危害識別風險評價作業(yè)指導書

1、危害識別風險評價作業(yè)指導書 一、劃分作業(yè)活動 1、作業(yè)活動劃分程度的把握: 一個工程通常有多種作業(yè)活動,對作業(yè)活動劃分的總要求是:所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復雜(如包含多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內容),也不能太簡潔(如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內容構成)。 2、可考慮按作業(yè)類別和工作系統(tǒng)層次分解的方法劃分作業(yè)活動,一般來說: (1)按作業(yè)任務分(備料作業(yè)、加工作業(yè)、選購作業(yè)、設備修理作業(yè)等); (2)按作業(yè)流程分(如工藝流程圖); (3)按作業(yè)性質分(如高空作業(yè)、電器作業(yè)等): (4)上述幾種方法的結合。 3、對于每項作業(yè)活動,在進行危害辨識前要收集如下作業(yè)活動信息(但不限于以下幾個方面):

2、 (1)任務:所執(zhí)行的任務的期限、人員、該任務實施的頻率; (2)設備:可能用到的機械、設備、工具; (3)物料:用到或遇到的物質及其物理形態(tài)(煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體)和化學性質;可能要搬運的物料的尺寸、外形、重量、表面特征;用手移動的距離和高度; (4)能力:工作人員的能力和已接受的任務培訓; (5)程序:作業(yè)程序或作業(yè)指導書,包括特種作業(yè)任務的執(zhí)證上崗程序; (6)數(shù)據(jù):作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù); (7)事故:發(fā)生過的與該作業(yè)活動有關的事故經(jīng)歷。 二、危害辨識 1、危害辨識方法 采用工作安全分析法和基本分析法相結合進行危害辨識: a.對每個作業(yè)步驟,辨識出與此步驟有關的物的擔心全狀

3、態(tài)和人的擔心全行動,然后將各步驟中的危害匯總。 b.將整個作業(yè)活動作為一個整體,辨識出與此作業(yè)活動有關的作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理上的缺陷。 c.將上述辨識出的危害匯總,匯總中合并同類項。 進行危害辨識時,還可參考企業(yè)職工傷亡事故分類、生產(chǎn)過程危急、危害因素分類與代碼。 2、危害辨識充分性的確認 a.辨識的結果確已掩蓋了全部已發(fā)生過的事故的原因; b.辨識的結果確已掩蓋了全部違反法律、法規(guī)、標準的現(xiàn)象。 為此,要把全部本單位發(fā)生過的事故的原因清晰的列出,把與本單位有關的安全健康方面的安規(guī)(其中特殊是關于機械設備、工藝、作業(yè)場所暴露的規(guī)定,如粉塵濃度、噪聲等級、有毒有害氣體濃度、機械安全防護、

4、高處作業(yè)的防護欄桿、電氣設備的安全防護等等)清晰的列出,與辨識的結果進行對照,檢查一下:是否還有事故的原因和違反安全健康法規(guī)、標準、規(guī)定的現(xiàn)象在辨識的結果中沒有被包括。 三、風險評價 對辨識出的每項危害,都應進行風險評價。風險評價采用mes法。 1)掌握措施的狀態(tài)“m” 分數(shù)值掌握措施 531無掌握措施有減輕后果的應急措施,包括警報系統(tǒng)、個體防護裝置等有預防措施,如機器防護裝置等,但須保證有效 2)人體暴露的時間“e” 分數(shù)值暴露于危急環(huán)境的頻繁程度(時間) 1063210.5連續(xù)暴露每天工作時間內暴露每周一次,或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露更少的暴露 說明:8小時不離工作崗位,算“連續(xù)暴

5、露”; 8小時內暴露一至幾次的,算“每天工作時間暴露”。 3)事故的可能后果“s” 分數(shù)值可能的后果 傷害職業(yè)相關病癥設備、財產(chǎn)損失 108421有多人死亡有一人死亡永久失能需醫(yī)院治療,缺工稍微,僅需急救職業(yè)病(多人)職業(yè)病(一人)職業(yè)性多發(fā)病身體不適>1億元1千萬-1億100萬-1000萬10萬-100萬18090-15050-8020-48<18一級二級三級四級五級 四、不可承受風險的確定原則 1、以前發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失的事故,或輕傷、非重大財產(chǎn)損失三次以上的事故,且現(xiàn)在危害仍舊存在,無論風險級別為幾級,一律為不可承受的風險。對于曾發(fā)生過上述事故,但工藝設備、作業(yè)條

6、件等因素已發(fā)生變化,不會再有此類事故發(fā)生,這種狀況不必列入。 2、對于違反國家職業(yè)安全健康有關法律、法規(guī)、標準及其他要求中硬性指標規(guī)定的,如有毒有害氣體濃度、粉塵濃度、噪聲等級等,列為不可承受風險。對于其他違規(guī),如勞動防護用品穿戴不全一類,凡是組織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴重的,列為不可承受風險。 3、風險評價級別為一、二級的應定為公司級不可承受風險,并加以重點掌握。 五、不可承受風險的掌握計劃 1、需上硬件設施才能掌握的風險,要求采用“目標-管理方案”方式,填寫“職業(yè)安全健康管理方案”。 2、現(xiàn)有的規(guī)定對于風險掌握是充分的,即按規(guī)定去做就能掌握風險,但未能做到,采用“目標-管理方案”方式(措施可包括加強培訓、加強監(jiān)督檢查等)。 3、屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可承受風