企業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范AQ教材

1、 基本規(guī)范共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等5個部分。一、適用范圍 1、工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化工作 2、社會中介組織從事標準化工作的咨詢、服標準化工作的咨詢、服務(wù)和評審務(wù)和評審 3、各行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應(yīng)滿足本制定安全生產(chǎn)標準化標準應(yīng)滿足本標準的要求標準的要求； 4 4、已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。二、規(guī)范性引用文件 下列文件對本標準的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。 GB2894 安全標志及其使用導則 GBZ1

2、58 工作場所職業(yè)病危害警示標識 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 三、術(shù)語和定義 1 1、安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)標準化 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。三、術(shù)語和定義 2、安全績效 根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。 3、相關(guān)方 與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。 4、 資源 實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設(shè)施

3、、材料、技術(shù)和方法等。四、一般要求 1 1、開展安全生產(chǎn)標準化工作的原則、開展安全生產(chǎn)標準化工作的原則 以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為原則，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。 “安全第一安全第一”，就是以人為本，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上，從保障“人權(quán)” 的角度出發(fā)始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實行“安全優(yōu)先”的原則?！邦A(yù)防為主預(yù)防為主”，就是說對安全生產(chǎn)的管理，按照系統(tǒng)化、科學化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀

4、態(tài)。 “綜合治理綜合治理”，就是從法律、技術(shù)、管理、培訓、投入諸方面，全方位地綜合采取措施，治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。從這個意義上說，綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在四、一般要求 2 2、建立和保持、建立和保持 采用“策劃、實施、檢查、改進”PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理模式（如下圖）； 結(jié)合企業(yè)自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)； 通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。 3 3、評定和監(jiān)督、評定和監(jiān)督 企業(yè)自主評定、外部第三方評審定級、政府監(jiān)督管理。 安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一

5、級為最高。安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理模式現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理模式考評標準考評標準企業(yè)自查企業(yè)自查機構(gòu)考評機構(gòu)考評考評結(jié)果考評結(jié)果強化管理強化管理進行改善進行改善或或 管理管理控制控制檢查整改檢查整改考評跟進考評跟進可可否達到考否達到考評標準評標準 ？定期考評定期考評NoNoYesYesPLANDODOCHECKCHECKACTION五、 核心要求 在核心要求這部分里，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定

6、。五、 核心要求 1 1、目標、目標 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。 按照部門職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。 2 2、組織機構(gòu)和職責、組織機構(gòu)和職責 （1 1） 組織機構(gòu)組織機構(gòu) （2 2） 職責職責 安全生產(chǎn)責任制五、 核心要求 3 3、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)投入 （1 1）新建、改建、擴建工程的投入符）新建、改建、擴建工程的投入符合國家法律法規(guī)要求合國家法律法規(guī)要求（決策者） （2 2）企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制）企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并提取安全費用，專項

7、用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。建立安全費用臺賬。五、 核心要求 4 4 、法律法規(guī)與安全管理制度、法律法規(guī)與安全管理制度-健全、適用、可操健全、適用、可操作性作性 （1 1）法律法規(guī)、標準規(guī)范）法律法規(guī)、標準規(guī)范 及時獲取最新信息，并宣傳貫徹 （2 2）規(guī)章制度）規(guī)章制度 內(nèi)容應(yīng)包含：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故

8、管理等。 五、 核心要求 （3 3）操作規(guī)程）操作規(guī)程 各崗位具有可操作性的操作規(guī)程。 （4 4）文件和檔案管理）文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。五、 核心要求 （5 5）評估）評估 依據(jù)系統(tǒng)原理動態(tài)相關(guān)性原則，每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。 （6 6） 修訂修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，

9、確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。五、 核心要求 5 5、 教育培訓教育培訓 （1 1）教育培訓管理）教育培訓管理 確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應(yīng)的資源保證。 應(yīng)做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。 （2 2）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓 領(lǐng)導、安管人員教育領(lǐng)導、安管人員教育 企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，具備安全生產(chǎn)知識和管理能力持證上崗任職。五、 核心要求 （3 3）操作崗位人員教育培訓）操作崗位人員教育培訓 1）三級

10、教育三級教育 新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓。 2）四新教育四新教育 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。 3）轉(zhuǎn)、離崗教育轉(zhuǎn)、離崗教育 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 4）特殊工種教育特殊工種教育 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。五、 核心要求 （4 4）其他人員教育培訓）其他人員教育培訓 （5 5）安全文化建設(shè)）安全文化建設(shè) 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動 6 6 、生產(chǎn)設(shè)

11、備設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（各行業(yè)設(shè)備管理）（各行業(yè)設(shè)備管理） （1 1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) （2 2）設(shè)備設(shè)施運行管理）設(shè)備設(shè)施運行管理 7 7、作業(yè)安全、作業(yè)安全（各行業(yè)作業(yè)環(huán)境）（各行業(yè)作業(yè)環(huán)境） （1 1）生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制）生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制 （2 2）作業(yè)行為管理）作業(yè)行為管理五、 核心要求 （3 3） 警示標志警示標志 按照按照安全標志及其使用導則安全標志及其使用導則GB2894GB2894規(guī)定，在作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。 非正常工作狀態(tài)警示標志告知非正常工作狀態(tài)警示標志告知 企業(yè)應(yīng)在設(shè)

12、備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。五、 核心要求 （4 4） 相關(guān)方管理相關(guān)方管理（基礎(chǔ)管理項目要求） （5 5）變更）變更 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。五、 核心要求 8 8、 隱患排查和治理隱患排查和治理 參考國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定總局第16號令，2007年12月28日發(fā)布，2008年2月1日起施行。 （1 1）

13、隱患排查）隱患排查 （2 2）排查范圍與方法）排查范圍與方法 （3 3）隱患治理）隱患治理 （4 4）預(yù)測預(yù)警）預(yù)測預(yù)警五、 核心要求 9 9、 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控 （1 1）辨識與評估）辨識與評估 （2 2）登記建檔與備案）登記建檔與備案 （3 3）監(jiān)控與管理）監(jiān)控與管理 重大危險源依據(jù)重大危險源辨識重大危險源辨識（GBl8218-2000GBl8218-2000）辨識，執(zhí)行國家有關(guān)“重大危險源”管理規(guī)定。五、 核心要求 1010、職業(yè)健康、職業(yè)健康 （1 1）職業(yè)健康管理）職業(yè)健康管理 1）定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

14、 2）對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 3）現(xiàn)場急救用品、防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護，確保其處于正常狀態(tài)。五、 核心要求 （2 2）職業(yè)危害告知和警示）職業(yè)危害告知和警示 1）企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。 2）企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 3）對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，

15、應(yīng)按照工作場所職業(yè)病危害警示標識工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ158-2003GBZ158-2003要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。 （3 3）職業(yè)危害申報）職業(yè)危害申報五、 核心要求 1111、應(yīng)急救援、應(yīng)急救援 （1 1）應(yīng)急機構(gòu)和隊伍）應(yīng)急機構(gòu)和隊伍 （2 2）應(yīng)急預(yù)案）應(yīng)急預(yù)案 1）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。 2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 3）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。 （3 3）應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資）應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 （4 4）應(yīng)急演練）應(yīng)急演練 （5 5）事故救援）事故救援 五、 核心要求 1212、事故報告、調(diào)查和處理、事故報告、調(diào)查和處理 （1 1）事故報告）事故報告 企業(yè)發(fā)生事故應(yīng)按規(guī)定向上級單位、政府有關(guān)部門報告。并建立事故調(diào)查與處理檔案。 （2 2）事故調(diào)查和處理）事故調(diào)查和處理 依據(jù)“四不放過”原則調(diào)查處理事故。 即：事故原因沒有查清楚不放過； 事故責任者沒有受到處理不放過； 職工群眾沒有受到教育不放過； 防范措施沒有落實不放過。 這四條原則互相聯(lián)系，相輔相成，成為一個預(yù)防事故再次發(fā)生的防范系統(tǒng)。五、 核心要求 1313、績效評定和