發(fā)電公司穩(wěn)定工作專項調研報告

1、xx發(fā)電公司穩(wěn)定工作專項調研報告 ××××發(fā)電4臺機組始建于1990年9月，1993年2月建廠，現有裝機總容量123萬千瓦，有職工1747人（截止xx年底），是中電國際在全國經濟較興旺省份××省的唯一一座百萬以上裝機容量電廠，自建廠以來十三年始終十分重視做好穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定工作有效結合到平安生產、經營管理和職工隊伍建設過程中，作為企業(yè)的一項根底性工作常抓不懈，盡管產權幾歷重組，體制迭經變革，市場競爭加劇，但職工隊伍始終保持穩(wěn)定局面，有力地促進了企業(yè)改革開展，受到中電國際有關領導的充分肯定。我們認為，穩(wěn)定是企業(yè)一切生產經營工作的根底。做

2、好穩(wěn)定工作，是對我們各級領導執(zhí)政能力的考驗，是保證國有企業(yè)資產保值增值的實際需要，同時也是落實科學開展觀的迫切需要。根據中電國際黨組要求，我們結合自身的工作實際就穩(wěn)定問題進行了粗淺調研，現簡要報告如下： 一、基層發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定工作的標準、不穩(wěn)定烈度和穩(wěn)定工作目標： 1、衡量穩(wěn)定的關鍵指標。主要有五條，簡稱"三率二度"：一是決策的正確率。一般而言，決策工程的涉及面越廣、與廣闊職工切身利益關聯度越高，其穩(wěn)定系數就越低，更加需要慎之又慎，確保決策一項成功一項； 二是職工的滿意度。職工滿意度越高，穩(wěn)定系數就越高，思想和精力就越集中于完成企業(yè)各工程標任務； 三是職工流動率。職工合理的內

3、外流動，有利于提升企業(yè)活力，國際通行的標準是5%-15%。發(fā)電企業(yè)職工的外部流動率的實際衡量標準應當更低點，一般不宜超出5%，特別是和企業(yè)核心競爭力關聯的骨干，外部流動率尤其應當嚴加控制； 四是職工違法犯罪率，沒有上訪或群體性事件； 五是內外關系和諧度。企業(yè)周邊關系良好，不存在因外部不穩(wěn)定因素影響內部穩(wěn)定的嚴重現象。 2、不穩(wěn)定烈度。根據辯證唯物主義根本原理，穩(wěn)定是相對的，不穩(wěn)定是絕對的。科學把握不穩(wěn)定烈度，從而有效采取危急處理措施具有十分重要的價值。就發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定工作而言，不穩(wěn)定烈度大體可分為三類：一是"高烈度"（簡稱a級），指基層發(fā)電企業(yè)控制或解決不了、需要通過上級公司

4、或政府解決的問題或矛盾； 二是"中烈度"（簡稱b級），指基層發(fā)電企業(yè)完成能夠依靠自身的工作予以解決的問題或矛盾； 三是"低烈度"（簡稱c級），主要指基層發(fā)電企業(yè)車間、班組以及職工個人能夠解決的矛盾和不穩(wěn)定因素。通過對某些上訪現象的分析可以看出，發(fā)電企業(yè)的不穩(wěn)定因素大量地集中在b或c級這個層次。如果這兩類不穩(wěn)定因素處理不好，或者沒有給予及時應有的重視，都有可能轉化為a級不穩(wěn)定因素。 3、穩(wěn)定工作目標?？梢愿爬?quot;杜絕a級、嚴控b級、重心在c級"。 二、基層發(fā)電企業(yè)不穩(wěn)定現象的主要因素： 1、政策調整因素。發(fā)電企業(yè)作為市場主體，生產、經營

5、和管理活動無時無刻不受到政策因素的影響。改革開放以來，國家對于企業(yè)的各個方面的政策始終都處于不斷調整、不斷完善的過程中。特別是體制改革，這種調整的力度尤其明顯。從宏觀上來講，政策調整總體上是為了解放和開展生產力，放開搞活企業(yè)。但是，不同時期的政策與政策之間、地方與中央政策之間、行業(yè)與社會之間的政策差異以及這些差異引發(fā)的職工群眾觀念上的滯后或沖突，是形成基層發(fā)電企業(yè)不穩(wěn)定因素的首要因素。 2、利益公平因素。公平、公正的利益格局和利益分配機制，是建設和諧企業(yè)的內在要求，是職工最根本的要求。所謂利益公平，主要包括三個方面：一是基于職工能力、經驗、資歷根底之上的合理就業(yè)權； 二是基于職工勞動、產出、奉

6、獻根底之上的正當收益權； 三是基于作為企業(yè)公民應當享有的平安權、榮譽權、開展權。這三種主要權利如果處理不好，特別是在當前條件下職工的合理就業(yè)權得不到保障、正當收益權得不到實現，非常容易引發(fā)種種不穩(wěn)定因素。在企業(yè)文化層次高的企業(yè)，職工對于第三類權利的訴求也逐步突顯出來。 3、干部管理因素。干部對于黨和國家的方針政策的理解的深度和把握的準確度、對于各類問題或矛盾恰當處理的能力、對于各類不穩(wěn)定因素的預控能力、對于職工思想的引導（特別是政策解釋能力）能力的上下，都關系著一個企業(yè)的穩(wěn)定和開展。 4、職工心理因素。隨著改革的深入，由于對對于未來前景的不確定感增大、壓力增大、工作負荷增大等因素的影響，職工心

7、理不穩(wěn)定因素明顯增加，主要表現為心理焦躁、鉆牛角尖、易情緒化，對企業(yè)的平安生產和穩(wěn)定工作帶來許多不確定性。 三、做好基層發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定工作的主要對策和措施。 1、堅持以人為本、穩(wěn)健經營，提高科學決策能力。××公司多年的實踐證明，保持穩(wěn)定，必須把穩(wěn)定納入到企業(yè)開展的全過程，必須在開展中解決不穩(wěn)定問題。影響穩(wěn)定的各類不穩(wěn)定因素只有通過科學開展，才能得到解決和化解； 只有在科學開展根底之上的穩(wěn)定才是高水平的穩(wěn)定。這就要求企業(yè)經營管理者在決策過程中要堅持穩(wěn)健開展、持續(xù)開展、共同開展，對黨和國家方針政策不能充分掌握的情況下絕不能盲目決策； 不符合投資者和絕大多數職工切身利益的經營行為絕

8、不能采?。?不符合市場經濟開展前景的開展工程絕不能盲目上馬； 重視管理中出現的新情況、新經驗、新問題，倡導"適度創(chuàng)新"。見風使舵、盲目追風、盲目追求政績，人為加大管理風險的行為絕不能做。 2、堅持依法經營、標準操作，提高風險預控能力。市場經濟就是法治經濟，企業(yè)作為市場競爭主體，其經營行為無不時刻受到法制的約束和影響。改革開放以來，黨和國家出臺了一系列方針政策、法律法規(guī)，盡管還有許多不夠完善的地方，但總體上各方面已經出臺的法律法規(guī)對于調節(jié)企業(yè)內外各方面關系（包括職工利益關系）、保證企業(yè)穩(wěn)定經營，發(fā)揮了重要作用?，F實工作中影響穩(wěn)定的情況大多發(fā)生在沒有做到、或者說沒有充分做到依法經營、標準操作，導致企業(yè)各方面利益關系失衡。實踐證明，在任何情況下，按制度辦事、依程序操作風險最小、依據最為充分、穩(wěn)定最有保證。 3、加強制度建設、培訓工作，提高干部執(zhí)行能力。穩(wěn)定工作作為企業(yè)的一項根底工作，必須納入到企業(yè)日常生產經營管理全過程，必須建立健全相應的制度保證體系，把穩(wěn)定工作列為各級干部業(yè)績考核。要加強干部培訓工作，提高政策業(yè)務水平和危機處理能力，不折不扣執(zhí)行各項政策規(guī)定，把穩(wěn)定工作目標貫徹到具體工作中。 4、堅持科學引導、有情操作，提高思想引導能力。政工之道，引導得法； 引導有力，經營失勢。在實際工作中，企業(yè)要充分發(fā)揮黨委政治核心作用，