安全管理制和危險(xiǎn)源實(shí)用教案

1、2021-12-112.1 安全(nqun)生產(chǎn)管理制度 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度(zhd) 二、安全教育制度二、安全教育制度(zhd) 三、安全檢查制度三、安全檢查制度(zhd) 四、安全措施計(jì)劃制度四、安全措施計(jì)劃制度(zhd) 五、安全監(jiān)察制度五、安全監(jiān)察制度(zhd) 六、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度六、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度(zhd) 七、七、”三同時(shí)三同時(shí)”制度制度(zhd) 八、安全預(yù)評(píng)價(jià)制度八、安全預(yù)評(píng)價(jià)制度(zhd)第1頁/共40頁第一頁，共41頁。2021-12-12一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，

2、是所有安全生產(chǎn)管安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。具體來說，就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分加以明確規(guī)定的一種制度。具體來說，就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗解到相關(guān)單位的主要負(fù)

3、責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。位的作業(yè)人員身上。企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候(sh hou)(sh hou)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。比安全工作。2.1 安全(nqun)生產(chǎn)管理制度第2頁/共40頁第二頁，共41頁。2021-12-13一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布

4、置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面：作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面：縱向方面是各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各類人員縱向方面是各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各類人員( (從最高管從最高管理者、管理者代表到項(xiàng)目經(jīng)理理者、管理者代表到項(xiàng)目經(jīng)理) )的安全生產(chǎn)責(zé)任制；的安全生產(chǎn)責(zé)任制；橫向方面是各個(gè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門橫向方面是各個(gè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門( (如安全如安全環(huán)保、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門環(huán)保、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門) )的安全生產(chǎn)責(zé)任制。只的安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有這樣有這樣(zhyng)(

5、zhyng)，才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到群防群，才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到群防群治。治。 2.1 安全(nqun)生產(chǎn)管理制度第3頁/共40頁第三頁，共41頁。2021-12-14二、安全二、安全(nqun)(nqun)教育制度教育制度安全安全(nqun)(nqun)教育是提高員工安全教育是提高員工安全(nqun)(nqun)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全(nqun)(nqun)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)安全加強(qiáng)安全(nqun)(nqun)教育工作，才能使安全教育工作，才能使安全(nqun)(nqun)工作適應(yīng)不斷變革的形勢(shì)需要。根工作適應(yīng)不斷變革的形勢(shì)需要。根據(jù)原勞動(dòng)部企

6、業(yè)職工勞動(dòng)安全據(jù)原勞動(dòng)部企業(yè)職工勞動(dòng)安全(nqun)(nqun)衛(wèi)衛(wèi)生教育管理規(guī)定生教育管理規(guī)定( (勞部發(fā)勞部發(fā)19954051995405號(hào)號(hào)) )和建和建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)職工安全設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)職工安全(nqun)(nqun)培訓(xùn)教培訓(xùn)教育暫行規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)安全育暫行規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)安全(nqun)(nqun)教育一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和教育一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全企業(yè)員工的安全(nqun)(nqun)教育。教育。2.1 安全(nqun)生產(chǎn)管理制度第4頁/共40頁第四頁，共41頁。2021-12-151.管理人員的安全教育管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)

7、目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)干部(gnb)、行政管理干部(gnb)、企業(yè)安全管理人員、班組長(zhǎng)和安全員。不同的管理人員，安全教育的內(nèi)容亦不同：1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育(1)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；(2)安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)及安全文化；(3)有關(guān)事故(shg)案例及事故(shg)應(yīng)急處理措施等。3行政管理干部的安全教育(1) 安全生產(chǎn)方針、政策(zhngc)和法律、法規(guī)；(2) 基本的安全技術(shù)知識(shí)；(3) 本職的安全生產(chǎn)責(zé)任。2項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)干部的安全教育(1) 安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；(2) 項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任；(3) 典型事故案

8、例剖析；(4)本系統(tǒng)安全及其相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)。4企業(yè)安全管理人員的安全教育(1) 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；(2) 企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)病知識(shí)、安全文件；(3) 員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序；(4) 有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施。5班組長(zhǎng)和安全員的安全教育(1) 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)及技能、職業(yè)病和安全文化的知識(shí)；(2) 本企業(yè)、本班組和工作崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)；(3) 本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；(4) 典型事故案例；(5) 事故搶救與應(yīng)急處理措施。第5頁/共40頁第五頁，共41頁。2021-12-162.特種(tzhng)

9、作業(yè)人員的安全教育1特種作業(yè)(zuy)的定義特種作業(yè)(zuy)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)(zuy)。2特種作業(yè)的范圍依據(jù)特種作業(yè)人員安全(nqun)技術(shù)考核管理規(guī)定，特種作業(yè)人員的范圍有：(1)電工作業(yè)，(2)焊接與熱切割作業(yè)， (3)高處作業(yè)， (4)制冷與空調(diào)作業(yè) (5)煤礦安全(nqun)作業(yè)；(6)金屬非金屬礦山安全(nqun)作業(yè)；(7)石油天然氣安全(nqun)作業(yè)；(8)冶金（有色）生產(chǎn)安全(nqun)作業(yè)；(9)危險(xiǎn)化學(xué)品安全(nqun)作業(yè)；(10)煙花爆竹安全(nqun)作業(yè)；(11)安全(nqun)監(jiān)管總局認(rèn)定

10、的其他作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件(1)年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；(2)經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格， (3)具有初中及以上文化程度；(4)具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；(5)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。3特種作業(yè)人員安全教育要求特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得中華人民共和國特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審。凡未經(jīng)復(fù)審者不得繼續(xù)獨(dú)立作業(yè)。第6頁/共40頁第六頁，共41頁。2021-12-173.企業(yè)員工(yungng)的安全教育企

11、業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級(jí)安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級(jí)安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式育三種形式1 1新員工上崗前的三級(jí)安全教育新員工上崗前的三級(jí)安全教育 具體具體(jt)(jt)指企業(yè)（公司）、項(xiàng)目（或工區(qū)、工程處、施工隊(duì)）、班組三級(jí)。指企業(yè)（公司）、項(xiàng)目（或工區(qū)、工程處、施工隊(duì)）、班組三級(jí)。 (1) (1)企業(yè)（公司）級(jí)：由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，企業(yè)職業(yè)健康安全管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。安全企業(yè)（公司）級(jí)：由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，企業(yè)職業(yè)健康安全管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。安全生產(chǎn)法律、

12、法規(guī)，通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識(shí)，本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及狀況、生產(chǎn)法律、法規(guī)，通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識(shí)，本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。 (2) (2)項(xiàng)目（或工區(qū)、工程處、施工隊(duì)）級(jí)：由項(xiàng)目級(jí)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，專職或兼職安全員協(xié)助。工程項(xiàng)項(xiàng)目（或工區(qū)、工程處、施工隊(duì)）級(jí)：由項(xiàng)目級(jí)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，專職或兼職安全員協(xié)助。工程項(xiàng)目的概況，安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng)，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，目的概況，安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng)，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典

13、型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。 (3) (3)班組級(jí)班組級(jí) ：由班組長(zhǎng)組織實(shí)施。遵章守紀(jì)，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的安全生產(chǎn)事：由班組長(zhǎng)組織實(shí)施。遵章守紀(jì)，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施，勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法等內(nèi)容。項(xiàng)，典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施，勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法等內(nèi)容。 第7頁/共40頁第七頁，共41頁。2021-12-18(2)(2)改變工藝和變換崗位時(shí)的安全教育改變工藝和變換崗位時(shí)的安全教育 企業(yè)企業(yè)( (或工程項(xiàng)目或工程項(xiàng)目) )在

14、實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)有關(guān)必須對(duì)有關(guān)(yugun)(yugun)人員進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的安全教育，要按新的安人員進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的安全教育，要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位員工和有關(guān)全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位員工和有關(guān)(yugun)(yugun)人員，人員，使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù)，以適應(yīng)新使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù)，以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求。的崗位作業(yè)的安全要求。當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個(gè)崗位調(diào)到另外一個(gè)崗位，或從某工種改變當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個(gè)崗位調(diào)到另外一

15、個(gè)崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或因放長(zhǎng)假離崗一年以上重新上崗的情況，企業(yè)必須進(jìn)為另一工種，或因放長(zhǎng)假離崗一年以上重新上崗的情況，企業(yè)必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。求。第8頁/共40頁第八頁，共41頁。2021-12-19(3)(3)經(jīng)常性安全經(jīng)常性安全(nqun)(nqun)教育教育無論何種教育都不可能是一勞永逸的，安全無論何種教育都不可能是一勞永逸的，安全(nqun)(nqun)教育同樣如此，教育同樣如此，必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行，這就是經(jīng)常性教育。只有經(jīng)常性的必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地

16、進(jìn)行，這就是經(jīng)常性教育。只有經(jīng)常性的安全安全(nqun)(nqun)教育，才能激發(fā)員工安全教育，才能激發(fā)員工安全(nqun)(nqun)生產(chǎn)的熱情，使生產(chǎn)的熱情，使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全(nqun)(nqun)生產(chǎn)。生產(chǎn)。在經(jīng)常性安全在經(jīng)常性安全(nqun)(nqun)教育中，安全教育中，安全(nqun)(nqun)思想、安全思想、安全(nqun)(nqun)態(tài)度教育最重要。經(jīng)常性安全態(tài)度教育最重要。經(jīng)常性安全(nqun)(nqun)教育的形式有：教育的形式有：每天的班前班后會(huì)上說明安全每天的班前班后會(huì)上說明安全(nqun)(nqun)注意事項(xiàng)；注意事項(xiàng)；安全安全(nqu

17、n)(nqun)活動(dòng)日；活動(dòng)日；安全安全(nqun)(nqun)生產(chǎn)會(huì)議；生產(chǎn)會(huì)議；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；張貼安全張貼安全(nqun)(nqun)生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。第9頁/共40頁第九頁，共41頁。2021-12-110十、安全檢查制度(zhd)（一）安全檢查的目的安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。（二）安全檢查的方式檢查方式有企業(yè)組織的定期安全檢查，各級(jí)管理人員的日常巡回檢查，專業(yè)性檢查，季節(jié)性檢查，節(jié)假

18、日前后的安全檢查，班組自檢、交接檢查，不定期檢查等。（三）安全檢查的內(nèi)容安全檢查要深人生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，主要針對(duì)生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查。根據(jù)施工的特點(diǎn)，安全檢查的內(nèi)容主要有：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。（四）安全隱患的處理程序?qū)Σ槌龅陌踩[患，不能立即整改的要制定整改計(jì)劃，定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成(wn chng)日期，在未消除安全隱患前，必須采取可靠的防范措施，如有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停工。應(yīng)按照“登記-整改一復(fù)查一銷案”的程序處理安全隱患。第10頁/共40頁第十頁，共41頁。2021-12-

19、111五、安全措施計(jì)劃(jhu)制度安全措施計(jì)劃制度是指企業(yè)(qy)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，必須編制安全措施計(jì)劃，它是企業(yè)(qy)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。對(duì)企業(yè)(qy)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，保障職工的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)(qy)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。（一）安全措施計(jì)劃的范圍安全措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括改善勞動(dòng)條件、防止事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體包括：1安全技術(shù)措施、2職業(yè)衛(wèi)生措施3輔助用房間(fngjin)及設(shè)施4安全宣傳教育措施（三）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的一般步驟1工作活動(dòng)分類；2危險(xiǎn)源識(shí)別；3風(fēng)險(xiǎn)確定；4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；5制定安全

20、技術(shù)措施計(jì)劃；6評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃的充分性。（二）編制安全措施計(jì)劃的依據(jù)(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)健康安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；(2)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未解決的問題；(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所采取的措施；(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施；(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和員工提出的合理化建議。第11頁/共40頁第十一頁，共41頁。2021-12-112 (1) 安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分，它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。它針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控

21、制施工過程中的不安全因素，防范事故的發(fā)生。 安全技術(shù)措施主要包括：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定(gudng)，地面及深坑作業(yè)的防護(hù)，高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)，施工用電安全，機(jī)械設(shè)備的安全使用，對(duì)于采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)制定的專門安全技術(shù)措施，防火防爆措施等。 (2) 職業(yè)衛(wèi)生措施 職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施是指預(yù)防職業(yè)病和改善衛(wèi)生環(huán)境的必要措施，具體包括防塵、防毒、噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。 (3) 安全宣傳教育措施 安全宣傳教育措施是為了宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施。安全宣傳教育措施的主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)教材、圖書、資料，安全生產(chǎn)展覽，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作方

22、法訓(xùn)練設(shè)施等。第12頁/共40頁第十二頁，共41頁。2021-12-113五、安全監(jiān)察制度五、安全監(jiān)察制度安全監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政安全監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察，以政府的名義，府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察，以政府的名義，運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲戒制度。檢舉和懲戒制度。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國家整體

23、利益出發(fā)，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國家整體利益出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé)，既不受行業(yè)部門或其他依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé)，既不受行業(yè)部門或其他部門的限制，也不受用人單位的約束。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)部門的限制，也不受用人單位的約束。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政構(gòu)對(duì)違反安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定措施，并具有一定(ydng)的強(qiáng)制性特點(diǎn)。的強(qiáng)制性特點(diǎn)。2.1 安全(nqun)生產(chǎn)管理制度第13頁/共40頁第十三頁，共41頁。2021-12-1141國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照中華人民共和國安全生

24、產(chǎn)法的規(guī)定，對(duì)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。2縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。3國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。4縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。5縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部

25、門在各自的職責(zé)范圍 內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)糾正施工中違反(wifn)安全生產(chǎn)要求的行為，責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對(duì)重大隱患可以責(zé)令暫時(shí)停止施工。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。第14頁/共40頁第十四頁，共41頁。2021-12-115六、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度六、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度(zhd)傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及處理制度傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及處理制度(zhd)是我國職業(yè)健康安全的一項(xiàng)重要制度是我國職業(yè)健康安全的一項(xiàng)重要制度(zhd)。這項(xiàng)。這項(xiàng)制度制度(zhd)的內(nèi)容包括：的內(nèi)

26、容包括：1依照國家法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告；依照國家法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告；2依照國家法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)；依照國家法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)；3依照國家法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。依照國家法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。 2.1 安全(nqun)生產(chǎn)管理制度n特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第六十二條：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第六十二條：“特種設(shè)備發(fā)生特種設(shè)備發(fā)生(fshng)事故，事故發(fā)生事故，事故發(fā)生(fshng)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)有安全

27、生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)?！睏l例規(guī)定在特條例規(guī)定在特種設(shè)備發(fā)生種設(shè)備發(fā)生(fshng)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。這是因?yàn)樘厥鹿蕰r(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。這是因?yàn)樘胤N設(shè)備的事故救援和調(diào)查處理專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng)，因此，由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門組織種設(shè)備的事故救援和調(diào)查處理專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng)，因此，由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門組織有關(guān)救援和調(diào)查處理更方便一些

28、。有關(guān)救援和調(diào)查處理更方便一些。n2007年年6月月1日起實(shí)施的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查日起實(shí)施的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度作了更加明確的規(guī)定。處理制度作了更加明確的規(guī)定。第15頁/共40頁第十五頁，共41頁。2021-12-116十二、“三同時(shí)(tngsh)”制度u “三同時(shí)”制度是指凡是我國境內(nèi)新建、改建(gijin)、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程），技術(shù)改建(gijin)項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)

29、施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。u 中華人民共和國勞動(dòng)法第五十三條規(guī)定“新建、改建(gijin)、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。u 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建(gijin)、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算”。u 新建、改建(gijin)、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的審查，同意后方可進(jìn)行施工；工程項(xiàng)目完成后，必須經(jīng)過主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的竣工檢驗(yàn)；建設(shè)工

30、程項(xiàng)目投產(chǎn)后，不得將安全設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施必須和安全設(shè)施同時(shí)使用。第16頁/共40頁第十六頁，共41頁。2021-12-117十三、安全(nqun)預(yù)評(píng)價(jià)制度 安全預(yù)評(píng)價(jià)是在建設(shè)工程項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。 開展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的重要手段，是企業(yè)實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化安全管理(gunl)的工作基礎(chǔ)?？茖W(xué)、系統(tǒng)地開展安全評(píng)價(jià)工作，不僅直接起到了消除危險(xiǎn)有害因素、減少事故發(fā)生的作用，有利于全面提高企業(yè)的安全管理(gunl)水平，而且有利于系統(tǒng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)不安全狀況的治理、改造，最大限度地降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

31、。第17頁/共40頁第十七頁，共41頁。2021-12-118八、安全(nqun)生產(chǎn)許可證制度u 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；其他企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門進(jìn)行頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。u 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：u 1建立、健全( jin qun)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；u 2安全投入符合安全生產(chǎn)要求；u 3設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；u 4主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；u 5特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得

32、特種作業(yè)操作資格證書；u 6從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；u 7依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；u 8廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；u 9有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；u 10依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；u 11. 有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；u 12. 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；u 13. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。u 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合該條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件

33、的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證； u 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。未發(fā)生死亡事故的有效期延期3年。第18頁/共40頁第十八頁，共41頁。2021-12-119六、特種作業(yè)人員(rnyun)持證上崗制度 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十五條規(guī)定(gudng)：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定(gudng)經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定(gudng)

34、經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。 第19頁/共40頁第十九頁，共41頁。2021-12-120七、專項(xiàng)施工(sh g

35、ng)方案專家論證制度 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條的規(guī)定：施工(sh gng)單位應(yīng)當(dāng)在施工(sh gng)組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工(sh gng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工(sh gng)方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工(sh gng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，包括基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 對(duì)上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)

36、施工(sh gng)方案，施工(sh gng)單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。第20頁/共40頁第二十頁，共41頁。2021-12-121八、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料(cilio)淘汰制度u建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十五條規(guī)定：“國家對(duì)嚴(yán)重危及施工(sh gng)安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度?！钡?1頁/共40頁第二十一頁，共41頁。2021-12-122九、施工起重機(jī)械使用登記(dngj)制度u建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十五條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。 u進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)

37、提交施工起重機(jī)械有關(guān)資料，包括：u(1)生產(chǎn)方面的資料，如設(shè)計(jì)文件、制造質(zhì)量證明(zhngmng)書、檢驗(yàn)證書、使用說明書、安裝證明(zhngmng)等；u(2)使用的有關(guān)情況資料，如施工單位對(duì)于這些機(jī)械和設(shè)施的管理制度和措施、使用情況、作業(yè)人員的情況等。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)登記的施工起重機(jī)械建立相關(guān)檔案，及時(shí)更新，加強(qiáng)監(jiān)管，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。施工單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)志置于顯著位置，便于使用者監(jiān)督，保證施工起重機(jī)械的安全使用。第22頁/共40頁第二十二頁，共41頁。2021-12-1232.2 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià) 一、兩類危險(xiǎn)源一、兩類危險(xiǎn)源 二、危險(xiǎn)源辯識(shí)二、危險(xiǎn)源辯識(shí) 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

38、價(jià)三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(pngji) 四、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃四、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃第23頁/共40頁第二十三頁，共41頁。2021-12-124一、兩類危險(xiǎn)源一、兩類危險(xiǎn)源(1)危險(xiǎn)源的定義危險(xiǎn)源的定義危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破環(huán)或危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破環(huán)或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制和這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制和管理是安全控制的基本工作管理是安全控制的基本工作危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用的因素，有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用的因素，有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害的累積作用。期內(nèi)的慢

39、性損害的累積作用。危險(xiǎn)源是安全控制的主要危險(xiǎn)源是安全控制的主要(zhyo)對(duì)象，所以，有人把安全控對(duì)象，所以，有人把安全控制也稱為危險(xiǎn)控制或安全風(fēng)險(xiǎn)控制。制也稱為危險(xiǎn)控制或安全風(fēng)險(xiǎn)控制。危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素有害因素突發(fā)性和瞬間作用的因素在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害的累積作用人身傷害或疾病財(cái)產(chǎn)損失工作環(huán)境破環(huán)或這些情況的組合是可能導(dǎo)致2.2 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)第24頁/共40頁第二十四頁，共41頁。2021-12-125一、兩類危險(xiǎn)源一、兩類危險(xiǎn)源(2)兩類危險(xiǎn)源兩類危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是安全管理的主要對(duì)象，在實(shí)際生活和生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)源是安全管理的主要對(duì)象，在實(shí)際生活和生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源

40、是以多種多樣的形式存在，危險(xiǎn)源導(dǎo)致以多種多樣的形式存在，危險(xiǎn)源導(dǎo)致(dozh)事故可歸結(jié)為能量的事故可歸結(jié)為能量的意外釋放或約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的結(jié)果。根據(jù)危險(xiǎn)源意外釋放或約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的結(jié)果。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險(xiǎn)源分為兩大類。即第一類危險(xiǎn)源和第在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險(xiǎn)源分為兩大類。即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。二類危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的原因能量的意外釋放有害物質(zhì)的泄露2.2 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)第25頁/共40頁第二十五頁，共41頁。2021-12-126一、兩類危險(xiǎn)源一、兩類危險(xiǎn)源(3)第一類危險(xiǎn)源第一類危險(xiǎn)源可能發(fā)生意

41、外釋放的能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類?？赡馨l(fā)生意外釋放的能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，險(xiǎn)源。能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，通常把產(chǎn)生能量的能量源或擁有通常把產(chǎn)生能量的能量源或擁有(yngyu)能量的能量能量的能量載體作為第一類危險(xiǎn)源來處理。載體作為第一類危險(xiǎn)源來處理。第一類危險(xiǎn)源能量源能量載體能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放危險(xiǎn)物質(zhì)2.2 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià) 鍋爐爆炸產(chǎn)生的沖擊波、鍋爐爆炸產(chǎn)生的沖擊波、溫度和壓力，高處作業(yè)的勢(shì)能溫度和壓力，高處作業(yè)的勢(shì)能(shnng)，帶電體的電能等。，帶電體的電能等。第26頁/

42、共40頁第二十六頁，共41頁。2021-12-127一、兩類危險(xiǎn)源一、兩類危險(xiǎn)源(4)第二類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源造成約束、限制能量措施失效或破環(huán)的各種不安全因素稱作第造成約束、限制能量措施失效或破環(huán)的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源。二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)第二類危險(xiǎn)源包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件境條件(tiojin)三個(gè)方面。三個(gè)方面。第二類危險(xiǎn)源人的不安全行為物的不安全狀態(tài)約束、限制能量措施失效或破環(huán)不良環(huán)境條件2.2 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià) 操作失誤造成鍋爐不正操作失誤造成鍋爐不正常常(zhngchng)運(yùn)行，在吊運(yùn)

43、行，在吊物下作業(yè)、停留，電線絕緣物下作業(yè)、停留，電線絕緣層遭到破壞。層遭到破壞。第27頁/共40頁第二十七頁，共41頁。2021-12-128一、兩類危險(xiǎn)源一、兩類危險(xiǎn)源(5)危險(xiǎn)源與事故危險(xiǎn)源與事故事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，第一類危險(xiǎn)源是事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)事故發(fā)生的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)(chxin)是第一類是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中，危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中，兩類危險(xiǎn)源相互依存，相輔相成，第一類危險(xiǎn)源是事故的主兩類危險(xiǎn)源相互依存，相輔相成，第一類危險(xiǎn)源

44、是事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)(chxin)的的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源事故發(fā)生的主體和前提事故發(fā)生的必要條件決定事故的嚴(yán)重程度決定事故的可能性2.2 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)第28頁/共40頁第二十八頁，共41頁。2021-12-129第29頁/共40頁第二十九頁，共41頁。2021-12-130 (3)危險(xiǎn)源與事故(shg)第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源事故(shg)發(fā)生的主體和前提事故發(fā)生(fshng)的條件事故的嚴(yán)重程度事故發(fā)生的難易程度和可能性大小事 故

45、發(fā) 生 共同作用第30頁/共40頁第三十頁，共41頁。2021-12-131二、危險(xiǎn)源辯識(shí)二、危險(xiǎn)源辯識(shí)（一）危險(xiǎn)源的識(shí)別（一）危險(xiǎn)源的識(shí)別 1 1人的因素人的因素(yn s)(yn s)； 2 2物的因素物的因素(yn s)(yn s)； 3 3環(huán)境因素環(huán)境因素(yn s)(yn s)； 4 4管理因素管理因素(yn s)(yn s)。2.2 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評(píng)價(jià)第31頁/共40頁第三十一頁，共41頁。2021-12-132危險(xiǎn)源識(shí)別(shbi)（二）危險(xiǎn)源識(shí)別方法（二）危險(xiǎn)源識(shí)別方法 1專家調(diào)查法專家調(diào)查法專家調(diào)查法是通過專家調(diào)查法是通過(tnggu)向有經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢、調(diào)

46、查，識(shí)別、向有經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢、調(diào)查，識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的一類方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易行，其缺點(diǎn)是分析和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的一類方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易行，其缺點(diǎn)是受專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。常用的受專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。常用的有：頭腦風(fēng)暴法有：頭腦風(fēng)暴法(Brainstorming)和德爾菲和德爾菲(Delphi)法。法。 2安全檢查表安全檢查表(SCL)法法第32頁/共40頁第三十二頁，共41頁。2021-12-133三、危險(xiǎn)源的評(píng)估(pn )根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，評(píng)估危險(xiǎn)源造成的風(fēng)險(xiǎn)可能性和大小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。GB/T28002推薦的簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)

47、估，結(jié)果分為工、V五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過(tnggu)評(píng)估，可對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。I一可忽略風(fēng)險(xiǎn)；一可容許風(fēng)險(xiǎn)；一中度風(fēng)險(xiǎn)；一重大風(fēng)險(xiǎn)；V一不容許風(fēng)險(xiǎn)。IIIIVVIIIIIIVIIIIII輕度中度重大很大中等很小后果可能性n風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。n風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果(ji gu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，按不同級(jí)別對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，按不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第33頁/共40頁第三十三頁，共4

48、1頁。2021-12-134 強(qiáng)度損失（輕微傷害） 中度損失（傷害） 重大損失（嚴(yán)重傷害） 很大中等極小后果(hugu)f風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)級(jí)別（大小）可能性p風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)分級(jí)表第34頁/共40頁第三十四頁，共41頁。2021-12-135四、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)的控制（一）風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)控制策劃u 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，應(yīng)分別列出所找出的所有危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源清單，對(duì)已經(jīng)評(píng)價(jià)出的不容許的和重大風(fēng)險(xiǎn)（重大危險(xiǎn)源）進(jìn)行優(yōu)先排序，由工程技術(shù)主管部門的相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃或管理方案。對(duì)于一般危險(xiǎn)源可以通過日常管理程序來實(shí)施控制。u 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃可以按照以下順序和原則進(jìn)

49、行考慮：u 1盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，如用安全品取代危險(xiǎn)品；u 2如果是不可能消除有重大危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，如使用低壓電器等；u 3在條件允許時(shí)，應(yīng)使工作(gngzu)適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗；u 4應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步來改善安全控制措施；u 5應(yīng)考慮保護(hù)每個(gè)工作(gngzu)人員的措施；u 6將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來；u 7應(yīng)考慮引入諸如機(jī)械安全防護(hù)裝置的維護(hù)計(jì)劃的要求；u 8措施還不能絕對(duì)保證安全的情況下，作為最終手段，還應(yīng)考慮使用個(gè)人防護(hù)用品；u 9應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急方案；u 10.預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)是否符合控制措施計(jì)劃的要求。第35頁/共40頁第三十五頁，共41頁。2021-12-136四、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)的控制（二）風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)控制措施計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)措施可忽略的不采取措施且不必保留文件記錄可容許的不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。中度的在中