XXXX政府人員現(xiàn)狀調(diào)查及調(diào)整對策(可編輯).doc

1、XXXX 政府人員現(xiàn)狀調(diào)查及調(diào)整對策（可編輯）政府人員現(xiàn)狀調(diào)查及調(diào)整對策如何提高國家公務(wù)員素質(zhì)，直接關(guān) 系到政府職能的轉(zhuǎn)變和政府機(jī)關(guān)工作的效率和質(zhì)量。通過這次機(jī)構(gòu)改革， 雖然市政府理順了一些工作關(guān)系， 精簡了一 些人員，但仍然存在人員結(jié)構(gòu)不合理、效率低下、觀念陳舊、精神不 振等問題。因此，充實(shí)組織急需的人才，改善組織的人員結(jié)構(gòu)，更新知識(shí)， 適應(yīng)中國加入世貿(mào)組織的需要，是各級組織和人事部門的主要任務(wù)。一、市政府機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀年齡結(jié)構(gòu)偏高。盡管市政府機(jī)構(gòu)的這一機(jī)構(gòu)改革允許一些老年人提前離職和退 休，但這些機(jī)構(gòu)多年來一直不允許他們進(jìn)入勞動(dòng)力市場，而且他們的年齡相對較大。19941994 年該組織改

2、革后，政府根據(jù)空缺情況進(jìn)行了一次招聘公務(wù) 員的考試。當(dāng)時(shí)最年輕的孩子現(xiàn)在才十幾歲。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：在市政府局級公務(wù)員年齡以下，局級公務(wù)員總數(shù) 在歲之間，局級公務(wù)員總數(shù)在歲之間，局級公務(wù)員總數(shù)在歲之間，局 級公務(wù)員總數(shù)在歲之間，局級公務(wù)員總數(shù)在歲之間，局級公務(wù)員總數(shù) 在歲之間。（二）中層公務(wù)員總數(shù)、中層公務(wù)員人數(shù)、中層公務(wù)員人數(shù)、中層 公務(wù)員人數(shù)、中層公務(wù)員人數(shù)、中層公務(wù)員人數(shù)、中層公務(wù)員人數(shù)、 中層公務(wù)員人數(shù)。歲以下的，歲以下的 到歲的到歲的到歲的到歲的地方一級部門級別第二，知識(shí)結(jié)構(gòu)薄弱。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：局級本科以上公務(wù)員占局級公務(wù)員總數(shù)的比例， 而具有專業(yè)資格的公務(wù)員占局級公務(wù)員總數(shù)的比例。（二）科

3、級本科以上公務(wù)員占科級公務(wù)員總數(shù)的比例，專業(yè)本科以 上公務(wù)員占科級公務(wù)員總數(shù)的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育背景結(jié)構(gòu)并不低，但由于他們絕大多數(shù)是知識(shí)含量 低、知識(shí)陳舊的研究生，他們之間并不匹配。他們似乎有很高的教育 背景，名副其實(shí)。有些人思維懶惰，不太注意學(xué)習(xí)和更新知識(shí)。他們有吃舊書和閑 逛的想法。學(xué)士學(xué)位具有專業(yè)資格的人員比例地方一級部門級別由于學(xué)習(xí)差和對新知識(shí)的接受慢，意識(shí)形態(tài)有所滯后。有些堅(jiān)持 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，習(xí)慣于審批不是研究如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民服務(wù)，而是想方設(shè)法在各種借口 下設(shè)置障礙，獲取利益。這些機(jī)構(gòu)中的現(xiàn)象都與中國加入世貿(mào)組織后的要求不相符合。第二，政府職能轉(zhuǎn)變需要新的人才隨著中國加入世界貿(mào)易組織

4、，要求我們有效轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè) 五型政府”第一是與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。也就是說，政府應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和學(xué)習(xí)的趨勢， 提 高政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的文化素質(zhì)。第二，我們必須深入研究型政府的實(shí)際建設(shè)。我們目前面臨的矛盾和問題都是長期積累的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性矛 盾和問題政府機(jī)構(gòu)的改革改變了一些政府職能。 政府機(jī)構(gòu)中顯然有高素質(zhì) 和專業(yè)的年輕人，他們迫切需要新的人才，如懂經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)、 外語和其他相關(guān)專業(yè)的人。從以往的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看出，目前政府機(jī)構(gòu)的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié) 構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，迫切需要新鮮血液來提高公務(wù)員在政府機(jī) 構(gòu)中的地位。三，

5、調(diào)整對策（一）順利出口建立正常的淘汰制度。黨政機(jī)關(guān)由于人員配備的限制，不適合機(jī)關(guān)工作人員，所以沒有 必要的人員就進(jìn)不去。僅僅通過每隔幾年一次的機(jī)構(gòu)改革來降低年齡和減少人口數(shù)量 是不科學(xué)和不合理的。有必要疏通出口，建立正常的淘汰制度。1 1加強(qiáng)年度考核工作，貫徹有能力上、有能力下的原則。黨政機(jī)關(guān)的年度考核工作每年都在進(jìn)行， 但大多流于形式，不敢 或不愿被不適合機(jī)關(guān)工作、不愿工作、不愿混日子的人事部門視為不 稱職。公務(wù)員條例規(guī)定，如果公務(wù)員連續(xù)兩年不履行職責(zé)，就必須 離職。如果我們能夠很好地利用這一政策， 做好每年的年度考核，我們 就能夠分流一些人員，這不僅可以凈化公務(wù)員隊(duì)伍，而且可以調(diào)動(dòng)在 職人

6、員的積極性，提高人員的整體素質(zhì)。2.2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律檢查。要加強(qiáng)對經(jīng)常吃、拿、卡、賄的黨政機(jī)關(guān)腐敗分子的檢查和整頓。 一經(jīng)查實(shí)，決不手軟，除了那些因利用職務(wù)之便犯罪而被起訴的 人，那些在黨內(nèi)受到行政記過或嚴(yán)重警告的人也應(yīng)與當(dāng)局分開。3 3 加強(qiáng)培訓(xùn)工作。專業(yè)素質(zhì)差，經(jīng)過二次培訓(xùn)達(dá)不到崗位標(biāo)準(zhǔn)要求的， 應(yīng)建議其辭職或解聘如果各級各部門能夠很好地利用現(xiàn)有的相關(guān)政策， 不僅可以將一 些不適合機(jī)關(guān)工作的人員調(diào)離，還可以騰出一些崗位，為進(jìn)入機(jī)關(guān)提 供條件，使機(jī)關(guān)人員合理流動(dòng)，打破目前 死水一潭”的局面，調(diào)動(dòng)全 體人員的積極性。(2)(2)拓寬人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的渠道。(1)(1)繼續(xù)堅(jiān)持一進(jìn)去

7、就考試”的方法。黨政機(jī)關(guān)副科長以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行公開、平等、競爭、擇優(yōu) 錄用的原則，確保錄用人員的素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍， 提高各級政府的管理水平。我省的考試和就業(yè)工作起步較早。自 20062006 年起，各級黨政機(jī)關(guān) 補(bǔ)充人員實(shí)行考試錄用辦法。國務(wù)院于一月正式頒布國家公務(wù)員暫行條例。該省各地都公開招聘公務(wù)員，以填補(bǔ)政府實(shí)施國家公務(wù)員制度后 出現(xiàn)的空缺。采用考試與考核相結(jié)合的方法錄用國家公務(wù)員， 拓寬了人才選拔 的視野，拓寬了人才選拔的途徑，促進(jìn)了國家公務(wù)員的新陳代謝，同 時(shí)也抵制了就業(yè)中的不正之風(fēng)。有利于鼓勵(lì)公務(wù)員積極進(jìn)取，提高依 法行政水平和工作效率，促進(jìn)人才資源的合理開發(fā)和配

8、置，更好地為 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。該系統(tǒng)的建立和推廣顯示出強(qiáng)大的生命力， 得到了社會(huì)各界的廣 泛關(guān)注和好評，得到了用人單位和求職者的認(rèn)可。正如有些同志總結(jié)的那樣，考試”匕不考試”好。最好通過 考試試卷”來選擇考生一對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀碩士、博士研究生，因工作需要，經(jīng)面試、 體檢、考試合格，可直接錄用為國家公務(wù)員，無需參加全省統(tǒng)一筆試。經(jīng)過一年試用期，考試合格后，在領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)崗位不超過的前 提下，可以直接任命到副科級以上的崗位。根據(jù)職位空缺和工作條件的要求，用人部門可以從企事業(yè)單位中 抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)崗位人員擔(dān)任組織人事部門的正副主任， 組織人事部門已同 意正式任職并納入國家公務(wù)員管理。3.3.根據(jù)職位空缺和條件，用人部門可以從其他部門中選擇一名公 務(wù)員或黨務(wù)工作者，由兩個(gè)部門協(xié)商，組織人事部門同意辦理調(diào)動(dòng)手 續(xù)。要拓寬急需人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的渠道， 必須堅(jiān)