建筑施工噪聲防治策略研12頁

1、浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院本 科 生 畢 業(yè) 論 文（設(shè)計）題 目 建筑施工噪聲防治策略研究 專 業(yè) 土木工程 學(xué)習(xí)中心 蕪湖 姓 名_孫兆陽_學(xué) 號_710046322001 _ 2012年10月29日指導(dǎo)教師_ 汪彥雄_9 論文摘要論文摘要：城區(qū)建筑施工噪聲主要來源于建筑機械，其產(chǎn)生的噪聲一般都超過國家施工臨界噪聲限值，影響周圍居民正常生活和身體健康。因此，針對如何有效控制建筑噪聲，提出了相應(yīng)的防治措施。隨著城市的進程及建設(shè)的快速發(fā)展,建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項目施工中產(chǎn)生的噪聲污染,不僅影響周圍居民的正常生活,而且嚴(yán)重影響城市環(huán)境形象。工程施工單位與周圍居

2、民因噪聲而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生,群眾投訴日漸增多。如何加強城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)保部門的一項重要工作。關(guān)鍵詞： 建筑施工；噪聲；控制；防治 目 錄一、概述1 （一）、建筑施工噪聲的概念1（二）、建筑施工噪聲防治意義1二、建筑施工噪聲的污染現(xiàn)狀1（一）造成現(xiàn)狀的主要原因分析1（二）整治難的原因分析2（三）建設(shè)單位整治難的原因分析3三、建筑施工噪聲對人體健康的影響3四、建筑施工噪聲的控制與對策3（一）建筑施工噪聲的界限值 3（二）建筑施工產(chǎn)生各類噪聲的分類4（三）施工噪聲控制的內(nèi)容4（四）建筑施工噪聲控制的原則 5（五）建筑各類施工噪聲污染

3、的防治措施 51、建筑噪聲控制方法52、建筑噪聲控制措施6五、論文總結(jié)8 六、參考文獻8建筑施工噪聲防治策略研究一、 概述：（一）、建筑施工噪聲的概念。噪聲：是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音；噪音是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音。 噪聲是一種主觀評價標(biāo)準(zhǔn)，即一切影響他人的聲音均為噪聲，無論是音樂或者機械聲等等。從環(huán)境保護的角度看，凡是影響人們正常學(xué)習(xí)，工作和休息的聲音凡是人們在某些場合“不需要的聲音”，都統(tǒng)稱為噪聲。如機器的轟鳴聲，各種交通工具的馬達聲、鳴笛聲，人的嘈雜聲及各種突發(fā)的聲響等，均稱為噪聲。 從物理角度看，噪聲是發(fā)聲體做無規(guī)則振動時發(fā)出的聲音。（二）

4、、建筑施工噪聲防治的意義隨著城市的進程及建設(shè)的快速發(fā)展,建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項目施工中產(chǎn)生的噪聲污染,不僅影響周圍居民的正常生活,而且嚴(yán)重影響城市環(huán)境形象。工程施工單位與周圍居民因噪聲而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生,群眾投訴日漸增多。如何加強城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)保部門的一項重要工作。1二、建筑施工噪聲的污染現(xiàn)狀 近年來,隨著城市的快速發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造力度不斷加大,隨之而來的建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項目施工中產(chǎn)生的噪聲污染, 已經(jīng)成為環(huán)境投訴的熱點問題。就

5、新城區(qū)而言，建筑施工噪聲污染的投訴已經(jīng)占所有環(huán)境信訪量的80%以上,且呈逐年上升的趨勢。雖然在治理建筑施工噪聲污染方面，執(zhí)法人員投入了大量的人力、物力,在堅持每天24小時值班隨時處理投訴的基礎(chǔ)上,還不定期集中力量在施工季節(jié)進行拉網(wǎng)式檢查,但效果并不理想,未經(jīng)備案的違法夜間施工屢禁不止,工地周圍的居民頗有怨言。如何加強城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)境管理的一項重要工作。（一）、造成現(xiàn)狀的主要原因分析1、建筑施工場所受限。隨著城市發(fā)展，現(xiàn)階段城區(qū)建設(shè)多以舊城改造、城中村改造等“拆房建房”形式出現(xiàn)，造成施工場所大多數(shù)在人口稠密區(qū)，由于其場地一般都比

6、較狹窄，而且四周都有居民和單位，受噪聲污染直接。2、建筑施工單位存在對噪聲污染危害認(rèn)識不足，相關(guān)法律知識欠缺，主觀上缺乏噪聲污染防治意識。從日常管理情況看，部分單位在施工過程中往往對施工安全、工程質(zhì)量、工程進度等環(huán)節(jié)十分重視，噪聲污染防治意識不強，體現(xiàn)在以下四個方面：一是施工安排不科學(xué),往往不能在晚22時以前完成當(dāng)天的作業(yè)任務(wù),造成施工延期,影響周圍群眾的休息;二是施工場地設(shè)置不合理，沒有考慮將高強度噪聲污染放置在距居民區(qū)相對較遠處;三是在噪聲防治上不愿投入，未設(shè)置必要降噪屏障，減少噪聲;四是對施工人員管理不到位，大聲喧嘩，車輛鳴笛現(xiàn)象多有發(fā)生。3、環(huán)保法規(guī)與地方要求沖突，增加了噪聲擾民的可能

7、性。政府為改善城區(qū)交通擁堵狀況，規(guī)定每日6時至20時大型車輛不得駛?cè)攵h(huán)以內(nèi)道路，違反者將由交警部門進行處罰，造成城市建設(shè)過程中的土方清運作業(yè)，材料運送車輛只能在20時以后進行。噪聲污染防治法第三十條規(guī)定，除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要外，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。上述兩種作業(yè)顯然不在規(guī)定之內(nèi)，但每天2個小時的作業(yè)時間，加上堵車和往返路途，客觀上講，無法滿足城市建設(shè)需要。造成施工單位在這兩方面違法施工普遍，群眾信訪集中。據(jù)統(tǒng)計，此類信訪占建筑施工噪聲擾民信訪總量的30%以上。4、環(huán)保部門在查處違法施工行為過程中存在困難，影響了治理建筑施工噪聲污染的效果，不能根治污

8、染問題。根據(jù)噪聲污染防治法第五十六條規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，可以并處罰款，懲處手段單一，且難以執(zhí)行。（二）環(huán)保部門整治難的原因分析1、.取證難。根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，現(xiàn)在的法規(guī)要求是由在施工環(huán)節(jié)中最低一級的具有法人資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)建筑施工噪聲污染防治的法律責(zé)任，然而在實際過程中往往出現(xiàn)多處分包、層層轉(zhuǎn)包、主體不明等現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在工程的土方作業(yè)階段和樁基階段更為普遍。這就造成了建筑工地有關(guān)的排污申報制度不能很好地落實，從而在具體執(zhí)法取證過程中，環(huán)保部門在認(rèn)定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的施工單位時有不小的難度，嚴(yán)

9、重影響了行政執(zhí)法的效率。同時，在查處違法夜間施工行為時，一些工地大門禁閉，讓執(zhí)法人員無法順利進入，或者在執(zhí)法人員進入工地現(xiàn)場，亮明身份后，施工人員拉下電閘一哄而散。工地現(xiàn)場負責(zé)人員不承認(rèn)自己的身份，現(xiàn)場制作的執(zhí)法文書無人簽字，為以后行政處罰的執(zhí)行難埋下伏筆。2、是執(zhí)法文書送達難。在經(jīng)過一番努力完成取證工作后，環(huán)保部門按環(huán)境保護行政處罰程序決定的行政處罰文書，在送達過程中，施工單位或推托負責(zé)人不在，或拒不簽收行政處罰文書，為行政處罰的順利執(zhí)行制造障礙。3、是執(zhí)行難。行政處罰下達后，主動履行的(主要指繳納罰款)只是少數(shù)。多數(shù)拖著不繳罰款，要靠環(huán)保部門申請人民法院強制執(zhí)行來實施行政處罰。在實踐過程中

10、，一個違法行為從發(fā)生經(jīng)過一系列處罰程序到申請強制執(zhí)行時，通常需要三個月左右的時間，這期間有些工程或者違法企業(yè)承建的部分工程已經(jīng)完工，施工企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。強制執(zhí)行時難以找到相對人，增加執(zhí)行難度，加大了行政執(zhí)法的成本，更嚴(yán)重的是部分行政處罰因相對人的地址變化等原因變成了一張空文，嚴(yán)重削弱了環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（三）、建設(shè)單位整治難的原因分析1、由于建設(shè)單位和施工企業(yè)側(cè)重強調(diào)建筑質(zhì)量和工程安排，兩者與施工時間發(fā)生沖突時，自然會從自身的經(jīng)濟利益出發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，其中只有少部分符合噪聲污染防治法第三十條規(guī)定的經(jīng)批準(zhǔn)允許進行連續(xù)作業(yè)的情況，造成了建筑施工噪聲污染并嚴(yán)重影響周圍居

11、民的休息，從而引發(fā)大量的環(huán)境投訴。2、現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)在建筑噪聲污染防治方面存在不一致的地方，給實際執(zhí)法工作帶來了困難。一是噪聲污染防治法規(guī)定由具體的施工單位承擔(dān)污染防治的責(zé)任，造成了其上游的總包企業(yè)和建設(shè)單位沒有義務(wù)來治理污染的認(rèn)識誤區(qū)，缺乏相應(yīng)的追究手段，他們常常利用各種手段來縮短施工工期，為具體施工企業(yè)違法夜間施工、造成噪聲污染埋下隱患。二是環(huán)境影響評價文件由建設(shè)單位遞交，環(huán)評文件提出的不進行夜間施工，或者必要時經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)才進行夜間施工作為項目施工期環(huán)境保護措施之一，其內(nèi)容是建設(shè)單位作出的承諾。在項目建設(shè)過程中因噪聲問題違反 “三同時”要求時，無法對建設(shè)單位實施處罰。從我們監(jiān)管過程

12、來看，建設(shè)單位從自身的經(jīng)濟利益出發(fā)，脅迫、利誘施工企業(yè)晝夜連續(xù)作業(yè)，導(dǎo)致部分施工企業(yè)出現(xiàn)“被動違法”現(xiàn)象。三、建筑施工噪聲對人體健康的影響噪聲污染被視為一種無形的污染,它是一種感覺性公害,具有局部性、暫時性和多發(fā)性的特點,由于其危害性大,噪聲又被稱為“致人死命的慢性毒藥”。長期工作在高噪聲環(huán)境下而有沒有采取任何有效的防護措施,必將導(dǎo)致永久性的無可挽回的聽力損失,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的職業(yè)性耳聾。國內(nèi)外現(xiàn)都已把職業(yè)性耳聾列為重要的職業(yè)病之一。強噪聲除了可導(dǎo)致耳聾外,還可對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機能等產(chǎn)生不良的影響。特別強烈的噪聲還可導(dǎo)致神經(jīng)失常、休克甚至危及生命。由于噪聲易造成心理恐

13、懼以及對報警信號的遮蔽,它又常是造成工傷死亡事故的重要配合因素。（一）、具體噪聲對人的影響的界定：1、3040分貝是理想的安靜環(huán)境。 2、70分貝會影響談話。 3、長期生活在90分貝以上的環(huán)境中，聽力會受到嚴(yán)重影響并產(chǎn)生神經(jīng)衰弱、頭疼、高血壓等疾病。 4、如果突然暴露在高達150分貝的噪聲中，輕者鼓膜會破裂出血，雙耳完全失去聽力；重者則會引發(fā)心臟共振，導(dǎo)致死亡。四、建筑施工噪聲的控制與對策（一）、建筑施工噪聲的界限值；1、建筑施工噪聲針對各區(qū)域的界限值規(guī)定: 療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)，晝間50dB、夜間40dB；以居住、文教機關(guān)為主的區(qū)域，晝間55dB、夜間45dB；居住、商業(yè)、工業(yè)混雜

14、區(qū)，晝間60dB、夜間50dB；工業(yè)區(qū)，晝間65dB、夜間55dB；城市中的道路交通干線道路、內(nèi)河航道、鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域，晝間70dB、夜間55dB，（夜間指22點到次日晨6點）。 按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，住宅區(qū)的噪音，白天不能超過50分貝，夜間應(yīng)低于45分貝，若超過這個標(biāo)準(zhǔn)，便會對人體產(chǎn)生危害。 2、建筑施工噪聲的極限值要求：建筑噪聲主要指建筑施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲。在施工中要大量使用各種動力機械，要進行挖掘、打洞、攪拌，要頻繁地運輸材料和構(gòu)件，從而產(chǎn)生大量噪聲。 建筑噪聲等效聲級施工階段噪聲不得超過下列限值: .推土機,挖掘機,裝載機等,晝間不超過(A)75分貝,夜間不超過(A)55分貝 .各

15、種打樁機等,晝間不超過85分貝,否則禁止施工. .混凝土攪拌機,振搗棒,電鋸等,晝間不超過70分貝,夜間不超過55分貝 .裝修,吊車,升降機等晝間不超過65分貝,夜間不超過55分貝. 2（二）、建筑施工產(chǎn)生各類噪聲的分類1、機械噪聲：是由于機械設(shè)備運轉(zhuǎn)時，機械部件間的摩擦力、撞擊力或非平衡力，使機械部件和殼體產(chǎn)生振動而輻射的噪聲。 2、空氣動力性噪聲：是由于氣體流動過程中的相互作用，或氣流和固體介質(zhì)之間的相互作用而產(chǎn)生的噪聲。如空壓機、風(fēng)機等進氣和排氣產(chǎn)生的噪聲。 3、電磁噪聲：由電磁場交替變化引起某些機械部件或空間容積震動而產(chǎn)生的噪聲。 （三）、施工噪聲控制的內(nèi)容我國心理學(xué)界認(rèn)為，控制噪音環(huán)

16、境，除了考慮人的因素之外，還須兼顧經(jīng)濟和技術(shù)上的可行性。充分的噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統(tǒng)。控制噪音的措施可以針對上述三個部分或其中任何一個部分。噪音控制的內(nèi)容包括：1、控制噪聲源降低聲源噪音，建筑施工業(yè)可以選用低噪音的施工機具和改進生產(chǎn)工藝，或者改變噪音源的運動方式（如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動）。 2、阻斷噪聲傳播在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。 3、在人耳處減弱噪聲：受音者或受音器官的噪音防護，在聲源和傳播途徑上無法采取措施，或采取的聲學(xué)措施

17、仍不能達到預(yù)期效果時，就需要對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或頭盔等護耳器。 (四)、建筑施工噪聲控制的原則噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但由于建筑業(yè)施工規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術(shù)、經(jīng)濟和效果等方面進行綜合權(quán)衡。當(dāng)然，具體問題應(yīng)當(dāng)具體分析。在控制室外或職工長期工作的地方，噪音的強度要低；庫房或少有人去車間或空曠地方，噪音稍高一些也是可以的?？傊瑢Υ煌瑫r間、不同地點、不同性質(zhì)與不同持續(xù)時間的噪音，應(yīng)有一定的區(qū)別。 （五）、建筑各類施工噪聲污染的防治的方法1、建筑噪聲控制方法 、消除共振噪聲法只

18、有電動調(diào)節(jié)閥共振時，才有能量疊加而產(chǎn)生100多分貝的強烈噪聲。有的表現(xiàn)為振動強烈，噪聲不大，有的振動弱，而噪聲卻非常大;有的振動和噪聲都較大。這種噪聲產(chǎn)生一種單音調(diào)的聲音，其頻率一般為30007000赫茲。顯然，消除共振，噪聲自然隨之消失。 、消除汽蝕噪聲法 汽蝕是主要的流體動力噪聲源?？栈瘯r，汽泡破裂產(chǎn)生高速沖擊，使其局部產(chǎn)生強烈湍流，產(chǎn)生汽蝕噪聲。這種噪聲具有較寬的頻率范圍，產(chǎn)生格格聲，與流體中含有砂石發(fā)出的聲音相似。消除和減小汽蝕是消除和減小噪聲的有效辦法。 、使用厚壁管線法 采用厚壁管是聲路處理辦法之一。使用薄壁可使噪聲增加5分貝，采用厚壁管可使噪聲降低020分貝。同一管徑壁越厚，同一

19、壁厚管徑越大，降低噪聲效果越好。如DN200管道，其壁厚分別為6.25、6.75、8、10、12.5、15、18、20、21.5mm時，可降低噪聲分別為-3.5、-2(即增加)、0、3、6、8、11、13、14.5分貝。當(dāng)然，壁越厚所付出的成本就越高。 、采用吸音材料法 這也是一種較常見、最有效的聲路處理辦法。可用吸音材料包住噪聲源和閥后管線。必須指出，因噪聲會經(jīng)由流體流動而長距離傳播，故吸音材料包到哪里，采用厚壁管至哪里，消除噪聲的有效性就終止到哪里。這種辦法適用于噪聲不很高、管線不很長的情況，因為這是一種較費錢的辦法。 、串聯(lián)消音器法 本法適用于作為空氣動力噪聲的消音，它能夠有效地消除流體

20、內(nèi)部的噪聲和抑制傳送到固體邊界層的噪聲級。對質(zhì)量流量高或閥前后壓降比高的地方，本法最有效而又經(jīng)濟。使用吸收型串聯(lián)消音器可以大幅度降低噪聲。但是，從經(jīng)濟上考慮，一般限于衰減到約25分貝。 、隔音箱法 使用隔音箱、房子和建筑物，把噪聲源隔離在里面，使外部環(huán)境的噪聲減小到人們可以接受的范圍內(nèi)。 、串聯(lián)節(jié)流法 在電動調(diào)節(jié)閥的壓力比高(P/P10.8)的場合，采用串聯(lián)節(jié)流法，就是把總的壓降分散在電動調(diào)節(jié)閥和閥后的固定節(jié)流元件上。如用擴散器、多孔限流板，這是減少1噪聲辦法中最有效的。為了得到最佳的擴散器效率，必須根據(jù)每件的安裝情況來設(shè)計擴散器(實體的形狀、尺寸)，使調(diào)節(jié)閥產(chǎn)生的噪聲級和擴散器產(chǎn)生的噪聲級相

21、同。、人為噪聲的控制 施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。、強噪聲作業(yè)時間的控制 凡在居民稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)的，嚴(yán)格控制作業(yè)時間，晚間作業(yè)不超過22時，早晨作業(yè)不早于6時，特殊情況需連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的，應(yīng)盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報有關(guān)主管部門備案后方可施工。強噪聲機械的降噪措施 （1）牽扯到產(chǎn)生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)（如預(yù)制構(gòu)件，木門窗制作等），應(yīng)盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。 （2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設(shè)備的施工機械。施工現(xiàn)場的強噪聲機

22、械（如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）要設(shè)置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。 、加強施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測 加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測，采取專人管理的原則，根據(jù)測量結(jié)果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表，凡超過施工場界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的，要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進行調(diào)整，達到施工噪聲不擾民的目的。1 2、建筑噪聲控制的防治措施：建筑施工噪聲問題,已引起了各級政府的高度重視。環(huán)保局根據(jù)中華人民共和國噪聲污染防治法并結(jié)合各地區(qū)的實際,對建筑施工噪聲管理,作了具體的規(guī)定。主要內(nèi)容包括: a)施工前,在工程投標(biāo)時,應(yīng)將建筑施工噪聲的管理措施列為施工組織設(shè)計內(nèi)容,并科學(xué)規(guī)定工程期限。工程開工15日前

23、,必須向工程所在地區(qū)的環(huán)保局辦理建筑施工場地噪聲申報登記手續(xù)。b)施工時,應(yīng)在建筑施工工地顯著處懸掛建筑施工工地環(huán)保牌,注明工地環(huán)保負責(zé)人及工地現(xiàn)場電話號碼,以便公眾監(jiān)督。在施工過程中,向周圍排放的建筑施工噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。若超標(biāo)排放,則應(yīng)采取積極有效措施,避免或減少建筑施工噪聲擾民,并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)排放費。對夜間施工有特殊規(guī)定:禁止夜間(晚2200至次日晨600),在居民區(qū)、醫(yī)療區(qū)、科研文教區(qū)等噪聲敏感物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。同時規(guī)定,確因施工工藝要求或特殊需要,必須夜間連續(xù)作業(yè)的應(yīng)在5個工作日前提出申請,經(jīng)市建設(shè)部門預(yù)審,所在地的區(qū)環(huán)保局批準(zhǔn)后

24、實施。并且,經(jīng)批準(zhǔn)的夜間施工工地,應(yīng)在夜間施工3天前,公告工地周圍的居民和單位。3值得注意的是,對建筑施工的工藝、裝備也有規(guī)定限制。此外,對違反噪聲污染防治法的規(guī)定,拒報或者謊報建筑施工噪聲排放申報事項的,不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費的,拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的,夜間進行明文禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由環(huán)保部門給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,將在新聞媒體曝光,直至建議建設(shè)部門吊銷建筑施工許可證。然而,由于建筑施工工地的流動性,施工周期的階段性和施工過程中的突擊性,形成了建筑施工噪聲的自有特點,增大了其控制難度。建筑施工噪聲的控制可采取如下措施:. 主管部門加大對建筑施工工程

25、申報的審批力度 針對城市建設(shè)實際,要著重抓好建筑施工工程登記、注冊和申報審批工作,切實將建筑施工噪聲管理納入制度化軌道。在城市建設(shè)中,各工程建設(shè)單位和施工單位都必須到環(huán)保部門登記注冊,實事求是地申報工程建設(shè)的階段性情況,使環(huán)保部門了解工程所處的地理位置、周圍人口居住情況、工程規(guī)模、工程期限和容易產(chǎn)生噪聲的工程設(shè)備的安置地點,從而預(yù)測施工噪聲可能對居民造成的影響。同時,要對需要夜間施工的工程進行嚴(yán)格的審批,要求施工單位必須辦理夜間施工許可證,采取有效措施降低噪聲,協(xié)調(diào)好與周圍居民的關(guān)系,張貼施工告示,以求得居民的諒解。 . 加大建筑施工噪聲的現(xiàn)場監(jiān)測 加強建筑施工噪聲的現(xiàn)場檢查是有效控制施工噪聲

26、擾民的根本途徑。針對建筑施工噪聲事件集中、位置多變的特點,環(huán)保迎澤分局專門成立了施工噪聲檢查小組,由一名副大隊長全權(quán)負責(zé),對轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工工地進行不定期檢查,對位于居民稠密區(qū)的工程進行重點檢查。另外,針對目前有些施工單位搶工期,夜間施工的現(xiàn)象,成立了夜間巡邏隊,加大了夜間檢查頻次,尤其是在中高考期間,為確?？忌幸粋€良好的復(fù)習(xí)、考試環(huán)境。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,從重從快查處,有力地促進了施工單位進行噪聲防治。隨著群眾環(huán)境意識的提高,環(huán)保法律法規(guī)的深入人心,建筑施工擾民的信訪不斷增多。認(rèn)真查處群眾反映的建筑施工噪聲擾民事件,也是加強城市建筑施工噪聲管理的重要方面。在對待群眾投訴問題上,要求

27、施工單位多查找自身的原因,虛心接受群眾意見,認(rèn)真采取措施,抓好整改落實。對一些施工噪聲污染嚴(yán)重,又不采取措施的單位,應(yīng)根據(jù)噪聲法的規(guī)定給予嚴(yán)肅查處,以保障群眾的合法權(quán)益。 . 施工企業(yè)積極降低和減少噪聲 1)嚴(yán)格控制人為噪聲,進入施工現(xiàn)場不得高聲叫喊,無故甩打模板,亂吹哨,限制高音喇叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。2)凡在人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時,須嚴(yán)格控制作業(yè)時間,一般晚10點到次日早6點之間停止強噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時,盡量采取降低噪音措施,并會同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯?、村委會或?dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào),出安民告示,求得群眾諒解。3)從聲源上控制噪聲(就是要進一步完善建筑施工機械的產(chǎn)品噪聲標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn))這是防止噪聲污染的最根本的措施。 . 建立社會輿論的監(jiān)督制度 施工場界周圍的居民有權(quán)在施工前了解施工時可能發(fā)生噪聲污染的情況,施工單位應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?接受群眾的監(jiān)督。建立公眾參與的監(jiān)督制度,不但可以調(diào)動群眾參與環(huán)境保護的積極性,且可以增加建筑施工單位作好施工噪聲污染防治的責(zé)任和壓力。 . 加大建筑施工噪聲防治的宣傳力