淺議城市濕地建設與保護

1、淺議城市濕地建設與保護摘要：通過對城市濕地的調(diào)查，了解目前我們城市 濕地建設的現(xiàn)狀，并深刻闡述了城市濕地的建設與保護， 有利于我們城市濕地建設的發(fā)展，加強了城市濕地的建設力 度與廣度。關(guān)鍵詞：淺談、城市濕地、建設、保護1、城市濕地的定義和意義1.1城市濕地的定義：城市濕地是指城市區(qū)域之內(nèi)的海 岸與河口、河岸、淺水湖沼、水源保護區(qū)、自然和人工池塘 以及污水處理廠等具有水陸過渡性質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)。是指建立 在城市及其周邊，具有一定的自然特性、科學研究和美學價 值的濕地生態(tài)系統(tǒng)，能夠發(fā)揮一定的科普和教育功能，并兼 有游憩休閑作用的特定區(qū)域，城市濕地公園最大的特點在于 主題性、自然性和生態(tài)性，它在改善生態(tài)

2、狀況，為人們提供 游憩、康樂的場所，并在涵養(yǎng)城市水源、保護生物多樣性等 方面發(fā)揮重要作用，集中體現(xiàn)了濕地的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益 和社會效益。1. 2城市濕地的意義：城市濕地作為城市中一個特殊的 生態(tài)系統(tǒng)，具有重要的生態(tài)環(huán)境和社會服務功能。城市濕地 于城市的環(huán)境調(diào)解、資源供應、災害防治以及人居環(huán)境的美 化等方面都起到了不可或缺的作用，合理開發(fā)和利用濕地資 源是確保城市可持續(xù)發(fā)展的重要前提。城市濕地對維持社會 經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。隨著人口劇增，快速城市 化使?jié)竦孛娣e急劇減少，城市中心填湖現(xiàn)象屢屢發(fā)生，濕地 被改造為建設用地，削弱了濕地的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。城 市濕地生境呈現(xiàn)嚴重的破碎化，形

3、成分布不均、小面積孤島 斑塊。工業(yè)企業(yè)的廢水和居民生活污水直接排向城市邊緣濕 地，嚴重破壞城市濕地的生態(tài)環(huán)境，這給濕地建設和保護帶 來了新的挑戰(zhàn)。國外在19世紀初就開始濕地建設與保護的 研究，我國在2003年出臺的全國濕地保護工程規(guī)劃提 出了濕地保護的指導思想、任務目標、建設重點和主要措施。 但是，城市濕地的修復和保護尚未引起足夠的重視。城市濕 地的建設和保護對城市飲用水水源水質(zhì)保障、城市景觀美 化、城市規(guī)劃的制定、城市人居環(huán)境和社會環(huán)境的改善都具 有重要意義。2、城市濕地的研究在當前人口高度密集的大城市，生態(tài)化建設最基本的內(nèi) 容就是水體與綠地的建設和保護。濕地與綠化都是城市之 “肺”，是城市

4、生命系統(tǒng)必不可少的一部分。但是目前隨著 城市的發(fā)展加快，城市化進程不斷加快，城市環(huán)境問題總是 日益突出，濕地被侵占、改造以至消亡，嚴重威脅到人類自 身的健康發(fā)展。以城市濕地整體作為研究對象來研究，近十 多年被提出來。美國、澳大利亞、英國等世界上濕地研究較先進的國家, 在城市濕地研究方面也是領(lǐng)先的。他們研究城市濕地在城市 景觀規(guī)劃中的地位和作用。城市是人類高度集中的區(qū)域，要 想在城市中建立和諧、健康的人居環(huán)境，濕地是必不可少的 規(guī)劃基礎內(nèi)容之一。在一些發(fā)展中國家，如非洲的烏干達、 亞洲的印度，也都意識到了城市濕地在城市發(fā)展中不可忽視 的地位和作用。我國在城市濕地科學研究中，研究歷史較短。在199

5、5 年召開的中國濕地科學研討會及隨之出版的文獻中，尚未有 城市濕地的概念。但近幾年我國城市濕地研究呈現(xiàn)快速發(fā)展 趨勢，專業(yè)文獻增多，涉及了城市濕地的主要領(lǐng)域。這些文 獻將城市濕地列為城市生態(tài)基礎建設的十大戰(zhàn)略之一，論述 了城市濕地的生態(tài)功能，指出城市濕地和自然濕地在自然特 征、功能特征、治理方式方面的區(qū)別，還特別強調(diào)了城市濕 地是重要的城市生態(tài)基礎設施，具有眾多的生態(tài)及社會服務 功能如城市污染物凈化作用，調(diào)節(jié)氣候，改善城市環(huán)境，為 城市居民提供休閑娛樂場所和教育場所等。許多地區(qū)從實際 上開展了城市濕地的修復和重建工作，如松花江流域的長 春、哈爾濱，海河流域的天津，黃河流域的濟南，長江中下 游地

6、區(qū)的杭州和上海等城市都實施了城市濕地恢復的生態(tài) 工程，有的城市還建立了城市濕地公園等等。3、城市濕地建設和保護存在的問題由于濕地公園的發(fā)展尚處于起步階段，因此存在許多困 難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：3.1宣傳力度小，社會各界對濕地公園的認識不足濕地公園的建設不管是在國內(nèi)還是省內(nèi)均屬于新事物。由于目前宣傳力度遠遠不夠，除了業(yè)內(nèi)人士以外，政府和社 會各界對濕地公園了解較少。濕地公園建設的重要性和必要 性還沒有引起地方領(lǐng)導的重視，尚未形成全社會關(guān)注支持濕地公園建設的輿論氣氛，這對濕地公建設和發(fā)展是十分不利的。3.2資金投入不足，管理力度不能滿足濕地公園的需要 濕地公園保護資金很大，保護管理專項經(jīng)費

7、嚴重不足，示范工程數(shù)量和規(guī)模不得不壓縮。濕地公的建設還沒有建立“誰投資、誰建設、誰受益”的建設機制，沒有從根本上 解決資金投入機制，運營機制的束縛。同時，濕地公園的管理體制復雜，水利、環(huán)保、海洋、農(nóng)業(yè)、旅游、建設和國土 等多個部門也涉及濕地資源管理，這就形成了濕地管理頭緒較多的局面，增加了管理難度。如果處理不當，會成為濕地 公園的制約因素。3. 3相關(guān)法律法規(guī)不健全，保護難度大我國目前還沒有一部專門的濕地保護法，現(xiàn)在為數(shù)不多 的可以適用于規(guī)范濕地保護程序的條款，多分散于其他有關(guān) 法律中，且有些條款內(nèi)容存在“打架”的情況。這對濕地保護工作極為不利，濕地公園是濕地保護的一種形式，自然也 不能例外。

8、濕地公園建設水平是一種文明程度的體現(xiàn)，不少 國家制定了公園法，把游憩性場所納入了法律保護的范 疇，我國在這方面還是空白。因此，這對濕地公園的建設是 十分不利的。4、城市濕地建設和保護的對策城市濕地建設和保護與其它生態(tài)系統(tǒng)過程相比，濕地生 態(tài)系統(tǒng)的過程具有明顯的獨特性，在濕地恢復過程中會出現(xiàn) 各種不同的模式，因此很難有統(tǒng)一的模式，但在一定區(qū)域內(nèi) 同一類型的濕地還是可以遵循一定的模式。我國目前濕地建 設的主要對策可歸納為下面幾點：4.1進一步加強宣傳工作，增進全社會對濕地公園的了 解要組織制定宣傳教育計劃，通過利用電視、廣播、報紙、 書刊等多種媒體廣泛宣傳保護濕地公園的重要意義，提高市 民保護濕地

9、公園的法制意識，要爭取將濕地保護和生物多樣 性保護教育列入大中小的教育計劃。4. 2想方設法，多渠道籌集資金濕地保護是一項公益事業(yè)，建設期間以財政資金投入為主，保障濕地公建設經(jīng)費的落實。同時積極吸納和鼓勵社會各界參與濕地公園的建設。部分游樂項目可對外承包、租 賃、開辟民間集資渠道。4. 3積極開展與省際、國際濕地保護組織的交流與合作 濕地公園建設在我區(qū)還是處在摸索階段，沒有現(xiàn)成的經(jīng) 驗可循。為推動濕地公園建設的步伐，應加強省際、國際交 流，學習國內(nèi)處濕地公園建設的先進經(jīng)驗?？梢圆扇?#39;'請進 來，走出去”的辦法。一方面可以邀請國內(nèi)外知名專家學者、 濕地公園管理人員和技術(shù)人員來傳經(jīng)

10、送寶，另一方面也可以 組織區(qū)內(nèi)各級濕地管理部門的技術(shù)人員到區(qū)外學習濕地公 園建設的先進經(jīng)驗。通過學習培訓，提高自身的素質(zhì)和業(yè)務 水平，推動濕地公園建設工作的開展。4. 4我國目前濕地恢復的主模式可歸納為下面幾種：一是盡可能采用工程與生物措施相結(jié)合的方法恢復。二 是恢復濕地與河流的連接，為濕地供水。三是利用水文技術(shù) 加快恢復。四是停止從濕地抽水。五是控制污染物的流入。 六是修復濕地的地形和景觀。七是改良濕地土壤。八是根據(jù) 不同濕地選擇最佳位置重建濕地的生物群落。九是減少人類 干擾，提高濕地的自我維持能力。十是建立緩沖帶以保護自 然和恢復濕地等。（濕地恢復由兩個條件相互制約。一是濕 地的受損程度，二是對濕地先前特性的了解程度。先前特性 是指原始階段的后序列狀態(tài)度，也是指受干擾前的自然狀 態(tài)。這些狀態(tài)從某種意義上講就是恢復者的一個選擇或偏 好，或者說是這些狀態(tài)具有一定的不確定性。因為對先前特 性的了解程度及理解決定了恢復只能是近于先前的狀態(tài)，而 干擾前的程度是很難把握的，這還需要大量資料的積累和研 究分析共同決定）。5、濕地資源有利于城市可持續(xù)發(fā)展由于為了滿足人口的增長和城市