金融危機(jī)對重慶經(jīng)濟(jì)的影響

1、n 當(dāng)前文檔修改密碼：8362839重慶對外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，金融危機(jī)影響逐漸顯現(xiàn)2008年運(yùn)行綜述與2009年展望2008年，重慶市緊緊圍繞“314”總體部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，加大對外開放力度，全力打造內(nèi)陸開放高地。對外經(jīng)濟(jì)總體上保持著穩(wěn)定較快增長。據(jù)統(tǒng)計，2008年重慶市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口95.21億美元，比上年增長28.0%；實(shí)際利用外資27.37億美元，比上年增長1.51倍。值得注意的是：從2008年下半年起，我市對外經(jīng)濟(jì)增速的迅速回落和下降，顯示國際金融危機(jī)給重慶對外經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深，全市對外經(jīng)濟(jì)形勢也日趨嚴(yán)峻。一、2008年重慶對外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況（一）對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增長，

2、增幅回落2008年，重慶市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值95.21億美元，比上年增長28.0%，增幅下降8.0個百分點(diǎn)。其中，實(shí)現(xiàn)出口57.22億美元，比上年增長26.9%，增幅下降7.6個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)進(jìn)口37.99億美元，比上年增長29.6%，增幅下降8.7個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差19.23億美元。2008年重慶市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口總值分別列全國第23位、21位和24位，列西部地區(qū)第5 位、4位和6位。從總值位次上看，進(jìn)出口總值超過內(nèi)蒙，比2007年提升了1位；出口超過陜西、云南提升了2位。2008年重慶市進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的增長幅度分別列全國第17位、14位和15位，列西部地區(qū)第6位、6位和6位。全市進(jìn)

3、出口、出口、進(jìn)口的增長幅度分別高于全國平均水平10.2、9.7和11.1個百分點(diǎn)。與此同時，同全國對外貿(mào)易形勢相似，受全球金融危機(jī)進(jìn)一步加深的影響，2008年下半年起，重慶對外貿(mào)易后勁乏力，增速大幅滑落，12月更是出現(xiàn)負(fù)增長（見圖1）。 圖1 2008年重慶和全國1-12月各月進(jìn)出口增速1. 一般貿(mào)易增長放慢，加工貿(mào)易增長迅速一般貿(mào)易是我市主要貿(mào)易方式，2008年增長速度比上年小幅回落。2008年，全市一般貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值81.64億美元，占全市進(jìn)出口總值的85.7%，比上年增長28.3%，增幅下滑了6.5個百分點(diǎn)。其中，實(shí)現(xiàn)出口51.10億美元，占全市出口總值的89.3%，比上年增長2

4、7.9%，增幅下滑了4.9個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)進(jìn)口30.54美元，占全市進(jìn)口總值的80.4%，比上年增長28.9%，增幅下滑了9.4個百分點(diǎn)。利用沿海加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，重慶積極發(fā)展“內(nèi)陸型加工貿(mào)易”，加工貿(mào)易迅速崛起并保持著快速增長勢頭。2008年，全市加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值7.35億美元，占全市進(jìn)出口總值的7.7%，比上年增長44.0%，增幅提高了28.2個百分點(diǎn)。其中，實(shí)現(xiàn)出口5.78億美元，占全市出口總值的10.1%，比上年增長41.2%，增幅提高了21.1個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)進(jìn)口1.57億美元，占全市進(jìn)口總值的4.1%，比上年增長54.9%，增幅提高了53.8個百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)

5、口的設(shè)備、物品受投資需求迅速萎縮的影響，增速出現(xiàn)大幅回落。2008年，全市外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口4.09億美元，比上年增長4.9%，增幅下滑了43.6個百分點(diǎn)。2. 機(jī)電產(chǎn)品出口保持穩(wěn)定增長，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅下滑機(jī)電產(chǎn)品為我市主要出口產(chǎn)品。雖然受出口需求驟降的影響，機(jī)電產(chǎn)品下半年出口總值和增速均逐月下降，但總體上保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢。2008年全市機(jī)電產(chǎn)品出口39.98億美元，占全市出口總值比重近7成，比上年增長32.4%，增幅微降1.2個百分點(diǎn)。出口較多的機(jī)電產(chǎn)品主要為運(yùn)輸工具和機(jī)械設(shè)備，分別實(shí)現(xiàn)出口額21.21億美元和12.37億美元，比上年增長31.9%和41.8

6、%。2008年機(jī)電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口24.18億美元，比上年同期增長12.4%，增幅回落19.8個百分點(diǎn)。2008年高新技術(shù)產(chǎn)品出口2.30億美元，占全市出口總值的比重為4.0%，比上年增長13.9%，增幅下滑34.7個百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口5.18億美元，比上年增長24.8%，增幅回落30.5個百分點(diǎn)。其它主要出口產(chǎn)品有：紡織紗線、織物及制品出口3.18億美元，占出口總值的5.6%，比上年增長34.0%；未鍛造的鋁及鋁材出口1.96億美元，占出口總值的3.4%，比上年增長8.3%；農(nóng)產(chǎn)品出口1.78億美元，占出口總值的3.1%，比上年增長32.7%。其它主要進(jìn)口產(chǎn)品有：農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口3.52億美

7、元，占全市進(jìn)口總值的9.3%，比上年增長88.3%；鐵礦砂及其精礦進(jìn)口1.96億美元，占全市進(jìn)口總值的5.3%，比上年增長52.9%；廢紙進(jìn)口0.79億美元，占全市進(jìn)口總值的2.1%，比上年增長2837.15倍。3. 美國重居第一外貿(mào)市場地位，新興出口市場巴西增勢強(qiáng)勁我市外貿(mào)市場多元化發(fā)展，2008年共有193個進(jìn)出口市場，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值在1億美元以上的外貿(mào)市場有30個，其中美國和日本兩個市場均突破10億美元；5000萬美元1億美元的外貿(mào)市場有12個，1000萬美元5000萬美元的外貿(mào)市場有31個。進(jìn)出口市場前三位的國家是：美國、日本和德國，分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額11.71億美元、10.66億美元和

8、8.10億美元，比上年增長25.3%、6.2%和14.2%。與上年相比，重慶三大貿(mào)易伙伴仍為美日德三國，但美國重回到第一貿(mào)易市場位置。2008年三大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口額占全市進(jìn)出口總值比重為32.0%。出口市場前三位的國家是：美國、日本和巴西，分別實(shí)現(xiàn)出口額5.65億美元、2.86億美元和2.55億美元，比上年下降1.9%、增長20.6%和增長2.99倍。與上年相比，新興市場巴西增長迅速，后來居上，取代德國成為我市第三出口市場。2008年三大貿(mào)易伙伴的出口額占全市出口總值比重為19.3%。進(jìn)口市場前三位的國家是：日本、美國和德國，分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額7.80億美元、6.06億美元和5.81億美元，比上

9、年增長1.7%、69.0%和19.2%。與上年相比，日美德三國仍是我市三大進(jìn)口市場，但對美國的進(jìn)口超過了德國。2008年三大貿(mào)易伙伴進(jìn)口額超過全市進(jìn)口總值半數(shù)，為51.8%。4. 私營企業(yè)挑出口大梁，外資企業(yè)擔(dān)進(jìn)口主角私營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)是我市對外貿(mào)易的主體，其中出口以私營企業(yè)為主力，進(jìn)口以外資企業(yè)為主力。2008年下半年受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響，企業(yè)的出口、進(jìn)口需求減弱，出口、進(jìn)口增速均逐步回落。私營企業(yè)出口占半壁江山。2008年，以力帆集團(tuán)、隆鑫集團(tuán)、宗申集團(tuán)為龍頭的私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口額29.65億美元，比上年增長37.9%，同比增幅微降1.0個百分點(diǎn)，占全市出口總值比重為51.8%，同比

10、比重增加了4.1個百分點(diǎn)。國有企業(yè)出口比重逐漸減少。2008年，以長安集團(tuán)、西南鋁業(yè)集團(tuán)、嘉陵集團(tuán)為代表的國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口額14.28億美元，比上年下降2.7%，同比增幅下降32.5個百分點(diǎn)，占全市出口總值比重為24.9%，同比比重減少7.6個百分點(diǎn)。外資企業(yè)進(jìn)口比重超過7成。2008年，以國際復(fù)合材料有限公司、漢斯安海有限公司、長安福特汽車有限公司為代表的外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額26.90億美元，比上年增長17.0%，同比增幅下降30.7個百分點(diǎn)，占全市進(jìn)口總額比重為70.8%，同比比重下降7.7個百分點(diǎn)。（二）利用外資再上新臺階2008年重慶市實(shí)際利用外商直接投資實(shí)現(xiàn)了翻番式跨越增長，創(chuàng)下總量和

11、增幅雙重歷史新高，延續(xù)了2006年以來的高增長態(tài)勢（見圖2）。2008年全市實(shí)際利用外商直接投資27.29億美元，比上年增長1.51倍。截止2008年12月底，累計有102家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐重慶，比上年底增加了9家；其中51家在重慶投資開辦了86家子公司，其余51家在重慶設(shè)立分公司、辦事處、代表處。圖2 19962008年重慶市實(shí)際利用外商直接投資情況1. 外商獨(dú)資居主導(dǎo)地位2008年，全市新批外商獨(dú)資企業(yè)項目90個，占全市外商直接投資項目數(shù)的66.7%；實(shí)現(xiàn)合同外資總額18.61億美元，占全市外商直接投資合同金額的66.6%；實(shí)際利用外資19.43億美元，比上年增長1.80倍，占全市實(shí)際

12、利用外商直接金額的比重超過7成，為71.2%，比上年比重提高了7.2個百分點(diǎn)。2. 亞洲是投資主要來源地2008年，34 個國家（地區(qū)）的外商投資企業(yè)達(dá)成了在渝投資意向，比上年減少3個國家（地區(qū)）。其中亞洲12個、非洲2個、歐洲10個、拉丁美洲4個、北美洲2個、大洋洲4個。亞洲仍是我市外商投資的主體，2008年實(shí)際引入資金19.95億美元，比上年增長1.96倍，占全市實(shí)際使用外資總額的73.1%，比上年提高了10.9個百分點(diǎn)。此外，來自拉丁美洲的到位資金為3.53億美元，比上年增長32.0%，占全市比重為12.9%，比上年減少了11.7個百分點(diǎn)。實(shí)際使用外資來源地排名前三位的國家（地區(qū)）是香港

13、、維爾京群島和日本，2008年實(shí)際投入資金分別為18.10億美元、2.94億美元和0.87億美元，占全市總金額的比重分別為66.3%、10.8%和3.2%，比上年增長2.38倍、26.6%和2.75倍。3. 一二三產(chǎn)業(yè)全線增長，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是投資熱點(diǎn)2008年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資分別為0.15億美元、8.72億美元和18.42億美元，所占比重分別為0.6%、32.0%和67.4%，分別比上年增長1.43倍、1.6倍和1.48倍。分行業(yè)看，外商投資主要集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩大行業(yè)。2008年兩大行業(yè)共吸納外商直接投資25.29億元，占全市比重為92.7%。其中，制造業(yè)實(shí)際利用外商

14、直接投資8.46億美元，比上年增長1.89倍，占全市比重為31.0%，比上年比重上升4個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資16.83億美元，比上年增長1.66倍，占全市比重為61.7%，比上年比重上升3.3個百分點(diǎn)。（三）對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和國際國內(nèi)旅游穩(wěn)健增長重慶市積極應(yīng)對金融海嘯，在危機(jī)中抓住機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，努力推進(jìn)國際國內(nèi)旅游發(fā)展。2008年，全市累計完成對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢合同額8.64億美元，比上年增長1.81倍；累計完成對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢營業(yè)額3.07億美元，比上年增長49.0%；累計新派各類勞務(wù)人員7818人次, 比上年增長48.3%；

15、12月底在外勞務(wù)人員累計17107人次，比上年增長30.9%。2008年，全市共接待入境旅游者87.19萬人次，比上年增長14.5%，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入4.50億美元，比上年增長17.6%；接待國內(nèi)旅游者10001.19萬人次，比上年增長24.9%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入530.03億元，比上年增長28.1%。二、2008年重慶對外經(jīng)濟(jì)的主要問題（一）對外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大2008年重慶市對外經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開低走態(tài)勢，金融危機(jī)的影響自下半年逐月加深，對外經(jīng)濟(jì)月度同比增速逐月回落，并出現(xiàn)負(fù)增長，12月下滑到全年最低位。以8月為分水嶺，國際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退對重慶外貿(mào)的影響明顯凸現(xiàn)。在保持了前7個月的高

16、速增長后，8月份重慶進(jìn)出口同比增幅迅速回落，從7月51.0%下滑到32.2%，此后進(jìn)出口單月增幅持續(xù)下跌、走弱，11月急劇下滑至2.2%，12月以-17.1%收關(guān),是2005年9月以來的首次負(fù)增長。12月全市進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的同比增長速度分別為-17.1%、-23.9%和-7.9%。從單月環(huán)比增速看，自8月起進(jìn)出口、出口增速連續(xù)5月均為負(fù)增長，且有加速下跌趨勢。12月進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的環(huán)比增速分別為-11.7%、-18.5%和-2.4%（見圖3）。圖3 2008年重慶市1-12月各月進(jìn)出口情況下半年尤其是9月以后，國際金融危機(jī)對我市利用外資影響逐漸加深, 外商大規(guī)模壓縮在渝投資，外商直接投

17、資增速逐月下滑。9月實(shí)際利用外商直接投資的單月同比增幅陡降，從8月份的增長2.5倍的高位急降至30.1%，此后單月同比增幅持續(xù)回落，12月跌至-12.4%，為全年最低點(diǎn)。從單月環(huán)比增速看，實(shí)際利用外商直接投資自7月起連續(xù)4個月下滑走低，于負(fù)增長位運(yùn)行，最低點(diǎn)為8月環(huán)比增速-47.7%，11月、12月環(huán)比增速雖有所反彈，但投資額仍未回復(fù)9月前的水平（見圖4）。圖4 2008年重慶市1-12月各月實(shí)際利用外商直接投資情況（二）下半年，主要出口產(chǎn)品下滑加速機(jī)電產(chǎn)品為我市出口主打產(chǎn)品，占全市出口總值比重7成左右。機(jī)電產(chǎn)品的出口狀況直接影響全市出口規(guī)模和增長速度。2008年全年機(jī)電產(chǎn)品出口39.98億美

18、元，增長32.4%。受出口需求減弱的影響，下半年我市機(jī)電產(chǎn)品出口總值和增速持續(xù)回落。從單月出口值分析, 機(jī)電產(chǎn)品8月出口4.12億美元,為全年的最高值,其后出口逐月下跌，12月跌至全年最低值2.41億美元;從當(dāng)月環(huán)比增速看，我市機(jī)電產(chǎn)品出口7月達(dá)到全年最高點(diǎn)26.7%，此后單月環(huán)比呈下降趨勢，12月降至全年最低點(diǎn)-19.4%。機(jī)電產(chǎn)品中的汽車、摩托車是我市傳統(tǒng)出口產(chǎn)品。因國外需求銳減，汽車出口自11月、摩托車出口自10月起由以前月度的高速增長急轉(zhuǎn)為負(fù)增長，12月汽車、摩托車出口同比增速均低于-50%，出口量則創(chuàng)下近二、三年來最低。（三）國有企業(yè)出口貢獻(xiàn)逐漸減弱國有企業(yè)和私營企業(yè)是我市外貿(mào)出口的

19、兩大經(jīng)濟(jì)主體，占全市出口比重7-8成，對我市出口起著舉足輕重的作用。近年來，國有企業(yè)出口增速持續(xù)下降，出口比重連續(xù)減少，對全市出口的推動作用越來越弱。2005年以前國有企業(yè)是我市出口的頂梁柱，1997年國有企業(yè)在出口市場中的份額高達(dá)91.1%，2005年私營企業(yè)出口比重首次超過國有企業(yè)，國有企業(yè)的領(lǐng)軍地位開始旁落。2008年，國有企業(yè)占全市出口比重為24.9%，比2007年減少了7.6個百分點(diǎn)，比1997年減少了66.2個百分點(diǎn)。2008年,國有企業(yè)拉動全市出口下降0.88個百分點(diǎn)，而私營企業(yè)拉動全市出口增長18.1個百分點(diǎn)。作為對外貿(mào)易的重要引擎之一的國有企業(yè)，其出口的快速衰退，拖慢了我市外

20、貿(mào)大車的行駛速度。（四）合同外資額萎縮，大中型項目銳減2008年，全市外商直接投資合同金額明顯滑落，全年簽訂合同金額27.95億美元，比上年下降31.3%。4月合同金額同比增速從高位逆轉(zhuǎn)為負(fù)增長，5月、6月雖有回升，但從7月起金融危機(jī)影響漸深，投資需求迅速萎縮，當(dāng)月合同金額陡降，持續(xù)6個月同比增速負(fù)增長，7、9月增速低于-80%，12月仍低至-66.3%。外商直接投資合同額的大幅縮水，與實(shí)際利用額的翻番增長形成強(qiáng)烈對比。應(yīng)該注意的是，2008年實(shí)際利用外商直接投資的高速增長，主要來源于近年來、特別是去年合同額的豐富存量。2008年合同外資的大幅度下滑，加大了2009年實(shí)際利用外資保持快速增長的

21、困難。同時，對合同外資總量有明顯支撐作用的大中型項目，2008年也在大規(guī)模減少。2008年，全市新批準(zhǔn)投資總額1000萬美元以上的企業(yè)有48家，較上年82家大幅減少，合同外資總額為7.85億美元，占全市外商直接投資合同金額的28.1%，比上年比重減少51.7個百分點(diǎn)。（五）外商投資高度集中房地產(chǎn)業(yè)重慶積極改善、優(yōu)化投資環(huán)境，2006年起我市實(shí)際利用外商直接投資保持高位運(yùn)行。但我市外商直接投資的行業(yè)分布不合理，密集投資房地產(chǎn)業(yè)的趨勢越來越明顯。近幾年來，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資呈加速上升態(tài)勢，2000年為0.29億美元，占全市比重為11.9%；2007年為6.34億美元，比重上升到58.

22、4%，同比增長1.72倍；2008年為16.83億美元，比重繼續(xù)上升至61.7%，同比增長1.66倍。在全國房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的形勢下，房地產(chǎn)業(yè)投資的高比重、高增長，意味著隱藏了投資急速下滑的高風(fēng)險。另一方面，除了制造業(yè)，其它行業(yè)的外商直接投資幾乎沒有增長變化，農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、科學(xué)研究、教育、衛(wèi)生、社會福利、文化、體育等亟需發(fā)展的公益性行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資所占比重微弱。在大力打造投資軟、硬環(huán)境的同時，要重視外資投向的引導(dǎo)，提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，促進(jìn)重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。三、2009年重慶對外經(jīng)濟(jì)展望2009年重慶對外經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)危機(jī)與機(jī)遇并存的局面。面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)主要有：1、國際金融危機(jī)尚未見底，國外出口需求和投資需求持續(xù)走低，我市進(jìn)出口負(fù)增長狀況一時可能難以扭轉(zhuǎn)，外商直接投資可能繼續(xù)萎縮；2、全球經(jīng)濟(jì)衰退仍在進(jìn)一步加劇，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響還在