政務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)

1、精品文檔政務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)廣東省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)目 錄?前言?一、現(xiàn)狀?二、建設(shè)目標(biāo)?三、工作原則?四、主要任務(wù)?（一）信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?（二）電子信息資源?（三）系統(tǒng)運(yùn)行中心?（四）安全保密?（五）政務(wù)應(yīng)用?五、保障措施廣東省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001-2005年規(guī)劃廣東是全國(guó)信息化大省，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國(guó)的 前列。有效運(yùn)用現(xiàn)代信息科技手段，加快行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐，是適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)，促進(jìn)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展，改善投資環(huán)境，增創(chuàng)廣 東新優(yōu)勢(shì)的迫切要求。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作-獨(dú)家原創(chuàng)2 / 19精品文檔為推動(dòng)全省政府

2、系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)，根據(jù)全國(guó)政府 系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè) 2001-2005年規(guī)劃綱要和廣東省國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃，編制廣東省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001-2005年規(guī)劃。一、現(xiàn)狀我省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。機(jī)關(guān)內(nèi)部信息化方面：我省各級(jí)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部已普 遍使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理和信息管理，大多建立了規(guī)模不 等的內(nèi)部辦公局域網(wǎng)，辦公自動(dòng)化、管理信息化的水平不斷 提高，適應(yīng)政府機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)和輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策需求的內(nèi) 部電子信息資源建設(shè)開(kāi)始起步。各級(jí)政府和政府部門(mén)網(wǎng)絡(luò)連接方面：部分省直部門(mén) 與各地級(jí)市政府部門(mén)建立了網(wǎng)絡(luò)連接，主

3、要用于報(bào)送業(yè)務(wù)信 息及請(qǐng)示報(bào)告類(lèi)的電子文本。政府公眾信息網(wǎng)方面：大部分省直政府部門(mén)和所有 的地市政府已經(jīng)試行開(kāi)通了自己的網(wǎng)站，逐步進(jìn)行電子政 務(wù)、電子商務(wù)、信息化社區(qū)、科技信息網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育等建設(shè)?？偟膩?lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)十余年的計(jì)算機(jī)普及和信息化建設(shè)，一 支既懂信息技術(shù)又熟悉機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍已經(jīng)基本 形成，機(jī)關(guān)工作人員大部分掌握了現(xiàn)代化辦公技能；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)信息化意識(shí)得到增強(qiáng)， 促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變；社保、九運(yùn)等全省范圍的重大政府信息系統(tǒng)開(kāi)始實(shí)施并取得了階段性成果。但是，從整體上看，我省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)還不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理信息化的要求：一是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，基礎(chǔ)設(shè)施和

4、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還沒(méi) 有形成統(tǒng)一的體系，各地區(qū)、各部門(mén)主要應(yīng)用沒(méi)有形成統(tǒng)一 的應(yīng)用平臺(tái)和相應(yīng)的規(guī)范，由此造成重復(fù)投資嚴(yán)重，并形成 條塊分割，信息資源難于共享。二是保密安全建設(shè)不到位，沒(méi)有做到同步規(guī)劃建設(shè)，安 全保密措施投入不夠，保密管理制度不夠健全，一方面嚴(yán)重 威脅已建系統(tǒng)的安全運(yùn)行，另一方面也制約了政務(wù)信息化的 發(fā)展。三是保障措施不落實(shí)，資金投入力度不夠，管理機(jī)構(gòu)不 健全，制約著系統(tǒng)建設(shè)的正常開(kāi)展。具體表現(xiàn)在：機(jī)關(guān)內(nèi)部信息化方面：應(yīng)用系統(tǒng)接口不統(tǒng)一，軟件開(kāi)發(fā)總體效率低、實(shí)用性不強(qiáng)，總的應(yīng)用水平不夠高。各級(jí)政府和政府部門(mén)網(wǎng)絡(luò)連接方面：連接各級(jí)政府、部門(mén)的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)建設(shè)尚處于小規(guī)模的自發(fā)建設(shè)的 狀況

5、，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，未形成統(tǒng)一的政府專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)；各網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小、技術(shù)落后、帶寬窄且未能互連互通，直接導(dǎo)致資源 浪費(fèi)、實(shí)用性差、應(yīng)用難以開(kāi)展，維護(hù)、管理費(fèi)用高。政府公眾信息網(wǎng)方面：內(nèi)容不豐富，服務(wù)項(xiàng)目少， 大都僅限于簡(jiǎn)單的信息發(fā)布，提供概況、單位簡(jiǎn)介、招商引 資等信息；互動(dòng)程度低，規(guī)范性有待加強(qiáng)，易用性不夠，離 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。二、建設(shè)目標(biāo)廣東省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)工作的總體目標(biāo)是：全 省用5年時(shí)間，其中珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)用3年時(shí)間，實(shí)施電子政務(wù)工程，推進(jìn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化、公文交換無(wú)紙化、 管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)全省政府系統(tǒng)全面 信息化。建成連接全省各級(jí)政府部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；統(tǒng)一

6、標(biāo)準(zhǔn)建立政府電子信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享和廣泛使用 建成完善的政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞、交換、處 理的電子化；建立政府輔助決策和指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高政府 決策和應(yīng)變能力；在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式” 政務(wù)服務(wù)。具體目標(biāo)：（一）珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)用 1年，全省用2年左右時(shí) 間：省直單位、地級(jí)市政府和政府部門(mén)、縣（市）政府建 成內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化和首腦決策輔助信息 系統(tǒng)建設(shè)；以省政府網(wǎng)絡(luò)中心為樞紐、上聯(lián)國(guó)辦、橫聯(lián)省直單 位、縱向下聯(lián)所有地級(jí)市和縣 （市）政府，形成全省統(tǒng)一的政 府專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)公文交換電子化 ；所有省直單位、地級(jí)市政府和政府部門(mén)、縣（市）政 府

7、建立統(tǒng)一的政府網(wǎng)站，為公眾提供政府公告、政務(wù)查詢(xún)、 辦事程序、辦事指南、投訴受理等信息服務(wù)， 聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、 建議，為公眾解答疑難、提供信訪(fǎng)渠道 ；政府采購(gòu)、招投標(biāo)工作上網(wǎng) ；開(kāi)展網(wǎng)上進(jìn)行工商、稅務(wù)、社保、勞動(dòng)等公共政務(wù) 服務(wù)的試點(diǎn)。（二）珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)用 2年，全省用3年左右時(shí) 間：縣（市）以上政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和公文處理電子化；縣（市）政府以上實(shí)現(xiàn)公文交換電子化；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等基層政府部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站，為公眾 提供政府公告、政務(wù)查詢(xún)、辦事程序、辦事指南、投訴受理 等信息服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、建議，為公眾 解答疑難、提供信訪(fǎng)渠道；大部分市縣政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展包括工商、稅

8、務(wù)、社 保、勞動(dòng)等在內(nèi)的“一站式”公眾電子政務(wù)服務(wù)，提高效率，公開(kāi)辦事，接受群眾監(jiān)督。（三）珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)用 3年，全省用5年時(shí)間， 實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)全面信息化。三、工作原則我省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)遵循“以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 資源共享、講求實(shí)效，共同建設(shè)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，信息共享、安 全保密”的指導(dǎo)原則：（一）以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，要圍繞“依法行政、高效辦公、科學(xué)決策、快速應(yīng)變”的要求，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)工作，并通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用的成果不斷推進(jìn)系統(tǒng)建 設(shè)的逐步深入。（二）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施政務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉

9、及面廣、技術(shù)和資金密集型的系統(tǒng)工程，為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，必須在統(tǒng)一規(guī)劃下， 各級(jí)政府和部門(mén)遵照統(tǒng)一的規(guī)范協(xié)同建設(shè)，共同發(fā)展。同時(shí)各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，制定年度實(shí)施方案，分步實(shí)施。（ 三）統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)各地要建立或指定專(zhuān)門(mén)的政府系統(tǒng)政務(wù)信息化管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息管理部門(mén)），制定統(tǒng)一的政務(wù)信息化建設(shè)工 作管理制度，對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用。要根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求建設(shè)政務(wù)信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的政府辦公互聯(lián)平臺(tái)。（四）資源共享、講求實(shí)效政府系統(tǒng)政務(wù)信息系統(tǒng)公共設(shè)施，尤其是政府專(zhuān)網(wǎng)，必須統(tǒng)一建設(shè)，各部門(mén)共享使用；對(duì)各政府部門(mén)現(xiàn)有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源要加以整合，建成全省統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)；

10、要強(qiáng)化各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，統(tǒng)一管理公共資源， 根據(jù)各部門(mén)需求進(jìn)行調(diào)配；與金關(guān)、金稅、社保信息系統(tǒng)、 九運(yùn)會(huì)信息系統(tǒng)等各項(xiàng)政府重點(diǎn)信息化工程要緊密協(xié)同，避 免重復(fù)建設(shè)；要打破行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)政府資源最大限度公用 化;要特別重視系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)用和實(shí)效，要遵循經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、 先進(jìn)、可靠的原則建設(shè)可擴(kuò)展、易于管理和維護(hù)的系統(tǒng)，避 免資金和資源的浪費(fèi)。（五）共同建設(shè)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)電子政務(wù)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及政府各部門(mén)。因此，要不斷強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)管理，確保進(jìn)度統(tǒng)一，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并發(fā)揮應(yīng)有的成效。（六）信息互通、安全保密只有實(shí)現(xiàn)信息互通才能發(fā)揮信息化建設(shè)的整體優(yōu)勢(shì)。各地區(qū)、各部門(mén)要按照

11、系統(tǒng)建設(shè)的要求，從政務(wù)信息化 的全局出發(fā)，打破條塊分割，主動(dòng)提供相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息 共享。同時(shí)，要嚴(yán)格遵照國(guó)家的有關(guān)安全保密法規(guī)，增強(qiáng)保密 觀(guān)念和安全意識(shí)，建立必要的規(guī)章制度，采取有效的技術(shù)措 施，同步規(guī)劃建設(shè)保密設(shè)施，保證網(wǎng)絡(luò)的安全保密性，確保 國(guó)家秘密的安全。四、主要任務(wù)按照國(guó)務(wù)院辦公廳建設(shè)以“三網(wǎng)一庫(kù)”為主要內(nèi)容的政務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一要求，我省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)任 務(wù)主要包括：建設(shè)政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和電子信息資源庫(kù)，建 立各級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行中心，包括網(wǎng)絡(luò)中心、安全中心、 數(shù)據(jù)中心和服務(wù)中心，抓好安全保密工作，開(kāi)展廣泛的政務(wù) 應(yīng)用。（一）信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要“三網(wǎng)”并進(jìn)，建設(shè)好政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

12、?！叭W(wǎng)”，即政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng) （簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)網(wǎng)）、 各級(jí)政府和部門(mén)間的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng) （簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)網(wǎng)）、以因特網(wǎng) 為依托的政府公眾信息網(wǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)外網(wǎng)）。內(nèi)網(wǎng)與專(zhuān)網(wǎng)連接，形成政府系統(tǒng)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)；外網(wǎng)是政府訪(fǎng)問(wèn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息的接入網(wǎng)，是政府與公眾的網(wǎng)絡(luò) 溝通渠道，是對(duì)公眾的電子服務(wù)窗口。1. 內(nèi)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，由各級(jí)政府、政府部門(mén)按照省的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。在工作中，要注意明確需求，逐步推進(jìn)；要保證各項(xiàng)工 作的質(zhì)量，包括軟件開(kāi)發(fā)的質(zhì)量。要明確工作計(jì)劃，按步驟、階段性的開(kāi)展內(nèi)部辦公自動(dòng) 化，逐步實(shí)現(xiàn)公文處理電子化、業(yè)務(wù)管理智能化、信息管理 網(wǎng)絡(luò)化。要把數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。工作信息的電子存檔工作要制

13、度化，首先在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編碼，逐步集中存儲(chǔ)，建設(shè)共享的信息資源庫(kù)。各級(jí)信息管理部門(mén)要積極支持各單位內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，起到指 導(dǎo)、規(guī)范、推進(jìn)、督促、技術(shù)服務(wù)的作用，要推廣好的應(yīng)用 經(jīng)驗(yàn)、好的開(kāi)發(fā)成果，尤其要加強(qiáng)優(yōu)秀軟件的推廣，要提煉 幾個(gè)通用的應(yīng)用、選擇幾家管理規(guī)范質(zhì)量?jī)?yōu)秀的軟件廠(chǎng)商、 推薦幾個(gè)好的應(yīng)用產(chǎn)品，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)。2. 專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)是連接各級(jí)政府和政府部門(mén)的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，是 國(guó)家級(jí)政府專(zhuān)網(wǎng)的組成部分。專(zhuān)網(wǎng)是政府系統(tǒng)的主干網(wǎng)絡(luò)，要由信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng) 一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行，各政府部門(mén)共享使用。專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)要集中使用和管理，避免重復(fù)建設(shè)。各級(jí)信息管理部門(mén)在省的統(tǒng)一規(guī)劃下，負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)政 府專(zhuān)

14、網(wǎng)平臺(tái)，具體網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政府網(wǎng)絡(luò)中心負(fù) 責(zé)。2001 年要基本建成省級(jí)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)ip寬帶交換網(wǎng) 絡(luò)，高速橫向連接各省直政府部門(mén)，縱向連接各地市政府。除特殊業(yè)務(wù)需要外，所有政府部門(mén)均通過(guò)連接本級(jí)政府 專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與上、下級(jí)單位的垂直網(wǎng)絡(luò)連通。3. 外網(wǎng)外網(wǎng)建設(shè)大致分為三步走：第一步：為各級(jí)政府和政府 部門(mén)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，建立政府公共信息網(wǎng)WEB站點(diǎn)，進(jìn)行簡(jiǎn)單的主要是靜態(tài)的信息發(fā)布，如重大公告、法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦事手續(xù)等，對(duì)外實(shí)現(xiàn)電子郵件溝通；第二步：建設(shè)基于大型數(shù)據(jù)庫(kù)的信息發(fā)布平臺(tái)和信息發(fā)布機(jī)制，上網(wǎng) 的政府機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)部分電子化辦公，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布更多的實(shí)時(shí) 的動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)建

15、立自動(dòng)化的信息收集和反饋機(jī)制，更好的受理公 眾服務(wù)需求、處理反饋意見(jiàn) ；第三步：建立網(wǎng)上行政服務(wù)窗 口，受理服務(wù)要求。各級(jí)信息管理部門(mén)要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范各級(jí)政府部門(mén)公眾信息網(wǎng)站建設(shè)，負(fù)責(zé)組織建設(shè)好本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；要統(tǒng)籌全局，實(shí)現(xiàn)政府資源整合、企業(yè)資源整合、社會(huì)資源整合 和中介服務(wù)整合。各地市政府要在 2001年建成政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站，向 公眾公布網(wǎng)站域名，向公眾提供基本的信息發(fā)布服務(wù)。（二）電子信息資源要將辦公業(yè)務(wù)信息資源組織存儲(chǔ)，建成跨部門(mén)的，為政府和全社會(huì)提供廣泛數(shù)據(jù)服務(wù)的電子信息資源庫(kù)。建立和完善電子信息資源庫(kù)是政務(wù)信息化必須的重要 的日常性工作，要防止重硬 （軟、硬件設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、開(kāi)發(fā)

16、）輕 軟（信息資源的累積、管理、使用 ）現(xiàn)象。各級(jí)政府、各單位要充分開(kāi)發(fā)利用政府內(nèi)部信息資源， 逐步將辦公信息、管理信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化，建立體系完 善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容實(shí)時(shí)、流程規(guī)范的動(dòng)態(tài)信息資源庫(kù)。要做好電子信息資料的標(biāo)準(zhǔn)化工作：各政府系統(tǒng)要遵循 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大力做好本系統(tǒng)信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作， 統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一存儲(chǔ)格式、統(tǒng)一分類(lèi)索引；各級(jí)信息管理部門(mén)要配合省政府系統(tǒng)信息化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，在國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)范基礎(chǔ)上，做好省內(nèi)政府公共信息、電 子交換信息、電子公文等的標(biāo)準(zhǔn)化制訂工作。要做好信息的產(chǎn)生、搜集、加工、分類(lèi)、索弓I、更新工 作，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、記錄完整、分類(lèi)科學(xué)、可用性

17、高、使用 方便，為政府管理決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并保證政府 發(fā)布信息的權(quán)威性。要做好全文檢索、數(shù)據(jù)挖掘、輔助決策等數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù) 系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，提高信息的使用效率，使電子信息資料庫(kù)真正 為公眾、為企業(yè)、為政府管理決策、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作 用。要做好為領(lǐng)導(dǎo)信息服務(wù)工作，提供個(gè)性化、智能化、專(zhuān)題化的信息服務(wù)。（三）系統(tǒng)運(yùn)行中心為了保證資源和信息共享，對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管 理，各級(jí)信息管理部門(mén)要抓好本級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行中心包 括各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)中心、安全中心、數(shù)據(jù)中心和服務(wù)中心的建 設(shè)，做到技術(shù)集中、管理集中、資源集中、數(shù)據(jù)集中，以節(jié) 約投資，保證政務(wù)信息系統(tǒng)的安全高效運(yùn)行。1. 網(wǎng)絡(luò)中心（政府網(wǎng)

18、絡(luò)中心）是政府專(zhuān)網(wǎng)的交換樞紐，橫向連接本級(jí)政府部門(mén)， 縱向聯(lián)結(jié)上級(jí)和下級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心 ；是政府公眾信息網(wǎng)的接入中心，根據(jù)需要為各政府 部門(mén)提供因特網(wǎng)接入服務(wù)；是政府網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理中心，配置、監(jiān)察、控制網(wǎng) 絡(luò)的運(yùn)行；是網(wǎng)絡(luò)資源的管理和調(diào)配中心，根據(jù)政府各單位需 要調(diào)配網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信帶寬等各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)資源。2. 安全中心（政府安全中心）負(fù)責(zé)建立和維持整個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)中的信任結(jié)構(gòu) 提供密鑰管理服務(wù)；提供政府信息系統(tǒng)資源的訪(fǎng)問(wèn)授權(quán)管理 服務(wù)；負(fù)責(zé)建設(shè)管理政府公鑰系統(tǒng)、授權(quán)管理等安全基礎(chǔ) 設(shè)施，為政務(wù)信息系統(tǒng)用戶(hù)提供智能化信任服務(wù)和智能化授 權(quán)服務(wù)。3. 數(shù)據(jù)中心（政府?dāng)?shù)據(jù)中心）是政府信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)中心和

19、管理服務(wù)中 心；是政府?dāng)?shù)據(jù)交換服務(wù)中心。在省政府和各級(jí)政府間、同級(jí)政府各部門(mén)間、各級(jí)政府 相互間、各級(jí)政府和公眾間實(shí)現(xiàn)電子公文等的數(shù)據(jù)交換；是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的公眾數(shù)據(jù)交換中心；是政府決策支持中心， 進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、分析、比較， 提供輔助決策信息。4. 服務(wù)中心（政府服務(wù)中心）維護(hù)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主頁(yè)，管理投訴中心、政府呼叫 中心；負(fù)責(zé)組織信息技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣；作為政府信息技術(shù)支持中心，為有需要的政府單位 提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)各政府信息技術(shù)部門(mén)調(diào)配人、物資源， 提高資源利用率。省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行中心（政府網(wǎng)絡(luò)中心、安全中心、 數(shù)據(jù)中心和服務(wù)中心）設(shè)在省信息中心。各級(jí)信息管理部門(mén)在建設(shè)本

20、級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行中心 時(shí)，應(yīng)充分利用各級(jí)政府信息中心的技術(shù)力量和設(shè)施。（四）安全保密 政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，安全保密是重中之重。要遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，遵守國(guó)家的技術(shù)要求和管理規(guī)范，由 上而下建立完整的安全體系，包括安全組織體系、安全管理 體系、以及安全技術(shù)體系。要制定和完善安全保密措施和制度，落實(shí)安全保密工作 責(zé)任制。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保密技術(shù)要 求同步規(guī)劃建設(shè)保密設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)的安全保密方案必須經(jīng)過(guò)地級(jí)市以上保密工作部 門(mén)批準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)建成后報(bào)地級(jí)市以上保密工作部門(mén)審批后才能 投入運(yùn)行。要按國(guó)家規(guī)定的保密技術(shù)要求規(guī)劃好信息庫(kù)的存取訪(fǎng) 問(wèn)控制，按信息密級(jí)和訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限進(jìn)行授權(quán)。采用國(guó)家密碼主管

21、部門(mén)批準(zhǔn)的加密方法和加密設(shè)備，確 保信息的安全存取和傳輸，省機(jī)要局負(fù)責(zé)全省政務(wù)信息系統(tǒng) 的密碼管理。對(duì)內(nèi)、專(zhuān)、外網(wǎng)之間的信息交換，必須嚴(yán)格監(jiān)控，防止 泄密；對(duì)外網(wǎng)電子信息資源庫(kù)也必須采用嚴(yán)格的安全保密手 段，控制訪(fǎng)問(wèn)，防止破壞和篡改。要建立網(wǎng)絡(luò)安全緊急反應(yīng)以及處理機(jī)制，協(xié)調(diào)政府機(jī)關(guān) 處理信息安全管理事件。要制訂安全應(yīng)急反應(yīng)方案，確保發(fā)生重大故障時(shí)的政府信息網(wǎng)絡(luò)的安全各級(jí)政府部門(mén)要按國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家保密局的安全管 理要求建立安全管理制度，指定專(zhuān)職的系統(tǒng)管理員。對(duì)單位人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，樹(shù)立嚴(yán)格的安全保密觀(guān) 念，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。（五）政務(wù)應(yīng)用要善于捕捉和緊密貼近公眾政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)和

22、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需求，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用 開(kāi)發(fā)工作，并通過(guò)優(yōu)秀系統(tǒng)應(yīng)用成果的推廣不斷推進(jìn)系統(tǒng)建 設(shè)的完善。要重點(diǎn)推進(jìn)的應(yīng)用項(xiàng)目包括：機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公系統(tǒng)：用 2年左右的時(shí)間，使大部分 市縣級(jí)以上行政首腦機(jī)關(guān)內(nèi)部公文、會(huì)議、信息、督查等主 要辦公業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。政府公文、信息無(wú)紙化傳輸系統(tǒng)：依托電子認(rèn)證、 電子印章、數(shù)字簽名等技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)公文無(wú)紙化傳輸。辦公決策與指揮調(diào)度系統(tǒng)：依托“三網(wǎng)一庫(kù)”，共 建政府應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)、城市經(jīng)濟(jì)與發(fā)展動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、 防災(zāi)信息服務(wù)系統(tǒng)、專(zhuān)家輔助決策系統(tǒng)。多媒體應(yīng)用系統(tǒng)：提供圖像信息點(diǎn)播服務(wù)，提供桌 面式電視會(huì)議、可視電話(huà)以及其他語(yǔ)音圖像信息服務(wù)

23、。政府用電子商務(wù)系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、拍賣(mài)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)作政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統(tǒng)，包括：政府機(jī)構(gòu)目錄，政府機(jī) 構(gòu)名稱(chēng)、職能、聯(lián)系方式、辦事流程；公眾投訴受理，有條件的市可設(shè)立政府呼叫中心，與政府網(wǎng)站聯(lián)通，受理公眾投 訴，提供疑問(wèn)解答服務(wù)；電子公告系統(tǒng)，統(tǒng)一發(fā)布政府公告政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的域名、名稱(chēng)、內(nèi)容、版面要規(guī)范，要確 實(shí)保證信息發(fā)布的權(quán)威性、正確性，要建立及時(shí)、完整的更 新制度。公眾電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)：將電子稅務(wù)、電子報(bào)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)注冊(cè)登記審批、工商管理、勞 動(dòng)就業(yè)管理、國(guó)際貿(mào)易信息、環(huán)境指標(biāo)等各公眾政務(wù)服務(wù)系 統(tǒng)整合，為公眾提供“一站式”電子政務(wù)服務(wù)。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

24、，提高各級(jí)信息化意識(shí)積極運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，特別是先進(jìn)的信息技術(shù)，加快政府管理信息化進(jìn)程，是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展 的迫切要求，各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)都要把推進(jìn)行政管理信息 化作為一件大事來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)加快政府管理信息網(wǎng)絡(luò)化建 設(shè)的重要性和緊迫性，要自覺(jué)地從思想觀(guān)念、管理方式等方 面適應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)發(fā)展的要求。各級(jí)政府要強(qiáng)化信息化意識(shí)，要按照國(guó)辦發(fā)200036 2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作-獨(dú)家原創(chuàng)17 / 19精品文檔號(hào)文件以及本規(guī)劃要求，抓好本地區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建 設(shè)，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，確保建設(shè)進(jìn)度。（二）加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化工作的組織協(xié)調(diào)省政府成立省政府系統(tǒng)信

25、息化建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度， 由省政府秘書(shū)長(zhǎng)主持，省府辦公廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財(cái)政 廳、省公安廳、省保密局等廳局參加。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省信息產(chǎn)業(yè)廳，負(fù)責(zé)日常工作。各市也可建立相應(yīng)的制度，指定對(duì)口的政務(wù)信息化管理 組織機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)工作。省政府系統(tǒng)信息化建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)起草 全省政務(wù)信息化規(guī)劃和工作計(jì)劃，制發(fā)政府系統(tǒng)信息化建設(shè) 指導(dǎo)書(shū)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各地也要按照統(tǒng)一規(guī)劃，制訂本地政務(wù)信息化建設(shè)工作 計(jì)劃，明確時(shí)間、任務(wù)和要求。各地信息管理部門(mén)要充分利用當(dāng)前全國(guó)、全社會(huì)推進(jìn)信 息化建設(shè)的大好環(huán)境，拓寬思路，踏實(shí)工作，廣泛發(fā)動(dòng)政府 所有單位、所有部門(mén)、所有人員的參與，創(chuàng)造加快推進(jìn)政務(wù) 信息化小環(huán)境。政府各部門(mén)在政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，業(yè)務(wù)部門(mén)要積 極主動(dòng)地提出需求，信息資源擁有者有將信息上網(wǎng)的責(zé)任。信息技術(shù)部門(mén)要積極主動(dòng)地介紹網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)功能， 配合業(yè)務(wù)部門(mén)將業(yè)務(wù)的需求歸納成可行的技術(shù)方案。（三）加大資金投入，合理使用建設(shè)經(jīng)費(fèi)各級(jí)政府要加大對(duì)政府信息化資金的投入。各級(jí)