第四章建設(shè)工程發(fā)包與承包法律制度

1、機(jī)會分析機(jī)會分析可行性研究可行性研究評估決策評估決策咨詢設(shè)計咨詢設(shè)計招標(biāo)招標(biāo)施工施工試生產(chǎn)及竣試生產(chǎn)及竣工驗收工驗收提出項提出項目設(shè)想目設(shè)想項目建項目建議書議書可行性可行性報告報告項目項目決策決策設(shè)計圖紙設(shè)計圖紙招標(biāo)文件招標(biāo)文件簽訂簽訂合同合同項目項目竣工竣工驗收驗收合格合格投資決策投資決策設(shè)計招標(biāo)設(shè)計招標(biāo)項目施工項目施工竣工驗收竣工驗收長期長期計劃計劃五年五年計劃計劃預(yù)備項預(yù)備項目計劃目計劃年度投年度投資計劃資計劃項目建議書項目建議書可行性研究可行性研究報告報告設(shè)計文件設(shè)計文件建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)實施建設(shè)實施生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收竣工驗收交付使用交付使用投資估算投資估算設(shè)計總概算設(shè)計總概算

2、施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算竣工決算竣工決算可行性可行性研究研究工程項目建設(shè)基本程序示意圖工程項目建設(shè)基本程序示意圖第四章 建設(shè)工程發(fā)包與承包法律制度第一節(jié) 概述一、建筑工程發(fā)包和承包的概念一、建筑工程發(fā)包和承包的概念建筑工程發(fā)包和承包：建筑工程發(fā)包和承包：是指發(fā)包方通過合同委托承包方為其完是指發(fā)包方通過合同委托承包方為其完成某一建設(shè)工程的全部或其中一部分工作的交易行為。成某一建設(shè)工程的全部或其中一部分工作的交易行為。發(fā)包方發(fā)包方 承包方承包方 完成工程的部分或全部工作完成工程的部分或全部工作合同合同委托委托發(fā)包方：建設(shè)方或工程總承包單位發(fā)包方：建設(shè)方或工程總承包單位承包方：工程勘察設(shè)計單位、施工單位

3、、工程設(shè)備供應(yīng)單位承包方：工程勘察設(shè)計單位、施工單位、工程設(shè)備供應(yīng)單位二、建筑工程發(fā)包和承包的方式二、建筑工程發(fā)包和承包的方式建設(shè)工程招投標(biāo)建設(shè)工程招投標(biāo)建設(shè)工程直接發(fā)包建設(shè)工程直接發(fā)包兩種方式兩種方式建設(shè)工程招投標(biāo)：發(fā)包方事先標(biāo)明其擬建工程的內(nèi)容和要求，由愿意承包的建設(shè)工程招投標(biāo)：發(fā)包方事先標(biāo)明其擬建工程的內(nèi)容和要求，由愿意承包的單位遞送標(biāo)書，明確其承包的價格、工期、質(zhì)量等條件，再由發(fā)包方從中選單位遞送標(biāo)書，明確其承包的價格、工期、質(zhì)量等條件，再由發(fā)包方從中選擇工程承包方的交易方式。擇工程承包方的交易方式。直接發(fā)包：發(fā)包方與承包方直接進(jìn)行協(xié)商，以約定工程建設(shè)的價格直接發(fā)包：發(fā)包方與承包方直接

4、進(jìn)行協(xié)商，以約定工程建設(shè)的價格工期和其他條件的交易方式。工期和其他條件的交易方式。第一節(jié) 概述長期長期計劃計劃五年五年計劃計劃預(yù)備項預(yù)備項目計劃目計劃年度投年度投資計劃資計劃項目建議書項目建議書可行性研究可行性研究報告報告設(shè)計文件設(shè)計文件建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)實施建設(shè)實施生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收竣工驗收交付使用交付使用投資估算投資估算設(shè)計總概算設(shè)計總概算施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算竣工決算竣工決算可行性可行性研究研究工程項目建設(shè)基本程序示意圖工程項目建設(shè)基本程序示意圖建筑法建筑法第第19條規(guī)定：條規(guī)定： 建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以

5、直接發(fā)包。發(fā)包。三、建筑工程承包方式三、建筑工程承包方式建設(shè)工程承包方式主要由以下幾種方式：建設(shè)工程承包方式主要由以下幾種方式：1.全過程承包：即從項目可行性研究開始，到勘察、設(shè)計、施工全過程承包：即從項目可行性研究開始，到勘察、設(shè)計、施工驗收、交付使用為止的建設(shè)項目全過程承包。驗收、交付使用為止的建設(shè)項目全過程承包。第一節(jié) 概述2.設(shè)計、施工總承包：即從勘察、設(shè)計、到竣工驗收為止的設(shè)計、施工總承包：即從勘察、設(shè)計、到竣工驗收為止的總承包。總承包。3.施工總承包施工總承包:對建設(shè)項目施工全過程進(jìn)行總承包。對建設(shè)項目施工全過程進(jìn)行總承包。四、建設(shè)工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定四、建設(shè)工程發(fā)包與承包的一

6、般規(guī)定1.建設(shè)工程發(fā)包與承包合同必須采用書面合同。建設(shè)工程發(fā)包與承包合同必須采用書面合同。第一節(jié) 概述2.建設(shè)工程承發(fā)包中，禁止行賄受賄。建設(shè)工程承發(fā)包中，禁止行賄受賄。3.承包單位必須具有相應(yīng)資格。承包單位必須具有相應(yīng)資格。4.提倡總承包、禁止肢解分包。提倡總承包、禁止肢解分包。第一節(jié) 概述1.建設(shè)工程發(fā)承包，建設(shè)工程發(fā)承包，建筑法建筑法作出禁止規(guī)定的有（作出禁止規(guī)定的有（ ）。）。A將建筑工程肢解發(fā)包將建筑工程肢解發(fā)包 B. 發(fā)包人直接指定分包發(fā)包人直接指定分包C承包人超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程承包人超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程D. 發(fā)包人指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商發(fā)包人

7、指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商 E. 兩個不同資質(zhì)等級的單位聯(lián)合共同承包兩個不同資質(zhì)等級的單位聯(lián)合共同承包 2. 建筑法第建筑法第24條規(guī)定，條規(guī)定，提倡提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。肢解發(fā)包的弊端中，不包括（工程肢解發(fā)包。肢解發(fā)包的弊端中，不包括（ ）。）。 A. 可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo) B. 發(fā)包人節(jié)約了發(fā)包成本，但增加了管理成本發(fā)包人節(jié)約了發(fā)包成本，但增加了管理成本 C. 不利于投資控制和安全管理不利于投資控制和安全管理 D. 不利于進(jìn)度目標(biāo)的控制不利于進(jìn)度目標(biāo)的控制例題：例題：3.( )建筑工程，可以接受聯(lián)合體承包。

8、建筑工程，可以接受聯(lián)合體承包。 A大中型大中型 B結(jié)構(gòu)特別的結(jié)構(gòu)特別的 C結(jié)構(gòu)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)復(fù)雜的 D涉及專利技術(shù)的涉及專利技術(shù)的4. 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照( )的的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 A聯(lián)合體牽頭人聯(lián)合體牽頭人 B資質(zhì)等級低的單位資質(zhì)等級低的單位 C建設(shè)行政主管部門認(rèn)定建設(shè)行政主管部門認(rèn)定 D評標(biāo)委員會認(rèn)定評標(biāo)委員會認(rèn)定 第二節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度一、依法必須進(jìn)行招投標(biāo)項目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)一、依法必須進(jìn)行招投標(biāo)項目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 大型基礎(chǔ)設(shè)施大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共

9、利益、公眾安全、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。的項目。 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府資金的項目。使用國際組織或者外國政府資金的項目。1.項目性質(zhì)項目性質(zhì)2.項目規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)項目規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn) 施工單項合同估算價在施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。萬元人民幣以上的。 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元萬元 人民幣以上的。人民幣以上的。 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算

10、價在50萬元萬元 以上的。以上的。 單項合同估算價低于單項合同估算價低于、項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總 投資在投資在3000萬元以上的。萬元以上的。第二節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度3.可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； 施工的主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；施工的主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的； 施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；施工企業(yè)自建自用的

11、工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； 在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具有承包能力的；在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具有承包能力的； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度二、招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的基本原則二、招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的基本原則公開公開：信息、開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中：信息、開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果公開。標(biāo)的結(jié)果公開。誠實信用誠實信用：不得有欺騙、背信的行為，這是民事活動：不得有欺騙、背信的行為，這是民事活動的基本準(zhǔn)則。的基本準(zhǔn)則。公平、公正公平、公正：嚴(yán)格按照公開的招標(biāo)

12、條件和程序辦事，：嚴(yán)格按照公開的招標(biāo)條件和程序辦事，同等的對待每一個投標(biāo)競爭者。同等的對待每一個投標(biāo)競爭者。第二節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度例題：例題：1工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍不包括工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍不包括( )。 A大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全項目大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全項目 B涉及專利技術(shù)的工程項目涉及專利技術(shù)的工程項目 C全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 D使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目2根據(jù)根據(jù)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

13、規(guī)定工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)定，屬于工程建設(shè)的規(guī)定，屬于工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項目，施工單項合同估算價在項目招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項目，施工單項合同估算價在( )人民幣以上的，人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。必須進(jìn)行招標(biāo)。 A50萬元萬元 B100萬元萬元 C150萬元萬元 D200萬元萬元3.根據(jù)根據(jù)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，下面說法正確的是，下面說法正確的是 A.如果單項合同估算價低于標(biāo)準(zhǔn)，可以對這個單項合同項目不進(jìn)行招標(biāo)如果單項合同估算價低于標(biāo)準(zhǔn)，可以對這個單項合同項目不進(jìn)行招標(biāo) B.所有設(shè)備、材料等貨物的采購，只要合同估算價在所

14、有設(shè)備、材料等貨物的采購，只要合同估算價在100萬元人民幣以上萬元人民幣以上的就必須招標(biāo)的就必須招標(biāo) C.屬于必須招標(biāo)的項目范圍，監(jiān)理合同估算價在屬于必須招標(biāo)的項目范圍，監(jiān)理合同估算價在50萬元人民幣以上的就必萬元人民幣以上的就必須招標(biāo)須招標(biāo) D.是否對設(shè)計項目進(jìn)行招標(biāo)由招標(biāo)人根據(jù)工程實際需要自行決定是否對設(shè)計項目進(jìn)行招標(biāo)由招標(biāo)人根據(jù)工程實際需要自行決定 4.4.招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循（招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循（ ）的原則。）的原則。 A.A.平等、自愿、公平、誠實信用平等、自愿、公平、誠實信用 B.B.自愿、平等、等價有償、誠實信用自愿、平等、等價有償、誠實信用 C.C.公開、公平、公正、誠實信用公開

15、、公平、公正、誠實信用 D. D. 實事求是、尊重科學(xué)實事求是、尊重科學(xué)5. 5. 以下不符合招標(biāo)活動公開原則的是（以下不符合招標(biāo)活動公開原則的是（ ） A.A.公開招標(biāo)信息公開招標(biāo)信息 B.B.公開開標(biāo)過程公開開標(biāo)過程 C.C.公開評標(biāo)過程公開評標(biāo)過程 D. D. 公開中標(biāo)結(jié)果公開中標(biāo)結(jié)果6. 某工程建設(shè)項目招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定了只有獲得過本省工程某工程建設(shè)項目招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定了只有獲得過本省工程質(zhì)量獎項的潛在投標(biāo)人才有資格參加該項目的投標(biāo)。根據(jù)質(zhì)量獎項的潛在投標(biāo)人才有資格參加該項目的投標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法法，這個規(guī)定違反了（，這個規(guī)定違反了（ ）原則。）原則。 A.公開公開

16、B.公平公平 C.公正公正 D.誠實信用誠實信用 7依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，必須通過國家指定報刊、信依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，必須通過國家指定報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他公共媒介發(fā)布，這體現(xiàn)了招標(biāo)活動的息網(wǎng)絡(luò)或其他公共媒介發(fā)布，這體現(xiàn)了招標(biāo)活動的( ) 。 A公開原則公開原則 B公平原則公平原則 C公正原則公正原則 D誠實信用原則誠實信用原則第三節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)一、概述一、概述1. .建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo) 建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo):指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布通告，以法定方指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布通告，以法定方式吸引承包單位參加競爭，從中擇優(yōu)選定工程承包方的法式吸引承包單位參加競爭，從中擇優(yōu)

17、選定工程承包方的法律行為。律行為。2.2.建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程招標(biāo)的種類 (1) 全過程招標(biāo)。全過程招標(biāo)。 (3) 材料、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)。材料、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)。 (2) 勘察設(shè)計招標(biāo)勘察設(shè)計招標(biāo) (4) 工程施工招標(biāo)。工程施工招標(biāo)。 二、招標(biāo)人二、招標(biāo)人提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人法人或或其他組織其他組織。建設(shè)單位（自行招標(biāo)）建設(shè)單位（自行招標(biāo)）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法不能是個人第三節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo) 是法人，依法成立的其它組織；是法人，依法成

18、立的其它組織； 有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員； 有組織編制招標(biāo)文件的能力；有組織編制招標(biāo)文件的能力； 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力； 有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。 1. 1. 建設(shè)單位自行招標(biāo)所應(yīng)具備的條件建設(shè)單位自行招標(biāo)所應(yīng)具備的條件第三節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)若招標(biāo)單位不具備若招標(biāo)單位不具備條件，需委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。條件，需委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 2. 2. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): :是指依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相是指依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提

19、供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)：甲級、乙級和暫定。甲級、乙級和暫定。甲級甲級總投資數(shù)額不受限，由國務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)定。總投資數(shù)額不受限，由國務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)定。乙級乙級1億元人民幣以下，由省級建設(shè)主管部門認(rèn)定。億元人民幣以下，由省級建設(shè)主管部門認(rèn)定。暫定暫定6000萬元人民幣以下，由省級建設(shè)主管部門認(rèn)定。萬元人民幣以下，由省級建設(shè)主管部門認(rèn)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備的條件：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備的條件：(54頁頁)。第三節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)三、招標(biāo)方式三、招標(biāo)方式u 公開招標(biāo)公開招標(biāo)招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式

20、邀請不特定的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn)行投標(biāo)，它是面向全社會的招標(biāo)。他經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn)行投標(biāo)，它是面向全社會的招標(biāo)。u 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請一些特定的法人招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請一些特定的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn)行投標(biāo)?；蚱渌?jīng)濟(jì)組織來進(jìn)行投標(biāo)。第三節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)u 公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的主要區(qū)別：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的主要區(qū)別：(1)(1)發(fā)布信息的方式不同。發(fā)布信息的方式不同。一是公告，一是投標(biāo)邀請書。一是公告，一是投標(biāo)邀請書。(2)(2)選擇承包人的范圍不同。選擇承包人的范圍不同。(3)(3)公開的程度不同。公開的程度不同。(4)(4)時間和費用不同。時間和費用不同。第三

21、節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)四、建設(shè)工程招投標(biāo)的基本程序四、建設(shè)工程招投標(biāo)的基本程序公開招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)招標(biāo)階招標(biāo)階段段投標(biāo)階投標(biāo)階段段決標(biāo)階決標(biāo)階段段五、建設(shè)工程招標(biāo)的要求五、建設(shè)工程招標(biāo)的要求1. .招標(biāo)方式上的限制招標(biāo)方式上的限制 國家重點建設(shè)項目國家重點建設(shè)項目和和地方重點建設(shè)項目地方重點建設(shè)項目都必須進(jìn)行都必須進(jìn)行公開招標(biāo)。只有在某些特定情況下，方可采用邀請投標(biāo)公開招標(biāo)。只有在某些特定情況下，方可采用邀請投標(biāo)方式，但事先須經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或省、自治區(qū)、方式，但事先須經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。直轄市人民政府批準(zhǔn)。第三節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)2 2. .信息發(fā)布的

22、要求信息發(fā)布的要求 公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間獲取招標(biāo)文件的辦法等獲取招標(biāo)文件的辦法等 邀請招標(biāo)發(fā)出投標(biāo)邀請書邀請招標(biāo)發(fā)出投標(biāo)邀請書受到邀請的投標(biāo)人不得少于三個。受到邀請的投標(biāo)人不得少于三個。第三節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)3.3.禁止實行歧視待遇的要求禁止實行歧視待遇的要求招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。招標(biāo)文件不得要求或者不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以

23、及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。的其他內(nèi)容。 4.4.保證合理時間的要求保證合理時間的要求 招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)截止日期距招標(biāo)文件開始發(fā)出之招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)截止日期距招標(biāo)文件開始發(fā)出之日，不得少于日，不得少于2020日。日。第三節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)1招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)方式是（規(guī)定的招標(biāo)方式是（ ）。）。 A公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo) B公開招標(biāo)和議標(biāo)公開招標(biāo)和議標(biāo) C邀請招標(biāo)和議標(biāo)邀請招標(biāo)和議標(biāo) D公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)2公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)在招標(biāo)程序上的差異為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)在招標(biāo)程序上的差異為

24、()。 A.是否進(jìn)行資格預(yù)審是否進(jìn)行資格預(yù)審 B.是否組織現(xiàn)場踏勘是否組織現(xiàn)場踏勘 C.是否應(yīng)在招標(biāo)行政監(jiān)督部門備案是否應(yīng)在招標(biāo)行政監(jiān)督部門備案D.是否公開開標(biāo)是否公開開標(biāo)3搶險救災(zāi)緊急工程應(yīng)采用搶險救災(zāi)緊急工程應(yīng)采用()方式選擇實施單位。方式選擇實施單位。 A.公開招標(biāo)公開招標(biāo) B.邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) C. 議標(biāo)議標(biāo) D.直接委托直接委托4以下不屬于招標(biāo)文件內(nèi)容的是（以下不屬于招標(biāo)文件內(nèi)容的是（ ）。）。 A工程量清單工程量清單 B.合同主要條款合同主要條款 C. 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 D.商務(wù)和技術(shù)偏差表商務(wù)和技術(shù)偏差表 E施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計 F.投標(biāo)輔助材料投標(biāo)輔助材料 G.

25、中標(biāo)后擬分包的情況中標(biāo)后擬分包的情況 例題：例題：招標(biāo)文件投標(biāo)文件1、投標(biāo)邀請書；2、投標(biāo)人須知；3、合同主要條款；4、投標(biāo)文件格式；5、工程量清單；6、技術(shù)條款；7、設(shè)計圖紙；8、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；9、投標(biāo)輔助材料1、投標(biāo)函；2、投標(biāo)報價；3、施工組織設(shè)計；4、商務(wù)和技術(shù)偏差表第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)一、投標(biāo)人一、投標(biāo)人1. .投標(biāo)人的概念投標(biāo)人的概念 投標(biāo)人是指響應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的人。投標(biāo)人是指響應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的人。法人法人自然人（只限于科研項目）自然人（只限于科研項目）其他組織其他組織 2. . 投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)人應(yīng)具備的條件一般招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提

26、供以下材料：投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料： (1) (1) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； (2) (2) 企業(yè)簡歷；企業(yè)簡歷； (3) (3) 自有資金情況；自有資金情況； (4) (4) 全員職工人數(shù)全員職工人數(shù)( (包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等) )； (5) (5) 近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況； (6) (6) 現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建的和尚未開工的工程一覽表?，F(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建的和尚未開工的工程一覽表。第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)3. 3. 投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體 所

27、謂聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個以上法人或者其他組織組成所謂聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。 最常見的為設(shè)計承包商、設(shè)備供應(yīng)商、工程施工承包最常見的為設(shè)計承包商、設(shè)備供應(yīng)商、工程施工承包商聯(lián)合投標(biāo)，共同承接工程。商聯(lián)合投標(biāo)，共同承接工程。 第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo) 聯(lián)合體的法律地位。聯(lián)合體的法律地位。聯(lián)合體是由多個法人或經(jīng)濟(jì)組織組成，但它在投標(biāo)時是作聯(lián)合體是由多個法人或經(jīng)濟(jì)組織組成，但它在投標(biāo)時是作為一個獨立的投標(biāo)人出現(xiàn)的，具有獨立的民事權(quán)利能力和為一個獨立的投標(biāo)人出現(xiàn)的，具有獨立的民事權(quán)利能力和民事行為

28、能力。民事行為能力。 聯(lián)合體的資格。聯(lián)合體的資格。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件，不同資質(zhì)就低不就高。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件，不同資質(zhì)就低不就高。 聯(lián)合體各方責(zé)任。聯(lián)合體各方責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方的義務(wù)和責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方的義務(wù)和責(zé)任。 投標(biāo)人的意思自治。投標(biāo)人的意思自治。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。理解：理解：優(yōu)點：優(yōu)點： 聯(lián)合體可承接工程量大、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險大、難以獨家承攬的工程，使聯(lián)合體可承接工程量大、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險大、難以獨家承攬的工程，使經(jīng)營范圍擴(kuò)大。經(jīng)營范圍擴(kuò)大。 在投標(biāo)中發(fā)揮聯(lián)

29、營各方技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，珠連璧合，使報價有競爭力。在投標(biāo)中發(fā)揮聯(lián)營各方技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，珠連璧合，使報價有競爭力。 在國際工程中，國外的承包商如果與當(dāng)?shù)氐某邪搪?lián)營投標(biāo)，可以獲得在國際工程中，國外的承包商如果與當(dāng)?shù)氐某邪搪?lián)營投標(biāo)，可以獲得價格上的優(yōu)惠。這樣更能增加報價的競爭力。價格上的優(yōu)惠。這樣更能增加報價的競爭力。 在合同實施中，聯(lián)營各方互相支持，取長補(bǔ)短，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的總合在合同實施中，聯(lián)營各方互相支持，取長補(bǔ)短，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的總合作，可以減少工程風(fēng)險，增強(qiáng)承包商的應(yīng)變能力，能取得較好的工程經(jīng)濟(jì)作，可以減少工程風(fēng)險，增強(qiáng)承包商的應(yīng)變能力，能取得較好的工程經(jīng)濟(jì)效果。效果。 通常，聯(lián)營僅

30、在某一工程中進(jìn)行，比合營、合資有更大的靈活性。通常，聯(lián)營僅在某一工程中進(jìn)行，比合營、合資有更大的靈活性。二、投標(biāo)要求二、投標(biāo)要求u 投標(biāo)文件編制要求投標(biāo)文件編制要求u 投標(biāo)文件內(nèi)容要求投標(biāo)文件內(nèi)容要求u 投標(biāo)時間要求投標(biāo)時間要求u 投標(biāo)行為要求投標(biāo)行為要求u 投標(biāo)人數(shù)量要求投標(biāo)人數(shù)量要求第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)1.1.投標(biāo)文件編制要求投標(biāo)文件編制要求 按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件 投標(biāo)人只有按照招標(biāo)文件載明的要求編制自己的投標(biāo)文件，投標(biāo)人只有按照招標(biāo)文件載明的要求編制自己的投標(biāo)文件，方有中標(biāo)的可能。方有中標(biāo)的可能。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)

31、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件規(guī)定的包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件規(guī)定的包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，一一作出相對應(yīng)的回答，不能存有遺漏要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，一一作出相對應(yīng)的回答，不能存有遺漏或重大的偏離。否則將被視為廢標(biāo)，失去中標(biāo)的可能?；蛑卮蟮钠x。否則將被視為廢標(biāo)，失去中標(biāo)的可能。 第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)2.2.投標(biāo)文件的內(nèi)容要求投標(biāo)文件的內(nèi)容要求 擬派出的項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷。擬派出的項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷。 近三年的業(yè)績。近三年的業(yè)績。 擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備。擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備。 其他

32、如財務(wù)狀況、現(xiàn)有任務(wù)，全體員工技術(shù)力量等。其他如財務(wù)狀況、現(xiàn)有任務(wù)，全體員工技術(shù)力量等。第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)3.3.投標(biāo)時間要求投標(biāo)時間要求(1) (1) 保密要求保密要求(2) (2) 合理報價合理報價 (3) (3) 誠實信用誠實信用在投標(biāo)截至?xí)r間以前送達(dá)！在投標(biāo)截至?xí)r間以前送達(dá)！4.4.投標(biāo)行為要求投標(biāo)行為要求5.5.投標(biāo)人數(shù)量要求投標(biāo)人數(shù)量要求不少于不少于3 3人，否則重新招標(biāo)人，否則重新招標(biāo)第四節(jié) 建設(shè)工程投標(biāo)三、投標(biāo)程序三、投標(biāo)程序1. 聯(lián)合體中標(biāo)的， （ ）與招標(biāo)人簽訂合同。 A聯(lián)合體 B聯(lián)合體各方共同 C聯(lián)合體各方分別 D資質(zhì)較高的聯(lián)合方2東方公司是一級資質(zhì)企業(yè)，海虹公司是二級

33、資質(zhì)企業(yè)，兩公司組成的聯(lián)合體，在大型項目俊逸大廈中中標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果確定后，海虹公司因債務(wù)糾紛法定代表人出逃，決定放棄中標(biāo)項目。建設(shè)單位鈞逸公司沒收了聯(lián)合體的投標(biāo)保證金，并起訴東方公司要求賠償全部損失。關(guān)于本案，以下說法正確的是（ ）。 A.鈞逸公司沒收投標(biāo)保證金行為屬于追究聯(lián)合體的締約過失責(zé)任； B.因為存在不可抗力，東方公司有權(quán)拒絕鈞逸公司的訴訟請求； C.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將東方公司和海虹公司列為共同被告； D.法院應(yīng)當(dāng)支持鈞逸公司賠償全部損失的訴訟請求； E.東方公司敗訴后，有權(quán)向海虹公司追償其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債務(wù)比例。B；AE例題：例題：3. 下列各項，屬于投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為有（ ）。 A.

34、投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)價 B. 投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項目中輪流以低價位中標(biāo) C. 兩個以上的投標(biāo)者簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) D. 投標(biāo)者借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo) E. 投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后參加投標(biāo)4. 投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)，不一定發(fā)生（ ）法律后果。 A中標(biāo)無效 B責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任 C重新招標(biāo) D給他人造成損失的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任ABE；C5. 某工程項目在估算時算得成本是1000萬元人民幣，概算時算得成本是950萬元人民幣，預(yù)算時算得成本是900萬元人民幣，投標(biāo)時某承包商根據(jù)自己企業(yè)定額算得成本是80

35、0萬元人民幣，則根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”。該承包商投標(biāo)時報價不得低于（ ）（A）1000萬元（B）950萬元（C）900萬元（D）800萬元 6. 甲單位是一級企業(yè)，乙單位是二級企業(yè)，它們計劃聯(lián)合投標(biāo)，則(A)它們可以聯(lián)合投標(biāo)，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，該聯(lián)合體的資質(zhì)確定為二級(B)它們可以組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)(C)聯(lián)合體中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議(D)甲單位與乙單位對招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任D；B（對于A，招標(biāo)投標(biāo)法強(qiáng)調(diào)兩者是同一專業(yè)才能按照資質(zhì)較低的確定資質(zhì)。對于C，必須是投標(biāo)時而不是中標(biāo)后提交協(xié)議。對于D，二者僅就中標(biāo)項目承擔(dān)連帶責(zé)任） 第五節(jié)第五節(jié)

36、開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo) 一、一、 開標(biāo)開標(biāo)1 1. .開標(biāo)的概念開標(biāo)的概念 開標(biāo)是指投標(biāo)截止后，招標(biāo)人按招標(biāo)文件所規(guī)定的時開標(biāo)是指投標(biāo)截止后，招標(biāo)人按招標(biāo)文件所規(guī)定的時間和地點，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人間和地點，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容的活動。的名稱、投標(biāo)價格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容的活動。2 2. .開標(biāo)的時間與地點開標(biāo)的時間與地點招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，規(guī)定，“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)

37、當(dāng)為招標(biāo)文件中點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點預(yù)先確定的地點。”招標(biāo)文件截止時間即是開標(biāo)時間，一般精確至某年某月招標(biāo)文件截止時間即是開標(biāo)時間，一般精確至某年某月某時某分。某時某分。開標(biāo)地點事先在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，有利于投標(biāo)人準(zhǔn)開標(biāo)地點事先在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，有利于投標(biāo)人準(zhǔn)時參加開標(biāo)，從而更好地維護(hù)了其合法利益。時參加開標(biāo)，從而更好地維護(hù)了其合法利益。 第五節(jié)第五節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)3.3.開標(biāo)主持開標(biāo)主持開標(biāo)由招標(biāo)人主持開標(biāo)由招標(biāo)人主持 u建設(shè)單位自行招標(biāo)建設(shè)單位自行招標(biāo)自行主持自行主持u委托代理招標(biāo)委托代理招標(biāo)可由代理機(jī)構(gòu)主持可由代理機(jī)構(gòu)主持u行政主管部門可派人參加以監(jiān)督

38、開標(biāo)的合法進(jìn)行行政主管部門可派人參加以監(jiān)督開標(biāo)的合法進(jìn)行 第五節(jié)第五節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)4 4、開標(biāo)應(yīng)遵守的法定程序、開標(biāo)應(yīng)遵守的法定程序 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。 經(jīng)確認(rèn)無誤的投標(biāo)文件，由工作人員當(dāng)眾拆封。經(jīng)確認(rèn)無誤的投標(biāo)文件，由工作人員當(dāng)眾拆封。 宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 提交投標(biāo)文件的截止時間以后收到的投標(biāo)文件，則應(yīng)不提交投標(biāo)文件的截止時間以后收到的投標(biāo)文件，則應(yīng)不予開啟，原封不動的退回。予開啟，原封不動的退回。 第五節(jié)第五節(jié) 開

39、標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)案例案例 某項目開標(biāo)會由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件有效后正式開標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。請問：該開標(biāo)過程否存在問題？解析：開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)單位主持！公證處人員無權(quán)審查投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件并宣讀！投標(biāo)人資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前！二、評標(biāo)二、評標(biāo) 依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對投標(biāo)文件所進(jìn)行的依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對投標(biāo)文件所進(jìn)行的審查、評審和比較。評標(biāo)由招標(biāo)人組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。審查、評審和比較。評標(biāo)

40、由招標(biāo)人組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（國家七部委第（國家七部委第 12 12 號令）號令）1、 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會(1) 評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)委員會的組成 招標(biāo)人代表招標(biāo)人代表 技術(shù)專家技術(shù)專家 經(jīng)濟(jì)專家經(jīng)濟(jì)專家 5人以上單數(shù)占總?cè)藬?shù)2/3以上 第五節(jié)第五節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)2.2.評標(biāo)程序評標(biāo)程序u 初步評審初步評審包括投標(biāo)人投標(biāo)資格、標(biāo)價、標(biāo)書的響應(yīng)程度的審包括投標(biāo)人投標(biāo)資格、標(biāo)價、標(biāo)書的響應(yīng)程度的審查，是否有重大偏差，確定有效標(biāo)書和作廢標(biāo)書，廢標(biāo)查，是否有重大偏差，確定有效標(biāo)書和作廢標(biāo)書，廢標(biāo)條件應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。條

41、件應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。 小型工程：即開、即評、即定小型工程：即開、即評、即定大型工程：初評大型工程：初評詳評詳評 第五節(jié)第五節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)u 詳詳評評根據(jù)招標(biāo)文件所確定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對其技根據(jù)招標(biāo)文件所確定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對其技術(shù)部分、商務(wù)部分所做出的詳細(xì)評審和比較。術(shù)部分、商務(wù)部分所做出的詳細(xì)評審和比較。要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出的澄要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出的澄清或者說明。清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其陳述內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其陳述內(nèi)容必須由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。容必須由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。

42、 第五節(jié)第五節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)3 3. .評標(biāo)結(jié)果評標(biāo)結(jié)果評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，并就中標(biāo)人提出意見，根據(jù)不同情況，可有三種不同意見。并就中標(biāo)人提出意見，根據(jù)不同情況，可有三種不同意見。 (1)(1)推薦中標(biāo)候選人。推薦中標(biāo)候選人。 (2)(2)直接確定中標(biāo)人。直接確定中標(biāo)人。 (3)(3)否決所有投標(biāo)人否決所有投標(biāo)人 第五節(jié)第五節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)三、三、 中標(biāo)中標(biāo) 1 1. .中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書即是招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的告知其中標(biāo)的書面通知文件。中標(biāo)通知書即是招標(biāo)

43、人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的告知其中標(biāo)的書面通知文件。 招投標(biāo)過程就是訂立合同的過程招投標(biāo)過程就是訂立合同的過程: :要約要約承諾。承諾。2 2. .簽訂承包合同簽訂承包合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3030日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。人的投標(biāo)文件訂立書面合同。3 3. .提交招標(biāo)投標(biāo)報告提交招標(biāo)投標(biāo)報告強(qiáng)制招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起強(qiáng)制招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起1515日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)報告。提交招標(biāo)投標(biāo)報告。 第五節(jié)第五節(jié) 開標(biāo)、

44、評標(biāo)與中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)1. 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的（ ）進(jìn)行。 A當(dāng)天公開 B當(dāng)天不公開 C同一時間公開 D同一時間不公開2. 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)文件有下列情形，招標(biāo)人不予受理（ ）。 A. 逾期送達(dá)的 B. 未送達(dá)指定地點的 C. 未按規(guī)定格式填寫的 D. 無單位蓋章并無法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章的 E. 未按招標(biāo)文件要求密封的 3. 下面評標(biāo)委員會成員中符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的是（ ）（A）某甲，由投標(biāo)人從省人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊的專家中確定（B）某乙，現(xiàn)任某公司法定代表人，該公司常年為某投標(biāo)人提供建筑材料（C）某丙，從事招標(biāo)工程項目領(lǐng)域工作滿1

45、0年并具有高級職稱（D）某丁，在開標(biāo)后，中標(biāo)結(jié)果確定前將自己擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的事告訴了某投標(biāo)人例題：例題：4. 第一中標(biāo)候選人（ ），招標(biāo)人可以確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 A被取消投標(biāo)資格的B放棄中標(biāo)的 C因不可抗力提出不能履行合同的 D未在規(guī)定期間提交履約保證金或簽署合同的5. （ ），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 A投標(biāo)人少于三個的B中標(biāo)人放棄中標(biāo)的 C有效投標(biāo)少于三個的D所有投標(biāo)報價均遠(yuǎn)高于標(biāo)底的6.評標(biāo)委員會經(jīng)評審認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的（ ）。 A、可以否決所有投標(biāo) B、可以選擇一家投標(biāo)人進(jìn)行談判 C、可以將公開招標(biāo)方式改為邀請招標(biāo)方式重新招標(biāo) D、應(yīng)當(dāng)賠償投標(biāo)人的投標(biāo)損失 第六節(jié)第六節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)的管理與監(jiān)督建設(shè)工程招投標(biāo)的管理與監(jiān)督一、