《應(yīng)急預(yù)案施工組織設(shè)計(jì)資料》蒼南縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、 1蒼南縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案 蒼南縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案 目 錄 1 總則 1.1 編制目的3 1.2 編制依據(jù)3 1.3 適用范圍3 1.4 工作原則3 2 組織指揮體系及職責(zé) 2.1 組織機(jī)構(gòu)4 2.2 工作職責(zé)5 3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1 預(yù)防預(yù)警信息11 3.2 預(yù)防預(yù)警行動13 3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)15 4 防汛防臺應(yīng)急響應(yīng) 4.1 汛情分級15 4.2 防汛應(yīng)急響應(yīng)行動18 4.3 工作內(nèi)容25 4.4 領(lǐng)導(dǎo)分工27 4.5 組織分工27 4.6 抗旱應(yīng)急響應(yīng)29 25 應(yīng)急結(jié)束31 6 應(yīng)急保障 6.1 通信與信息保障32 6.2 應(yīng)急支援與裝備保障33 6.3 技術(shù)保障36

2、 6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)36 7 后續(xù)工作 7.1 救災(zāi)38 7.2 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充38 7.3 水毀工程修復(fù)38 7.4 災(zāi)后重建38 7.5 工作評價(jià)39 8 附則 8.1 預(yù)案管理與更新39 8.2 獎勵(lì)與責(zé)任追究39 8.3 預(yù)案解釋部門39 8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間39 31 1 總則 1.1 編制目的 1.1 編制目的 做好防范和處置洪澇臺旱等自然災(zāi)害造成的危害和工程設(shè)施險(xiǎn)情，保證抗洪(臺)搶險(xiǎn)、 抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行， 最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 1.2 編制依據(jù) 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國水

3、法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國防汛條例、浙江省防汛防臺抗旱條例、浙江省水資源管理?xiàng)l例等，制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于蒼南縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程設(shè)施險(xiǎn)情的預(yù)防和應(yīng)急處置。 1.4 工作原則 1.4.1 1.4 工作原則 1.4.1 以人為本、預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅(jiān)持以人為本、民生至上的理念， 把人民群眾的生命安全和供水安全放在首位； 做到居安思危，常備不懈，以防為主、防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的要求， 把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化工程設(shè)施安全管理作為中心環(huán)節(jié)， 密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情，認(rèn)

4、真做好各項(xiàng)工作。 1.4.2 1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責(zé)任主體。 縣級各有關(guān)部門支持、指導(dǎo)和督促各地的預(yù)防和處置工作。 41.4.3 1.4.3 依法實(shí)施、科學(xué)調(diào)度。按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范防汛防臺抗旱行為，促進(jìn)人與自然和諧相處；堅(jiān)持依法防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)行公共參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合；解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量， 執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命。 防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、 因地置宜、 突出重點(diǎn)、 兼顧一

5、般、 科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。 1.4.41.4.4 快速反應(yīng)、部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和工程設(shè)施險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合行動，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和處理。 2 2 組織指揮體系及職責(zé) 縣政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 行政村等基層組織及企事業(yè)單位， 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛防臺抗旱和工程設(shè)施險(xiǎn)情處置工作。 2.1 組織機(jī)構(gòu) 2.1 組織機(jī)構(gòu) 縣人民政府設(shè)立蒼南縣人民政府防汛抗旱指揮部 （以下簡稱縣防指） 。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。 行政村居成立村居防汛抗旱工作組以下簡稱村居防汛工作組。 2.1.12.1.1

6、 縣防汛指揮部 縣防指由縣政府分管縣長任指揮，縣水利局主要負(fù)責(zé)人任常務(wù)副指揮，縣人武部副部長、縣委辦、縣府辦分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣交通局、縣教育局、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、 5縣林業(yè)局、縣風(fēng)景旅游局、縣氣象局、縣房管局、縣城管辦、縣廣播電視臺、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣國土資源局、縣水利局、市港航局蒼南分局、溫州鰲江海事處、駐蒼部隊(duì)、縣邊防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣供電局、縣電信局、移動蒼南分公司、蒼南人保財(cái)險(xiǎn)支公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。縣防指根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)部門和人員成立水情雨情測報(bào)組、 專家調(diào)度組、 應(yīng)急搶

7、險(xiǎn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、新聞宣傳組、督查組等開展相應(yīng)工作?？h防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防汛辦）。 2.1.2 2.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮， 其成員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指內(nèi)設(shè)監(jiān)測、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等工作小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。 2.1.3 2.1.3 村居防汛工作組 村居防汛工作組以村居書記為指導(dǎo)員、主任為組長，所有村干部為組員。工作組下設(shè)巡查信息、轉(zhuǎn)移保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)等小分隊(duì)。 2.2 工作職責(zé) 2.2.1 2.2 工作職責(zé) 2.2.1 縣防指職責(zé) 組織防汛防臺抗旱知識與法律、 法規(guī)、 政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練； 在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮

8、機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作； 組織編制并實(shí)施防汛防臺抗旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案； 組織開展防汛防臺抗旱檢查， 督促有關(guān)部門、 單位及時(shí)處理涉及防 6汛防臺抗旱安全的有關(guān)問題； 組織會商本地區(qū)的汛情、旱情； 負(fù)責(zé)本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度； 組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用； 負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非常抗旱期； 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2.22.2.2 成員單位職責(zé) 縣水利局：承擔(dān)縣防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱的日常工作； 負(fù)責(zé)水工

9、程安全的監(jiān)督管理， 主要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。 縣委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 縣發(fā)改局： 負(fù)責(zé)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、 年度計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，指導(dǎo)縣重點(diǎn)工程的防汛防臺抗旱工作，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后復(fù)建。 縣經(jīng)貿(mào)局： 負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理， 災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控， 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。 縣民政局：組織、協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；組織核查災(zāi)情，及時(shí)向縣防指提供水旱災(zāi)

10、情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作；負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場所的落實(shí)和監(jiān)督管理。 縣財(cái)政局： 負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金， 并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。 7縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。 縣海洋與漁業(yè)局： 負(fù)責(zé)協(xié)助沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作；組織漁港的防風(fēng)能力評估，核定漁港的安全容量；提供海洋養(yǎng)殖和漁船損失等臺風(fēng)災(zāi)害損失情況。 縣規(guī)劃建設(shè)局： 協(xié)助指導(dǎo)防汛防臺抗旱規(guī)劃的制訂工作； 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系；負(fù)責(zé)建筑工地的防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； 協(xié)助防汛、 水利等部門落實(shí)基

11、礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃，指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。 縣交通局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)、公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸；組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道；及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。 縣教育局： 負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理， 指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。 縣文廣新局： 負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱的宣傳報(bào)道， 抗臺救災(zāi)信息和先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道工作。 縣衛(wèi)生局： 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作； 實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。 縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)本行業(yè)的抗洪搶險(xiǎn)工作，根據(jù)縣防指指令，及時(shí)帶領(lǐng)林業(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)

12、到指定地點(diǎn)參加抗洪搶險(xiǎn)工作。 縣風(fēng)景旅游局： 負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)管， 做好旅游景區(qū)（點(diǎn)）的防汛防臺工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)開展防臺安全知識宣傳，提高從事旅 8游工作人員和游客的防災(zāi)避災(zāi)意識。 縣氣象局：負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。 縣房管局： 協(xié)助做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作； 督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。 縣城管辦：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑

13、物和附屬設(shè)施的分布情況， 及其棲居人員數(shù)量、 分布和安全措施落實(shí)情況。 縣廣播電視臺：負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布縣防指和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報(bào)道，做好抗臺期間電視直播工作。 縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱紀(jì)律執(zhí)行和工作效能監(jiān)督檢查。 (21)縣公安局：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防臺抗旱物資和破壞工程設(shè)施的違法犯罪行為， 協(xié)助縣有關(guān)部門妥善處置因防汛防臺抗旱引發(fā)的群體性治安事件； 組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動的道路通行， 根據(jù)需要依法實(shí)施必要的交通管制； 防汛防臺緊急期間， 協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。 (22)縣國土資源局：負(fù)責(zé)全縣滑坡、山體崩塌、地面塌

14、陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向縣防 9指提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息、易發(fā)地區(qū)分布及災(zāi)害損失情況。 (23)市港航蒼南分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作，必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門實(shí)施水上交通管制。 (24)鰲江海事處：及時(shí)向縣防指提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮蒼南沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。 (25)縣人武部、駐蒼部隊(duì)、邊防大隊(duì)、武警中隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)：執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)， 在重大汛情時(shí)向縣防指派駐聯(lián)絡(luò)員。 縣人武部同時(shí)負(fù)責(zé)組

15、織縣民兵預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)； 申請支援救災(zāi)部隊(duì)； 協(xié)調(diào)駐蒼部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)。 (26)縣供電局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng)，及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。 (27)縣電信局、蒼南移動分公司：確?？h委、縣政府和縣防指的命令及汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情通訊暢通。 (28) 蒼南人保財(cái)險(xiǎn)支公司：及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。 2.2.3 2.2.3 辦事機(jī)構(gòu) 縣防指下設(shè)辦公室 （以下簡稱防汛辦） ， 負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱日常工作，縣防汛辦設(shè)在縣水利局。 防汛辦職責(zé)： 擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度； 掌握雨情、水情和水利工程安全運(yùn)行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情 10通告； 具體實(shí)

16、施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案； 檢查督促、 聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、 單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作； 總結(jié)防汛防臺抗旱工作； 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 2.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責(zé) 2.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責(zé) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指主要職責(zé)： 在縣防指和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展防汛防臺抗旱工作。制定和完善全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)案及預(yù)案培訓(xùn)演練及避災(zāi)場所建設(shè)；負(fù)責(zé)防汛責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍組建、物資準(zhǔn)備、預(yù)警建設(shè)等各項(xiàng)工作；掌握全鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛情動態(tài)，收集各地雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)發(fā)布預(yù)警信息；督促各村定期進(jìn)行水庫、山塘、堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山體開裂滑坡等隱患的監(jiān)測巡查；動員和組織群眾安全轉(zhuǎn)

17、移與避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，落實(shí)安置災(zāi)民及做好恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定社會工作。 2.2.5 村居防工作組職責(zé)。2.2.5 村居防工作組職責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定和完善村居防汛預(yù)案，組織參加預(yù)案培訓(xùn)演練，落實(shí)本村居防汛避災(zāi)各項(xiàng)工作；掌握本村居險(xiǎn)情動態(tài)，收集汛情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，并向村民發(fā)布預(yù)警；組織巡查人員按規(guī)定進(jìn)行水庫、山塘、堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山體開裂滑坡等隱患的監(jiān)測巡查。 3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1 預(yù)防預(yù)警信息 3.1.13.1 預(yù)防預(yù)警信息 3.1.1 汛情信息 （1）防汛、氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣以及海浪、潮位、水位的 11監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并及時(shí)向社會發(fā)布

18、預(yù)警信息。 （2）當(dāng)預(yù)測即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，縣防汛、氣象部門應(yīng)加密監(jiān)測時(shí)段， 及時(shí)上報(bào)監(jiān)測預(yù)警信息， 縣防指應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。 3.1.23.1.2 工程信息 （1）堤防工程信息 當(dāng)江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時(shí)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)堤防、涵閘等工程的監(jiān)測，并將運(yùn)行情況報(bào)縣水利局和防汛辦。當(dāng)?shù)谭馈⒑l等工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊， 工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警， 并立即采取緊急措施， 同時(shí)向縣水利局和防汛指揮部報(bào)告，縣水利局、防汛辦應(yīng)及時(shí)向縣政府、市水利局和市防汛指揮部準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶險(xiǎn)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)

19、責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況。 （2）水庫工程信息 在?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮焖唤咏纯厮粫r(shí)，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度，并及時(shí)向水庫下游發(fā)出泄洪預(yù)警，同時(shí)報(bào)告縣水利部門和縣防汛辦。 水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)， 水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 水庫主管部門和縣人民政府防汛防旱指揮部報(bào)告， 并采取應(yīng)急措施； 縣人民政府防汛防旱指揮部接到報(bào)告后， 應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時(shí)向省、市人民政府防汛防旱指揮部報(bào)告。 水庫出險(xiǎn)時(shí)， 水庫所在地人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作， 并及時(shí) 12向預(yù)計(jì)可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)。 當(dāng)

20、群眾安全受到嚴(yán)重威脅時(shí)， 當(dāng)?shù)馗骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。 3.1.33.1.3 洪澇災(zāi)害信息 （1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。 （2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指及縣民政、教育、交通、電力、農(nóng)業(yè)、 海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)向縣防指報(bào)告洪澇受災(zāi)情況； 發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防指，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。縣防指應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣人民政府和市防汛指揮部報(bào)告。 （3）縣防指應(yīng)按照水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)

21、定上報(bào)洪澇災(zāi)情。 3.1.43.1.4 旱情信息 （1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 （2）縣防指應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，縣防指和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按規(guī)定上報(bào)受旱情況。 3.23.2 預(yù)防預(yù)警行動預(yù)防預(yù)警行動 3.2.13.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作 （1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。 （2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防 13臺抗旱責(zé)任人、 隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施， 加強(qiáng)

22、防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。 （3）工程準(zhǔn)備。對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。 （4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可操作性。 （5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，縣防指、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指成員單位應(yīng)儲備充足的搶險(xiǎn)物資。 （6）通信準(zhǔn)備。利用社會通信網(wǎng)絡(luò)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。 （7）防汛防臺抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度， 發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)， 明確責(zé)任、 限期整改。

23、 3.2.23.2.2 江河洪水預(yù)警 當(dāng)主要江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，縣水文站應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣防指報(bào)告洪水的監(jiān)測情況及趨勢，為預(yù)警提供依據(jù)。 3.2.33.2.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 （1） 可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方， 應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施?？h國土、氣象、水利等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。 （2）有地質(zhì)災(zāi)害的地方，由縣國土、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案， 劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍， 制訂安全 14轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。 （3） 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體

24、系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持 24 小時(shí)值班巡邏制度；降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防指，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。 3.2.43.2.4 臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警 （1）縣氣象部門應(yīng)及時(shí)向社會發(fā)布臺風(fēng)信息，并報(bào)告縣防指及各有關(guān)單位。 對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)， 縣防指和縣氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利工程管理單位。 （2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，縣防指、各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)動向。 （3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水

25、利工程建設(shè)單位， 做好防范工程。 各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響， 加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。 （4）預(yù)報(bào)將受臺風(fēng)影響的地區(qū)，各級防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。 （5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、 戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施， 組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作。 （6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā) 15現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告縣水利局和防汛辦。 3.2.53.2.5 干旱災(zāi)害預(yù)警 縣防指、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 鼓勵(lì)和支持社會力量開

26、展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。 3.3 預(yù)警支持系統(tǒng) 3.3.13.3 預(yù)警支持系統(tǒng) 3.3.1 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖 縣防指組織有關(guān)單位，編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。 3.3.23.3.2 洪水調(diào)度方案 縣水利工程管理單位組織制定洪水調(diào)度方案， 按分級管理的原則， 報(bào)市、縣防指審批。 4 防汛防臺應(yīng)急響應(yīng) 4.14.1 汛情分級 汛情分級 按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度、 影響范圍， 水旱災(zāi)害汛情分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般）汛情。 4.1.1 級

27、（特別重大）汛情 4.1.1 級（特別重大）汛情 出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為級（特別重大）汛情： （1）發(fā)布強(qiáng)臺風(fēng)或超強(qiáng)臺風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響蒼南； （2） 全縣平均日降雨量： 300 毫米以上， 過程降雨量： 500 毫米以上； （3）水(潮)位：琵琶門站 6.56 米以上；江南河網(wǎng)(宜山為代表)5.50 16米以上； 南港水系(靈溪為代表)6.90 米以上； 馬站河道(沿浦為代表)5.50米以上；橋墩水庫、吳家園水庫溢洪道泄洪。 （4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：16 級以上； （5）中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全； （6）連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到 70 天以上；全縣水庫平均充水度 20%

28、以下。 4.1.2 4.1.2 級（重大）汛情 出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為級（重大）汛情： （1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)階段； （2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，或全縣平均日降雨量：200-300 毫米，過程降雨量：300-500 毫米； （3）水(潮)位：琵琶門站 6.32-6.56 米；江南河網(wǎng)(宜山為代表)5.10-5.50 米；南港水系(靈溪為代表)5.50-6.90 米；馬站河道(沿浦為代表)5.10-5.50 米； 橋墩水庫 47.19 米 （黃海） 以上、 吳家園水庫 39.5米（黃海）以上； （4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：11-15 級； （5）?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及

29、公共安全； （6）連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到 50-70 天；全縣水庫平均充水度 20%-30%。 4.1.3 4.1.3 級（較大）汛情 出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為級（較大）汛情： （1）發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)階段； （2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，或全縣平均日降雨量：100-200 毫米，過程降雨量：100-300 毫米； 17（3）水(潮)位：琵琶門站 6.056.32 米；江南河網(wǎng)(宜山為代表)4.905.10 米；南港水系(靈溪為代表)5.005.50 米；馬站河道(沿浦為代表)4.905.10 米；橋墩水庫 47.19 米（黃海）、吳家園水庫 39.5米（黃海）； （4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：

30、811 級； （5）?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生險(xiǎn)情；?。ǘ┬退畮彀l(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情； （6）連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到 3050 天；全縣水庫平均充水度 30%40%。 4.1.4 4.1.4 級（一般）汛情 出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為級（一般）汛情： （1）發(fā)布熱帶風(fēng)暴消息階段； （2）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，或全縣平均日降雨量：50100 毫米； （3）水(潮)位：琵琶門站 5.606.05 米；江南河網(wǎng)(宜山為代表)4.704.90 米；南港水系(靈溪為代表)4.805.00 米；馬站河道(沿浦為代表)4.704.90 米；橋墩水庫工程在建期間控制水位 44.19 米（黃海）；吳家園水庫工程在建期間控制

31、水位 34.5 米（黃海）； （4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：8 級； （5）小（二）型水庫發(fā)生險(xiǎn)情；山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情； （6）連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到 30 天；全縣水庫平均充水度 40%-50%。 4.2 防汛應(yīng)急響應(yīng)行動 4.2 防汛應(yīng)急響應(yīng)行動 根據(jù)級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般）的汛情分級，分別啟動相應(yīng)的級、級、級、級應(yīng)急響應(yīng)行動。 4.2.1 級應(yīng)急響應(yīng)行動 18級應(yīng)急響應(yīng)行動由縣防汛指揮宣布啟動。 由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指揮或黨委、 政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商， 動員部署防臺工作，并連線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水管單位參加。氣象、海洋與漁業(yè)、國土資源、防汛、水利等有關(guān)部門分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢，風(fēng)暴潮

32、影響情況，作出雨量、風(fēng)力、潮位、海浪及洪水預(yù)報(bào)；提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議?？h防指向全縣部署防臺工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期， 縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布抗臺緊急動員電視講話， 向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 縣防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況， 做好江河洪水預(yù)測預(yù)報(bào)和重要流域的洪水調(diào)度， 組織有關(guān)專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)， 監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點(diǎn)區(qū)域洪水調(diào)度， 調(diào)配縣級防汛搶險(xiǎn)物資， 聯(lián)系駐蒼部隊(duì)、 武警支隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。 縣防指成員單位按照職責(zé)分

33、工， 做好如下工作： （1）縣氣象部門作出臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、移動路徑、臺風(fēng)暴雨的量級的預(yù)報(bào)。 縣水利部門根據(jù)氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行江河洪水估報(bào)， 根據(jù)降雨實(shí)況及時(shí)作出洪水預(yù)報(bào)，同時(shí)作出沿海潮位預(yù)報(bào)。 （2）縣防指或縣政府對臺風(fēng)可能登陸和嚴(yán)重影響地區(qū)發(fā)出人員緊急轉(zhuǎn)移命令（根據(jù)情況可提前發(fā)布命令），要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入防臺第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實(shí)防臺救災(zāi)措施，特別是組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段群眾實(shí)施梯度安全轉(zhuǎn)移。 臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)政府可采取停業(yè)、 停工、 停市、停運(yùn)、停課等非常措施，確保人員安全。 19（3）縣防汛、水利部門密切監(jiān)視臺風(fēng)動向和水庫、小流域、重要江河、平原河網(wǎng)的強(qiáng)降雨及水情、工情，并及時(shí)對

34、降雨、洪水、水利工程險(xiǎn)情發(fā)出預(yù)警。對水庫、水閘等進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。及時(shí)掌握各地防臺風(fēng)動態(tài)。 （4）縣海洋與漁業(yè)部門督促各地加強(qiáng)對回港避風(fēng)漁船的安全檢查，防止相互撞擊、撞堤、撞碼頭，除必要的人員外，必須全部撤離上岸；沿海養(yǎng)殖人員全部撤離上岸。 （5）縣國土資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作，督促各地加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移工作，及時(shí)掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害防御工作落實(shí)情況和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與險(xiǎn)情動態(tài)。 （6）縣交通、港航部門組織各地做好各相關(guān)渡口、碼頭、運(yùn)輸船舶（車輛）停止?fàn)I運(yùn)，做好交通（水運(yùn)）在建工程工地的簡易工棚、危房或簡易公路收費(fèi)站等有關(guān)人員緊急撤離工作， 及時(shí)修復(fù)水毀公路，

35、 確保公路暢通。 （7）海事部門密切關(guān)注沿海港口、避風(fēng)錨地和內(nèi)河水域避風(fēng)船舶、設(shè)施的動態(tài)， 積極組織應(yīng)急船舶、 人員救助遇險(xiǎn)人員和指導(dǎo)遇險(xiǎn)船舶自救。 （8）縣建設(shè)、城管、房管部門組織指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時(shí)工棚、 易出險(xiǎn)地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移工作。 臺風(fēng)影響區(qū)停止在建工程施工，做好市政設(shè)施的搶修準(zhǔn)備。 （9）縣民政部門檢查指導(dǎo)各地做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好被轉(zhuǎn)移群眾的安置和生活安排，收集各地災(zāi)情。 (10)衛(wèi)生部門組織各地做好醫(yī)療搶險(xiǎn)準(zhǔn)備， 進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)； 檢查急救設(shè)施、 設(shè)備狀態(tài)及備用血源等情況； 醫(yī)院開通綠色通道， 及時(shí)搶救傷病員。 20（11）縣教育部門指導(dǎo)各地做好中小學(xué)、幼兒

36、園停止上課、集會等群體性活動。 （12）縣農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步組織做好大棚種養(yǎng)業(yè)的卸膜保棚等應(yīng)急措施，繼續(xù)做好處在危險(xiǎn)地帶人員和畜禽的轉(zhuǎn)移工作。 （13）縣電力部門部署電力系統(tǒng)防臺風(fēng)暴雨洪水工作。停止高空、室外等作業(yè)， 及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員， 保障防臺救災(zāi)重要用戶用電和應(yīng)急供電。 （14）電信、移動、網(wǎng)通等通信管理部門做好啟用應(yīng)急通信保障預(yù)案的準(zhǔn)備， 組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)保障防臺救災(zāi)重要信息的傳遞， 檢查落實(shí)通訊基站、設(shè)備和備用電源的保安，做好應(yīng)急通信保障。并利用短信等方式向用戶通告臺風(fēng)信息。 （15）縣旅游部門督查受臺風(fēng)影響地區(qū)游客返回情況，關(guān)閉景區(qū)，確保游客回到安全地帶。 （16）駐蒼部隊(duì)、

37、武警中隊(duì)協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。 （17） 縣公安部門組織各地做好道路、 橋梁和城鎮(zhèn)街道必要的交通管制和其他應(yīng)急措施。 通過 110 掌握各類遇險(xiǎn)人員情況， 及時(shí)調(diào)配警力營救。 （18）縣委宣傳部指導(dǎo)縣級新聞單位（新聞網(wǎng)站）即時(shí)播發(fā)縣氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)信息及提醒公眾注意的事項(xiàng)；及時(shí)播發(fā)縣委、縣政府、縣防指部署的防臺工作和各地、各部門防臺動態(tài)。 其他成員單位按照職責(zé)和縣防指部署做好防臺工作。 4.2.2 級應(yīng)急響應(yīng)行動 4.2.2 級應(yīng)急響應(yīng)行動 級應(yīng)急響應(yīng)行動由縣防汛指揮或常務(wù)副指揮宣布啟動。 21縣防指指揮主持會商， 縣防指成員參加， 并連線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 水管單位參加。

38、縣氣象、海洋與漁業(yè)、國土資源、防汛、水利等有關(guān)部門分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢，風(fēng)暴潮影響情況，作出雨量、風(fēng)力、潮位、海浪及洪水預(yù)報(bào)；提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議。縣防指向全縣部署防臺工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向市防指，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。 縣防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況， 做好江河洪水預(yù)測預(yù)報(bào)和重要流域的洪水調(diào)度， 組織有關(guān)專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)， 監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點(diǎn)區(qū)域洪水調(diào)度， 調(diào)配縣級防汛搶險(xiǎn)物資， 聯(lián)系駐蒼部隊(duì)、 武警中隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。做好災(zāi)情檢查和

39、信息發(fā)布工作。 縣防指成員單位按照職責(zé)分工， 做好如下工作。 （1）縣氣象部門作出臺風(fēng)路徑、影響范圍和風(fēng)、雨量級的預(yù)報(bào)，縣水文部門做好洪水、潮位增水預(yù)報(bào)和測報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。 （2）縣防汛、水利部門督促各地加強(qiáng)水利工程特別是水庫大壩、重要江堤海塘的巡查與監(jiān)測， 落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、 物資和設(shè)備以及臨時(shí)防臺措施。 組織指導(dǎo)做好平原河網(wǎng)和水庫的預(yù)排預(yù)泄工作。掌握各地各部門的防臺動態(tài)，檢查督促防臺工作落實(shí)情況。 （3）縣海洋與漁業(yè)部門督促指導(dǎo)各地做好沿海養(yǎng)殖人員安全轉(zhuǎn)移，檢查督促未返航的海上作業(yè)漁船迅速回港避風(fēng)或就近進(jìn)港避風(fēng)， 指導(dǎo)各地做好網(wǎng)箱等養(yǎng)殖的加固工作。 22（4）縣國土部門按

40、照防指部署，具體落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，督促各地加強(qiáng)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、 監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移工作， 及時(shí)掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害防御工作落實(shí)情況和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與險(xiǎn)情動態(tài)。 （5）縣交通、港航部門組織各地做好相關(guān)渡口、碼頭、運(yùn)輸和作業(yè)船舶（車輛）及相關(guān)人員的避風(fēng)防臺工作，做好公路水運(yùn)在建工程簡易工棚、 危房或簡易公路收費(fèi)站等有關(guān)人員的緊急撤離準(zhǔn)備工作。 檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)船舶、車輛、應(yīng)急人員和物資設(shè)備等的落實(shí)情況，調(diào)整客運(yùn)班次。 （6）縣規(guī)劃建設(shè)、城管、房管部門組織指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時(shí)工棚、 易出險(xiǎn)地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作； 檢查落實(shí)高空設(shè)施、建設(shè)工地、城鎮(zhèn)供排水設(shè)施、低洼易澇地帶等防臺工作。 （

41、7）縣民政部門做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)各地做好被轉(zhuǎn)移群眾的安置準(zhǔn)備工作。 （8）縣衛(wèi)生部門組織指導(dǎo)各地建立應(yīng)急指揮組，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍；儲備應(yīng)急藥物、試劑和監(jiān)測儀器設(shè)備等。 （9）縣教育部門組織各地向?qū)W校、幼兒園通報(bào)臺風(fēng)警報(bào)，密切關(guān)注臺風(fēng)動向，檢查校舍安全，做好防臺工作。 （10） 縣農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)各地組織搶收成熟農(nóng)作物， 做好設(shè)施農(nóng)業(yè)的防臺工作，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)處人員。 （11）電力部門組織各地對電力設(shè)施、設(shè)備的防臺工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí)。 （12） 海事部門檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇、 搶險(xiǎn)應(yīng)急人員和救災(zāi)物資的落實(shí)情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇、人員進(jìn)入待命狀態(tài)。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防臺工作。 23（

42、14）縣旅游部門督促各地組織受臺風(fēng)影響地區(qū)的游客回到安全地帶。 （15）縣級新聞單位（電視、報(bào)紙、廣播、新聞網(wǎng)站）及時(shí)播發(fā)縣氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)警報(bào)、縣防指部門的防臺工作和防臺自救知識。 （16）電信、移動、網(wǎng)通等通訊企業(yè)，通過手機(jī)短信及時(shí)向社會公眾發(fā)布臺風(fēng)消息和預(yù)報(bào)。 其他成員單位按照職責(zé)和縣防指部署做好防臺工作。 4.2.3 級應(yīng)急響應(yīng)行動 4.2.3 級應(yīng)急響應(yīng)行動 級應(yīng)急響應(yīng)行動由縣防汛常務(wù)副指揮宣布啟動。 縣防汛常務(wù)副指揮主持會商，防汛、水利、氣象、海洋與漁業(yè)、國土等防指主要成員單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水利工程管理單位參加，提出防臺工作意見。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和雨情、水情、工情，做

43、好江河洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，監(jiān)督指導(dǎo)水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。 及時(shí)將防臺信息報(bào)告縣防指指揮、 副指揮， 并上報(bào)市防指和縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位?？h防指成員單位按照職責(zé)分工，根據(jù)臺風(fēng)不同發(fā)展階段，做好如下工作。 （1）縣防汛、水利、氣象等部門堅(jiān)持 24 小時(shí)值班，預(yù)報(bào)和監(jiān)視臺風(fēng)動向；縣國土、交通、電力、規(guī)劃建設(shè)、民政、海洋與漁業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)等部門密切關(guān)注臺風(fēng)動向。 （2）縣氣象部門及時(shí)將臺風(fēng)預(yù)報(bào)消息，報(bào)送縣委、縣政府辦公室和縣防指，并向公眾發(fā)布。 24（3）縣防汛、水利部門分析防臺形勢，明確防御重點(diǎn)，研究落

44、實(shí)防臺措施。向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告防臺有關(guān)情況。及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水管單位通報(bào)臺風(fēng)消息，做了防臺準(zhǔn)備工作。督促各地加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時(shí)處理安全隱患。 （4）縣海洋與漁業(yè)部門協(xié)助沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知海上漁船就近避風(fēng)，指導(dǎo)各地檢查加固網(wǎng)箱、魚排等養(yǎng)殖設(shè)施。 （5）縣國土部門加強(qiáng)人員值班，密切關(guān)注臺風(fēng)動向，及時(shí)掌握防御工作情況。 （6）縣交通、港航部門組織各地加強(qiáng)公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的巡查，通知企業(yè)做好運(yùn)輸船舶（車輛）防臺抗臺的準(zhǔn)備；加強(qiáng)對公路沿線指示標(biāo)志、廣告牌、行道樹及交通在建工程施工現(xiàn)場腳手架、簡易房的安全防護(hù)； 準(zhǔn)備好各類搶險(xiǎn)物資、 船舶、 車輛和機(jī)構(gòu)等設(shè)施設(shè)備，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。 （7）縣

45、城管、規(guī)劃建設(shè)、房管部門組織指導(dǎo)各地檢查市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，做好防臺準(zhǔn)備工作。 （8）縣衛(wèi)生部門組織做好救災(zāi)防病所需的藥品、血源、消毒器具、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛、燃料、備用電源和通訊設(shè)施等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 （9）縣農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)各地做好果樹、高桿作物、大棚和養(yǎng)殖場畜禽舍的加固工作。 （10）電力部門組織各地檢查加固電力設(shè)施和設(shè)備，做好防臺準(zhǔn)備。 （11）海事部門加強(qiáng)對港口、航道和錨地船舶的監(jiān)管，提前做好轄區(qū)船舶、設(shè)施防臺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 25（12） 縣旅游部門組織指導(dǎo)各地把臺風(fēng)消息通知到各旅游企業(yè)、 旅游區(qū)及游客，做好防臺準(zhǔn)備。 其他成員單位按照職責(zé)和縣防指部署

46、做好防臺工作。 4.2.4 級應(yīng)急響應(yīng)行動 4.2.4 級應(yīng)急響應(yīng)行動 級應(yīng)急響應(yīng)行動由縣防汛辦主任宣布啟動。 縣防汛辦主任主持會商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況。加強(qiáng)值班，關(guān)注國內(nèi)外氣象預(yù)報(bào)成果，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，部署有關(guān)工作,提出有關(guān)工作意見。掌握防臺風(fēng)工作情況，及時(shí)將臺風(fēng)信息上報(bào)縣防指領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府辦公室， 通報(bào)縣防指有關(guān)成員單位。 縣防指各成員單位按照職責(zé)做好防臺工作。 4.3 工作內(nèi)容 4.3.1 4.3 工作內(nèi)容 4.3.1 組織指揮：1、縣防指在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全縣防汛指揮權(quán)。2、縣防指汛期實(shí)行 24 小時(shí)值班。3、在臺風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，縣國土部

47、門應(yīng)按照蒼南縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向縣防指報(bào)告。 4.3.2 4.3.2 災(zāi)害救助：在防汛防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由縣防指統(tǒng)一指揮和組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 4.3.3 4.3.3 信息發(fā)布： 1、 防汛防臺抗旱工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)信息由縣委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布；2、縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；3、其他部門按職責(zé)發(fā)布有關(guān)汛情信息。 4.3.4 4.3.4 預(yù)測預(yù)報(bào)： 1、 縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、 強(qiáng)度、 量級和范圍；臺風(fēng)的移動方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)； 2、縣水文站預(yù)報(bào)主要

48、江河洪 26（潮）水位；3、縣國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。 一般汛情 12 小時(shí)預(yù)報(bào)一次，較大汛情 3 小時(shí)預(yù)報(bào)一次，重特大汛情1 小時(shí)預(yù)報(bào)一次，遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)或按需預(yù)報(bào)。預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定格式填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）后上報(bào)縣防指。 4.3.5 4.3.5 水利工程調(diào)度： (1)橋墩水庫由市防汛指揮部調(diào)度， 縣防指協(xié)調(diào)實(shí)施；吳家園、十八孔等?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮煊煽h防指調(diào)度；其余水庫按分級管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理調(diào)度；（2）橫陽支江、蕭江塘河、滬山內(nèi)河、江南河網(wǎng)、馬站河道水位由縣防指負(fù)責(zé)調(diào)度；（3）大中型水閘由縣防指調(diào)度，其余歸河道所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度。根據(jù)防洪法，縣防指根據(jù)

49、汛情，有權(quán)優(yōu)先對全縣所有水利工程和河道行使調(diào)度。 4.3.6 4.3.6 物資車輛調(diào)用：1、在緊急防汛期，縣防指根據(jù)防汛需求有權(quán)在全縣范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資、車輛，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動配合； 2、縣級物資、車輛調(diào)用由縣防指統(tǒng)一安排；3、各地要求調(diào)用縣級物資的，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)縣防指決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù)；4、搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰調(diào)用誰負(fù)擔(dān)。 4.3.7 4.3.7 人員轉(zhuǎn)移：可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的群眾，應(yīng)當(dāng)按照防汛防臺預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村居委會的組織下轉(zhuǎn)移。 重特大汛情時(shí)， 需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的， 由縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令， 被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居委會和有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)做好

50、相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。 4.3.8 4.3.8 新聞采訪：1、報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預(yù)報(bào)、洪（潮）水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按縣防汛、氣象和水文等部門提 27供的材料公布；2、綜合性報(bào)道、向上級新聞單位和對外的報(bào)道，需經(jīng)縣委宣傳部審查后才能發(fā)布；3、發(fā)生重大災(zāi)情，如無重大技術(shù)障礙縣電視臺在臺風(fēng)登陸后 2 天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專輯，上報(bào)縣防指。 4.4 領(lǐng)導(dǎo)分工 4.4.14.4 領(lǐng)導(dǎo)分工 4.4.1 縣委書記、縣長領(lǐng)導(dǎo)指揮全縣防汛工作； 4.4.24.4.2 分管防汛的副縣長具體負(fù)責(zé)全縣防汛工作； 4.4.34.4.3 縣四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要分赴各掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)防汛防臺工作。 4.5

51、組織分工 4.5 組織分工 出現(xiàn)特大汛情時(shí)，縣委、縣政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下： 4.5.1 4.5.1 決策指揮組：由縣委、縣政府和縣防指指揮組成。牽頭單位為縣委辦、縣府辦，主要職責(zé)：1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；2、決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；3、決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；4、負(fù)責(zé)請示市政府、市防指調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；5、決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。 4.5.2 4.5.2 專家調(diào)度組：由縣水利局、縣氣象局、縣國土資源局、民政局、海洋與漁業(yè)

52、局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為縣水利局，主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總；2、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)；3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；4、根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對策措施。 284.5.34.5.3 紀(jì)檢督查組：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為縣紀(jì)委，主要職責(zé)：1、嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府、縣防指抗洪救災(zāi)命令和決定， 督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗， 全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；3、查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。 4.5.44.5.4 抗洪搶險(xiǎn)組：由縣府辦、縣人武部、駐蒼部隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、

53、縣公安局、縣安全監(jiān)管局、縣供電局、縣交通局、縣電信、縣移動公司、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣城管辦、蒼南港航分局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為縣府辦。主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；4、負(fù)責(zé)縣委、縣政府、縣防指和重要防汛部門的供電、通訊保障；5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；7、及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。 4.5.54.5.5 綜合統(tǒng)計(jì)組：由縣府辦、縣民政局、縣水利局、縣交通局、縣防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為縣府辦。主要職責(zé)：1、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪

54、救災(zāi)簡報(bào)；2、負(fù)責(zé)向黨委、政府及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總，指導(dǎo)救災(zāi)物資發(fā)放和安置工作。 4.5.64.5.6 宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部、縣電視臺、縣新聞中心領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位縣委宣傳部。主要職責(zé)：1、及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù)；2、及時(shí)報(bào)道各地組織抗洪搶險(xiǎn)活動情況和廣大軍民在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的 29先進(jìn)事跡；3、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況；4、編輯抗洪搶險(xiǎn)錄像專輯。 4.5.74.5.7 后勤保障組：由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)縣委、縣政府、縣防指值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活

55、安排；2、負(fù)責(zé)來蒼慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市縣領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；3、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的生活安排；4、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排。 4.6 抗旱應(yīng)急響應(yīng) 4.6 抗旱應(yīng)急響應(yīng) 縣防指根據(jù)旱情實(shí)際情況，按特別重大、重大、較大、一般劃分 4個(gè)旱情等級，制定相應(yīng)應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。 （1） 特別重大干旱 防汛抗旱指揮強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會商，對抗旱水源進(jìn)行統(tǒng)一管理， 科學(xué)調(diào)度， 各有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，落實(shí)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做出抗旱重大決策，部署抗旱行動，全面做好抗旱工作。 啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上一級指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)，縣防汛抗旱指

56、揮機(jī)構(gòu)可宣布進(jìn)入非常抗旱期， 啟動應(yīng)急抗旱措施， 如： 應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。 密切監(jiān)測旱情， 及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢， 掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況， 及時(shí)分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響， 適時(shí)向社會通報(bào)旱情信息。 動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。 加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。 （2）重大干旱 30進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)工作， 及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。 及時(shí)組織抗旱會商，研究部署抗旱工作。 適時(shí)啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。 督促防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各部門落實(shí)抗旱職責(zé)， 做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)

57、急抗旱資金和抗旱物資。 做好抗旱工作的宣傳。 （3）較大干旱 加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。 及時(shí)分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。 根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動員部署。 及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。 根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會商，動員部署抗旱工作。 （4）一般干旱 開展旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，掌握旱情變化情況。 做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。 及時(shí)會商，分析了解各方面的用水需求。 抗旱工作具體按照浙江省抗旱工作預(yù)案執(zhí)行。 4.6.14.6.1 供水危機(jī) （1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對

58、地表水、地下 31水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理， 嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水， 合理調(diào)配有限的水源；采取本行政區(qū)域內(nèi)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源；協(xié)調(diào)水質(zhì)監(jiān)測部門， 加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測， 最大程度地保障城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。 （2）針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。 5應(yīng)急結(jié)束 （1）當(dāng)出現(xiàn)下列條件時(shí)，縣防指可視具體情況宣布應(yīng)急結(jié)束： 市（縣）氣象臺正式發(fā)布解除熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)警報(bào)信號，或者熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)已逐漸遠(yuǎn)離我縣，對我縣的降雨和風(fēng)力影響減小。 橫陽支江、滬山內(nèi)河、江南河網(wǎng)、馬站河道等主要江河

59、代表站水位已回落至警戒水位以下。 全縣范圍內(nèi)的降雨趨停，并且市（縣）氣象臺預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)沒有大雨或暴雨。 水利工程險(xiǎn)情已得到有效控制。 縣旱情已得到有效緩解。 （2）依照有關(guān)緊急防汛期、非?？购灯谝?guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的， 在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)； 當(dāng)?shù)卣畬θ⊥梁蟮耐恋亟M織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。 326 應(yīng)急保障 6.1 通信與信息保障 6.1.16.1 通信與信息保障 6.1.1 縣各通信運(yùn)營部門有依法保障防汛防臺抗旱信息暢通的責(zé)

60、任。 6.1.2 6.1.2 縣防指應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)， 確保信息暢通。 海塘、 水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。 6.1.3 6.1.3 縣防指應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛防臺抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案， 迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施， 努力保證防汛防臺抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。 6.1.46.1.4 在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。 6.2 應(yīng)急支援與裝