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1、通脹壓力不減,加息可能性加大邊緒寶主要觀點(diǎn) CPI逐步攀升,連續(xù)三個(gè)月人民幣基準(zhǔn)存款利率為負(fù),加息的條件已經(jīng)具備。 原糧價(jià)格存在上行的可能。由于食品在中國(guó)CPI的構(gòu)成中占有較大的權(quán)重,食品歷來(lái)是推動(dòng)中國(guó)CPI上漲的主要因素;而原糧價(jià)格的變動(dòng)則直接帶動(dòng)了食品價(jià)格的升降。 公用事業(yè)改革是助推CPI上升的另一重要因素。 醫(yī)療、教育消費(fèi)價(jià)格的上漲幅度被嚴(yán)重低估,隨著改革的深入,低估的部分可能顯形化。 流動(dòng)性泛濫使通脹預(yù)期增強(qiáng)。 主要結(jié)論:07 年央行面臨流動(dòng)性過(guò)剩的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,除了動(dòng)用存款準(zhǔn)備金這一工具外,隨著CPI、投資增長(zhǎng)的回升,加息的可能性越來(lái)越大。2007年2月份,居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同
2、月上漲2.7%,其中城市上漲2.5%,農(nóng)村上漲3.2%。從居民消費(fèi)品的構(gòu)成來(lái)看,2月份,食品價(jià)格上漲6.0%,非食品價(jià)格上漲1.0%;消費(fèi)品價(jià)格上漲3.0%,服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲1.8%。從月環(huán)比看,居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1.0%。1-2月份累計(jì),居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.4%。從圖表1可以看出,CPI自去年10月份以來(lái)基本上逐月攀升,特別是去年12月份和今年的1、2月份,CPI已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月使人民幣基準(zhǔn)存款利率為負(fù)。資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期影響CPI走勢(shì)的主要因素,我們做如下判斷:1、原糧價(jià)格存在上行的可能由于食品在中國(guó)CPI的構(gòu)成中占有較大的權(quán)重,食品歷來(lái)是推動(dòng)中國(guó)
3、CPI上漲的主要因素;而原糧價(jià)格的變動(dòng)則直接帶動(dòng)了食品價(jià)格的升降。從今年的原糧供應(yīng)來(lái)看,形勢(shì)不容樂(lè)觀,一是生態(tài)退耕、城市化發(fā)展使得可耕地面積逐年減少(見(jiàn)表1),特別是耕地面積減少嚴(yán)重的2003年,直接導(dǎo)致當(dāng)年糧食產(chǎn)量下降5.8%(見(jiàn)圖2)。二是去年?yáng)|北、華北夏糧主產(chǎn)區(qū)氣溫偏高、干旱少雨,嚴(yán)重影響夏糧的收成情況。三是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三農(nóng)工作,而切實(shí)提高農(nóng)民的收入又是三農(nóng)工作的重中之重,糧食價(jià)格在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上小幅上揚(yáng)是中央政府能夠接受的,不會(huì)采取過(guò)多的行政手段進(jìn)行干預(yù)。四是隨著燃料乙醇的推廣應(yīng)用,在全球范圍內(nèi)非食品、飼料對(duì)糧食的消耗日益加大,這從根本上改變了糧食的消費(fèi)結(jié)構(gòu),在糧食供求格局發(fā)生
4、改變,而糧食產(chǎn)量不能同步增長(zhǎng)的情況下,糧價(jià)存在上漲的基礎(chǔ)。五是我國(guó)的糧食產(chǎn)量有一個(gè)相對(duì)的周期,在2004、2005、2006連續(xù)三年增產(chǎn)的情況下,今后兩年存在減產(chǎn)的可能。表1 2000年以來(lái)我國(guó)耕地面積的變動(dòng)情況 單位:千公頃 年度年末實(shí)有耕地面積年內(nèi)凈減耕地面積2000128,243.1962.42001127,615.8627.32002125,929.61686.22003123,392.22537.42004122,444.3800.32005122082.7361.62006121776.7306資料來(lái)源:農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部圖2 2000年以來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量變動(dòng)圖(單位:萬(wàn)噸)資料來(lái)源
5、:農(nóng)業(yè)部2、公用事業(yè)改革是助推CPI上升的另一重要因素2007年,居住類價(jià)格上漲仍會(huì)是推動(dòng)整個(gè)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的重要力量。上漲的原因,一是水、電、管道煤氣、天然氣、冬季取暖都是壟斷經(jīng)營(yíng),存在漲價(jià)內(nèi)在動(dòng)力;04年以來(lái)一直在醞釀價(jià)格改革,而價(jià)格改革的直接結(jié)果就是漲價(jià)。二是這些價(jià)格與資源有關(guān),資源性產(chǎn)品價(jià)格的上漲會(huì)直接導(dǎo)致這些價(jià)格的上漲或成為這些價(jià)格上漲的借口。三是國(guó)家大力加強(qiáng)環(huán)保力度,并把環(huán)保作為考核地方政府官員政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),煙氣脫硫、污水處理的成本將直接向下游用電、用水居民轉(zhuǎn)移。3、醫(yī)療、教育消費(fèi)價(jià)格的上漲幅度被嚴(yán)重低估,隨著改革的深入,低估的部分可能顯形化2005年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲1
6、.8%;2006年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格平均上漲1.5%。但是,如果仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn),消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果不能真實(shí)反映價(jià)格上漲對(duì)居民生活產(chǎn)生的真正壓力。(1)居民醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格上漲幅度被嚴(yán)重低估按統(tǒng)計(jì)年鑒,2004年居民醫(yī)療保健價(jià)格比上年下降0.3%。實(shí)際支出數(shù)字是,2004年城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出由2003年的476元上升到528.2元;農(nóng)村居民由115.8元上升到130.6元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局價(jià)格檢查監(jiān)測(cè)的結(jié)果可以證實(shí)消費(fèi)者“治一次病”的價(jià)格是大幅上漲的。上漲的原因很多:多計(jì)住院天數(shù),多計(jì)一次性收費(fèi)件數(shù),重復(fù)計(jì)算診療次數(shù),多計(jì)檢查部位;小病大治,不管是否必要,強(qiáng)制化驗(yàn)檢查等。這些多收費(fèi)的辦法,從價(jià)格角
7、度講,與直接漲價(jià)對(duì)消費(fèi)者是一樣的。近來(lái)的各種“天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)”表明,居民醫(yī)療支出的上升,很大程度上是病人看病,多開(kāi)藥、多列檢查項(xiàng)目造成的。(2)教育價(jià)格上漲被嚴(yán)重低估按統(tǒng)計(jì)年鑒,2004年全國(guó)教育價(jià)格比2003年上漲3.4%。但實(shí)際支出是,城鎮(zhèn)居民的人均教育支出由2003年的514元上漲到2004年的559元。農(nóng)村居民教育文化娛樂(lè)支出由236元上漲到248元。如果按“書(shū)本”等為單位進(jìn)行價(jià)格指數(shù)計(jì)算,教育的價(jià)格上漲幅度很小。但如果將“教育”按時(shí)間計(jì)算,城市居民“一年教育”的價(jià)格,2004年比2003年上漲了8.8%,農(nóng)村居民至少上漲5.1%。全國(guó)平均,上漲7.3%。應(yīng)該注意的是,教育價(jià)格的提高絕大多
8、數(shù)是隱性的,沒(méi)查出、沒(méi)發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)要比查處的多得多。亂收費(fèi)大多也不會(huì)反映在正式統(tǒng)計(jì)內(nèi)。所以,以上面對(duì)教育價(jià)格上漲幅度的計(jì)算仍是低估的。4、流動(dòng)性泛濫是增強(qiáng)通脹預(yù)期的直接基礎(chǔ)由于現(xiàn)階段我國(guó)結(jié)售匯制度的局限性,連續(xù)多年來(lái),外匯占款已經(jīng)成為我國(guó)基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道。2005 年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為14219 億美元,比上年增長(zhǎng)23.2%,居世界的位次上升至第三位,占全球貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重上升至6.7%。2006 年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)20%以上增長(zhǎng),外貿(mào)總額繼續(xù)向上突破1.7 萬(wàn)億美元。 外匯儲(chǔ)備躍居世界第一位。2006 年2 月底我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)8536億美元,超過(guò)日本成為全球外匯儲(chǔ)
9、備最多的國(guó)家。到2006 年底,我國(guó)外匯儲(chǔ)備已增長(zhǎng)至10663 億美元(見(jiàn)圖3)。圖3:2000年以來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)情況(單位:億美元) 資料來(lái)源:國(guó)家外匯管理局近日,海關(guān)總署公布的07年前兩個(gè)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口情況顯示:07年12月我國(guó)進(jìn)出口總值29781億美元,比去年同期增長(zhǎng)316%,其中出口1687.1億美元,增長(zhǎng)41.5%;進(jìn)口1291億美元,增長(zhǎng)20.6%。今年前兩個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差396.1美元,其中2月份實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差237.6億美元,逼近06年10月份創(chuàng)下的歷史新高。由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的出口增幅與進(jìn)口增幅之間的“剪刀差”依然十分明顯,因此,由持續(xù)貿(mào)易順差誘發(fā)的國(guó)際收支失衡狀況在
10、07年還將延續(xù)下去,外匯儲(chǔ)備總額繼續(xù)快速增加的局面也將難以避免。我們預(yù)計(jì),2007 年我國(guó)出口增長(zhǎng)率仍有可能達(dá)到23%以上,進(jìn)口的增長(zhǎng)在政府的推動(dòng)下將有可能實(shí)現(xiàn)22%-23%的增長(zhǎng),從而達(dá)到貿(mào)易順差增量的縮減,即比2006 年775 億美元的順差增量有所減少。貿(mào)易順差的持續(xù)存在將不可避免。這種情形使貿(mào)易順差對(duì)當(dāng)年新增外匯占款的影響越來(lái)越大。表2 顯示, 2006 年我國(guó)外匯占款規(guī)模接近2.8 萬(wàn)億元人民幣,貿(mào)易順差已達(dá)到外匯占款規(guī)模的1/2 強(qiáng)。在07 年人民幣保持小幅漸近升值的預(yù)期下,人民幣兌美元的匯兌變化對(duì)結(jié)匯金額的影響十分有限。由此推測(cè),07 年新增外匯占款規(guī)模不會(huì)低于06 年規(guī)模,央行
11、對(duì)沖流動(dòng)性的壓力很大。表2 2004年以來(lái)貿(mào)易順差對(duì)新增外匯占款的影響 單位:億元人民幣年度當(dāng)年新增外匯占款當(dāng)年累計(jì)貿(mào)易順差貿(mào)易順差在新增外匯占款中的比例200417745264214.89%200518619834444.81%2006277691414450.93%資料來(lái)源:中國(guó)人民銀行、商務(wù)部從長(zhǎng)期來(lái)看,為逐步扭轉(zhuǎn)國(guó)際收支嚴(yán)重失衡的不利局面,逐步改善中國(guó)人民銀行因外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)而被動(dòng)投放過(guò)多的基礎(chǔ)貨幣數(shù)量現(xiàn)狀,包括07年在內(nèi)的今后幾年時(shí)間里,政府很可能逐步更新外資外貿(mào)政策。一是逐步取消外資稅收優(yōu)惠政策;二是進(jìn)一步取消低附加值產(chǎn)業(yè)出口退稅政策,并適度提高高附加值產(chǎn)業(yè)出口退稅率;三是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)資本輸出;四是逐步放松企業(yè)與普通居民用匯管制;五是延續(xù)人民幣緩步升值趨勢(shì),預(yù)計(jì)07年全年人民幣對(duì)美元匯率升值幅度約達(dá)5。20042006 年,央行先后4 次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,合計(jì)收縮資金5943.5 億元,同期央行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作凈回籠資金(含定向央票)約29772 億元,這期間新增外匯占款64133億元,3 年間有超過(guò)2.8 萬(wàn)億元的資金滯留市場(chǎng);截至07 年 2月末統(tǒng)計(jì),07 年后10 個(gè)月將有約2.6 萬(wàn)億元前期發(fā)行的央票和正回購(gòu)到期,再加上我們預(yù)計(jì)07 年新增外匯占款也會(huì)保持2.8 萬(wàn)億元左右規(guī)模,
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