桐廬項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表

1、桐廬縣項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表基本指標(biāo)具體指標(biāo)備 注一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)業(yè)務(wù)指標(biāo)目標(biāo)設(shè)定情況依據(jù)的充分性共性指標(biāo)目標(biāo)的明確度共性指標(biāo)目標(biāo)的合理性共性指標(biāo)完成的可能性共性指標(biāo)目標(biāo)完成程度目標(biāo)完成率共性指標(biāo)目標(biāo)完成質(zhì)量共性指標(biāo)完成的及時(shí)性共性指標(biāo)驗(yàn)收的有效性共性指標(biāo)組織管理水平管理制度保障共性指標(biāo)支撐條件保障共性指標(biāo)質(zhì)量管理水平共性指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施效益經(jīng)濟(jì)效益?zhèn)€性指標(biāo)社會(huì)效益?zhèn)€性指標(biāo)生態(tài)環(huán)境效益?zhèn)€性指標(biāo)可持續(xù)性影響個(gè)性指標(biāo)公眾滿意度個(gè)性指標(biāo)財(cái)務(wù)指標(biāo)資金落實(shí)情況資金到位率共性指標(biāo)資金到位及時(shí)性共性指標(biāo)財(cái)政投入乘數(shù)共性指標(biāo)實(shí)際支出情況資金使用率共性指標(biāo)支出的相符性共性指標(biāo)支出的合規(guī)性共性指標(biāo)財(cái)務(wù)管理狀況

2、制度的健全性共性指標(biāo)管理的有效性共性指標(biāo)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量共性指標(biāo)資產(chǎn)配置與使用制度的健全性共性指標(biāo)制度的有效性共性指標(biāo)固定資產(chǎn)利用率共性指標(biāo)具體指標(biāo)說(shuō)明按照財(cái)政支出的功能，項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象可分為農(nóng)林水、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、一般公共服務(wù)和公共安全等項(xiàng)目，考慮各類項(xiàng)目評(píng)價(jià)既有共同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)：一方面，針對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的共同點(diǎn)，對(duì)其中的共性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分設(shè)，形成了“桐廬縣項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表”；另一方面，由于各類支出項(xiàng)目的功能和目標(biāo)又存在較大差異，仍需對(duì)基本指標(biāo)中的項(xiàng)目實(shí)施效益?zhèn)€性指標(biāo)進(jìn)行分設(shè)。在對(duì)項(xiàng)目具體評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，可對(duì)三級(jí)共性指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化或選擇，并與個(gè)

3、性指標(biāo)相結(jié)合，共同構(gòu)成某一項(xiàng)目評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)。一、共性指標(biāo)“桐廬縣項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表”將基本指標(biāo)中的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成程度、組織管理水平、資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用等二級(jí)指標(biāo)細(xì)化和分設(shè)為23個(gè)三級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)解釋如下：（一）目標(biāo)設(shè)定情況。指對(duì)預(yù)定目標(biāo)的設(shè)定、規(guī)劃情況是否科學(xué)、合理，能否體現(xiàn)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性等?？杉?xì)化為以下幾個(gè)具體指標(biāo)：1.依據(jù)的充分性：項(xiàng)目資金設(shè)立依據(jù)是否充分；2.目標(biāo)的明確度：項(xiàng)目資金使用的預(yù)定目標(biāo)是否明確；3.目標(biāo)的合理性：項(xiàng)目資金使用的預(yù)定目標(biāo)設(shè)置是否客觀、科學(xué)，能否體現(xiàn)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性等；4.完成的

4、可能性：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，預(yù)測(cè)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性（適用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)）。（二）目標(biāo)完成程度。指項(xiàng)目總體目標(biāo)或階段目標(biāo)的完成情況?？杉?xì)化為以下幾個(gè)具體指標(biāo)：1.目標(biāo)完成率=目標(biāo)完成數(shù)/預(yù)定目標(biāo)數(shù)×100%；2.目標(biāo)完成質(zhì)量=實(shí)際達(dá)到的效果/預(yù)定目標(biāo)×100%；3.完成的及時(shí)性：項(xiàng)目資金使用的預(yù)定目標(biāo)是否如期完成，未完成的理由是否充分；4.驗(yàn)收的有效性：項(xiàng)目驗(yàn)收方式的合理性、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和驗(yàn)收結(jié)果的公正性等。（三）組織管理水平。指按照國(guó)家政策法規(guī)和實(shí)際情況，逐步形成和運(yùn)用的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、基礎(chǔ)管理制度、激勵(lì)與約束機(jī)制、信息支持系統(tǒng)以及由此形成的組織、協(xié)調(diào)和

5、管理措施等。可細(xì)化為以下幾個(gè)具體指標(biāo)：1.管理制度保障：項(xiàng)目的相關(guān)管理制度是否健全以及落實(shí)到位情況；項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時(shí)歸檔；2.支撐條件保障：項(xiàng)目承擔(dān)單位的人員、設(shè)備、場(chǎng)地、信息等支撐條件的保障情況；3.質(zhì)量管理水平：項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量管理，達(dá)到國(guó)家、部委或行業(yè)等技術(shù)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的情況。（四）資金落實(shí)情況。主要反映項(xiàng)目的計(jì)劃投入、資金到位等情況?？杉?xì)化為以下幾個(gè)具體指標(biāo)：1.資金到位率=實(shí)際撥付金額/計(jì)劃投入資金×100%；2.資金到位及時(shí)性：各項(xiàng)資金是否按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)到位；3.財(cái)政投入乘數(shù)=財(cái)政投入后帶動(dòng)其他資金投入總額/財(cái)政投入金額。（五）實(shí)際

6、支出情況。主要反映實(shí)際支出結(jié)構(gòu)的合理性、超支或結(jié)余情況、資金利用效率等。可細(xì)化為以下幾個(gè)具體指標(biāo)：1.資金使用率=實(shí)際使用金額/實(shí)際撥付金額×100%；2.支出的相符性：項(xiàng)目的實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)（或合同規(guī)定）的用途是否相符，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支的平衡情況以及支出調(diào)整的合理性（只計(jì)算財(cái)政撥款部分）；3.支出的合規(guī)性：項(xiàng)目的實(shí)際支出是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法等情況。（六）財(cái)務(wù)管理狀況。主要反映財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)管理有效性及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等?？杉?xì)化為以下幾個(gè)具體指標(biāo)：1.制度的健全性：項(xiàng)目單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度的完整性和合法性；是否有項(xiàng)目資金管理辦

7、法，并符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的規(guī)定；2.管理的有效性：項(xiàng)目的重大開(kāi)支是否經(jīng)過(guò)評(píng)估論證，資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；財(cái)務(wù)管理制度是否按規(guī)定有效執(zhí)行；3.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量：主要反映會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性等。（七）資產(chǎn)配置與使用。主要反映資產(chǎn)配置的合理性和資產(chǎn)使用情況等。可細(xì)化為以下幾個(gè)具體指標(biāo)：1.制度的健全性：項(xiàng)目單位的資產(chǎn)管理制度是否健全、完整和合法；2.制度的有效性：資產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行，固定資產(chǎn)是否有專人妥善保管；3.固定資產(chǎn)利用率=實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額/所有固定資產(chǎn)總額×100%。二、個(gè)性指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施效益1經(jīng)濟(jì)效益：指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接效益等；2社會(huì)效益：指項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響；3生態(tài)環(huán)境效益：指項(xiàng)目實(shí)施對(duì)綜合開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)