人為因素和航空法規(guī) 第二版 第9章

1、 第第9 9章章 民用航空器維修單位合格審定規(guī)定民用航空器維修單位合格審定規(guī)定9.1 9.1 定義和總則定義和總則l 常用概念：常用概念：民用航空器；航空器部件；維修；獨立維修單位；營運人維修單位；造廠家維修單位；經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)；安全管理體系l “五四審定原則五四審定原則”： 審定的主要內(nèi)容五個方面：維修單位的廠房設(shè)施、工具設(shè)備、器材、人員和文件手冊。 維修單位組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建立四個系統(tǒng)：質(zhì)量、工程技術(shù)、生產(chǎn)控制和培訓(xùn)。 l 對維修單位的管理形式：對維修單位的管理形式：（1）頒發(fā)或者變更維修許可證而進(jìn)行的審查；（2）年度檢查、延長維修許可證有效期而進(jìn)行的審查；（3）主管檢查員進(jìn)行的定期和不定期檢查

2、或者抽查；（4）民航總局或者民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織的聯(lián)合檢查；（5）維修工作質(zhì)量調(diào)查；（6）其他監(jiān)督、檢查或者調(diào)查工作。 l 維修許可證有效期維修許可證有效期 （1）國內(nèi)維修單位：維修許可證一經(jīng)頒發(fā)長期有效；（2）對于國外和地區(qū)維修單位：維修許可證首次頒發(fā)和每次延長的有效期限最長不超過2年。維修單位應(yīng)當(dāng)在有效期結(jié)束前至少6個月向民航總局提出延長維修許可證有效期的書面申請。 第第9 9章章 民用航空器維修單位合格審定規(guī)定民用航空器維修單位合格審定規(guī)定a) 檢測：指不分解航空器部件，而根據(jù)適航性資料，通過離位的試驗和功能測試來確定航空器部件的可用性。b) 修理：指根據(jù)適航性資料，通過各種手段使偏離可

3、用狀態(tài)的航空器或者航空器部?；謴?fù)到可用狀態(tài)。c) 改裝：指根據(jù)民航總局批準(zhǔn)或者認(rèn)可的適航性資料進(jìn)行的各類一般性改裝，但對于重要改裝應(yīng)當(dāng)單獨說明改裝的具體內(nèi)容。d) 翻修：指根據(jù)適航性資料，通過對航空器或者航空器部件進(jìn)行分解、清洗、檢查、必要的修理或者換件、重新組裝和測試來恢復(fù)航空器或者航空部件的使用壽命或者適航性狀態(tài)。p 注意！一般勤務(wù)工作不作為航線維修項目： 航空器進(jìn)出港指揮、停放、推、拖、擋輪檔、拿取和堵放各種堵蓋； 為航空器提供電源、氣源、加（放）水、加（放）油料、充氣、充氧；l 維修工作類別：維修工作類別：e) 航線維修：指按照航空營運人提供的工作單對航空器進(jìn)行的例行檢查和按照相應(yīng)飛機(jī)

4、、發(fā)動機(jī)維護(hù)手冊等在航線進(jìn)行的故障和缺陷的處理，包括換件和按照航空營運人機(jī)型最低設(shè)備清單、外形缺損清單保留故障和缺陷。f) 定期檢修：指根據(jù)適航性資料，在航空器或者航空器部件使用達(dá)到一定時限時進(jìn)行的檢查和修理。g) 民航局認(rèn)為合理的其他維修工作類別。l 維修項目類別：維修項目類別：（1） 機(jī)體；（2） 動力裝置；（3） 螺旋槳；（4） 除整臺動力裝置或者螺旋槳以外的航空器部件；（5） 特種作業(yè)；（6） 民航總局認(rèn)為合理的其他維修項目。 必要的清潔和除冰、雪、霜；其他必要的勤務(wù)工作?！咀ⅲ哼@里對教材做了勘誤】第第9 9章章 民用航空器維修單位合格審定規(guī)定民用航空器維修單位合格審定規(guī)定9.2 9.

5、2 維修單位合格審定要求維修單位合格審定要求9.2.1 9.2.1 廠房設(shè)施要求廠房設(shè)施要求l 針對廠房的要求（共8項） 其中，2米以上的高空作業(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的保護(hù)裝置。 l 對辦公和培訓(xùn)設(shè)施的要求（共5項） l 對存儲設(shè)施的要求 （共7項）工具、器材、文件器材的存儲環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足清潔、通風(fēng)及溫濕度的要求。9.2.2 9.2.2 工具設(shè)備要求工具設(shè)備要求（7項），其中l(wèi) 維修單位可以租用或者借用某些使用頻率較低或者投資較大的特殊設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)向局方提供有效的合同或者協(xié)議，并證明有能力控制其可用性。 l 維修單位應(yīng)當(dāng)建立檢測工具或者測試設(shè)備的校驗制度。l 維修中使用自動測試設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)控制其測試軟件

6、的有效性。 9.2.3 9.2.3 器材要求器材要求（8項），其中l(wèi) 對于航空營運人的維修單位，允許其按照民航總局或者民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的工作程序生產(chǎn)少量自制件用于其自身維修工作，但僅限于其故障、失效或者缺陷不直接造成CCAR-21部相關(guān)條款所列的嚴(yán)重后果中任一情況的航空器部件；非航空營運人的維修單位生產(chǎn)上述自制件的，應(yīng)當(dāng)在使用前告知相應(yīng)的航空營運人，并通過航空營運人獲得民航總局或者民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。自制件不得銷售。 自制件不得是關(guān)鍵件。第第9 9章章 民用航空器維修單位合格審定規(guī)定民用航空器維修單位合格審定規(guī)定9.2.4 9.2.4 人員要求人員要求（6大項），其中l(wèi) 維修單位應(yīng)當(dāng)至少雇用

7、責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理各一名。責(zé)任經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由維修單位的法定代表人或者由其按照法定程序授權(quán)的人員擔(dān)任；質(zhì)量經(jīng)理不能與生產(chǎn)經(jīng)理兼職；上述人員不能由被吊銷維修許可證的維修單位的責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理調(diào)任或者繼續(xù)擔(dān)任。 l 放行人員資格要求（6項），其中國內(nèi)維修單位的航空器整機(jī)放行人員除應(yīng)當(dāng)持有民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則規(guī)定的航空器維修人員執(zhí)照，并且其機(jī)型部分應(yīng)當(dāng)與所放行的航空器一致；從事航線維修、A檢或者相當(dāng)級別（含）以下定期檢修（針對字母檢指的是1A檢，下同。）和結(jié)合檢修進(jìn)行改裝工作的放行人員至少具有I類簽署從事運輸類和通勤類飛機(jī)A檢或者相當(dāng)級別以上定期檢修和其他改裝工作的放行人員

8、應(yīng)當(dāng)具有II 類簽署 放行人員應(yīng)當(dāng)具有本單位相應(yīng)放行項目的授權(quán)，航線放行人員還應(yīng)當(dāng)獲得航空營運人的授權(quán)。 l 管理人員和支援人員資格要求（2項），其中從事與航空器或航空器部件維修工作直接有關(guān)的質(zhì)量、工程和生產(chǎn)控制管理的人員應(yīng)當(dāng)持有民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則規(guī)定的航空器維修人員執(zhí)照或航空器部件修理人員執(zhí)照。 第第9 9章章 民用航空器維修單位合格審定規(guī)定民用航空器維修單位合格審定規(guī)定9.2.5 9.2.5 適航性資料要求適航性資料要求（4項），其中l(wèi) 適航性資料包括：民航總局頒發(fā)的與航空器維修有關(guān)的中國民用航空規(guī)章、航空管理程序、咨詢通告、管理文件及其他形式的文件，包括上述文件所引用的有關(guān)國

9、家標(biāo)準(zhǔn)；維修工作所必需的航空器或者航空器部件制造廠家規(guī)定的有關(guān)適航性資料或者民航總局批準(zhǔn)或者認(rèn)可的其他資料，包括與航空器或者航空器部件維修有關(guān)的各類手冊、文件、服務(wù)通告、服務(wù)信函以及上述資料中所引用的有關(guān)國際組織和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；送修人按照維修合同中的維修項目提供的有關(guān)資料，包括航空營運人的維修方案、手冊和工作單卡等。9.2.6 9.2.6 質(zhì)量系統(tǒng)質(zhì)量系統(tǒng)（6大項要求），其中l(wèi) 根據(jù)各類人員的職責(zé)明確其資格要求并建立人員崗位資格評估制度，對于滿足資格要求的人員應(yīng)當(dāng)以書面的形式進(jìn)行授權(quán)。l 建立必要的工作程序，明確各部門和人員的職責(zé)。l 自我質(zhì)量審核系統(tǒng)（8項要求），其中自我質(zhì)量審核的范圍應(yīng)當(dāng)包括

10、本單位申請的或者被批準(zhǔn)的有關(guān)項目涉及到的所有維修工作對CCAR-145部要求的符合性。對于本單位任一部門或者系統(tǒng)的審核間隔最長不得超過12個月，對以往審核中發(fā)現(xiàn)問題較多的或者出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的部門或者系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)卦黾訉徍祟l度。自我質(zhì)量審核應(yīng)當(dāng)按計劃進(jìn)行。維修單位應(yīng)當(dāng)至少以年度為周期制定審核計劃。第第9 9章章 民用航空器維修單位合格審定規(guī)定民用航空器維修單位合格審定規(guī)定9.2.7 9.2.7 工程技術(shù)系統(tǒng)工程技術(shù)系統(tǒng)（2項），其中l(wèi) 符合規(guī)定的維修工作單卡，有設(shè)定并記錄工作順序和步驟的功能，需要修訂并記錄 。 l 工作單卡中涉及參考資料的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明文件號和名稱。 l 國內(nèi)維修單位的工作單卡

11、應(yīng)當(dāng)至少使用中文。9.2.8 9.2.8 生產(chǎn)控制系統(tǒng)生產(chǎn)控制系統(tǒng)（4項），其中l(wèi) 生產(chǎn)控制系統(tǒng)安排的維修工作計劃應(yīng)當(dāng)與本單位維修工時資源相適應(yīng)。維修工時資源應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的人員素質(zhì)、倒班制度等確定；l 當(dāng)因休息或者交接班等需要中斷正在進(jìn)行的維修工作時，生產(chǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)控制工作步驟及記錄的完整性，以保證維修工作的連續(xù)性；l 生產(chǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對每項具體的維修工作建立維修工時管理制度，記錄實際維修工時，并與標(biāo)準(zhǔn)工時進(jìn)行對比，以控制維修工作的完整性。9.2.9 9.2.9 培訓(xùn)大綱和人員技術(shù)檔案培訓(xùn)大綱和人員技術(shù)檔案（4項），其中l(wèi) 培訓(xùn)大綱中應(yīng)當(dāng)至少明確各類培訓(xùn)對象的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)、學(xué)時要求、

12、培訓(xùn)形式、考試制度及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)管理職責(zé)等內(nèi)容，l 培訓(xùn)大綱及其任何修訂應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。 l 人員技術(shù)檔案現(xiàn)任職務(wù)或者工作范圍；按年月填寫的技術(shù)簡歷；參加過的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)學(xué)時及考試成績（如適用）；學(xué)歷證明及合格證件的復(fù)印件。人員技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)在其離開本單位后至少保存2年。 第第9 9章章 民用航空器維修單位合格審定規(guī)定民用航空器維修單位合格審定規(guī)定9.3 9.3 對維修單位的其他要求對維修單位的其他要求9.3.1 9.3.1 維修單位手冊維修單位手冊l 維修單位應(yīng)當(dāng)制定完整的手冊以闡述滿足CCAR-145部要求的方法。l 維修單位手冊由維修管理手冊和工作程序手

13、冊組成。 維修管理手冊應(yīng)當(dāng)載明維修單位實施所有經(jīng)批準(zhǔn)的維修工作的總體要求和基本依據(jù)并應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)； 工作程序手冊應(yīng)當(dāng)根據(jù)維修管理手冊載明部門或者車間的具體工作程序并應(yīng)當(dāng)獲得認(rèn)可。9.3.2 9.3.2 維修記錄維修記錄l 維修工作應(yīng)當(dāng)保證記錄完整。l 航空器重要修理和改裝工作應(yīng)當(dāng)填寫重要修理及改裝記錄（AAC-085表）。l 航線維修、A 檢或者相當(dāng)級別（含）以下的航空器定期檢修工作及結(jié)合其完成的改裝工作完成后可以由航空營運人授權(quán)的放行人員在飛行記錄本上簽署放行。l A 檢或者相當(dāng)級別以上的航空器定期檢修及改裝工作的放行表格可以由維修單位自定，但應(yīng)當(dāng)采用相對固定的格式并包括必要的內(nèi)容。l 航空

14、器部件的維修放行證明采用由維修單位授權(quán)的放行人員簽署批準(zhǔn)放行證書/適航批準(zhǔn)標(biāo)簽的形式。但當(dāng)任何部件的維修是為本單位另一項完整的維修工作需要時，其維修證明可以采用本單位內(nèi)部合格證件的形式。 9.3.3 9.3.3 維修放行證明維修放行證明第第9 9章章 民用航空器維修單位合格審定規(guī)定民用航空器維修單位合格審定規(guī)定9.3.4 9.3.4 等效安全要求等效安全要求l 規(guī)模較小的維修單位或者僅從事特種作業(yè)或者航線維修工作的維修單位， 其責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理可以由一人兼任； 其維修管理手冊和工作程序手冊可以合并為一冊； 其自我質(zhì)量審核可以委托其他經(jīng)批準(zhǔn)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但被委托單位應(yīng)當(dāng)向民航總局

15、或者民航地區(qū)管理局提供審核報告的復(fù)印件。l 有些航站的地面維修能力較弱，其工作效果無法滿足航空營運人對安全的要求。此時，一種較好的解決方法就是： 充分利用各航空營運人自己的維修資源，對其所飛航站的地面維修工作進(jìn)行直接管理。 具體方法就是，由航空營運人對航線維修工作承擔(dān)全部的責(zé)任，并在航空營運人的維修單位的維修許可證和航線維修能力清單中增加相應(yīng)的外站航線維修的內(nèi)容。 實際的維修工作可由航空營運人的隨機(jī)人員、派駐人員或雇用的當(dāng)?shù)鼐S修人員來執(zhí)行，但航空營運人應(yīng)保證提供維修工作實施所必需的設(shè)施、工具、器材、資料和人員培訓(xùn)與授權(quán)，并將其納入自身的質(zhì)量系統(tǒng)中。l 制造廠家的維修單位，如其生產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠滿

16、足CCAR-145部要求的，可以不再另設(shè)或者單獨成立生產(chǎn)管理系統(tǒng)，但應(yīng)當(dāng)在其維修單位手冊中明確說明。第第9 9章章 民用航空器維修單位合格審定規(guī)定民用航空器維修單位合格審定規(guī)定9.3.5 9.3.5 外委的要求外委的要求l 維修單位可以對維修許可證限定范圍內(nèi)維修工作中個別專業(yè)性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)或者子部件修理等部分維修工作選擇外委維修，但其維修項目范圍內(nèi)的主要維修工作、最終測試及放行工作不能外委。l 除按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)取得相應(yīng)批準(zhǔn)的特種作業(yè)單位外，國內(nèi)維修單位的外委單位應(yīng)當(dāng)具有維修許可證；國外或者地區(qū)維修單位的外委單位應(yīng)當(dāng)獲得本國或者地區(qū)民航當(dāng)局的批準(zhǔn)。通常國外或者地區(qū)維修單位的外委單位是通過當(dāng)局批準(zhǔn)維修單位外委廠家清單的形式進(jìn)行批準(zhǔn)。l 維修單位選擇外委維修的，應(yīng)當(dāng)建立在質(zhì)量系統(tǒng)控制下的評估制度。 9.3.6 9.3.6 與人為因素有關(guān)的要求與人為因素有關(guān)的要求l 維修單位要充分考慮維