開展城鄉(xiāng)特困群體聯(lián)點幫扶活動的意見

1、開展城鄉(xiāng)特困群體聯(lián)點幫扶活動的意見開展城鄉(xiāng)特困群體聯(lián)點幫扶活動的意見為建立特困群體幫扶長效機制，進一步完善社會救助 體系建設，切實解決特困群體生產(chǎn)生活困難，加大扶貧工 作力度，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)特困群體聯(lián)點 幫扶活動，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以城 鄉(xiāng)特困群體為主要對象，以改善特困群眾基本生產(chǎn)生活條 件、提高特困群眾的綜合素質(zhì)為重點，以增加特困群體收 入為目標，以解決特困人口的溫飽和脫貧致富為主要任務, 動員和組織全社會力量共同參與特困群體幫扶工作，促進 全區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的全面發(fā)展。二、幫扶形式幫扶的主要形式是領(lǐng)導干部幫扶、

2、單位幫扶、社會幫 扶。一是建立領(lǐng)導干部聯(lián)系特困戶制度。區(qū)級領(lǐng)導每人要 負責幫扶1-2戶特困戶。二是建立黨政機關(guān)幫扶工作制度。 每個單位每年負責聯(lián)系2-3戶特困戶，并與特困戶結(jié)成幫 扶對子，幫助其解決衣被、口糧、住房、就醫(yī)、就學、就 業(yè)等生產(chǎn)生活困難。三是建立社會幫扶工作制度。引導社 會力量、機關(guān)干部職工及私營企業(yè)參與幫扶工作，積極幫 助特困群眾改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極主動與區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導和幫扶單位 取得聯(lián)系，并與區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導和幫扶單位商量確定具體幫 扶的特困對象。三、目標任務幫扶困難群體的近期目標是以解決特困群體衣被、口 糧、住房、就醫(yī)、就學、就業(yè)等方面的困難為主，保障其

3、基本生活。遠期目標是幫助和扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營項 目，逐步形成穩(wěn)定的自我發(fā)展能力，力爭到xx年，全區(qū)貧 困人口總數(shù)減少到全區(qū)總?cè)丝诘?%以內(nèi)，到xx年，基本實 現(xiàn)脫貧目標。具體任務是：改善特困戶發(fā)展環(huán)境，促進特 困戶增收脫貧，實現(xiàn)特困戶人人有飯吃、人人有衣穿、有 清潔衛(wèi)生的飲用水、有安全房住、生病有錢就醫(yī)、孩子有 學上、有勞動能力的特困戶每戶有一人掌握1-2門實用技 術(shù)、有一名勞動力外出務工或就業(yè)、每戶有一項增收致富 項目、年人均收入有2 000元以上的“十有”目標。在包戶幫扶工作中，要采取多種形式，區(qū)別對待，因 地制宜，一戶一策，既要開展救濟扶貧，又要開展開發(fā)式 扶貧，壓濾機濾布實行綜合幫

4、扶。對有部分勞動能力或沒 有勞動能力，經(jīng)過包戶扶持仍無能力脫貧的幫扶對象，要 以“輸血”為主，通過政府救助、落實優(yōu)惠政策、包戶單 位扶助的辦法，保障其基本生活。對有勞動能力，經(jīng)過包戶扶持可以脫貧的特困戶，在 解決其基本生活困難的前提下，要堅持以增強其自身“造 血”功能為主，重點是傳授技術(shù)，提高勞動力素質(zhì)，聯(lián)系 落實致富項目，幫助和扶持發(fā)展生產(chǎn)，促進其主要依靠自 身發(fā)展能力脫貧致富，力爭做到一年解決生活困難，濾布 兩年形成自我發(fā)展能力，三年基本實現(xiàn)脫貧。四、工作要求1.提高認識，切實增強聯(lián)點幫扶工作的緊迫感和責任 感。開展城鄉(xiāng)特困群體聯(lián)點幫扶活動，是認真貫徹落實 “三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，

5、是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風, 密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑，是減少乃至消滅貧困， 實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是構(gòu)建和諧北湖的本質(zhì)要求。 各級各部門要充分認識聯(lián)點幫扶工作對促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、 社會穩(wěn)定的重要性，充分認識幫扶貧困群眾盡快脫貧致富 是各級黨委、政府的重大職責，是各級領(lǐng)導和廣大干部職 工義不容辭的責任。要以積極的工作態(tài)度和扎實有效的工 作措施，抓好聯(lián)點幫扶工作，確保區(qū)委、區(qū)政府確立的幫 扶困難群眾目標任務的順利完成。2加強領(lǐng)導，認真落實聯(lián)點幫扶工作責任。各級各部 門要切實加強領(lǐng)導，認真落實責任，確保聯(lián)點幫扶工作取 得成效。一是每個單位要有一名領(lǐng)導分管聯(lián)點幫扶工作， 做到有人抓、有人管、有人辦事。二是要組織人員對特困 戶的生活狀況進行調(diào)查，掌握基本情況，找準貧困原因， 理清幫扶思路，科學合理地制定幫扶方案，完善工作措施。 三是圍繞幫扶目標，千方百計增加資金和科技投入，解決 特困戶生產(chǎn)生活方面的困難，使所扶持的特困戶穩(wěn)定地脫 貧。1=13 抓好落實，加大對聯(lián)點幫扶工作的督促檢查。為確 保聯(lián)點幫扶工作的順利完成，各單位每年底都要對聯(lián)點幫 扶工作進行一次全面總結(jié)，并將總結(jié)報區(qū)民政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道也要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，積極開展聯(lián)點幫扶活