關(guān)于赴陜西四川部分市縣區(qū)學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

1、關(guān)于赴陜西四川局部市縣區(qū)學(xué)習(xí)考察的報(bào)告 為促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，縣人大農(nóng)經(jīng)工委成立學(xué)習(xí)考察小組赴陜西省漢中市漢臺區(qū)，四川省成都市都江堰區(qū)，成都省郫都區(qū)，成都市崇州市等地考察學(xué)習(xí)。沿途聽取了所到地方人大或相關(guān)人員的情況介紹，通過一路走、一路聽、一路看、一路思考，對當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀實(shí)踐有了一些初淺的認(rèn)識，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)開展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村文化傳承開展、農(nóng)村社區(qū)治理、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)等方面的特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)，感受到了新型鄉(xiāng)村之美、鄉(xiāng)風(fēng)文明之美，深受啟發(fā)。 一、考察目的地根本情況 1、漢臺區(qū) 吳莊村位于漢中市漢臺區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)以北天臺山南麓，距漢中市中心城區(qū)18公里，近年來，武鄉(xiāng)鎮(zhèn)始

2、終堅(jiān)持“引領(lǐng)抓建設(shè)、整鎮(zhèn)推進(jìn)促黨建”的原那么，以吳莊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基點(diǎn)，連片輻射明光村、同力村、宋溝村，精心繪制武鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興”宏偉藍(lán)圖，構(gòu)建吳莊村中心村連片開發(fā)大格局，探索出一條切合武鄉(xiāng)實(shí)際的鄉(xiāng)村振興新路子。被評為“漢中市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)桿村”、“漢中市標(biāo)準(zhǔn)化黨建示范村”、“陜西省美麗宜居示范村”。 座落在秦嶺南麓腳下的漢中市漢臺區(qū)河?xùn)|店鎮(zhèn)花果村是一個(gè)丘陵山區(qū)村。全村有6個(gè)村民小組，329戶，1132人。現(xiàn)有耕地面積3700畝，其中糧田230畝，果園面積3470畝（含退耕還林山坡及果林面積）。農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)依靠種植果園，經(jīng)營農(nóng)家樂、勞務(wù)輸出為主。村黨支部、村委會抓住農(nóng)村改革開放的大好機(jī)遇，多

3、年來在農(nóng)村科普上狠下功夫，依靠科技在村里大力開展綠色桔柑雜果，農(nóng)家樂等休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)新農(nóng)村，使全體村民走上了共同致富的道路。連續(xù)獲得“國家級生態(tài)村”，“一村一品建設(shè)示范村”、“文明村“、“省級旅游示范村”，“農(nóng)業(yè)休閑觀光村”等榮譽(yù)稱號，成為省內(nèi)外聞名的科普村、致富村。 2、金勝社區(qū) 金勝村擁有獼猴桃產(chǎn)業(yè)、蓮花湖公路和優(yōu)美自然風(fēng)光，依此打造“一園、三帶、一區(qū)”的旅游格局。 “一園”：金勝村以及輻射區(qū)域已形成了6600畝的獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)是當(dāng)今旅游的三大熱點(diǎn)之一，可通過觀光農(nóng)業(yè)、市民農(nóng)園、采摘園的形式，實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)互動。該園區(qū)將成為金勝村旅游開展的支柱。 “三帶

4、”：金勝村有山有水，現(xiàn)有蓮花湖公路、沿蒲陽河、沿山三條旅游道路，道路兩側(cè)風(fēng)景優(yōu)美，形成了三條自然的旅游帶，成為了鄉(xiāng)村酒店、休閑觀光的理想場所。 “一區(qū)”：金勝村山區(qū)幅員面積5000余畝，山勢跌宕起伏，山林郁郁蔥蔥，山間小溪潺潺，現(xiàn)在已建立3個(gè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，是休閑度假的圣地。 3、戰(zhàn)旗村 成都市郫都區(qū)唐昌街道戰(zhàn)旗村原名集鳳大隊(duì)，1965年在興修水利、改土改田活動中成為一面旗幟，取名戰(zhàn)旗大隊(duì)，后為戰(zhàn)旗村。全村面積2.06平方公里，耕地面積1930畝，轄9個(gè)村民小組，529戶 、1704人。村黨總支下設(shè)4個(gè)黨支部，83人。先后榮獲“全國社會主義精神文明單位”“全國文明村”“省級四好村”“四川集

5、體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村”和省市“新農(nóng)村建設(shè)示范村”等稱號。 4、五星村 五星位于白頭鎮(zhèn)南面，東、西方向分別與崇州市崇陽鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、西方與該鎮(zhèn)甘泉村接壤，北面緊臨成溫邛高速公路，便利;幅員面積4950畝，人口3066人，勞動力1534人，農(nóng)戶873戶，耕地2574畝，下轄26個(gè)村民小組?，F(xiàn)在的五星村由安定村和五星村xx年合并，形成現(xiàn)在五星村。xx年，五星村啟動新村建設(shè)，以“景農(nóng)一體村莊、產(chǎn)村相融單元”的規(guī)劃定位，通過整合林盤，共規(guī)劃了3個(gè)新居點(diǎn)位，新建800多套川西民居風(fēng)格的房子。五星村緊鄰榿木河濕地公園，打造成生態(tài)休閑旅游4a級景區(qū)，分為濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)、休閑度假區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)、田園戶外活動區(qū)。促使五

6、星村成為川西平原西部的“生態(tài)濕地、健康食地”。 二、主要收獲 通過考察學(xué)習(xí)，考察組認(rèn)為，漢中、成都新農(nóng)村建設(shè)的根本模式主要是經(jīng)營鄉(xiāng)村生態(tài)，經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營鄉(xiāng)村資源。 （一）經(jīng)營鄉(xiāng)村生態(tài)。雖然所處環(huán)境各有不同，但吳莊村等地持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷完善根底設(shè)施建設(shè)，新建文化活動廣場、污水處理廠、硬化產(chǎn)業(yè)道路、村莊改造、同力村人畜飲水管網(wǎng)，實(shí)施了主干道白改黑工程，完成小微景點(diǎn)打造、制化墻等。不斷完善根底設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)文明創(chuàng)立水平，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。 （二）經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營鄉(xiāng)村，最根本的目的是讓農(nóng)村居民富裕起來。各地立足本地生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，分別成立合作社，帶動農(nóng)民大力開展特

7、色農(nóng)業(yè)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力開展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，明確開展觀光農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的思路，依托地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)開展規(guī)模，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶利用自己的庭院開辦農(nóng)家樂，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接納旅游游客，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民收入水平。 （三）經(jīng)營鄉(xiāng)村資源。各村抓住產(chǎn)業(yè)與工程這個(gè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將自然山水的“綠色效應(yīng)”向產(chǎn)業(yè)延伸。融合一二三產(chǎn)開展，將農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營的資本資金，讓美麗環(huán)境轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的美麗經(jīng)濟(jì)。 三、幾點(diǎn)啟示 漢臺區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)吳莊村等地與我縣在新農(nóng)村建設(shè)的理念上、資源稟賦和經(jīng)營方式上有所不同，在城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會開展水平上也有差異，但通過比較，也存在著符合我縣實(shí)際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)借鑒。 （一

8、）政府主導(dǎo)，社會參與 堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，在組織發(fā)動、部門協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、財(cái)政引導(dǎo)上形成整體聯(lián)動、資源整合、社會共同參與的建設(shè)格局?？h一級黨委政府負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、指標(biāo)體系和相關(guān)方法的建設(shè)、對新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)和考核等工作，要各部門的責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)整鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)建制村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作，并在資金、技術(shù)上給予支持。同時(shí)，充分調(diào)動廣闊群眾的積極性和主動性，發(fā)動企業(yè)家和社會能人助力家鄉(xiāng)建設(shè)，通過財(cái)政資金有效撬動社會資本投入縣農(nóng)村建設(shè)，有效形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。 （二）規(guī)劃引領(lǐng)，謀定后動 首先，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開

9、展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、根底設(shè)施規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”。要著眼于完善交通、旅游、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等各類專項(xiàng)規(guī)劃，形成覆蓋城市鄉(xiāng)村、涵蓋經(jīng)濟(jì)社會文化的規(guī)劃體系，構(gòu)建從宏觀到微觀、從全域到局部、從用地到景觀的整體銜接的規(guī)劃格局；其次，規(guī)劃要尊重自然。在保護(hù)和提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保上下功夫，編制鎮(zhèn)域規(guī)劃，開展村莊風(fēng)貌設(shè)計(jì)，著力表達(dá)一村一業(yè)、一村一品、一村一景，按照宜工那么工、宜農(nóng)那么農(nóng)、宜游那么游、宜居那么居、宜文那么文的原那么將建制村分類規(guī)劃；第三，規(guī)劃要尊重農(nóng)民。要在戶籍、鄉(xiāng)村“三權(quán)”（所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)）和根本公共效勞供給制度等方面探索創(chuàng)新，將鄉(xiāng)村開展的主動權(quán)還給農(nóng)民。

10、要確保村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、群眾滿意，切實(shí)維護(hù)好和開展好農(nóng)民的權(quán)益；第四，規(guī)劃要尊重歷史。在保存鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌上下功夫，在深度開掘農(nóng)耕傳統(tǒng)、風(fēng)情上做文章，培育一批既傳承地域傳統(tǒng)村落形態(tài)，又具有現(xiàn)代鄉(xiāng)村風(fēng)貌和功能的新型村莊。 （三）產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村經(jīng)營 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，完善新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。無論是漢臺區(qū)花果村還是崇州市五星村等地，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開展中都表達(dá)了鄉(xiāng)村經(jīng)營的理念，通過空間改造、資源整合、人文開發(fā)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)開展。要借鑒好開展模式，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升和富民增收，大力開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“產(chǎn)品變禮品、園區(qū)變景區(qū)”。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商選資，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)

11、現(xiàn)“農(nóng)民變股民”，取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收。要積極引導(dǎo)各村選擇各具特色的村域經(jīng)濟(jì)開展路子，開展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子商務(wù)、文化休閑等產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民收入。以農(nóng)村生態(tài)資源、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村風(fēng)情為依托，大力開展鄉(xiāng)村休閑度假、觀光旅游、科普教育、娛樂健身為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。 為了學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快我縣鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，有效推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展。由縣委段書記和政府付縣長帶隊(duì)我們一行22人于20xx年9月15日至20日赴陜西省彬州市、韓城市、大荔縣、安康市漢濱區(qū)，四川省成都市郫都區(qū)、都江宴市就這些地區(qū)的先進(jìn)理念、工作思路、具體做法和取得的成效等情況進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。考察學(xué)習(xí)中，我們一路觀看、一路對照、一路思考、一路討論，獲得珍貴經(jīng)驗(yàn)，得到了有益啟示。既看到了我們的差距和缺乏，增強(qiáng)了我們做好今后工作的責(zé)任感和緊迫感。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下： 一、主要經(jīng)驗(yàn)和做法 在學(xué)習(xí)考察過程中，我們發(fā)現(xiàn)陜西、四川這些地區(qū)在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培