論甘肅省農(nóng)村公路施工階段的管理

1、    論甘肅省農(nóng)村公路施工階段的管理    洪峰摘要：堅(jiān)持把農(nóng)村公路建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、服從服務(wù)于“三農(nóng)”大局、改善農(nóng)牧民出行、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。在農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)踐中，我們堅(jiān)持“分類指導(dǎo)，因地制宜、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的“十六字方針”，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。而建設(shè)施工階段是項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，是控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化管理，必須建立并完善農(nóng)村公路建設(shè)施工階段的控制體系。關(guān)鍵詞：甘肅省 農(nóng)村公路 施工階段 管理abstract: adhere to the rural highway cons

2、truction as promote coordinated urban and rural development, subject to the service at "3 farming" overall situation, improve farming herdsman travel, support for the new socialist countryside construction is the important task. in rural highway construction practice, we adhere to the &quo

3、t; classified guidance, suit one's measures to local conditions, key breakthrough, comprehensive advance" “sixteen words guiding principle ", advance rural highway construction in the round. the construction phase of the project implementation stage is to control the project progress,

4、quality and cost in the key links, to strengthening the construction of rural highway and the optimization of project management, we must establish and perfect the rural highway construction phase control system.key words: gansu province; rural highway; construction; management中圖分類號(hào)：u4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：

5、一、施工階段的質(zhì)量控制工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系著公路運(yùn)營(yíng)壽命，是甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理的重中之重。因此作為項(xiàng)目建設(shè)管理人員要更加重視對(duì)施工階段的質(zhì)量控制，做到全天候、全過程的跟蹤監(jiān)管。做到事前控制、事中控制和事后控制。（一）施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制是指在項(xiàng)目建設(shè)法人與承包商、與監(jiān)理單位、與設(shè)計(jì)單位簽訂施工合同后，正式施工前對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的質(zhì)量控制，屬于事前控制。這個(gè)階段設(shè)計(jì)單位給項(xiàng)目辦送審圖紙，由項(xiàng)目辦組織圖紙會(huì)審、技術(shù)交底的工作，并應(yīng)做好會(huì)審一記錄。主要做如下工作:1.建立健全施工準(zhǔn)備質(zhì)量責(zé)任制度。2.解決圖紙會(huì)審及技術(shù)交底中出現(xiàn)的問題。3.審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)。這個(gè)

6、環(huán)節(jié)對(duì)施組有兩個(gè)方面的要求:一是制定有序的施工進(jìn)度和合理的施工方案。施工進(jìn)度既要縮短工期，又要保證質(zhì)量，還要降低成本。二是應(yīng)該加強(qiáng)施工方案的控制。使施工方案有時(shí)效、有經(jīng)濟(jì)效益、還要可靠安全。4.檢查通水、通電通路及場(chǎng)地平整的情況是否滿足施工質(zhì)量和安全要求。5.檢查施工設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量，數(shù)量能否滿足施工需求，質(zhì)量是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6.檢查原材料、構(gòu)配件產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)情況，檢查生產(chǎn)廠家的資質(zhì)及產(chǎn)品是否具有合格證。并取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。7.檢查人員進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)情況、健康狀況，保證合理的安排人力資源。（二）施工過程中質(zhì)量控制施工過程質(zhì)量控制是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的質(zhì)量控制，這是施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，屬于事中控制。

7、事中質(zhì)量控制的策略是:全面控制實(shí)施過程，重點(diǎn)控制工作程序與工作質(zhì)量。其具體措施包括以下五個(gè)方面:第一要把好原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，施工單位對(duì)原材料要進(jìn)行自檢，監(jiān)理單位要進(jìn)行抽檢，嚴(yán)格按照規(guī)范要求、試驗(yàn)規(guī)程對(duì)原材料進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，以抽樣數(shù)據(jù)為依據(jù);第二對(duì)于路基施工，分項(xiàng)開工要有記錄簽字、土樣分析要有數(shù)據(jù)、層層碾壓按規(guī)范、工序交接有檢查、特殊工序工藝及隱避工程有旁站監(jiān)理和有一記錄、橋涵構(gòu)造物的施工要把好三大主材料關(guān)(鋼筋、水泥、砂石)、成品和半成品構(gòu)件預(yù)制或外購(gòu)要有有產(chǎn)品合格證，出廠證明書;第三堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一的原則，做到文明施工、環(huán)保施工、安全施工;第四對(duì)在施工過程中不按工序工藝施工的，一律否決不給予

8、驗(yàn)收計(jì)量;第五發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題如，隱蔽工程沒有交驗(yàn)、質(zhì)量事故未處理的、擅自變更圖紙、不按圖施工、不合格材料進(jìn)場(chǎng)、沒有資質(zhì)上崗的人員，都視為質(zhì)量缺陷，可以否決。（三）竣工驗(yàn)收質(zhì)量控制公路建設(shè)項(xiàng)目完成后對(duì)公路項(xiàng)目質(zhì)量的竣工驗(yàn)收工作，對(duì)于工程質(zhì)量控制仍然具有極其重要的意義。單位工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行最終的驗(yàn)收和檢查。對(duì)此，首先，應(yīng)該按照合同的要求對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和驗(yàn)收;其次，對(duì)工程竣工文件的編制要組織專門的技術(shù)人員按照合同要求進(jìn)行編制，并做好工程項(xiàng)目移交的準(zhǔn)備;再次，對(duì)工程項(xiàng)目最終驗(yàn)收合格后，應(yīng)采取相關(guān)的防護(hù)措施保護(hù)項(xiàng)目產(chǎn)品;最后，項(xiàng)目經(jīng)理部在工程交工后，應(yīng)編制

9、撤場(chǎng)計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)該符合文明施工和生態(tài)保護(hù)的要求。在這個(gè)階段，要做好聯(lián)動(dòng)試車、竣工驗(yàn)收、評(píng)定工程質(zhì)量等項(xiàng)目質(zhì)量控制的具體工作。二、施工階段的成本控制（一）成本控制的基本要求成本控制的基本要求包括掌握控制標(biāo)準(zhǔn)和做好成本控制監(jiān)督工作兩個(gè)方面。在甘肅省公路建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)于控制標(biāo)準(zhǔn)的掌握，各職能部門、生產(chǎn)崗位和工作人員，應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)方案中設(shè)定的成本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程的成本進(jìn)行控制。按照實(shí)事求是的工作原則，如實(shí)反映甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)的具體情況，依據(jù)具體情況具體分析的原則，對(duì)變化了的實(shí)際情況制定更加靈活和合理的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)出現(xiàn)的成本差異要進(jìn)行及時(shí)的研究和分析，找出造成成本差異的原因及對(duì)設(shè)計(jì)方案中成本計(jì)劃的影響，對(duì)原有的不

10、符合實(shí)際情況的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和調(diào)整。同時(shí)做好成本控制監(jiān)督工作在甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)中也起著極其重要的作用。成本監(jiān)督工作要求項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位以及全社會(huì)都要對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督工作高度重視。大力推行全民監(jiān)督制，積極邀請(qǐng)各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察，并一向社會(huì)公布資金使用情況，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和新聞媒體記者到各工地進(jìn)行檢查、巡視和督導(dǎo)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娮隽x務(wù)監(jiān)督員，對(duì)群眾監(jiān)督員進(jìn)行簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓群眾監(jiān)督員嚴(yán)格監(jiān)控路面厚度、混凝土配比等。（二）成本控制的主要內(nèi)容成本的組成一般由建設(shè)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)三部分組成。因此，在項(xiàng)目施工過程中，按照

11、所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行控制，包括對(duì)生產(chǎn)資料費(fèi)用的控制，人工消耗的控制和機(jī)械管理費(fèi)用的控制等內(nèi)容。1.要做好對(duì)生產(chǎn)資料的控制在甘肅省公路建設(shè)工程過程中，生產(chǎn)材料成本的比重約占整個(gè)工程成本的60%一70%左右，因此控制好生產(chǎn)材料費(fèi)用對(duì)于節(jié)約生產(chǎn)成本起著關(guān)鍵的作用。項(xiàng)目管理單位要建立嚴(yán)格的材料控制制度，并且能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化采取一定的應(yīng)急措施，使得項(xiàng)目的施工一單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位更加重視材料成本的控制。例如，項(xiàng)目管理單位可以通過對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查了解材料的價(jià)格、找到價(jià)格更加優(yōu)惠的貨源;項(xiàng)目管理單位可以通過對(duì)項(xiàng)目施工單位實(shí)行獎(jiǎng)懲的制度，即對(duì)節(jié)約了材料的實(shí)行一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)超出材料數(shù)量的讓施

12、工單位自行承擔(dān)，這樣可以降低使用材料的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約;項(xiàng)目管理單位還可以制定相關(guān)的制度規(guī)范工地建筑材料的領(lǐng)用工作，通過對(duì)“領(lǐng)料單”、“退料單”、“殘次料交庫(kù)單”及其他領(lǐng)料憑證的管理控制，嚴(yán)格辦理領(lǐng)退手續(xù)，規(guī)范領(lǐng)料工作。項(xiàng)目管理單位從生產(chǎn)材料的數(shù)量、價(jià)格、領(lǐng)用方式入手，做好這三個(gè)方面的控制工作，可以大大的降低材料費(fèi)用的支出。2.要做好人工消耗的控制在工程建設(shè)中，項(xiàng)目管理單位要根據(jù)招投標(biāo)情況，選擇施工技術(shù)水平比較高、施工隊(duì)伍素質(zhì)比較好的施工隊(duì)。項(xiàng)目管理單位應(yīng)該運(yùn)用先進(jìn)的管理方法，促使施工單位做好人員管理和配備工作。通過對(duì)工人的技術(shù)教育，提高施工隊(duì)伍的技能;通過優(yōu)化勞動(dòng)組合和人與機(jī)器的配套，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率;通過減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量、零散用工的管理，降低人工成本費(fèi)用。通過以上措施使屬于項(xiàng)目部自己的施工隊(duì)伍他們?nèi)甑墓べY總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們完成產(chǎn)值的人工費(fèi)總額，已實(shí)現(xiàn)人工費(fèi)的盈余，降低人工成本。3.要做好機(jī)械管理的控制一是合理的使用機(jī)械。項(xiàng)目管理單位根據(jù)工程的計(jì)劃和進(jìn)度，合理制定機(jī)械設(shè)備需求及進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃，要求機(jī)械陸續(xù)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以避免機(jī)械閑置。同時(shí)對(duì)同類機(jī)械的選取上，在滿足保證工程質(zhì)量要求的條件下，做到盡量使用國(guó)產(chǎn)的機(jī)械、小型機(jī)械，優(yōu)化機(jī)械設(shè)備的使用。二是降低機(jī)械的損耗。項(xiàng)目管理單位通過對(duì)施工組織、機(jī)