中關(guān)村事關(guān)未來(lái)

1、中關(guān)村事關(guān)未來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，科技園區(qū)之所以成為推動(dòng)新經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的有效途徑。是因?yàn)榭萍紙@區(qū)建設(shè)起了促進(jìn)科技型中 小企業(yè)和科技創(chuàng)新人才特別是海外科技人才創(chuàng)業(yè)集聚的支 撐條件體系?？萍紙@區(qū)成長(zhǎng)支撐條件體系建設(shè)的政府行為 化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和社會(huì)化，是科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 的重要條件。由于科技園區(qū)吸引和服務(wù)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè) 集聚的環(huán)境和條件不斷完善?？萍紙@區(qū)正在成為國(guó)家創(chuàng)新體 系建設(shè)的一個(gè)有效方式。因此。條件體系建設(shè)既是衡量科技 園區(qū)成長(zhǎng)水平的重要內(nèi)容，又是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)水平 的重要指標(biāo)?？萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)集聚能力高低直接決定科技園區(qū) 的規(guī)模和形象，因此是科技園區(qū)發(fā)展最重要的支持條件。

2、作 為世界上最為成功的科技園區(qū)，美國(guó)硅谷的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力 在其對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚的巨大吸引能力上得到了 全面體現(xiàn)。由于美國(guó)出臺(tái)了鼓勵(lì)對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)期 風(fēng)險(xiǎn)投資的政策。而且美國(guó)科技人才創(chuàng)業(yè)需求巨大，特別是 對(duì)海外科技人才創(chuàng)業(yè)集聚的需求刺激十分有效。美國(guó)特別是 硅谷成為世界科技型中小企業(yè)和海外科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)最 為集中的國(guó)家和區(qū)域，同時(shí)也是科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)最為迅速的區(qū)域園區(qū)創(chuàng)業(yè)集聚效應(yīng)顯著發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，科技園區(qū)之所以成為推動(dòng)新經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的有效途徑，是因?yàn)榭萍紙@區(qū)建設(shè)起了促進(jìn)科技型中小 企業(yè)和科技創(chuàng)新人才特別是海外科技“才創(chuàng)業(yè)集聚的支撐條 件體系。科技園區(qū)成長(zhǎng)支撐條件體系建設(shè)的

3、政府行為化、市 場(chǎng)化、國(guó)際化和社會(huì)化，是科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要 條件。由于科技園區(qū)吸引和服務(wù)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚的 環(huán)境和條件不斷完善，科技園區(qū)正在成為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè) 的一個(gè)有效方式。因此，條件體系建設(shè)既是衡量科技園區(qū)成 長(zhǎng)水平的重要內(nèi)容，又是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)水平的重要 指標(biāo)?？萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)集聚條件主要包括兩個(gè)指標(biāo)，一是 科技型中小企業(yè)迅速生成能力指標(biāo)；二是科技型中小企業(yè)創(chuàng) 業(yè)成長(zhǎng)能力。前一個(gè)指標(biāo)衡量科技園區(qū)吸引科技型中小企業(yè) 創(chuàng)業(yè)集聚的條件和完善程度；后一個(gè)指標(biāo)衡量科技園區(qū)科技 型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力的高低。對(duì)科技園區(qū) 成長(zhǎng)而言，對(duì)促進(jìn)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目

4、標(biāo)而言，這 兩個(gè)指標(biāo)缺一不可?？梢詳嘌?，科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚能 力高低是科技園區(qū)成敗的關(guān)鍵因素。科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚能力高低直接決定科技園區(qū) 的規(guī)模和形象，因此是科技園區(qū)發(fā)展最重要的支持條件。作 為世界上最為成功的科技園區(qū)，美國(guó)硅谷的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力 在其對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚的巨大吸引能力上得到了 全面體現(xiàn)。由于美國(guó)出臺(tái)了鼓勵(lì)對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)期 風(fēng)險(xiǎn)投資的政策，而且美國(guó)科技人才創(chuàng)業(yè)需求巨大，特別是 對(duì)海外科技人才創(chuàng)業(yè)集聚的需求刺激十分有效，美國(guó)特別是 硅谷成為世界科技型中小企業(yè)和海外科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)最 為集中的國(guó)家和區(qū)域，同時(shí)也是科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)最為迅 速的區(qū)域。中關(guān)村迎來(lái)發(fā)展的

5、最佳機(jī)遇期國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng) 新示范區(qū)的批復(fù) ，要求將中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力 的科技創(chuàng)新中心，并在股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)等方面開(kāi)展了一系列改 革，幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)的沖擊。中關(guān)村企業(yè)家稱一中 關(guān)村是我們的中關(guān)村，而不僅僅是政府的中關(guān)村?，F(xiàn)在是中 關(guān)村發(fā)展最好的時(shí)期。2009 年，雖然經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn)， 中關(guān)村依然 繼續(xù)創(chuàng)造奇跡一共輸出技術(shù)合同 28239 份，成交額 921.94 億 元，比上年增長(zhǎng) 8.20，連續(xù)三年增長(zhǎng)率超過(guò) 8，成交額 占全市的比重為 74.58，占全國(guó)的比重為 30.34。其中 60 以上輸出到北京以外地區(qū)。全國(guó)科技創(chuàng)新高地的龍頭20

6、09 年，中關(guān)村充分發(fā)揮自身科技資源優(yōu)勢(shì)， 積極承接 重大技術(shù)工程項(xiàng)目。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，中關(guān)村依托 科技資源優(yōu)勢(shì)，著重提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)向高 端化、集約化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)全市研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009 年，中關(guān)村輸出技術(shù)開(kāi)發(fā)合同成交額 186.55 億元， 占全市輸出技術(shù)開(kāi)發(fā)合同總成交額的58.27；輸出技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額 24.25 億元，占全市技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同總成交額的 64.93，帶動(dòng)了本市研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 2009 年，中關(guān)村示范區(qū)技術(shù)出口合同 855 項(xiàng)，成交額 294.82 億元， 比上年增長(zhǎng) 55.60，占中關(guān)村技術(shù)合同成交額的比重為 31.98，占北

7、京市技術(shù)出口合同成交額的比重為79.18，中關(guān)村科技創(chuàng)新制高點(diǎn)地位進(jìn)一步凸顯。中關(guān)村示范區(qū)大力 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保 和新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品處于全國(guó)領(lǐng)先地位，初步 形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。 2009 年，中關(guān)村輸出電子信息領(lǐng)域技 術(shù)合同成交額 277.43 億元，占全市電子信息領(lǐng)域成交額的 75.81；新能源領(lǐng)域 171.62 億元，增長(zhǎng) 51.88，占全市新 能源領(lǐng)域技術(shù)合同成交額的 69.77；現(xiàn)代交通領(lǐng)域 184.07 億元，比上年增長(zhǎng) 20.66，占全市現(xiàn)代交通領(lǐng)域技術(shù)合同 成交額的 97.02。這三大技術(shù)領(lǐng)域占園區(qū)總成交額的近 70。一批技術(shù)輻射帶

8、動(dòng)強(qiáng)的典型企業(yè)在中關(guān)村涌現(xiàn)。在新 能源領(lǐng)域，中國(guó)大唐集團(tuán)科技工程有限公司輸出到內(nèi)蒙古風(fēng) 電技術(shù)成交額達(dá) 25 億元，將推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展， 服務(wù)節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)； 在生物醫(yī)藥領(lǐng)域， 2009 年康 龍化成 （北京 ）新藥技術(shù)有限公司輸出 19 項(xiàng)新藥技術(shù)， 合同成 交額達(dá) 1.42億元。 2009年8月 13日，國(guó)內(nèi)首家、全國(guó)性的 技術(shù)交易機(jī)構(gòu)中國(guó)技術(shù)交易所在中關(guān)村示范區(qū)建立。中 技所在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的設(shè)立為北京在更加廣 闊的領(lǐng)域內(nèi)探索技術(shù)與資本和企業(yè)結(jié)合提供了契機(jī)。中技所 將和其他示范區(qū)企業(yè)共同發(fā)揮高端聚集、示范引領(lǐng)、輻射帶 動(dòng)作用，成為自主創(chuàng)新的先行者和體制機(jī)制改革

9、的試驗(yàn)田， 為中關(guān)村發(fā)展為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地提供動(dòng)力與支持。中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地在中關(guān)村，不斷形成低消耗、高附加值、高帶動(dòng)力的新 興產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能 源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中關(guān)村實(shí)施了十 大物聯(lián)網(wǎng)示范工程。中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)北京天地互聯(lián)等承擔(dān) 的中國(guó)電信 IPv6 的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用農(nóng)作物溫室綜合監(jiān)控系 統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了商用 IP 城域網(wǎng)設(shè)備、 管理平臺(tái)和支撐 系統(tǒng)的整體升級(jí)， 順利完成了寬帶接入業(yè)務(wù)的 IPv6 全流程穿 越，相關(guān)工作獲得全球 IPv6 論壇的認(rèn)可。 中關(guān)村示范區(qū)企業(yè) 通過(guò)在全國(guó)范圍開(kāi)展并購(gòu)重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資

10、源，占據(jù)價(jià)值鏈的高端，提升產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)和影響 力，還 有的企業(yè)通過(guò)在全國(guó)布局發(fā)展，利用當(dāng)?shù)貏?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源， 做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收的貢獻(xiàn)。北京華旗資訊 （愛(ài)國(guó)者 ）數(shù)碼科技有限公司，是一家 1993 年創(chuàng)立于中關(guān)村的高新技術(shù)企業(yè)。華旗共有員工 1900 余人， 公司除北京總部外，在全國(guó) 14個(gè)省直轄市擁有 17 個(gè)平臺(tái)機(jī) 構(gòu)，天津愛(ài)國(guó)者、南京華旗、香港華旗等多家全資或控股子 公司，并先后成立了新加坡、法國(guó)等海外分公司，形成了以 北京華旗資訊數(shù)碼科技有限公司為主體，多家分公司及子公 司為組成部分的中型企業(yè)集團(tuán)。自有品牌“愛(ài)國(guó)者”更是已 經(jīng)成長(zhǎng)為中國(guó)數(shù)碼第一品牌。用友公司通過(guò)在全國(guó)范圍開(kāi)展

11、一系列并購(gòu)重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資源，占據(jù)價(jià)值鏈 的高端，提升了產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)和影響力。 2009 年，用友軟件通 過(guò)產(chǎn)品并購(gòu)策略，以人民幣 698 萬(wàn)元的價(jià)格成功收購(gòu)了 PLM（ 產(chǎn)品生命周期管理 ） 專業(yè)供應(yīng)商重慶邁特科技有限公司 的核心資產(chǎn)，進(jìn)軍 PLM 。通過(guò)并購(gòu)及其他發(fā)展策略，用友擁有中國(guó)和亞太實(shí)力最 強(qiáng)的企業(yè)管理軟件研發(fā)體系，規(guī)模最大的支持、實(shí)施、培訓(xùn) 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。用友擁有由總部研發(fā) 中心、南京制造業(yè)研發(fā)基地、上海先進(jìn)應(yīng)用研究中心、深圳 電子行業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)中心等在內(nèi)的中國(guó)最大的企業(yè)應(yīng)用軟件 研發(fā)體系和超過(guò) 2500 人的研發(fā)隊(duì)伍。用友的 64家分子公司、 60

12、家客戶服務(wù)中心、 150 家培訓(xùn)教育中心、 3000 名服務(wù)專家 組成了中國(guó)管理軟件業(yè)最大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。軟件園產(chǎn)業(yè)服務(wù)成國(guó)內(nèi)樣板中關(guān)村在建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的同時(shí)， 也在培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)、為中小企業(yè)提供服務(wù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理 模式等方面積極探索和總結(jié)服務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)共建科技 園等方式向外地輸出，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。中關(guān)村軟件園探索引 領(lǐng)、帶動(dòng)全國(guó)兄弟園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力的提升，以產(chǎn)業(yè) 服務(wù)促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，構(gòu)建軟件園區(qū) 獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)手段。構(gòu)建了公共產(chǎn)業(yè)服務(wù)、公 共技術(shù)支撐、公共商務(wù)服務(wù)為主的三大體系，形成了具有軟 件園特色的園區(qū)服務(wù)體系。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不僅

13、有效地 促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也成為全國(guó)各軟件園區(qū)的樣板和標(biāo)桿。在園區(qū)建設(shè)和管理方面，中關(guān)村軟件園與各兄弟園區(qū)廣 泛交流、相互學(xué)習(xí)、共同探討，共享專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新聚集的發(fā)展模式，通過(guò)建立中關(guān)村軟件園分園、幫助其他 園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢等工作，優(yōu)化各地園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán) 境，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。軟件園充分利用中關(guān)村軟件 園已建立并成功運(yùn)行的各種公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形 式輻射到全國(guó)各園區(qū)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供與北京同等水平的公 共服務(wù)。充分利用北京作為軟件領(lǐng)域總部基地的優(yōu)勢(shì)，充分 利用各地成本優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)在全國(guó) 各地建立區(qū)域市場(chǎng)中心、生產(chǎn)基地、交付中心、服務(wù)中心和 區(qū)域管理

14、中心，構(gòu)建全國(guó)的產(chǎn)業(yè)梯級(jí)和網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)發(fā)展。第 四充分利用園區(qū)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織為各城市、園區(qū)和 園區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢、國(guó) 際市場(chǎng)拓展等服務(wù)。以人為本 自主創(chuàng)新人才資源是第一資源，是中關(guān)村最寶貴的財(cái)富和優(yōu)勢(shì)。 人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)。中關(guān)村 之所以能夠取得 20 年發(fā)展的突出成就，關(guān)鍵在人才資源， 在于形成了對(duì)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)管理人才等海 內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才的有效吸引機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制和 流動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)建了一種“人才輩出、人盡其才、人盡其用” 的機(jī)制和環(huán)境。同時(shí)，高技術(shù)的發(fā)展最終是要服務(wù)和改善人 們的生活，這也是中關(guān)村的終極使命

15、和追求。以計(jì)算機(jī)、網(wǎng) 絡(luò)、通訊為代表的信息技術(shù)，提高了人們溝通的效率；以疫 苗、重大創(chuàng)新藥物、診斷試劑等為代表的生物醫(yī)藥技術(shù)，提 高了人們的健康狀況；以污水處理、 脫硫脫銷、 餐 （廚垃圾處 理為代表的清潔技術(shù)，改善了人們的生活環(huán)境。堅(jiān)持以自主創(chuàng)新作為可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和手段。在 30 年多年的改革開(kāi)放過(guò)程中，曾經(jīng)有一些區(qū)域通過(guò)掠奪式的開(kāi) 采資源、“招大商引大資”等方式實(shí)現(xiàn)短期的快速發(fā)展，實(shí) 踐證明，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。在 20 年的創(chuàng)新發(fā)展 歷程中，中關(guān)村走以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道 路，以構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù) 創(chuàng)新體系來(lái)完善內(nèi)生式的增長(zhǎng)機(jī)制， 以推進(jìn)

16、市場(chǎng)化、 法制化、 國(guó)際化的體制機(jī)制改革來(lái)完善制度環(huán)境，有力地證明了自主 創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。在未來(lái)的發(fā)展中， 中關(guān)村仍然要依靠自主創(chuàng)新的發(fā)展模式，在促進(jìn)自身又好又 快持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)技術(shù)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引領(lǐng)我 國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，帶動(dòng)周邊和全國(guó)其他區(qū)域的協(xié) 調(diào)健康發(fā)展。成為全球科技創(chuàng)新中心那么要如何繼續(xù)推進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)的持續(xù)發(fā)展?從全 球經(jīng)濟(jì)看，由信息、生物、新材料、新能源等領(lǐng)域多方面的 技術(shù)孕育著眾多技術(shù)突破，創(chuàng)新資源全球化配置、區(qū)域經(jīng)濟(jì) 集群化發(fā)展，國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處在大調(diào)整之中，高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。推動(dòng)科技創(chuàng)新和發(fā)展高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)

17、成為世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主流和焦點(diǎn)，美國(guó)硅谷是 目前公認(rèn)的全球創(chuàng)新中心，英國(guó)劍橋、法國(guó)索菲亞、印度班 加羅爾、中國(guó)臺(tái)灣新竹等地區(qū)也都在積極搶占世界高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展位勢(shì)，以在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。從國(guó) 內(nèi)發(fā)展來(lái)看，深入貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升 自主創(chuàng)新能力，走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó) 家，給中關(guān)村區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。特別是國(guó)家大力發(fā)展 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)，實(shí)施重大專項(xiàng)、推進(jìn)節(jié)能減排， 建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，為中關(guān)村的創(chuàng)新和發(fā)展 提供了更廣闊的空間，也提出了更高的要求。北京市委、市政府研究制定了中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展戰(zhàn) 略綱要 (2008-2020) ，并將

18、中關(guān)村下一步的發(fā)展定位為“一 個(gè)龍頭、一個(gè)中心” ?！耙粋€(gè)龍頭”是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、首都 創(chuàng)新型城市的龍頭， “一個(gè)中心”是全球科技創(chuàng)新中心。這 一新的戰(zhàn)略定位，要求中關(guān)村努力成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)的聚集區(qū)、世界前沿技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的引領(lǐng)區(qū)、 國(guó)際性領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)展區(qū)、具有全球影響力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 輻射區(qū)和體制改革與機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。奠定基礎(chǔ)階段 （2008 年至 2010 年），要全面完成中關(guān)村 “十一五”規(guī)劃中確定的各項(xiàng)目標(biāo)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入 占銷售收入的比例達(dá)到 5左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值相 （IE 當(dāng)于北京地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 20左右， 進(jìn)一步發(fā)揮中 關(guān)村在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

19、和首都創(chuàng)新型城市中的龍頭作用，持 續(xù)改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善體制機(jī)制、聚集高素質(zhì)人才，鞏 固作為中國(guó)創(chuàng)新中心的地位，為成為全球科 技創(chuàng)新中心 奠定基礎(chǔ)?；拘纬呻A段 （2011 年至 2020 年），高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投 入占銷售收入的比例達(dá)到左右，中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 相當(dāng)于北京地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 30左右， 企業(yè)的自主 創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，在中國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行 列和首都進(jìn)入世界創(chuàng)新型城市先進(jìn)行列的同時(shí)，中關(guān)村初步 成為全球新興的科技創(chuàng)新中心。 （ 劉洋 ）鏈接一 世界園區(qū)創(chuàng)業(yè)集聚地1951年，美國(guó)誕生了世界上第一個(gè)高科技園區(qū)一加利福 利亞科技工業(yè)園區(qū)，即后來(lái)名噪全球的硅谷，

20、該園區(qū)被譽(yù)為 “世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的搖籃” 。上世紀(jì) 80 年代中期，硅谷已 躍居為全美九大制造業(yè)中心之一，生產(chǎn)了全美半導(dǎo)體集成電 路的 1 /3、導(dǎo)彈和宇航設(shè)備的 1 /3、電子計(jì)算機(jī)的 1/8，年銷 售額高達(dá) 400億美元。美國(guó)硅谷目前擁有 7000 多家電子和 軟件公司。這里每周誕生 11 家高科技公司，平均每 5天就 有 1 家新公司上市。 、印度政府目前已支持創(chuàng)辦了包括班加羅爾科技園區(qū)在 內(nèi)的 17 個(gè)軟件科技園區(qū)，這 17 個(gè)軟件科技園區(qū)注冊(cè)的科技 型公司已由 1992 年 3月的 142家增長(zhǎng)為目前的 5550 多家。 目前，進(jìn)入這些科技園區(qū)的軟件出口公司有1300 多家，印度軟件

21、出口的 70以上是由這些科技園區(qū)承擔(dān)的。 印度政府 年度預(yù)算強(qiáng)化了對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)了海外 科技人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)。在一月內(nèi)，就有 400 多家公司注冊(cè)進(jìn)入 班加羅爾科技園區(qū)。我國(guó)臺(tái)灣新竹園區(qū) 1996 年?duì)I業(yè)額達(dá)到 2000 億新臺(tái)幣， 目前，臺(tái)灣地區(qū) 100的電子元件、 16的電子計(jì)算機(jī)和 10 的通訊器材等都由新竹園區(qū)生產(chǎn)。法國(guó)已建有40 多個(gè)科技園區(qū)，目前集聚的科技型企業(yè) 7500 多個(gè)，其中索菲亞科技 園區(qū)目前已集聚了 1100 個(gè)科技型中小企業(yè)，創(chuàng)造了 2 萬(wàn)個(gè) 就業(yè)崗位，成為法國(guó)科技園區(qū)建設(shè)成功的典范。鏈接二 科技園區(qū)都存有地方政府身影大多數(shù)科技園區(qū)都是政府特別是地方政府

22、干預(yù)或參與 的產(chǎn)物。印度政府在支持創(chuàng)辦包括班加羅爾科技園區(qū)在內(nèi)的 17 個(gè)軟件科技園區(qū)方面成效顯著。 印度政府軟件科技園區(qū)的 扶持政策包括免除進(jìn)出口軟件雙重賦稅，放寬中小企業(yè)引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的限制，允許外商控股 75 -100 ，全部產(chǎn)品用 于出口的軟件商可免征所得稅等。由于政府政策扶持到位， 印度班加羅爾等科技園區(qū)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并在世 界市場(chǎng)上取得了十分有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。據(jù)世界銀行一項(xiàng)調(diào)查 顯示，目前在全球按客戶要求設(shè)計(jì)的軟件開(kāi)發(fā)市場(chǎng)上，印度 已占據(jù)了 16.7的市場(chǎng)份額，已成為僅次于美國(guó)的世界第二 大計(jì)算機(jī)軟件王國(guó)，其軟件出口占據(jù)了美國(guó)市場(chǎng)的60以上。沒(méi)有大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技園區(qū)的功

23、能擴(kuò)展和延伸，科 技園區(qū)難以名副其實(shí)。美國(guó)硅谷的成功與斯坦福大學(xué)等的功 能促進(jìn)是密不可分的。德國(guó)世界報(bào)載文提出，斯坦福大 學(xué)是“網(wǎng)絡(luò)億萬(wàn)富翁農(nóng)場(chǎng)” ，是美國(guó)硅谷創(chuàng)業(yè)天才的制造中 心。印度班加羅爾等科技園區(qū)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)的迅速崛起， 也是得益于其周邊地區(qū)高校計(jì)算機(jī)教育和科研的普及和領(lǐng) 先地位。 20世紀(jì) 50 年代，印度投入巨資，模仿美國(guó)麻省理 工學(xué)院在全國(guó)建立了 6 個(gè)印度理工學(xué)院，這些學(xué)院為印度科 技園區(qū)科技型企業(yè)提供了精英人才。法國(guó)科技園區(qū)的數(shù)量增 長(zhǎng)正是在法國(guó)政府 1982 年頒布權(quán)力分治法令后高校和科研 機(jī)構(gòu)向外省遷出所引致的結(jié)果。由此可見(jiàn)，雖然有了大學(xué)和 科研機(jī)構(gòu)的支持不一定帶來(lái)科技

24、園區(qū)的繁榮，但沒(méi)有大學(xué)和 科研機(jī)構(gòu)支撐的科技園區(qū)成功的可能性是很低的。產(chǎn)業(yè)界的參與是科技園區(qū)發(fā)展壯大的重要力量。1999 年法國(guó)科技園區(qū)創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)中有 3/4 是由產(chǎn)業(yè)界創(chuàng) 辦的，這給法國(guó)科技園區(qū)發(fā)展提供了牢固基礎(chǔ)。日本神奈川 科學(xué)園區(qū)在總結(jié) 10 年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)時(shí)提出，要把促進(jìn)企業(yè) 和大學(xué)的合作作為科技園區(qū)建設(shè)的三項(xiàng)新措施之首。該園區(qū) 財(cái)團(tuán)設(shè)立了由縣內(nèi)各大學(xué)、企業(yè)和政府參加的大學(xué)研究成果 轉(zhuǎn)讓促進(jìn)會(huì)議，探索宮產(chǎn)學(xué)研合作新途徑，改變園區(qū)內(nèi)科技 型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)不力的狀況。鏈接三 科技園區(qū)匯聚了創(chuàng)業(yè)人才 科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)集聚特別是海外科技人才創(chuàng)業(yè)集聚 是科技園區(qū)不斷發(fā)展壯大的前提。科技園區(qū)創(chuàng)造的良好環(huán)境 和提供的優(yōu)越條件，促進(jìn)了海外科技 “才創(chuàng)業(yè)集聚。經(jīng)驗(yàn)表明，科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵是要形成促 進(jìn)科技創(chuàng)新人才流動(dòng)的良好機(jī)制和環(huán)境條件。而要做到這一 點(diǎn)，關(guān)鍵在于激發(fā)科技型中小企業(yè)科技人才流動(dòng)需求規(guī)模。 由于硅谷建成了面向全球一體化的科技人才流動(dòng)機(jī)制，因此 世界各國(guó)一流的科技創(chuàng)新人才都能自由地向硅谷集聚?？萍?創(chuàng)新人才的集聚水平?jīng)Q定著科技園區(qū)的發(fā)展?jié)摿退?，?谷的成功足以證明這一點(diǎn)。硅谷每天新增