國會出狠招,美國EB-5投資移民最后機會

1、 兆龍移民 國會出狠招，美國EB-5投資移民最后機會2015年以來，美國EB-5投資移民局勢動蕩不安，頻頻傳變。盡管在9月30日區(qū)域中心臨時法案到期之日，政策得以暫時延期至12月11日。但在11月7日，據(jù)接近美國立法機構(gòu)的相關(guān)人士稱，美國參眾兩院已就EB-5改革新法案得出了最新一稿，雖未定稿卻也代表了兩黨妥協(xié)的主要觀點。如果EB-5法案最終能在12月11日之前出爐的話，這份草案應(yīng)該已經(jīng)非常接近最終的法案了！那么，這份草案包括哪些大家都關(guān)心的問題呢？美國投資移民新草案簡單介紹下背景，這份EB-5改革法案的草案是，最近美國參眾兩院司法委員會主席，Grassley和Goodlatte，兩位大佬協(xié)商妥

2、協(xié)的產(chǎn)物，據(jù)說是讓EB-5行業(yè)一周內(nèi)提供反饋意見。這份草案，對還是草案，還未定稿，但是其嚴(yán)謹(jǐn)程度以及可行性，比起6月份參議院Grassley/Leahy的S.1501提案，完善得非常多，而且這是一個兩院大佬，共同起草妥協(xié)的產(chǎn)物。所以，如果EB-5法案最終能在12月11日之前出爐的話，這份草案應(yīng)該已經(jīng)非常接近最終的法案了。下面對于這份草案做個總結(jié)：1區(qū)域中心計劃延期新草案規(guī)定，區(qū)域中心將再次延期五年，至2019年9月30日。2提高最低投資額在目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEAs）內(nèi)，最低投資額將從50萬美元增長至80萬美元；目標(biāo)就業(yè)區(qū)以外，最低投資額將從100萬美元增長至120萬美元。在新草案中，最低投資額適用

3、范圍擴大：TEA地區(qū)的項目、基礎(chǔ)建設(shè)項目和生產(chǎn)制造項目將適用80萬美元的最低投資額度。且從2021年1月1日開始，最低投資額將參照之前五年的CPI指數(shù)而調(diào)整。3TEA認(rèn)定達(dá)成妥協(xié)新草案規(guī)定，TEA可以是：1）高失業(yè)地區(qū)；2）高貧窮地區(qū)；3）農(nóng)村地區(qū)；4）由美國住房和城市發(fā)展部指定的 Enterprise Community(企業(yè)社區(qū)），Renewal Community（更新社區(qū)），Empowerment Zone(授權(quán)區(qū)域）或者Promise Zone（許諾區(qū)域）內(nèi)的任何一塊區(qū)域；5）關(guān)閉的軍事基地的地理邊界范圍內(nèi)的任何一塊區(qū)域。4排期和簽證難題化解一半新草案規(guī)定，投資人可以在投資滿兩年的9

4、0天內(nèi)，遞交I-829申請，直接申請永久綠卡。每年給投資到TEA的投資人簽證預(yù)留從3000個漲到4000個，這些預(yù)留名額中，50%給投資在農(nóng)村地區(qū)的投資人，另50%給投資在高失業(yè)區(qū)或高貧窮地區(qū)的投資人。5就業(yè)計算還是難題對就業(yè)創(chuàng)造的要求：新草案規(guī)定，那些通過預(yù)測而算出來的非直接就業(yè)可以納入就業(yè)創(chuàng)造，但最多占90%的比例。就業(yè)創(chuàng)造企業(yè)JCE的雇員（非新商業(yè)企業(yè)NCE的雇員）可以被視為直接就業(yè)。通過基建投資帶來的、符合一定條件的寫字樓潛在租戶的Relocated jobs 可以被視為就業(yè)創(chuàng)造。持續(xù)時間短于24個月的全職建筑崗位可以通過合計的方法，計入就業(yè)創(chuàng)造。6投資款使用的要求NCE不可將EB-5

5、投資款項用于購買Municipal bonds（市政債券）或其他公開募資的債券，如首次發(fā)行或在二級市場上發(fā)行的債券。7資金來源趨嚴(yán)，但是還好草案對于資金來源提出更高要求：* 需要企業(yè)和個人近7年來的稅務(wù)記錄* 發(fā)行費需要解釋資金來源* 只有直系親屬的贈與才有效* 貸款需要用申請人所擁有的財產(chǎn)來抵押* 貸款機構(gòu)需要有資質(zhì)比起現(xiàn)在通常做法而言，并不算嚴(yán)苛，當(dāng)然這個稅務(wù)記錄的要求，留給律師來解讀吧。8區(qū)域中心加強監(jiān)管在S.1501中已經(jīng)有所要求，草案要求更為詳盡細(xì)致，包括：證券合規(guī)、SEC監(jiān)管、打擊欺詐、區(qū)域中心合伙人的背景審查、對區(qū)域中心的審查包括現(xiàn)場調(diào)查，海外銷售機構(gòu)和環(huán)節(jié)的現(xiàn)場調(diào)查，關(guān)停區(qū)域中

6、心等等，非常詳盡，極大地加強了EB-5投資者的保護(hù)。還有條關(guān)于剝奪從業(yè)資格的條款，那些在出問題的區(qū)域中心工作過的人員，也會被剝奪從業(yè)資格，所以注意啦各位兄弟姐妹，板子不是只打到區(qū)域中心老板的。9誠信基金新草案規(guī)定每個區(qū)域中心每年要交2.5萬美元（招募投資人少于20個的區(qū)域中心交1萬美元）給國土安全部成立誠信基金。每年1月1日之前交，第一筆是2016年1月1日之前就要交。誠信基金主要用于審計、現(xiàn)場訪問、美國境外項目相關(guān)活動和推廣活動的監(jiān)督和調(diào)查、海外投資人的合規(guī)性、調(diào)查金融詐騙和其他犯罪、與相關(guān)人員訪談及其他必要的事項。10區(qū)域中心關(guān)停對投資人的影響新草案規(guī)定，持有條件綠卡的投資人在區(qū)域中心、NCE或JCE已經(jīng)關(guān)停的情況下，180天內(nèi)綠卡會被終止。除非：1)若區(qū)域中心關(guān)停，該NCE可重新使用一個獲批的區(qū)域中心；2）該投資人在另一個獲批區(qū)域中心的NCE進(jìn)行投資。若是NCE或JCE關(guān)停，投資人可以投資其他獲批區(qū)域中心的商業(yè)企業(yè)。新投資之日起2年后可申請去除綠卡的條件。11子女超齡的問題投資人的子女在持有條件綠卡的時候滿21歲，有條件綠卡終止。但只要該子女沒有結(jié)婚，投資人可在綠卡終止一年之內(nèi)為