（規(guī)范）和水平還比較低，農(nóng)村基層基礎(chǔ)仍比較薄弱，非凡是“一山兩流域”的貧困現(xiàn)狀亟需改善，全面建成小康社會(huì)的任務(wù)依舊非常沉重。因此，無論是貫徹中心精神要求、省州決策部署，還是解決我們所存在的問題困難，都要求要連續(xù)深進(jìn)抓好同步小康駐村工作。對此，大家肯定要有糊涂的熟識(shí)，要切實(shí)增加大局意識(shí)、瞧齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，切實(shí)增加責(zé)任感和使命感，以“舍我其誰”的士氣與擔(dān)當(dāng)，以“不破樓蘭誓不還”的信念與毅力，連續(xù)抓好今年的同步小康駐村工作。其次，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、突出工作主要，切實(shí)推動(dòng)同步小康駐村各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)問題是時(shí)代的聲音，人心是

9、最大的政治。駐村工作要想做得扎實(shí)、取得實(shí)效，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出工作主要，不能盲人騎瞎馬，更不能眉毛胡子一把抓。要找準(zhǔn)問題、補(bǔ)足短板。開展同步小康駐村工作，找準(zhǔn)問題才能定準(zhǔn)方向，補(bǔ)足短板才能克難前行。在前期的駐村工作督查中，發(fā)覺有個(gè)別部門（單位）對駐村工作重要性熟識(shí)不夠，覺得同步小康駐村工作是一般性扶貧，沒有放到踐行群眾路途、改進(jìn)骨干作風(fēng)的高度，沒有放到省委、州委、市委重大戰(zhàn)略中往考慮謀劃，有應(yīng)付了事的思想。有的同志“只掛帥不出征，只出征不出力”，對駐村工作重視不夠、支持不力；有的單位對駐村骨干“一派了之”，工作狀況不管不問，對駐村骨干后勤保障、評(píng)先選優(yōu)等問題關(guān)懷不夠，沒有當(dāng)好駐村骨干的“后

10、盾”；有的單位駐村骨干與原工作沒有完全脫鉤，“兩頭跑”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，哪頭忙跑哪頭，駐不下來。有的駐村骨干工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，對村情民情知道不深進(jìn)、不具體，存在“到村不到戶，到戶過過路”的現(xiàn)象，即使開展工作，大多也停留在幫點(diǎn)錢幫點(diǎn)物的層面上。就像葫蘆掉到井里，瞧似沉下往了，其實(shí)還漂在水面上；還有少數(shù)駐村骨干對農(nóng)村工作不熟識(shí)，做群眾工作方法單一，幫扶思路不清楚，無法打開工作局面。在最近的全省駐村工作督查中，全州有不少縣（市）被點(diǎn)名批判，一些駐村骨干不知道“春季攻勢”是什么、怎么做，對進(jìn)展黨員的狀況不清、底數(shù)不明，其中雖然沒有點(diǎn)到福泉，但一些共性問題我們也是存在的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理駐村骨干松散，駐村骨干不

11、在崗也全然不知，不敢管、不會(huì)管，就連本鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的駐村骨干也沒管好，等等。這些問題不解決，我們的駐村工作就會(huì)流于形式，鋪張資源，作用干群關(guān)系，破壞黨在人民群眾心中的形象。在今年的工作中，我們將實(shí)行出奇規(guī)措施著力整治這些問題，盡不手軟。因此，希瞧大家務(wù)必堅(jiān)持做到。要突出主要、狠抓落實(shí)。今年駐村工作的總體要求還是“一宣六幫”，具體要求已經(jīng)在20xx年駐村工作要點(diǎn)中，我就不再重復(fù)了。在這里我想再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面問題。一是著力培育打造“一村一企”。截止往年12月，雖然我市“空殼村”已全面清零，但是大家也不能放松懈怠，要?jiǎng)討B(tài)跟蹤這些村的進(jìn)展?fàn)顩r，做好“回頭瞧”工作，準(zhǔn)時(shí)議論解決各種新狀況、新問題，保證明現(xiàn)“空

12、殼村”持續(xù)性清零和穩(wěn)定增收。進(jìn)展“一村一企”，這是長春書記對省里的承諾。前幾天，在州委常委會(huì)上，長春書記特地提出了要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記要履行好主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)。華祥市長在全市農(nóng)村工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，要以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，保證每個(gè)貧困村都有產(chǎn)業(yè)、每個(gè)村都有增收頂目、每戶人都有脫貧門路。20xx年雖然實(shí)現(xiàn)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增910萬元，但這個(gè)要求（規(guī)范）還比較低，我們要連續(xù)發(fā)力，突破這個(gè)要求（規(guī)范）。目前，市委黨建辦正在擬定“一村一企”的執(zhí)行方案，待市委常委會(huì)審議通過后再正式印發(fā)給大家。此外，在探究進(jìn)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的道路上，要抓住培育打造村級(jí)企業(yè)這個(gè)主要。對于已建立村級(jí)企

13、業(yè)的，要要求（規(guī)范）運(yùn)營，把企業(yè)做大做強(qiáng)，保證村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增收。未建立村級(jí)企業(yè)的，要對所駐村狀況進(jìn)行深進(jìn)摸底調(diào)研，結(jié)合實(shí)際盡快拿動(dòng)身展本村企業(yè)的方案打算，全力抓好村級(jí)企業(yè)的培育打造，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)展壯大。二是認(rèn)真開展“黨的組織生涯要求（規(guī)范）年”活動(dòng)。今年，從中心到地方提出要嚴(yán)峻黨內(nèi)政治生涯，寬廣第一書記要履行好自己的職責(zé)，嚴(yán)格抓好基層黨組織“三會(huì)一課”、組織生涯會(huì)、民主評(píng)議黨員等工作，實(shí)現(xiàn)基層黨組織生涯的正常化要求（規(guī)范）化。要嚴(yán)格實(shí)行市委關(guān)于開展“黨內(nèi)組織生涯要求（規(guī)范）年”活動(dòng)的各項(xiàng)決策部署，全力抓好換屆后村（社區(qū)）“兩委”班子思想建設(shè)、力量建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真做好基層脆弱渙

14、散黨組織的排查整頓工作，全面提升基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能和進(jìn)展功能。三是維護(hù)基層穩(wěn)定，強(qiáng)化群眾訓(xùn)練。要深進(jìn)開展沖突糾紛排查調(diào)處工作，協(xié)作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）妥當(dāng)處理農(nóng)村突發(fā)性大事，引導(dǎo)群眾理性、合法表達(dá)利益訴求，解決群眾實(shí)際困難和問題。同時(shí)，要強(qiáng)化農(nóng)夫群眾思想訓(xùn)練引導(dǎo)，以“道德講堂”等為載體，大力宣揚(yáng)社會(huì)公德、公民道德、村規(guī)民約、文明新風(fēng)等，提倡社會(huì)想法道德新風(fēng)尚。要整合資源、聯(lián)動(dòng)發(fā)力。俗話講，一人難挑千斤擔(dān)，眾人能移萬座山。駐村幫扶不是一家一戶的事，不能“剃頭挑子一頭熱”。全市上下必須心往一處想、勁往一處使。市委組織部將進(jìn)一步做好統(tǒng)籌工作，定期召開部門聯(lián)席會(huì)，整合發(fā)改、扶貧、財(cái)政

15、、農(nóng)工等單位資源向貧困村和脆弱渙散村投進(jìn)，增加幫扶的針對性和實(shí)效性；市直有關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要各司其職，親切協(xié)作，形成合力，在頂目爭取、審批及資金支配上主要支持，尤其是扶貧生態(tài)移民搬遷工程、農(nóng)村危房改造、“美麗鄉(xiāng)村小康路”頂目、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等涉及資金頂目要向主要幫扶村傾斜。各駐村派出單位是駐村骨干的“娘家”，要當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)的后盾，在思想上、工作上、生涯上關(guān)懷、支持和幫忙駐村骨干，為他們開展工作供應(yīng)必要的條件，準(zhǔn)時(shí)幫忙解決駐村工作中遇到的困難和問題，讓駐村骨干既要駐村也要“駐心”，預(yù)防對派出骨干不聞不問、不管不顧的現(xiàn)象發(fā)生。第三，落實(shí)主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化約束激勵(lì)，切實(shí)推動(dòng)同步小康駐村工作

16、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化高效化小康不小康，要害瞧老鄉(xiāng)；農(nóng)村富不富，要害在支部。寬廣第一書記作為村級(jí)進(jìn)展的主干力量，必必要厘清自己的主業(yè)主責(zé)，把精力和心思都放到建強(qiáng)基層黨組織，推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)夫致富等問題上來。要聚焦主業(yè)，抓好進(jìn)展。所謂第一書記，顧名思義，其主要職責(zé)就是抓班子帶隊(duì)伍、抓民生推動(dòng)展。當(dāng)前，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展壯大、幫忙貧困群眾脫貧致富的任務(wù)非常沉重，尤需寬廣駐村第一書記通過抓好農(nóng)村基層黨建，激發(fā)骨干群眾的精氣神，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展壯大平添動(dòng)力。強(qiáng)化基層黨組織整體功能，要害就是要把“進(jìn)展”作為基層黨組織的重要職責(zé)，推動(dòng)進(jìn)展與服務(wù)相互推動(dòng)，把群眾的聰慧和力量引導(dǎo)到進(jìn)展經(jīng)濟(jì)奔小康上來，讓人民群眾打心眼里聽

17、黨話、跟黨走。現(xiàn)在，還有個(gè)別基層骨干黨性意識(shí)缺乏，不會(huì)做群眾工作，要么只當(dāng)傳聲筒，要么方法比較簡潔。這就要求寬廣駐村第一書記要在抓基層黨員骨干的訓(xùn)練引導(dǎo)上下功夫。在這方面，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)訓(xùn)練中開展的“黨的聲音進(jìn)萬家”活動(dòng)，“第一書記講堂”，大家用群眾聽得懂的話傳遞黨的好政策，就是比較好的抓手。此外，要多搞一些改善生產(chǎn)生涯條件的頂目，多辦一些利民惠民的好事實(shí)事，把進(jìn)展落實(shí)到改善民生頭上，讓人民群眾生涯質(zhì)量芝麻開花節(jié)節(jié)高。要嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化約束。無以規(guī)章，不成方圓。抓同步小康駐村工作，紀(jì)律是約束，也是保障。寬廣駐村骨干在紀(jì)律上肯定要嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨風(fēng)廉潔建設(shè)有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)考勤和請銷假制度，

18、保證每月駐村開展工作不少于20天。市委組織部、市直屬機(jī)關(guān)工委、市扶貧開發(fā)局、市督查局要發(fā)揮督促指導(dǎo)作用，不定期檢查駐村骨干到崗履職狀況，對到崗到位狀況差、工作履職不到位的駐村骨干要加大處理力度，并挺直扣除駐村工作補(bǔ)貼，直至派出單位召回并調(diào)整人員。在這里，大家也要有一個(gè)意識(shí)，就是既要把精兵良將派出往，也要加強(qiáng)治理，假如不管不問、放任自流，不僅會(huì)作用駐村骨干履職，更會(huì)作用市委對本單位的評(píng)價(jià)，作用整個(gè)駐村工作的成效。此外，我也要提示一下，依據(jù)市委下發(fā)的科級(jí)以下骨干輪崗溝通的有關(guān)文件，有的駐村骨干是符合輪崗溝通條件的，但由于多方面緣由今年未能準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)，一些駐村骨干就出現(xiàn)工作遲疑瞧瞧、放松懈怠的狀況。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門的科級(jí)以下骨干，也符合了輪崗溝通的條件，雖未駐村，卻也出現(xiàn)了同樣的問題。在這里我也要明確告知大家，凡是存在相像狀況的駐村骨干，在輪崗溝通時(shí)，組織將會(huì)認(rèn)真聽取有關(guān)部門（單位）黨委（黨組）的看法，將其放到條件更加艱苦的地方往。要科學(xué)考核、樹立導(dǎo)向。對于同步小康駐村工作考核評(píng)價(jià)的相關(guān)要求，省州均已作出明確規(guī)定，要加大駐村工作考核力度，非凡要強(qiáng)化日?？己耍瑢︸v村工作考核群眾滿意率低于60%的，要準(zhǔn)時(shí)提出，限期整改；群眾滿意率低于40%的，派出單位要準(zhǔn)時(shí)調(diào)整，重新選派駐村隊(duì)員。駐村骨干到崗履職狀況較差的部門（單位），其派出單位的“一把手”要擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任，必要時(shí)市委組織