文書基礎(chǔ)教(學(xué))案（精編版）

1、. . 1 / 12 課題：應(yīng)用文書的概念與制發(fā)程序時(shí)間：90 分鐘課型 ： 講授采用教具 ：黑板、粉筆教學(xué)目的：1了解應(yīng)用文書的含義與分類。2理解事務(wù)文書、商務(wù)文書的制發(fā)程序。3掌握通用文書的制發(fā)程序。教材重點(diǎn)和難點(diǎn)：1應(yīng)用文書的含義與分類。2應(yīng)用文書的制發(fā)程序。教學(xué)過(guò)程：組織教學(xué) ：點(diǎn)名，要求學(xué)生準(zhǔn)備好課本、筆記本、筆等學(xué)習(xí)用具。引入新課： 同學(xué)們回想日常生活所見的各種文書導(dǎo)入。教學(xué)容：1應(yīng)用文書的含義和分類。2通用公文的制發(fā)程序。3事務(wù)文書、商務(wù)文書的制發(fā)程序。課堂小結(jié)： 復(fù)習(xí)本次課的重點(diǎn)、難點(diǎn)。布置作業(yè)：指出下面文書哪些屬于行政公文、事務(wù)文書與商務(wù)文書。決定、公告、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意

2、見、函、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、賀信（電）、請(qǐng)柬、感信、啟事、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、通告、通知、通報(bào)、招標(biāo)書、投標(biāo)書、合同、可行性研究報(bào)告、邀請(qǐng)信。. . 2 / 12 第一章文書基礎(chǔ)新課導(dǎo)入 : 請(qǐng)同學(xué)們回想日常生活所見的各種文書，以下情況應(yīng)采用何種文書：（請(qǐng)學(xué)生回答，教師給予引導(dǎo)）1某公司向國(guó)土資源局申請(qǐng)了土地使用登記，該局對(duì)外發(fā)文發(fā)布：（通告）2需要向上級(jí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)取撥款：（請(qǐng)示）3某公司欲發(fā)文表彰王某在企業(yè)失火意外事件中的英勇表現(xiàn)：（通報(bào)）4. 某集團(tuán)發(fā)文傳達(dá)下屬某企業(yè)人事任免情況：（通知）教學(xué)過(guò)程：第一節(jié)應(yīng)用文書的概念與制發(fā)程序一、應(yīng)用文書的含義與分類1應(yīng)用文書的定義應(yīng)用文書是各級(jí)機(jī)關(guān)

3、、 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以與個(gè)人處理事務(wù)經(jīng)常應(yīng)用的具有一定格式的文體總稱。2應(yīng)用文書的分類（一）行政公文（ 13種）指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。（二）事務(wù)文書指機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體和個(gè)人為處理日常事務(wù)所使用的文書。（三）商務(wù)文書指機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體為處理商務(wù)業(yè)務(wù)所使用的文書。3應(yīng)用文書下屬各類文書（即行政文書、事務(wù)文書、商務(wù)文書的定義）行政公文（ 13種）命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。（1）公文的涵：公文的制發(fā)者必須是法定的機(jī)關(guān)、組織與其負(fù)責(zé)人。公文必須是在管理過(guò)程中形成并使用的。.

4、 . 3 / 12 公文必須是按照統(tǒng)一的體式（格式），經(jīng)過(guò)一定的處理程序制成的信息載體。公文是各級(jí)各類機(jī)關(guān)和組織依法行政和開展公務(wù)活動(dòng)的一種重要工具。（2）事務(wù)文書是指機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體和個(gè)人為處理日常事務(wù)所使用的文書。（稿、備忘錄、請(qǐng)柬、邀請(qǐng)信、賀信（賀電）、感信、啟事、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄、計(jì)劃、總結(jié)、述職報(bào)告、講話稿等）（3）商務(wù)文書是指機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體為處理商務(wù)業(yè)務(wù)所使用的文書。（意向書、訂貨單、商品說(shuō)明書、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、招標(biāo)書、投標(biāo)書、合同、可行性研究報(bào)告等）4. 公文的主要特點(diǎn)（要求學(xué)生了解）法定性、政策性、實(shí)用性、時(shí)效性、規(guī)性5. 公文的作用（要求學(xué)生了解）決策與領(lǐng)導(dǎo)作用（最主要的作用）

5、強(qiáng)制執(zhí)行和處理的作用依據(jù)和憑證作用公務(wù)聯(lián)系與溝通作用宣傳與教育作用二、通用公文的制發(fā)程序發(fā)文辦理： 以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。（一）草擬：擬寫公文草稿。草擬公文的主要要求（1）符合國(guó)家的法律、法規(guī)與其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。（2）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。（3）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。（4）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”、第二層為“（一）”，第

6、三層“1”，第四層為“（ 1）”。. . 4 / 12 （5）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。（6）文使用非規(guī)化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。（7）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。（二）對(duì)公文文稿進(jìn)行審查核定。 送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前由辦公廳 （室）進(jìn)行審核。重點(diǎn)：行文方式、行文規(guī)則、擬制要求、公文格式。（三）簽發(fā)：負(fù)責(zé)人對(duì)已審核的文稿予以審定、簽字、準(zhǔn)予印發(fā)。以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)

7、。（四）復(fù)核：再一次對(duì)公文制發(fā)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行審查核對(duì)。公文正式印制前，秘書部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。重點(diǎn)：看審核、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)等。復(fù)核是發(fā)文過(guò)程的最后一道把關(guān)環(huán)節(jié)。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)核。其它制發(fā)程序：（五）繕?。焊鶕?jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式，繕寫或打印又簽發(fā)的文稿，并由文秘人員負(fù)責(zé)校對(duì)。（六）用印：由秘書對(duì)已繕印好的公文蓋印或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)印。（七）登記：由文秘部門將待發(fā)公文登記造冊(cè)，為待發(fā)文件注冊(cè)、編注發(fā)文字號(hào)，確定印制數(shù)量和發(fā)送圍等（文件還要確立公文份數(shù)序號(hào)）以備存查。（八）分發(fā)：由秘書把用印并登記的公文通過(guò)適當(dāng)方式（郵寄、電報(bào)、電子、專人遞送

8、）傳遞給收文單位或個(gè)人。三、事務(wù)文書、商務(wù)文書的制發(fā)程序所有事務(wù)文書、商務(wù)文書都有草擬、審核、定稿、公布與操作的制發(fā)程序，私事文書不具制發(fā)程序，不屬本章研究對(duì)象。簡(jiǎn)報(bào)：從調(diào)查、草擬、審核到編發(fā)（選稿、改稿、 加寫按語(yǔ)、 版面編排）均有其特定的制發(fā)過(guò)程。. . 5 / 12 計(jì)劃：從調(diào)查征詢、草擬、審核、修訂到公布，也有固定的制發(fā)過(guò)程。合同：從訂立合同前的確定要件、 訂立合同到確認(rèn)合同成立與生效，也有固定的制發(fā)過(guò)程。課題：應(yīng)用文書的格式時(shí)間：90 分鐘. . 6 / 12 課型 ： 講授采用教具 ：黑板、粉筆教學(xué)目的：1了解通用公文的格式。2掌握事務(wù)文書、商務(wù)文書的格式。教材重點(diǎn)和難點(diǎn)：1. 通

9、用公文的格式。2掌握事務(wù)文書、商務(wù)文書的格式。教學(xué)過(guò)程：組織教學(xué) ：點(diǎn)名，要求學(xué)生準(zhǔn)備好課本、筆記本、筆等學(xué)習(xí)用具。引入新課： 復(fù)習(xí)舊知導(dǎo)入。教學(xué)容：1. 通用公文的格式。2. 事務(wù)文書、商務(wù)文書的格式。課堂小結(jié)： 復(fù)習(xí)本次課的重點(diǎn)、難點(diǎn)。布置作業(yè)：1正確運(yùn)用通用公文的格式。2按公文格式編寫一份簡(jiǎn)報(bào)。第二節(jié)應(yīng)用文書的格式一、 通用公文的格式. . 7 / 12 指公文的外觀樣式，即通用公文用紙、印裝的規(guī)格和其需要標(biāo)識(shí)的各要素所構(gòu)成的外部形態(tài)。（一）通用公文用紙和印裝規(guī)格1采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) a4型紙2. 公文頁(yè)面與版心尺寸3. 文字符號(hào)從左至右橫寫、橫排。一般每面排22行，每行排 28個(gè)字。4. 公

10、文左側(cè)騎馬訂或平訂，不掉頁(yè)；后背平整、不空。（二）通用公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則1、眉首1) 公文份數(shù)序號(hào). . 8 / 12 2) 秘密等級(jí)和期限3) 緊急程度4) 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)5) 發(fā)文字號(hào)6) 簽發(fā)人（會(huì)簽人）7) 紅色反線00001一年特急文件 2006號(hào)眉首分析： “”表示公文份數(shù)序號(hào)1. 行政公文要求“絕密”“”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號(hào)，黨的機(jī)關(guān)公文要求凡秘密公文都要標(biāo)明份號(hào)。 每一份公文的份號(hào)都不一樣， 這在秘密公文的管理過(guò)程中有重要意義。2. 份號(hào)的位置在公文首頁(yè)版心的左上角第1行。用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。如001至999 “”表示秘密等級(jí)和期限1. 秘密公文的秘密等級(jí)共有三級(jí)：“絕密”、“”、“

11、秘密”。如無(wú)容，不得標(biāo)注此項(xiàng)，以免給工作增添麻煩。2. 密級(jí)標(biāo)注在公文首頁(yè)版心右上角第一行。兩字間空一格。如“機(jī)密”“”表示不是事關(guān)重大、需要緊急辦理的公文，不得標(biāo)注此項(xiàng)。緊急程度的標(biāo)注一般也在首頁(yè)右上角第2行，跟秘密等級(jí)上下排列，居秘密等級(jí)下方。“”表示發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“文件”兩字組成，也可以只有機(jī)關(guān)名稱不加“文件”二字。版頭用套紅大字居中印在公文首頁(yè)上部。版頭這一格式項(xiàng)目需要特別注意的問題還有：* 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱必須使用全稱或規(guī)化簡(jiǎn)稱，不得出現(xiàn)所指不明或容易誤解的情況。* 幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文， 屬于行政公文的， 要把參與發(fā)文的機(jī)關(guān)都排上， 主辦機(jī)關(guān)排列在前，其它機(jī)關(guān)依次在下方整

12、齊對(duì)應(yīng)排列。機(jī)關(guān)名稱后的“文件”二字居縱向中央。幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān)（如省人事廳、省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、省財(cái)政廳）聯(lián)合發(fā)文，例：省人事廳省科委文件省財(cái)政廳在民族自治地方，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字印刷?！啊北硎景l(fā)文字號(hào) 有固定的模式：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字年份 ( 發(fā)文年度 ) 序號(hào)( 發(fā)文順序號(hào) ) 機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的極度簡(jiǎn)縮， 但還能識(shí)別出是哪一個(gè)機(jī)關(guān)。 如： “國(guó)發(fā)”. . 9 / 12 是國(guó)務(wù)院的機(jī)關(guān)代字； “中發(fā)”是中共中央的機(jī)關(guān)代字；“國(guó)辦發(fā)”是國(guó)務(wù)院辦公廳的機(jī)關(guān)代字。 省人民政府的機(jī)關(guān)代字是“陜政字”，省人民政府的機(jī)關(guān)代字是“川府”，根據(jù)代字可以看出發(fā)文的是什么機(jī)關(guān)。年份就是發(fā)文

13、當(dāng)年的年度，用阿拉伯?dāng)?shù)字寫全，不得縮寫，如把1999年減縮為“99”。年份加六角括號(hào)，例如：1999。不得用圓括號(hào)或別的括號(hào)。序號(hào)是機(jī)關(guān)發(fā)文的流水號(hào)，當(dāng)年所發(fā)的第一份公文是1號(hào)，以后依次順排即可。除命令 ( 令) 外，其它公文的序號(hào)前不加“第”字，數(shù)字前面也不加“0”。發(fā)文字號(hào)之下 4mm 處印一條與版心等寬的紅色反線關(guān)于工作的通知。附件： 1. 2. 二六年一月十號(hào)( ) 分析： “”表示標(biāo)題公文標(biāo)題位于間隔橫線下方，居中排列，字號(hào)大于正文。公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主要容、文種組成，簡(jiǎn)稱標(biāo)題三要素。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱根據(jù)情況可以省略。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如*

14、 市人民政府關(guān)于開展財(cái)務(wù)大檢查的通知“”表示主送機(jī)關(guān)就是受理公文的機(jī)關(guān)。 主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，位于公文標(biāo)題下方，正文上方，頂格排印。下行文的主送機(jī)關(guān)可以有若干個(gè)，排列時(shí)，同類型、相并列的機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)間隔，不同類型、非并列關(guān)系的機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)間隔，最后用冒號(hào)。如人事部關(guān)于開展國(guó)家公務(wù)員普通話培訓(xùn)的通知的主送機(jī)關(guān)：各省、自治區(qū)、直轄市人事( 人事勞動(dòng) ) 廳( 局) ，教委( 教育廳 ) ，語(yǔ)委 (語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu) )，國(guó)務(wù)院各部委、 各直屬機(jī)構(gòu)人事 (干部)部門，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局：向上級(jí)機(jī)關(guān)行文， 特別是上行文中的請(qǐng)示， 一般只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。 如需其他

15、相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。大多數(shù)公文都有主送機(jī)關(guān)，但有些向全社會(huì)普發(fā)的下行文（如通告、公告），沒有明確的主送機(jī)關(guān)，可以沒有這一項(xiàng)?！啊北硎菊? . 10 / 12 正文位于主送機(jī)關(guān)名稱的下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。一般公文要求一文一事。“”表示附件具體寫法： “附件”后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼如（附件：）“”表示成文日期 要寫明年、月、日，不得簡(jiǎn)寫，用漢字書寫如，零要寫作成“”如“二一年一月一日”書寫的位置：一是文尾標(biāo)注二是題下標(biāo)注。會(huì)議通過(guò)的重要公文， 如決議、決定，以與條例、規(guī)定等法規(guī)性文體，成文日期不在文后，

16、而是加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。“”表示附注公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。一般是對(duì)公文的發(fā)放圍、使用時(shí)需要注意的事項(xiàng)加以說(shuō)明，如“（此件傳達(dá)群眾）”需要注意的是：不要把附注理解為是對(duì)公文容的解釋或注釋?！罢?qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的和。主題詞：通知抄送：，。（印發(fā)單位）年月日印發(fā)（共印份）分析： “”表示主題詞又稱為“關(guān)鍵詞”。 它是公文中代表其容特征的、最能說(shuō)明問題的、 起關(guān)鍵作用的詞。所有的公文都要標(biāo)注主題詞， 上報(bào)的公文要求更嚴(yán)格， 要按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和公文主題詞標(biāo)標(biāo)注。主題詞按規(guī)定應(yīng)標(biāo)注在公文末頁(yè)下部，抄送圍上方。其標(biāo)引的順序先標(biāo)類別詞， 再標(biāo)類屬詞。 主題詞

17、的數(shù)量一般三到五個(gè)， 要求不超過(guò)個(gè)。原則是“誰(shuí)辦文，誰(shuí)標(biāo)引”“”表示抄送機(jī)關(guān)指主送機(jī)關(guān)之外的其他需要閱知公文容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。它位于主題詞的下 1行，左空 1字，用 3號(hào)仿宋體標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后為抄送機(jī)關(guān)。 抄送機(jī)關(guān)用全稱或是規(guī)化的簡(jiǎn)稱，抄送機(jī)關(guān)之間分隔采用逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)?！啊北硎景嬗浿械姆淳€版記中各要素之下均加一條黑色反線，寬度同版心。目的： 1、顯示各要素之間的區(qū)別；2、顯得美觀好看注意的是：最后一個(gè)要素之下要有一條反線。. . 11 / 12 “”表示印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期位于抄送機(jī)關(guān)之下，占行位

18、置。印發(fā)機(jī)關(guān)要具體到承辦公文印制和發(fā)出的部門。通常是機(jī)關(guān)的辦公部門， 或辦公部門下屬的秘書部門。印發(fā)日期， 指的是辦公部門接到定稿后起印日期。一般寫成年月日， 使用阿拉伯?dāng)?shù)字?！啊北硎景嬗浀奈恢冒嬗浿糜谧詈笠幻?，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行（三）通用公文的特定格式三種格式：信函式格式命令式格式會(huì)議紀(jì)要格式二、事務(wù)文書、商務(wù)文書的格式除了簡(jiǎn)報(bào)等個(gè)別文種外， 大多文書不具有版頭、 主體、版尾這樣嚴(yán)格的三大板塊的劃分；事務(wù)文書與公務(wù)文書包含多個(gè)文種，這些文書各有各的格式規(guī)與要求，如請(qǐng)柬有其固定的格式；合同、標(biāo)書也有約定束成的格式。 訓(xùn)練題 ：一、填空1、一份完整的公文格式，是_眉首、主體、版記 _三大部分組成的。2、文頭又稱版頭，是由文件名稱、發(fā)文字號(hào)、_公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和期限、簽發(fā)人 _和緊急程度等項(xiàng)目組成。3、公文的緊急程度分 _特急、急件、 _兩種，位置在“秘密等級(jí)”的_下方_。4、標(biāo)題中除 _法規(guī)、規(guī)章 _名稱加書名號(hào)外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。5、公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型紙。a4型紙尺寸為 _210mm 297mm _, 公文版心尺寸為 _。6、標(biāo)注主題詞應(yīng)以 _誰(shuí)辦文，誰(shuí)標(biāo)引 _為依據(jù)。