淺談如何加強(qiáng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件

1、淺 談 如 何 加 強(qiáng) 監(jiān) 督 檢查精品資料僅供學(xué)習(xí)與交流，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除謝謝2 淺談如何加強(qiáng)監(jiān)督檢查深入推進(jìn)信州區(qū)“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)作者： 點(diǎn)擊：次 時(shí)間： 2013-09-02 打印本文字體： 大 中 小淺談如何加強(qiáng)監(jiān)督檢查深入推進(jìn)信州區(qū)“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)黨的十八大后，新一屆中央政治局提出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更是對(duì)全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門自身在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”以及履行監(jiān)督檢查職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查深入推進(jìn)“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)談?wù)勛约阂庖?jiàn)。一、信州區(qū)“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)的現(xiàn)狀從 2011 年 10 月以來(lái)，新

2、一屆領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視作風(fēng)建設(shè)，先后開(kāi)展了“三進(jìn)一大”促發(fā)展活動(dòng)、“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)”、“三進(jìn)三創(chuàng)”活動(dòng)（進(jìn)基層、進(jìn)支部、進(jìn)一線、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)服務(wù)品牌、創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織）等活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入基層解決實(shí)際問(wèn)題，黨員干部身體力行，積極投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居信州建設(shè)中。黨委、政府印發(fā)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、改進(jìn)公務(wù)活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、加強(qiáng)督促檢查等十大類， 36 個(gè)方面作出了明確規(guī)定。有效地促進(jìn)了工作重點(diǎn)前移、重心下移，搭起領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。在建章立制方面，先后建立了常態(tài)督查

3、、明察暗訪、督查反饋、違反問(wèn)責(zé)等制度。二、存在問(wèn)題和原因分析通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn) , 我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然取得了明顯成效, 但面上仍然存在著不平衡 , 在個(gè)別部門和部分干部身上有些問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決, 主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。 1 、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃 , 業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一是有被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。有的單位學(xué)習(xí)制度流于形式, 被動(dòng)應(yīng)付的多 , 主動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少。有的單位學(xué)習(xí)形式單一 , 不聯(lián)系實(shí)際 , 照本宣科、教條主義 , 影響了學(xué)習(xí)成效。二是有學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。有的機(jī)關(guān)干部不重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí), 不善于理論聯(lián)系實(shí)際 , 不善于運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問(wèn)題。三是學(xué)習(xí)自覺(jué)性不

4、強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)干部不注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí), 滿足于已有水平 , 憑經(jīng)驗(yàn)做事 , 有吃老本的現(xiàn)象 , 沒(méi)有專業(yè)化的素質(zhì)。 2 、制度執(zhí)行不力 , 日常管理不嚴(yán)。一是紀(jì)律松弛。有的部門工作制度不夠健全, 執(zhí)行不力 , 管理松馳 , 上下班晚來(lái)早走。有的機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間, 串辦公室 , 上網(wǎng)聊天 , 甚至有個(gè)別人員利用上班時(shí)間干私事謀私利。還有部分工作人員上班時(shí)間擅離職守, 造成空崗 , 給群眾辦事帶來(lái)不便。二是管理不嚴(yán)。有的單位對(duì)辦公設(shè)施、辦公設(shè)備管理不夠到位。精品資料僅供學(xué)習(xí)與交流，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除謝謝3 有的單位不注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材, 辦公成本高。三是不注重節(jié)儉辦事。有的單位講排場(chǎng) ,

5、 搞攀比 , 各類節(jié)慶活動(dòng)多。有的機(jī)關(guān)干部以婚喪嫁娶、喬遷新居、子女上學(xué)等名義互相宴請(qǐng)、變相斂財(cái), 社會(huì)影響較大。 3 、公仆意識(shí)不牢 ,行政效能不高。一是有中梗阻現(xiàn)象。有的單位內(nèi)部分工不夠明確, 責(zé)任不夠清晰 ,科室之間工作不協(xié)調(diào) , 各自為政 , 缺少協(xié)作 , 工作敷衍塞責(zé) , 推諉扯皮 , 有令不行 ,有禁不止。二是服務(wù)意識(shí)差。有的部門依然存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題。個(gè)別機(jī)關(guān)干部有時(shí)不注意執(zhí)法方式方法, 導(dǎo)致群眾有意見(jiàn)。有的干部工作能推不攬 , 等、靠思想嚴(yán)重 , 習(xí)慣于等“紅頭”、靠“上頭”, 滿足于干現(xiàn)成活、辦具體事。三是存在本位主義。目前, 我區(qū)雖然建立了行政服務(wù)中

6、心,但行政許可制度還不完善, 存在部門授權(quán)不到位的現(xiàn)象。少數(shù)部門還存在搭車收費(fèi)現(xiàn)象。 4 、作風(fēng)不夠務(wù)實(shí) , 工作落實(shí)不力。一是言行不一的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別同志工作飄浮、不扎實(shí), 辦事浮光掠影、走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止, 不能腳踏實(shí)地地深入基層 , 不能撲下身子開(kāi)展工作 , 不能面對(duì)面地抓落實(shí) , 而是說(shuō)的多、做的少 , 安排的多、落實(shí)的少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部接受任務(wù)時(shí)滿口答應(yīng), 工作落實(shí)中拖拖拉拉 , 甚至在抓落實(shí)的口號(hào)中使工作任務(wù)悄無(wú)聲息了。二是作風(fēng)不夠民主。有的單位對(duì)工作抓而不緊、抓而不細(xì)、大而化之。有的領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)不夠, 有“一言堂”現(xiàn)象。三是會(huì)議多、文件多。有的單位以會(huì)議貫徹會(huì)議,

7、 以文件落實(shí)文件 , 導(dǎo)致基層單位、基層部門疲于應(yīng)付。四是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。部分干部工作要求低、起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低, 抓落實(shí)力度不夠 , 責(zé)任心不強(qiáng)。在確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工作等關(guān)鍵問(wèn)題上, 精力不集中 , 作風(fēng)不扎實(shí) , 抓抓停停 , 難以見(jiàn)到成效。 5 、思想不夠解放 , 觀念更新不快。一是思想觀念陳舊。面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì) , 面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的新任務(wù), 有的干部思路不夠開(kāi)闊 , 辦法不夠多 , 措施不夠硬 , 創(chuàng)新力度不夠大 , 還沒(méi)有沖破“小市民、小農(nóng)民、小盆地”等落后意識(shí)。二是缺乏危機(jī)感。有的干部“小成即滿、小富則安” , 老工業(yè)基地情結(jié)重 , 習(xí)慣跟過(guò)去比、跟

8、自己比、與別人的短處比, 滿足現(xiàn)狀, 不求進(jìn)取。三是有畏難發(fā)愁情緒。有的同志一味強(qiáng)調(diào)客觀困難, 不注重發(fā)揮我區(qū)人文積淀的優(yōu)勢(shì)、自然生態(tài)的優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)人才、存量資產(chǎn)等優(yōu)勢(shì), 不注重調(diào)查研究 , 不深入思考問(wèn)題 , 工作主觀能動(dòng)性沒(méi)有充分發(fā)揮。導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問(wèn)題的原因很多, 既有主觀方面的因素 , 又有客觀方面的因素。通過(guò)分析研究 , 我們認(rèn)為主要是以下三個(gè)方面的原因。 1 、思想認(rèn)識(shí)不到位。在一些單位和部門 , 作風(fēng)建設(shè)不被重視。究其原因是一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有一定的片面性。有的人認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬指標(biāo), 抓作風(fēng)建設(shè)是軟指標(biāo) , 擔(dān)心抓作風(fēng)建設(shè)會(huì)沖擊中心工作, 影

9、響經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ; 有的人認(rèn)為只要單位中心工作搞上去 , 一好百好 , 作風(fēng)建設(shè)就好搞。同時(shí) , 近年來(lái), 各級(jí)各部門工作任務(wù)都很重 , 工作壓力都很大。有的部門和單位沒(méi)有正確處理好抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系 , 片面強(qiáng)調(diào)客觀原因 , 對(duì)作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付 , 沒(méi)有主動(dòng)地開(kāi)展工作 , 造精品資料僅供學(xué)習(xí)與交流，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除謝謝4 成作風(fēng)建設(shè)與中心工作相互脫節(jié), 形成“兩張皮”現(xiàn)象。從機(jī)關(guān)干部自身來(lái)看,個(gè)別機(jī)關(guān)干部放松對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造, 受享樂(lè)主義、自由主義等思想影響 , 認(rèn)為自己作風(fēng)很好 , 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是別人的事情, 與自己關(guān)系不大 , 對(duì)作風(fēng)建設(shè)不入心、不入腦、不入耳,

10、 被動(dòng)接受教育 , 不愿接受錘煉。 2 、制度落實(shí)不到位。在一些部門和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯, 制度落實(shí)不到位是一個(gè)重要原因。一方面 , 雖然近年來(lái)通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè), 各部門、各單位立足部門職能、履職問(wèn)責(zé)等方面, 出臺(tái)了許多規(guī)章制度和工作守則, 但在制定出臺(tái)這些規(guī)章制度中, 有的單位沒(méi)有結(jié)合實(shí)際 , 照搬照套 , 內(nèi)容空泛 , 導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性, 降低了作風(fēng)建設(shè)成效。另一方面, 隨著時(shí)間的推移 , 一些原來(lái)行之有效的規(guī)章制度和工作守則 , 逐步不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要, 但一些單位和部門沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行刪節(jié)、修訂和完善。同

11、時(shí), 從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)上來(lái)看, 涉及作風(fēng)建設(shè)的分值權(quán)重過(guò)小 , 指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)、彈性大, 也致使有的部門和單位在作風(fēng)建設(shè)上時(shí)間和精力投放不足, 在工作思路上不清晰 , 在工作方法上不對(duì)路 , 在工作措施上不得力 , 導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯。 3 、監(jiān)督管理不到位。從黨內(nèi)監(jiān)督來(lái)看 , 目前, 有多個(gè)部門具備作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督職能, 但由于職責(zé)不夠明確 , 責(zé)任不夠落實(shí) , 措施不夠到位 , 工作沒(méi)有形成合力 , 導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。從黨外監(jiān)督來(lái)看 , 發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、渠道不寬、領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來(lái)看, 作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全, 對(duì)干部的評(píng)價(jià)要

12、求比較原則, 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握 , 獎(jiǎng)賞、懲戒不到位。從體制上看, 部分黨組織關(guān)系在地方的垂直管理部門和單位, 由于在工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、人事安排任免及干部職工工資福利等方面受地方影響小, 致使地方黨委對(duì)其監(jiān)督缺失, 導(dǎo)致個(gè)別部門執(zhí)法檢查過(guò)多過(guò)濫 , 以罰代管。三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力破解四難題落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定，使之成為自覺(jué)行動(dòng)，要著力破解好四個(gè)問(wèn)題。1、著力破解重決策和輕落實(shí)的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上再次突出強(qiáng)調(diào)，抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)。當(dāng)前，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，關(guān)鍵是真抓實(shí)干，力戒空談，要堅(jiān)決克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的行為，把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的落腳點(diǎn)放在務(wù)實(shí)勤政上。首

13、先，要建好抓落實(shí)的機(jī)制。把建立健全促進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有力抓手和重要保障。實(shí)踐中要盡可能地制定出便于執(zhí)行、便于考核、便于監(jiān)督的具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全和完善責(zé)任追究、工作決策落實(shí)等機(jī)制制度，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員、干部把八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。其次，要硬起抓落實(shí)的手腕。要著力完善干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把落實(shí)情況納入黨員干部績(jī)效考核、選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要內(nèi)容，更多地把評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，切實(shí)體現(xiàn)行必責(zé)實(shí)的魄力。三要使出抓落實(shí)的重拳。在八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)上必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，動(dòng)真格、出重拳，堅(jiān)決做到有章必遵、有規(guī)必循，不走形式、不折不精品資料僅供學(xué)習(xí)與

14、交流，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除謝謝5 扣。要把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。2、著力破解硬規(guī)定和軟執(zhí)行的問(wèn)題。規(guī)定硬如鋼，執(zhí)行軟如棉，再好的決策也是空中樓閣。八項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了更加嚴(yán)格的作風(fēng)要求，要重點(diǎn)破解“硬規(guī)定、軟執(zhí)行”痼疾，防止抓作風(fēng)建設(shè)流于形式。一要修好抓執(zhí)行的黨性課。立足當(dāng)前，要全面分析干部作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題，采取多種形式，運(yùn)用多種途徑，深入開(kāi)展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育，使廣大黨員干部樹(shù)品、立德、修性，筑牢廉潔從政思想防線。二要織密抓執(zhí)行的制度網(wǎng)。加強(qiáng)制度建設(shè)是推進(jìn)干

15、部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)治本之策。要著眼作風(fēng)建設(shè)的制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化，認(rèn)真解決體制、機(jī)制方面存在的問(wèn)題。要著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，防止權(quán)力濫用，防止特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生，用制度引導(dǎo)干部保持好的作風(fēng)。當(dāng)前，尤其要建立健全黨委抓干部作風(fēng)建設(shè)的工作制度，完善黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開(kāi)、學(xué)習(xí)調(diào)研、深入基層解決問(wèn)題等制度。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，不斷培養(yǎng)黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)。3、著力破解自我約束與強(qiáng)化監(jiān)督的問(wèn)題。八項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了更加嚴(yán)明的紀(jì)律要求。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，不能希望畢其功于一役。八項(xiàng)規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是黨員干部的自覺(jué)性，但僅靠自覺(jué)是不夠

16、的，必須堅(jiān)持自我約束與加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自律和他律的有機(jī)統(tǒng)一?！白月伞本褪且愿叩臉?biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自我約束和自身修養(yǎng)、自我完善，把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)化為“自重”的標(biāo)準(zhǔn)、“自省”的鏡子、“自警”的標(biāo)尺、“自勵(lì)”的目標(biāo)?！八伞本捅仨毤訌?qiáng)日常性的監(jiān)督和檢查，這是確保八項(xiàng)規(guī)定取得實(shí)效的重要保證。要把干部監(jiān)督與群眾監(jiān)督、職能部門監(jiān)督與輿論監(jiān)督、經(jīng)常性監(jiān)督與階段性監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督的整體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)監(jiān)督關(guān)口前移。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點(diǎn)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正；要加強(qiáng)對(duì)與干部作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，講求事前防范；要建立健全信息反饋、情況通報(bào)、黨務(wù)政務(wù)等多領(lǐng)域公開(kāi)的制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握干部作風(fēng)新動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，及時(shí)推出新措施，將監(jiān)督觸角進(jìn)一步延伸，最大限度地消除監(jiān)督死角。 4 、著力破解嚴(yán)肅黨紀(jì)與關(guān)心愛(ài)護(hù)的問(wèn)題。常言道：嚴(yán)是愛(ài)、寬是害。八項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了更加嚴(yán)肅的政治要求。八項(xiàng)規(guī)定再次告誡我們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)絕不只是個(gè)人思想道德層面的小節(jié)問(wèn)題，而是重大的黨性問(wèn)題；決不是小是小非問(wèn)題，而是大是大非問(wèn)題；決不是非原則問(wèn)題，而是重大的政治原則問(wèn)題。從這個(gè)角度講，貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，