企業(yè)“五落實五到位”制度

1、1 大興安嶺福萊森能源科技有限公司塔河生物發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”制度為認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定 （安監(jiān)總辦 2015 27 號） ，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，確保安全生產(chǎn)， 根據(jù)地委、行署關(guān)于落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的實施意見(大發(fā)2014 6 號）和地委、行署、林業(yè)集團公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的實施意見(大發(fā) 2014 13 號）及塔河縣林業(yè)局關(guān)于加強安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的實施意見（塔安辦發(fā) 2015 2 號)要求，制定安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”制度如下：第一條：必須落實“黨政同責(zé)

2、要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),必須高度重視安全生產(chǎn)工作、親自動手抓安全生產(chǎn)工作，切實有效的加強和改進安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負有的職責(zé)包括:建立、 健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 ;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。2 按照“黨政同責(zé)”的要

3、求，黨組織書記要和主要負責(zé)人共同對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要抓安全、管安全，發(fā)生事故要依法依規(guī)一并追責(zé)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制,每半年召開一次黨政聯(lián)席會議,分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)重大政策措施、重點工作和重要事項，作出決策部署。黨組織書記和主要負責(zé)人，每半年組織開展1 次全面的安全生產(chǎn)檢查活動，同時，督促副職每季度組織開展1 次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。第二條 :必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé), 所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)” 、 “管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立

4、健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制 ,明確所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)負總責(zé),其他班子成員落實安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé)”，既要對具體分管業(yè)務(wù)工作負責(zé)，也要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé),始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時,擔(dān)負起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任.副職按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求落實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作實行具體領(lǐng)導(dǎo);其他副職協(xié)助主要負責(zé)

5、人做好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全生產(chǎn)工作副職的工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作3 負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ,副職每季度至少組織開展1 次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的全方位、全覆蓋的隱患排查治理工作，落實隱患整改責(zé)任,督促隱患和問題整改。第三條 :必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任. 成立安全生產(chǎn)委員會,加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)委員會主任由主要負責(zé)人擔(dān)任,以提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力 ,促進安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項工作的同步協(xié)調(diào)進行,提高安全生產(chǎn)工作的決策效率。安全生產(chǎn)委員會由主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和各職能部門負責(zé)人組成,主要職責(zé)是定期分析

6、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題. 建立完善安委會例會制度，每季度召開1 次安委會會議 ,切實發(fā)揮安委會研究部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促落實安全生產(chǎn)工作的作用。第四條：必須落實安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，具體負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，對安全生產(chǎn)工作予以保障。同時，配齊配強專兼職安全生產(chǎn)管理人員.鼓勵安全生產(chǎn)管理人員考取注冊安全工程師職業(yè)資格證書，可適當(dāng)外聘注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作. 第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,

7、并向社會公示 . 建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，強化安全生產(chǎn)目標管理，細化績效考4 核標準，并嚴格履職考核和責(zé)任追究,確保責(zé)任制的有效落實。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員要定期對安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督考核 ,定期向黨組織書記、主要負責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)績考核部門報告考核結(jié)果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。第六條：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、 安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

8、”，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、責(zé)任范圍和考核標準等內(nèi)容 ,把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭， 并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位。年初制定年度安全生產(chǎn)投入計劃，足額提取安全生產(chǎn)費用，加大技術(shù)裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓(xùn)等方面的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，依法參加工傷保險,積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險，改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，確保安全生產(chǎn). 加強企業(yè)安全素質(zhì)教育和安全文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)和培育健康、文明、和諧的安全生產(chǎn)價值觀，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)和職工的思想意愿和行動自覺。每年組織開展全員崗前培訓(xùn)

9、教育，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗.主要負責(zé)人、專業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員參加專門培訓(xùn)并持證上崗。5 堅持隱患自查自報自改，建立健全并嚴格執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人現(xiàn)場帶班、日常安全檢查和隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施安全隱患和生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為.對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即整改,對重大隱患要做到整改責(zé)任、資金、措施、時限和預(yù)案“五落實，并報行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門備案。加強重大危險源管理，落實各項防控措施。嚴格按照企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范及行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)要求,積極開展達標活動，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。重視職業(yè)病防控,按規(guī)定為勞動者創(chuàng)造符合國家法律法規(guī)要求的環(huán)境和條件.定期對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價,向勞動者如實告知職業(yè)病危害真實情況，提供符合國家標準要求的職業(yè)病防護用品.定期組織職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護檔案.