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1、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料相公莊鎮(zhèn)作為中部鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)駐地距市區(qū)僅5公里,地理位置較為優(yōu)越。多年來,我鎮(zhèn)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局,在大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),不斷加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快,鎮(zhèn)容村貌煥然一新。xx年,順利通過了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收,被評(píng)為小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要做法是:1、科學(xué)布局,準(zhǔn)確定位,高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)。xx年,我鎮(zhèn)聘請(qǐng)省魯建城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家編制了相公莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃,規(guī)劃把全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積8.2平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口4.5萬(wàn)人,建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。在實(shí)施過
2、程中,又聘請(qǐng)有關(guān)部門和專家對(duì)具體功能區(qū)域和項(xiàng)目進(jìn)行了控制性規(guī)劃和指導(dǎo),嚴(yán)格按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè),為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、創(chuàng)新機(jī)制,多元投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅需要合理的規(guī)劃,更需要大量資金的支持。在建設(shè)過程中,我們不斷創(chuàng)新融資機(jī)制,通過“土地生一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、上級(jí)拔一點(diǎn)、向外引一點(diǎn)”的方式,多元化籌措資金,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。先后累計(jì)投資xx余萬(wàn)元,完成了桑園大道、相頂路、平安街、山前北路、鎮(zhèn)東路、鎮(zhèn)西路等道路改造,形成了四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),全鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”;對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)主干道兩側(cè)和商住區(qū)進(jìn)行了全面綠化、美化和亮化,實(shí)現(xiàn)了“區(qū)凈、燈亮、地綠”
3、;投資200余萬(wàn)元,對(duì)巴漏河相公段進(jìn)行了河道整治,整砌護(hù)堤、種植樹木,建成了沿河公園;在平普路、平安街兩側(cè)相繼建成了樣式新穎獨(dú)特的商住樓,成為全鎮(zhèn)商業(yè)集中區(qū);通過騰籠換業(yè)和土地置換的方式,盤活閑置土地,建成了鳳凰臺(tái)住宅小區(qū),改善了居民生活環(huán)境。同時(shí)還新建了相公中學(xué),改造了中心小學(xué),擴(kuò)建了衛(wèi)生院,成立了鎮(zhèn)供水公司,新建了鎮(zhèn)敬老院,進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。3、嚴(yán)格規(guī)范,提升品位,高效能管理小城鎮(zhèn)。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了社區(qū)綜合服務(wù)中心,在土地、房屋、規(guī)劃等方面,嚴(yán)把審批關(guān)、建設(shè)關(guān)、質(zhì)量關(guān),在源頭上杜絕不合理開發(fā),避免惡性循環(huán);在物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生方面,保證水電暖的正常供應(yīng),成立日常
4、保潔隊(duì)伍,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)責(zé)任制,有效的促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理的穩(wěn)步有序提升。4、依托優(yōu)勢(shì),主攻工業(yè),以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。相公莊鎮(zhèn)作為民營(yíng)企業(yè)聚集地,有著得天獨(dú)厚的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)。我們立足這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定不移地突出工業(yè)主導(dǎo)地位,著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培植骨干企業(yè),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是加快民營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)了以桑園民營(yíng)工業(yè)園為龍頭的“兩園六區(qū)”工業(yè)格局,全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30余家,且分布于各個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)點(diǎn),成為小區(qū)域內(nèi)帶動(dòng)一方發(fā)展的經(jīng)濟(jì)引擎。二是加大招商引資力度,幾年來共引進(jìn)各類企業(yè)項(xiàng)目46個(gè),新增企業(yè)項(xiàng)目財(cái)稅貢獻(xiàn)率逐年遞增,現(xiàn)已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。三是著力培植
5、發(fā)展骨干企業(yè)。通過廣泛吸納民間資本,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,加大技改力度,著力培育扶持了一批本土成長(zhǎng)型企業(yè)公司,現(xiàn)已初步建立起了機(jī)械鍛造、顏料化工、包裝印刷和石料開發(fā)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,為帶動(dòng)城鎮(zhèn)化夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,今后,我們的發(fā)展思路是:放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn),在現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)上,逐步改造舊區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施,積極創(chuàng)造條件,開發(fā)建設(shè)新區(qū),建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。1、以路為媒,構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新框架。以繡江路改造和東外環(huán)延伸、新北外環(huán)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī),積極協(xié)調(diào),加快實(shí)施,著力解決鎮(zhèn)域內(nèi)道路盡端式交通瓶頸問題:平安街向南延伸至濟(jì)青路、向北延伸至
6、東靖路,徹底實(shí)現(xiàn)市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和北部山區(qū)的全線貫通;沿河南路和東靖路向西延伸至繡江路,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)三條橫向主干道與繡江路的整體并網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,鞏固完善現(xiàn)有老鎮(zhèn)區(qū),實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“西擴(kuò)南進(jìn)”,建設(shè)以東外環(huán)為軸線的東部新區(qū);以北外環(huán)和平安街北沿為依托的北部新區(qū);以亭子、七郎社區(qū)為中心的西部新區(qū);以睦里社區(qū)為接點(diǎn)的南部新區(qū)。通過鎮(zhèn)區(qū)的擴(kuò)張整合,配套設(shè)施的逐步完善,形成人流、物流、信息流、資金流的集聚效應(yīng),逐步實(shí)現(xiàn)與市區(qū)的整體對(duì)接融合。2、以人為本,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,城鎮(zhèn)的服務(wù)功能也將更加全面,這就需要有更多的勞動(dòng)力充實(shí)到里面。工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè),勢(shì)必會(huì)
7、成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地。為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,我們將以村為單位及時(shí)掌握各村剩余勞動(dòng)力的第一手資料,建立剩余勞動(dòng)力資源庫(kù),結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)和剩余勞動(dòng)力牽線搭橋,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。并以企業(yè)為載體,分期分批舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,提高農(nóng)民實(shí)用技能。同時(shí),對(duì)進(jìn)城鎮(zhèn)購(gòu)房、經(jīng)商的農(nóng)民簡(jiǎn)化辦事手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),加快農(nóng)民進(jìn)城。3、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),筑牢城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,突出鍛打等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),通過產(chǎn)業(yè)集中和區(qū)域整合,把小型企業(yè)聚集起來;通過規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)革新,把規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng);通過改善環(huán)境和加強(qiáng)服務(wù),把一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目引進(jìn)來。在重點(diǎn)
8、鞏固好桑園民營(yíng)工業(yè)園的基礎(chǔ)上,在繡江路東側(cè)、平普路南側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)安置一批科技含量高、無(wú)污染的新型企業(yè)項(xiàng)目;在蔡莊民營(yíng)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上,向西規(guī)劃建設(shè)一處鍛打工業(yè)園,打響“鐵匠之鄉(xiāng)”的地方品牌。通過規(guī)劃建設(shè),使全鎮(zhèn)形成民營(yíng)工業(yè)“三足鼎立”的園區(qū)格局。通過發(fā)展工業(yè),大幅度提高財(cái)政貢獻(xiàn)能力,使我們有更多的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善功能配套,形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的良性循環(huán)。4、商業(yè)興鎮(zhèn),助推城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。小城鎮(zhèn)作為公共產(chǎn)品集中、農(nóng)村群眾生活消費(fèi)的主要場(chǎng)所,其承載能力直觀表現(xiàn)在它的商業(yè)繁榮程度,也就是人們常說的“人氣”是否旺盛。我們下一步將繼續(xù)發(fā)展“沿路商業(yè)”,在平普路、鎮(zhèn)西路等主干道兩側(cè)興建商住樓,同時(shí)在鎮(zhèn)駐地西南側(cè)規(guī)劃新建一處新的商業(yè)居住區(qū),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)村群眾進(jìn)鎮(zhèn)落戶、建店經(jīng)商,從而走“以商帶住、以住促商、以商住聚人氣”的路子。另外,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),鼓勵(lì)鎮(zhèn)駐地村和周邊村,按
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