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1、用好“四種形態(tài)” 忠誠履行職責(zé)摘 要:“四種形態(tài)”是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的理論創(chuàng)新和改進(jìn)方向,體現(xiàn)了新形勢下全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識的進(jìn)一步深化,在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、維護(hù)企業(yè)和人民群眾利益上發(fā)揮了積極作用,為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保障?!娟P(guān)鍵詞】:p :“四種形態(tài)”;從嚴(yán)治黨;國企1 統(tǒng)一認(rèn)識,準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的必然選擇?!八姆N形態(tài)”的提出,旨在治黨,準(zhǔn)確把握理解其要義是全面從嚴(yán)治黨的精神前提。講政治,是首要之義。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨和腐敗水火不容,把政治紀(jì)律擺在首位,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的規(guī)律,抓住了管黨治黨的根本。顧大局,是應(yīng)有之義?!?/p>

2、四種形態(tài)”既見“樹木”,又見“森林”,落實全面從嚴(yán)治黨要求,以菩薩心腸正“歪樹”、治“病樹”,以霹靂手段拔“爛樹”,凈化維護(hù)“樹木”,保護(hù)整個“森林”健康,真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。挺紀(jì)在前,是最終之義?!八姆N形態(tài)”是在修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的背景下提出的。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小、動輒則咎,真正將黨員日常行為規(guī)范在高標(biāo)準(zhǔn)與守底線之間。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是正風(fēng)反腐舉措的理論歸納?!八姆N形態(tài)”是黨的歷史上的重大理論創(chuàng)新。整體把握,注重系統(tǒng)性。作為完整的邏輯體系,有哲學(xué)思考,又有辯證方法論,體現(xiàn)了黨中央在正風(fēng)反腐上的總體考量。層次歸納,注重遞進(jìn)性。每一種形態(tài)

3、都各有側(cè)重,同時,其內(nèi)在聯(lián)系呈現(xiàn)層次性、遞進(jìn)性,每一層的成效都會影響和促進(jìn)下一層狀態(tài)的踐行。邊界清晰,體現(xiàn)目的性?!八姆N形態(tài)”目的是“懲前毖后、治病救人”。把握第一種形態(tài)的預(yù)防效果,讓后三種形態(tài)依次發(fā)揮作用,形成震懾,發(fā)揮警示教育作用,最終實現(xiàn)第一種形態(tài)所追求的政治和社會效果。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠辛ψナ??!八姆N形態(tài)”是“兩個責(zé)任”在紀(jì)律建設(shè)中的具體體現(xiàn)。抓住關(guān)鍵,落實責(zé)任主體。“四種形態(tài)”要求黨委、紀(jì)委同為責(zé)任主體,在其具體內(nèi)容中,黨委擔(dān)當(dāng)“四種形態(tài)”的主體責(zé)任,紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),共同推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。轉(zhuǎn)變思路,主動履職盡責(zé)。責(zé)任主體需要跟上思路,轉(zhuǎn)變方式。既要求黨委在凈

4、化黨內(nèi)關(guān)系上主動擔(dān)當(dāng),也需要紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”,積極轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式,有所作為。主體間不缺位、不越位,鏈條環(huán)環(huán)相扣。擔(dān)當(dāng)責(zé)任,發(fā)揮帶頭作用。第一責(zé)任人要堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真研究實踐“四種形態(tài)”。領(lǐng)導(dǎo)干部既要按照“一崗雙責(zé)”要求,抓工作更要抓廉政,對發(fā)現(xiàn)的問題,第一時間“露頭就打”,體現(xiàn)“嚴(yán)管就是厚愛”,還要真心踐行,對待錯誤,“聞過則喜”,對待處分,真心悔過,真正踐行黨員的黨性和修養(yǎng)。2 彌深彌篤,正確運(yùn)用“四種形態(tài)”以學(xué)促用,研究“四種形態(tài)”?!八贾畯浬睢⑿兄畯浐V”。要堅持把“四種形態(tài)”作為政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重中之重。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過集體經(jīng)常學(xué)、上下帶動學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、部門領(lǐng)學(xué),緊密聯(lián)系已有的案件

5、實例、檢查經(jīng)驗和計劃開展的任務(wù),針對不同情況,具體問題具體分析p ,深入研究思考,在實踐中深化認(rèn)識。二是加強(qiáng)調(diào)研。組織力量開展“把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”專題調(diào)研,總結(jié)主要做法,分析p 問題原因,為更好的實踐提出最佳實施方案。深化“三轉(zhuǎn)”,運(yùn)用“四種形態(tài)”。一是把更多精力放在第一種形態(tài)上。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,指導(dǎo)監(jiān)督下級黨組織民主生活會,還運(yùn)用談話、教育、批評與自我批評等多種武器,加強(qiáng)黨員干部的日常監(jiān)管教育。嚴(yán)格分類處置問題,特別是反映黨員干部的苗頭性、傾向性和一般性問題。對“可以談”、“優(yōu)先談”的,由黨委書記、紀(jì)委書記主談,開展談話函詢??偨Y(jié)經(jīng)驗,出臺談話函詢管理辦法,對有關(guān)事宜加以規(guī)范。二是

6、不放松后三種形態(tài),始終保持力度不減、節(jié)奏不變。要立足黨章賦予的職責(zé)定位,突出執(zhí)紀(jì)特色,把“盯違紀(jì)”作為工作重心,將“三類人”作為主要對象,將“三個時間節(jié)點”作為主要時期,注重審查效率,堅持嚴(yán)查快辦,集中精力查清主要違紀(jì)事實,恰當(dāng)運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分、移送司法處理等方式,扎緊黨紀(jì)籠子。形成合力,深化“四種形態(tài)”。一是上下聯(lián)動。強(qiáng)化紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督紀(jì)律審查工作,加強(qiáng)督查、督辦的力度,加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督。定期向同級黨委、上級紀(jì)委匯報工作情況,帶動下級紀(jì)委跟上來,督促下級黨委履職。推動專項巡查全覆蓋。用黨的紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度兩把尺子,對相關(guān)部門單位的經(jīng)營管理和履職盡責(zé)情況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問

7、題,形成震懾。二是左右聯(lián)手。落細(xì)落實黨委、紀(jì)委責(zé)任清單,構(gòu)建大監(jiān)督體系,形成全面覆蓋、層層傳遞的“兩個責(zé)任”體系,通過實施會議通報、線索互通共享、紀(jì)律教育齊抓共管、執(zhí)行紀(jì)律處分聯(lián)動、報告反饋、黨建績效評價和問責(zé)常態(tài)化等機(jī)制,初步形成了黨委主導(dǎo)、書記主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督、多部門聯(lián)合協(xié)作、基層緊跟的工作格局。3 再進(jìn)一步,積極實踐“四種形態(tài)”思想指引,形成貫徹落實良好氛圍。沿著“四種形態(tài)”確立的思路,通過黨委中心組學(xué)習(xí)、支部“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)講黨課等多種學(xué)習(xí)形式,通過報紙刊物、電視網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,力戒重懲處、輕教育,甘當(dāng)“好人”,只是紀(jì)委一家事等錯誤思想傾向,多角度深入調(diào)研,注重理解其內(nèi)在邏輯

8、和理論體系,督促各級黨委、紀(jì)委、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),營造良好的貫徹落實氛圍。問題導(dǎo)引,積極實踐創(chuàng)新舉措。在企業(yè),黨組織要關(guān)注經(jīng)營發(fā)展,研究企業(yè)黨建規(guī)律特性,緊盯問題,做好監(jiān)督“探頭”,既要善于“捕風(fēng)捉影”,敏銳發(fā)現(xiàn)問題,又要全面了解企業(yè)狀況、干部信息和群眾建議,為企業(yè)和黨員干部號脈把關(guān)、治病救人。對黨員的小問題、苗頭性問題,黨組織作用不明顯等問題,要立足日常,了解分析p 實際情況,運(yùn)用批評和自我批評武器,充分發(fā)揮談話函詢、民主生活會、組織生活會的作用,保證黨內(nèi)生活正?;?。針對程度不同的違規(guī)違紀(jì)行為,責(zé)任落實不力,問責(zé)不力的問題,要強(qiáng)化紀(jì)律審查,注重“形態(tài)”轉(zhuǎn)化,對各類程度較輕的要敢于亮劍,對“少數(shù)”、“極極少數(shù)”等幾類

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